Бонвеч Б., Галактионов Ю.В. История Германии. Том 2

Подождите немного. Документ загружается.

ФРГ

1949-1969

гг.

423

граждан как

ФРГ,

так и

стран Западной Европы.

советском блоке

вхождение

ФРГ

НАТО было расценено как прямая угроза безопас-

ности,

стало прямым поводом

созданию организации Варшавско-

го договора в мае 1955

г.

Бундесвер называли

СССР

не

иначе,

как «армией реванша», ибо

его

создании активное участие принимали бывшие гитлеровские

генералы,

а к

1957

г.

там

служило более 10 тыс. офицеров,

также

44 генерала

адмирала вермахта.

Таким

образом, основой внешнеполитического курса Аденауэра

годы

его

первого

второго канцлерства стала безоговорочная ин-

теграция с Западом и бескомпромиссная жесткая позиция

отноше-

нии

СССР.

Он неоднократно высказывался

начале

1950-х

гг.

том

духе,

что, когда Запад

будет

сильнее,

чем

Советский Союз,

тогда

придет день переговоров.

Расцвет

и упадок «эры Аденауэра»

Добившись отмены Оккупационного

статута,

вхождения

НАТО

перевооружения, Аденауэр продемонстрировал не только

эффективность

«канцлерской демократии»,

но

добился упроче-

ния

своего положения

качестве канцлера. Поэтому

ходе

третьей

предвыборной кампании ХДС, опираясь на эффект «экономического

чуда»,

выдвинул лозунг «Никаких экспериментов!». На выборах

бундестаг 15 сентября 1957

г.

ХДС

ХСС получили абсолютное боль-

шинство

50,2 % голосов. СДПГ получила 31,8 % голосов, прибавив

3 %, СвДП

—

только

7,7

%, что было

меньше,

чем

года

ранее (9,5

%).

Все

другие

партии получили менее 5 %. Немецкая партия набрала

лишь

3,3

%, но на основе договоренностей

нижнесаксонским отде-

лением ХДС получила 15 мандатов и попала

бундестаг. Правитель-

ственная

коалиция ХДС/ХСС и Немецкой партии располагала

287 из

497 мест

бундестаге, оппозиция

лице социал-демократов

сво-

бодных демократов

—

210 мандатами.

Несомненно,

что столь внуши-

тельная победа блока ХДС/ХСС стала личным триумфом Аденауэра,

правление которого находилось

зените.

его предвыборный лозунг

хорошо отразил настроения избирателей.

СДПГ:

от «непримиримой оппозиции»

«политике общности»

Выборы 1957 г. стали важным рубежом

эволюции круп-

нейшей

оппозиционной

партии. После них

СДПГ

уже не могла более

уклоняться

от

ответа

на

стратегический вопрос, останется

ли

она

424

Глава

ФРГ

1949-1989

гг.

традиционной «партией товарищей» или станет, наконец, левой

«народной партией». Приверженность партии политике «неприми-

римой оппозиции» привела к неудачам на выборах в бундестаг в

1949,

1953

1957

гг. Количество членов

СДПГ

сокращалось

непрерывно

(в

1948

г. —

875

тыс.,

1954

г. —

585

тыс.). Несмотря на

ее

антикомму-

нистические позиции, в широких

слоях

общественности

существова-

ло

подозрение, что партия симпатизировала коммунистам.

СДПГ

медленно отходила от старого курса, чему способствовал

ее

председатель Эрих Олленхауэр. Олицетворяя традиционный об-

раз

партии, он, однако, принадлежал к «модернизаторам». Благодаря

своему

влиянию

в партийном аппарате и

профсоюзах,

Олленхауэр

со-

действовал переходу

СДПГ

к новой стратегии «условной оппозиции».

Социал-демократы

приняли

участие в разработке военного законода-

тельства и поддержали правительственный законопроект о пенсион-

ной реформе

1957

г., в

то

время как

СвДП

отклонила

его.

С другой

сто-

роны,

СДПГ

выступила против проекта, который отстаивал министр

обороны

Франц-Йозеф

Штраус.

Он предлагал оснастить бундесвер

ракетами, атомные боеголовки которых контролировались бы амери-

канцами. Социал-демократы поддержали «Геттингенское заявление»

восемнадцати известных атомных физиков (апрель

1957

г.), среди

которых были 4 нобелевских лауреата. Они предупреждали об угрозе

атомной

войны

и требовали отказаться от планов западногерманского

ядерного оружия. Антиядерная кампания привела к тому, что бундес-

таг отклонил «план

Штрауса»,

а Конституционный суд — проведение

референдума по вопросу о ядерном вооружении бундесвера.

