Бонвеч Б., Галактионов Ю.В. История Германии. Том 2

Подождите немного. Документ загружается.

ФРГ

1949-1969

гг.

433

тановить спад производства и устранить существующий дефицит

федерального

бюджета

(3,3 млрд марок в

бюджете

на 1967 г.). Осно-

вой

экономического курса стала предложенная министром

эконо-

мики

социал-демократом

Карпом

Шиллером

(1911-1994)

политика

«глобального

регулирования». Она соединила идеи выдающегося

экономиста

первой половины XX в. Д. М. Кейнса о возможности ре-

гулирования

экономики

со стороны

государства,

особенно в кризис-

ных ситуациях, с основополагающими принципами «социальной

рыночной

экономики» в рамках формулы: «конкуренция насколько

возможно,

планирование насколько необходимо».

Главными инструментами этой политики стали «Закон о содей-

ствии стабильности и

росту

экономики» («Закон о стабилизации»),

принятый

бундестагом

в мае 1967 г., и «согласованная акция» в ка-

честве

компромисса

между

основными участниками экономического

процесса — работодателями и работающими по найму, при посред-

ничестве

государства.

«Закон

стабилизации» предполагал снижение

налогов и увеличение государственных инвестиций,

гибкую

кредит-

ную

тарифную политику для стимулирования

экономики

регули-

рования

внутри- и

внешнеэкономической

активности.

Закон

предполагал, что правительство

будет

предоставлять ин-

формацию

о состоянии экономической конъюнктуры союзам пред-

принимателей,

профсоюзам и

другим

заинтересованным объедине-

ниям,

чтобы содействовать выработке ими согласованных позиций.

Предметом переговоров становились вопросы налогообложения,

ценовой

политики,

тарифных ставок

другие,

которые в

случае

кри-

зисной

ситуации предполагали взаимные уступки. Правительство

получило возможность косвенно влиять на соотношение спроса и

предложения, а, в

случае

необходимости, стимулировать либо по-

купательский спрос, либо производителей. Механизм «согласован-

ной

акции» достаточно эффективно функционировал до середины

1970-х

гг.,

когда в условиях

глубокого

экономического

кризиса оказа-

лось невозможной координация интересов ее участников.

В качестве важной меры была признана необходимость средне-

долгосрочного экономического

планирования.

июле 1967

г.

было

принято

решение о среднесрочном финансовом планировании на

период

1967-1971

гг. и выделении значительных государственных

инвестиций:

2,8 млрд марок из федерального

бюджета

плюс 1,5 млрд

марок

из

бюджетов

земель и общин.

развитие этого направления в

мае 1969 г. была проведена финансовая реформа, которая по-новому

регулировала бюджетно-финансовые отношения

между

федерацией,

История

Германии.

Том 2

434

Глава

ФРГ

1949-1989

гг.

землями и другими региональными структурами с целью более эф-

фективного

решения

финансовых

проблем,

также содействия вырав-

ниванию

между

богатыми

бедными

землями.

Было

введено понятие

«общественные

задачи»

с обязанностью их совместного финансиро-

вания

федерацией и землями. К ним были отнесены планирование в

сфере образования и научных

исследований,

развитие существующих

строительство новых вузов, улучшение региональной экономиче-

ской

структуры, аграрный сектор и охрана морского побережья.

Благодаря согласованной политике и энергичным действиям пра-

вительства, уже

осени

1967

г.

удалось преодолеть

кризисные

финан-

сово-экономические

явления,

а в

конце

этого же

года

начался

эконо-

мический

подъем.

1968

г.

рост

ВВП

составил 7,3 %, в 1969

г.

— 8,2 %.

Оживление

экономики

привело к сокращению безработицы с более

чем 600

тыс.

чел. в начале 1967 г. до менее 180 тыс. чел. в 1969

г.,

а так-

же к росту заработной платы. Меры по поддержанию устойчивости

национальной

валюты способствовали стабильности цен

росту

экс-

порта. Важное

значение

имел принятый в 1969 г. «Закон о содействии

занятости», в основу которого легла новая концепция политики на

рынке

труда.

Во

главу

угла

были поставлены превентивные меры и

взаимосвязь трудовой деятельности с уровнем образования. «Закон

профессиональном образовании» 1969 г. создал единые для

всех

земель правила

условия профессионально-технического обучения.

«Закон об изменениях страхования на случай болезни» уравнял

положение рабочих и служащих: в течение 6 первых недель болезни

выплачивалась полная

компенсация

работодателями, то есть полный

заработок. Были улучшены условия страхования от несчастных

слу-

чаев на производстве из средств работодателя. Ряд законов улучшил

систему пенсионного страхования. Была усилена социальная подде-

ржка бывшим военнопленным и вдовам погибших в годы

войны,

об-

легчены условия получения кредитов для семей со средним и низким

уровнем

доходов

на строительство жилья.

целом экономическая и

социальная

политика «большой коалиции» была весьма успешной:

удалось в короткий срок оздоровить финансово-экономическую си-

туацию, обновить инструментарий государственного регулирования,

определить основные ориентиры на

будущее.

«Чрезвычайные,

законы»

«внепарламентская

оппозиция»

Одной из самых сложных внутриполитических задач

«боль-

шой

коалиции» было принятие законов на случай чрезвычайного

ФРГ

1949-1969

гг.

435

положения

в стране.

Это

означало бы прекращение действия соотве-

ствующих компетенций

США,

Великобритании и Франции, которые,

по

условиям Общего договора, имели право в случае внешней или

внутренней угрозы правопорядку взять на

себя

верховное управление

использовать свои войска на территории

ФРГ.

Вопрос о «чрезвы-

чайных

законах»

стал предметом острых дискуссий в политических и

общественных кругах с конца

1950-х

гг.

1960,1963

1965

гг. фракция

ХДС/ХСС

вносила соответствующие законопроекты на рассмотрение

бундестага,

однако набрать необходимые две трети голосов они не

смогли. Против «чрезвычайных законов» выступала

СДПГ,

усматри-

вая в них потенциальную угрозу демократическим порядкам. Значи-

тельная часть

общественности,

прежде всего левые интеллектуалы, а

также

профсоюзы резко критиковали план принятия «чрезвычайных

законов», как шаг в направлении к авторитарному «полицейскому»

государству, чреватый возможностью повторения опыта Веймарской

республики и угрозой новой диктатуры.

Широкую

дискуссию вызвала

книга

известного философа Карла Ясперса «Куда движется

Федера-