Оценивая итоги выборов, «модернизаторы» в

СДПГ

пришли

к вы-

воду, что большинство людей выступает не за

радикальный

разрыв

существующим порядком, а за его дальнейшее совершенствование.

Чтобы

преодолеть

планку

в 40 % голосов, помимо традиционных

избирателей-рабочих, партия должна была в качестве своих изби-

рателей

привлечь

работников сферы услуг и служащих.

эволюции

занятости

1950-1970

гг. проявились три тенденции: постоянная

убыль

занятых в первом секторе

(сельское,

лесное хозяйство и ры-

боловство)

— с

23,2

до 9 %; медленно увеличивающийся второй

сектор

(промышленность) — с

48,6

до

53,8

непрерывно

растущее

значение третьего сектора (услуги) — с

28,2

до

37,2

позднеиндус-

триальном обществе менялось общественное

сознание,

ослаблялись

церковные и семейные

обязательства.

Различия между социальными

слоями, между городским и сельским населением, между конфессия-

ми нивелировались.

I. ФРГ в

1949-1969

гг.

425

Отныне западногерманское общество нельзя было рассматривать

в традиционной для марксистов классовой дихотомии. Социальные

реформы привели к «прощанию с пролетариатом».

Хотя

рабочий по-

прежнему оставался зависимым от работодателя, был занят физиче-

ским

трудом,

имея невысокие

доходы

и низкий уровень образования,

но

рост общественного благосостояния менял его установки. Это

влекло за собой смену программных установок

«рабочей

партии».

На

чрезвычайном

съезде

в пригороде Бонна Бад-Годесберге (но-

ябрь 1959 г.) социал-демократы приняли новую программу партии,

которая ознаменовала

победу

«модернизаторов»

над «традициона-

листами». Она

уводила

СДПГ как от принятой в марксистском

духе

Гейдельбергской программы 1925 г., так и от Дортмундской програм-

мы действий 1952 г., которая требовала передачи промышленности в

общественную собственность. Теперь социал-демократия призывала

«свободному

рынку, где

господствует

конкуренция», но при этом

может быть и общественная собственность, и государственное

регу-

лирование

экономики.

Одновременно СДПГ взяла курс на отказ от

исключительно материалистического мировоззрения. Она подчерки-

вала готовность к

сотрудничеству

с церквями и религиозными объ-

единениями,

чтобы стать привлекательной для

верующих.

Источниками

демократического социализма программа называла

христианскую этику, гуманизм и классическую философию. В про-

грамме

отсутствовали

не только упоминание о марксизме как об од-

ном

из источников демократического социализма, но

марксистские

формулировки. СДПГ четко заявила, что социализм понимается не

как

достигнутая

путем

эволюции или

даже

революции конечная цель,

а как перманентный

процесс,

ходе

которого либеральные принципы

свободного общества должны быть увязаны с потребностями соци-

альной справедливости.

Новая

программа СДПГ оставляла в прошлом идею о социали-

стическом движении как протесте наемных рабочих против капи-

талистической системы. Годесбергская программа была нацелена на

превращение рабочей партии в

левую

«народную

партию».

Но

Годесбергский отказ от марксизма не

делал

более ясным вне-

шнеполитические установки партии. Поэтому 30 июня 1960 г. за-

меститель председателя

Херберт

Венер

(1906-1990)

от имени СДПГ

заявил в

бундестаге,

что европейская и атлантическая оборонитель-

ная

система является основой внешней политики ФРГ и политики

воссоединения Германии. Социал-демократия отныне не требовала

выхода

ФРГ

из

договорных

союзных обязательств перед НАТО. Она

426

Глава

ФРГ

1949-1989гг.

отказалась

от прежних подходов и перешла к «политике общности»

сХДС/ХСС,

заявляя, что готова разделить правительственную от-

ветственность.

Социал-демократы предложили и персональную альтернативу

Аденауэру или его преемнику.

августе

1960

г.

СДПГ

объявила бур-

гомистра

Западного

Берлина Вилли Брандта

(1913-1992)

кандидатом

на пост канцлера.

своих выступлениях Брандт обращался не только

к традиционным социал-демократическим избирателям, но также к

представителям «среднего класса». Выдвижение 47-летнего Брандта

кандидатом на пост канцлера

СДПГ

сознательно

создавало

контраст-

ный образ 84-летнему Аденауэру, который на рубеже

1950-1960-х

гг.

стал

терять популярность среди избирателей.

Закат

«эры

Аденауэра»

Отправной точкой падения популярности престарелого

канцлера стали

выборы

президента

ФРГ

1959

г.

Попытка изменения

конституции, чтобы Хойс мог избираться на третий срок, потерпела

неудачу.

После

отказа Эрхарда от выдвижения своей кандидатуры,

Аденауэр решил баллотироваться на пост президента,

причем

его

кандидатура нашла

широкую

общественную поддержку. Однако он

отказался

от своего намерения, когда на пост канцлера стали

выдви-

гать

Эрхарда.

Аденауэр считал Эрхарда неприемлемым кандидатом

из-за

его скептического отношения к европейской интеграции. По-

этому

июля

1959

г. президентом

ФРГ

был избран министр сельского

хозяйства

Генрих Любке

(1894-1972).

Аденауэр остался канцлером,

но

вопрос о его отставке стал темой обсуждений в

обществе,

которое

вступило в период перемен.

Неожиданно

для

себя

канцлер обнаружил, что консервативная

атмосфера

умолчаний и запретов постепенно рассеивалась.

центре

внимания

общества оказалось нацистское прошлое.

ноябре

1959

г.

западногерманская общественность была возмущена» когда в связи

открытием синагоги в Кёльне по всей

ФРГ

прокатилась волна ан-

тисемитских акций. На стенах домов и на еврейских кладбищах по-

явились

юдофобские

лозунги и символы.

Под

давлением обществен-

ности

зимой

1960

г. по этому поводу были созваны

чрезвычайные

заседания

бундестага.

мае министр по делам переселенных немцев

Т.

Оберлендер, которого в ГДР заочно

приговорили

к тюремному

заключению (как потом выяснилось на основе частично фальсифи-

цированных документов) за преступления в годы Третьего рейха,

ушел в отставку. Еще большее

влияние

на общественные настроения

ФРГ

1949-1969

гг.

427

имел суд над одним из

главных

организаторов «окончательного реше-

ния еврейского вопроса» Адольфом Эйхманом в Иерусалиме

(1961).

Поток

свидетельств о нацистских зверствах прорвал прежнюю стену

замалчивания прошлого и открыл новую эпоху в общественном раз-

витии

ФРГ.

Новый кризис — строительство Берлинской стены со стороны

ГДР

13 августа

1961

г. — еще более ослабил позиции старого канц-

лера. Вместо попытки унять общественную боль, вызванную самой

глубокой раной со времени раскола Германии, он сосредоточил свою

предвыборную кампанию на критике своего соперника Брандта, под-

черкивая, что тот в годы войны находился в эмиграции. Брандт же

увеличил свою популярность как

правящий

бургомистр «свободно-

го» Западного Берлина.

На

четвертых выборах в бундестаг

сентября 1961 г. ХДС/ХСС

потерял

4,9

завоевав

45,3

голосов,

СДПГ,

набрав

36,2

голосов,

получила дополнительно

4,4%.

Еще более значительным оказался

прирост голосов, поданных за оппозиционную

СвДП,

получившую

12,8

голосов — на

5,1

больше, чем 4 года ранее.

Все

другие партии

остались

за 5-процентным барьером, и в бундестаге сложилась система

трех

партий.

Успех

СвДП

в качестве третьей силы на выборах отражал важные

изменения в партийной системе Боннской республики.

СвДП,

ре-

организованная при новом председателе Эрихе Менде

(1916-1998),

хотела

видеть во главе коалиционного правительства не Аденауэра, а

Эрхарда.

Поэтому

Аденауэр был

выдвинут

на пост канцлера

услови-

ем

досрочного окончания своих полномочий после первой половины

канцлерства. СвДП получила 5 министерских постов, и фактически

власть канцлера была теперь ограничена

впервые

заключенным

коалиционным соглашением. Это дало основание (не только иссле-

дователям) считать, что «канцлерская демократия переживала свой

смертный час».

После

периода политического господства

ХДС/ХСС

выборы

1961

г.

привели к ситуации, в которой ни одна из политических партий не

могла

править

без поддержки других партий. Так, в течение двух

легислатурных сроков бундестага произошел

переход

от четырехпар-

тийной

(ХДС/ХСС,

СДПГ,

СвДП

маргинальные

партии) к трехпар-

тийной

(ХДС/ХСС,

СДПГ,

СвДП)

системе.

ноября

1961

г., спустя почти два месяца после выборов, Аденауэр

в четвертый раз был избран канцлером. Новый кабинет Аденауэра,

который выступал в качестве «временного канцлера», просущество-

428

Глава

VI.

ФРГ

1949-1989

гг.

вал

около

года.

Его развал был вызван одним из самых тяжелых

внут-

риполитических

кризисов

Федеративной Республики.

«Дело

"Шпигеля"»

26-27

октября 1962

г.

полиция

обыскала

редакционные

поме-

щения

влиятельного

гамбургского

журнала «Шпигель», а его издатель

Рудольф

Аугштайн

(1923-2002)

был арестован. Редактора журнала

Конрада

Алерса

(1922-1980)

на

основании

телефонного звонка

минис-

тра обороны Штрауса задержала испанская

полиция,

а после возвра-

щения

в Германию он был арестован. Поводом полицейской операции

была статья в

«Шпигеле»

от 10 октября 1962 г. о штабных маневрах

НАТО. Бундесвер, по

мнению

автора статьи,

имел,

после шести лет ру-

ководства Штрауса,

самую

низкую степень боеготовности в НАТО на

случай

ядерного

нападения

СССР.

Почти

все,

что содержалось

статье, ранее публиковалось

немец-

ких и зарубежных изданиях. Подозрение в сознательном разглаше-

нии

государственной тайны, исходящее от федерального прокурора

министра обороны, не получило документального подтверждения.

В мае 1965

г.

суд отказался начать процесс против

Алерса

Аугштай-

на

из-за

отсутствия доказательств.

Суды

против

других

обвиняемых

закончились

оправдательными

приговорами. Более важной ока-

залась общественная реакция на

«дело

"Шпигеля", и ее политиче-

ские

последствия.

В первые

годы

существования

Боннской

республики был заме-

тен недостаток демократической

политической

культуры.

Учреж-

дение Федеративной Республи-

ки

состоялось без широкой об-

щественной поддержки.

этом

же состояла ключевая проблема

Веймарской республики, которая

привела к ее гибели. Авторитар-

ная

традиция вновь могла стать

доминирующей

ввиду

аполитич-

ного мировоззрения населения

Ф.-Й.

Штраус и реставрации бюрократических

ФРГ

1949-1969

гг.

429

структур. Наряду с этим, заметную роль играл широко распростра-

ненный

антикоммунизм. Любая критика правительства слева и лю-

бое внепарламентское оппозиционное движение упрекались в том,

что

они

служат

целям коммунистов.

Вопреки консервативным установкам, новая политическая

культура

проявила себя в общественной реакции на

«дело

"Шпиге-

ля"

Осенью 1962 г. студенты и профессора ряда университетов

ФРГ

вышли на

улицу,

чтобы защитить свободу прессы и потребовать

отставки Штрауса. Среди общественности преобладало мнение,

что речь шла не о «государственной измене», а об атаке на свободу

прессы.

В пользу этой точки зрения говорило то, что «Шпигель»

давно

резко критиковал деятельность министра обороны. Штраус

пытался доказать, что он не имел никакого отношения к скандалу,

но

все же был вынужден уйти в отставку. Отставка Штрауса по-

следовала после выхода из правительства свободных демократов.

Аденауэру

трудом

удалось воссоздать распавшуюся коалицию.

Пытаясь

найти

выход

из правительственного кризиса, Аденауэр

впервые в истории Боннской республики провел консультации

с руководством СДПГ.

15 октября 1963 г., после 14 лет

правления,

ушел в отставку

Аде-

науэр.

Он передал власть

Эрхарду,

который был избран канцлером.

Конрад

Аденауэр в немецкой историографии до сих пор остается

классической фигурой. Одни историки восхищались им, сравнивая с

Бисмарком,

другие

обвиняли в расколе Германии. Аденауэр в

трудах

биографа Ханса-Петера Шварца предстает как реформатор, обнови-

тель Германии и

Европы.

Восстановление хозяйства

«экономическое

чудо»,

возрождение демократии, стабилизация политической жизни,

западная интеграция — все это заслуги Аденауэра, которые определи-

ли

судьбу

послевоенной Германии.

В отличие от Шварца, Аденауэр в оценке Хенинга Кёлера — это

жесткий и достаточно беспринципный политик без постоянных

политических ориентиров. Прямолинейность и последовательность

была совершенно

чужда

первому бундесканцлеру. У Аденауэра ни-

когда не было ни всеохватывающих программ, ни развитой страте-

гии.

Он всегда действовал, полагаясь на свое

чутье

и интуицию. Но

это

не было недостатком Аденауэра, а,

напротив,

послужило важней-

шей

предпосылкой его успехов. Первый бундесканцлер перекинул

мостик

от авторитарной немецкой традиции к демократии. Именно

благодаря ему у немцев впервые после 1914 г. появилось ощущение

стабильности.

430

Глава

ФРГ

в 1949-№9гг.

ФРГ

1960-е

гг.: признаки перемен

«Народный

канцлер»

Л.

Эрхард

Три

года

правления кабинета

Людвига

Эрхарда

(октябрь

1963 г.

—

октябрь 1966 г.) — это начало перелома

западногерман-

ской

внутренней

внешней политике, начало поворота

обще-

ственных настроениях к важным политическим преобразованиям.

В правительственном заявлении он говорил

«конце послевоенного

времени», о сильном

государстве,

и о себе, как о стоящем над парти-

ями

«народном канцлере».

На

пользу кабинета пошла оживившаяся экономическая конъюн-

ктура.

Это позволило повысить выплаты жертвам войны

пособия

на

детей, введенные

середине

1950-х

гг., снизить подоходный налог,

внедрить не облагаемой налогом минимум оплаты

труда

и увеличить

размер дотации на аренду жилья.

Эрхард,

отличие

от

«раннего»

Аденауэра,

действовал

иной об-

щественной атмосфере. Молодое поколение по-новому относилось к

нацистскому режиму

оценивало его с позиции морально-этическо-

го осуждения. Парадоксально, но Эрхард, вольно или невольно, про-

возгласив «конец послевоенного времени», способствовал

тому,

что

перестало действовать прежнее

табу,

общество вновь обратилось

теме

нацистского прошлого.

Новым

поводом для обращения

истории Третьего

рейха

стал

франкфуртский

процесс над охранниками концлагеря

Аушвиц

(Ос-

венцим),

начавшийся

декабре 1963 г. Этот судебный процесс, под-

готовка которого велась

течение 4 лет, вновь

поднял

тему

массового

уничтожения «неарийских

народов»

и открыл

дорогу

общественной

дискуссии

вине немцев.

Причины,

сущность и последствия Третье-

го

рейха

обсуждались страстно, и выдвигалось требование очистить

гражданское общество от реликтов коричневого прошлого.

В 1964 г. началась дискуссия

необходимости продления срока

давности за

нацистские

преступления. Поскольку

мая 1965

г.

истекал

20-летний срок

давности,

в обществе

обсуждалось,

имеет ли этот срок

значение

для преследования нацистских преступников. Решение этой

проблемы стало еще более необходимым после того, как Народная

палата

ГДР

приняла

сентябре 1964

г.

закон

неприменении

срока дав-

ности

для преступлений, совершенных в

годы

нацистского

режима.

Правительство

ФРГ

обратилось ко всем заинтересованным стра-

нам

призывом представить доказательства вины конкретных лиц

для возбуждения

уголовных

дел.

По

данным министерства юстиции,

ФРГ

1949-1969

гг.

431

внутри страны

за границей было возбуждено более

тыс.

судебных

дел против

лиц,

которые обвинялись за преступления в

годы

нацист-

ского режима.

После

дискуссии в

бундестаге,

которая считается одной

из

самых ярких страниц истории боннского парламентаризма, ми-

нистр юстиции

Эвальд

Бухер

(1914-1991)

его

фракция

(СвДП)

голо-

совали против продления срока давности.

Но

большинство

депутатов

фракций

ХДС/ХСС и СДПГ

утвердили

закон,

который сдвинул время

отсчета

срока давности преступлений с 8 мая 1945

г.

на конец 1949 г.

На

выборах в

бундестаг

19 сентября 1965

г.

ХДС/ХСС, вопреки пес-

симистичным прогнозам, добился убедительной победы (47,6

благо-

даря своему

«локомотиву»

—

Эрхарду,

увеличив

долю

голосов на 2,3 %.

Хотя

СДПГ получила 39,3

добавив 3,1 %, она не преодолела

«маги-

ческий» 40-процентный барьер. СвДП набрала 9,5

потеряв 3,3 %.

Эрхард

вновь был избран канцлером.

правительственном заяв-

лении он призвал обновить немецкую демократию, обосновав свою

концепцию

«сформированного общества». По его мнению, развитое

индустриальное общество могло преодолеть старые классовые про-

тиворечия в новом приобретенном консенсусе.

«сформированном

обществе»

конфликты интересов, по мнению канцлера, не разрушали

единство общества, а становились

«мотором»

согласия

подталкива-

ли к поиску компромиссов. Концепция

Эрхарда,

однако, понималась

в либеральной части общества как стремление канцлера регулиро-

вать немецкую демократию

«сверху».

На

практике

Эрхард

не смог ни создать новое, построенное на

солидарности, индустриальное общество, ни блокировать групповые

интересы. В 1966 г. наступил первый экономический спад. Сокраще-

ние

производства привело к

росту

числа безработных от 100 тыс. в

сентябре 1966

г.

до 673 тыс. в феврале 1967 г.

Эрхарду,

оставшемуся

без общественной поддержки, не

удалось

справиться с ситуацией.

Он

убеждал

население в необходимости экономии:

«государство-

диспетчер»

оказалось финансово несостоятельным, поскольку рост

совокупного общественного продукта не

успевал

за ростом

государ-

ственных расходов.

«Толстяка»

Эрхарда

упрекали в нерешительности

слабости руководства перед лицом экономических трудностей.

Канцлер

же только критиковал завышенные требования

«групп

ин-

тересов»

государству,

но не мог изменить ситуацию.

Летом 1966

г.

скандал, связанный с многочисленными катастрофа-

ми

военных самолетов Ф-104-Старфайтер американского производ-

ства, бросил тень на ранее

безупречную

репутацию

Эрхарда.

В 1963-

1966 гг. западногерманские ВВС в

результате

катастроф потеряли

432

Глава

VI.

ФРГ

1949-1989

гг.

самолетов и

пилотов. Проблема превратилась в кризис, когда

несколько генералов ушли в отставку,

критикуя

медлительность ми-

нистерства обороны в решении неотложных задач.

Однако

более

тяжелые последствия для Эрхарда имел бюджетный

кризис. Осенью

1966

г. кабинет разработал новый проект федераль-

ного

бюджета.

Он предусматривал радикальные мероприятия в целях

экономии, но партнеры по коалиции разошлись в

способах

увели-

чения доходной части бюджета. ХДС/ХСС были готовы повысить

налоги, но

СвДП

повышению налогов сказала категорическое «нет».

Бюджетный

кризис превратился в кризис канцлера.

октября

1966

г.

министра-либерала ушли в отставку. Кабинет Эрхарда стал теперь

правительством меньшинства и потерпел поражение в бундесрате,

который отклонил правительственный проект

бюджета.

Тогда заявил

об

отставке и сам Эрхард. Впервые сложилась ситуация, в которой

оказались возможны различные варианты формирования нового

правительства: возобновление коалиции

ХДС/ХСС-СвДП,

прави-

тельство блока ХДС/ХСС, коалиция

СДПГ-СвДП,

наконец, прави-

тельство в

составе

трех партий.

«Большая

коалиция»

Наиболее

реальным

стало

создание

коалиции двух «больших»

партий, готовых взять на

себя

ответственность

за

решение неотложных

задач.

Опираясь на поддержку большинства фракции

ХДС/ХСС

Адена-

уэра

и президента

ФРГ

Любке,

христианско-демократический кандидат

на пост канцлера

Курт

Георг

Кизингер

(1904-1988)

решил создать коа-

лицию

СДПГ.

Руководство

ХДС/ХСС

в целом

поддержало

разработан-

ную

СДПГ

программу,

которая легла в основу действий будущего пра-

вительства.

области внешней политики в программе подчеркивалась

необходимость

нормализации отношений с восточными

соседями

ФРГ.

Приоритетами внутренней политики должны были стать мероприятия

по обеспечению стабильности и роста экономики, а также оздоров-

ления финансовой системы.

декабря

1966

г.

новым

федеральным

канцлером был избран Кизингер

(340

голосов «за»,

109

— «против»,

депутата воздержались).

СДПГ

впервые

со времен Веймарской рес-

публики вошла в правительство,

получив

9 министерских постов из

19.

Вице-канцлером и министром иностранных

дел

стал Вилли Брандт.

«Глобальное регулирование»

Первоочередной

задачей «большой коалиции» стало улуч-

шение финансово-экономической ситуации: необходимо было ос-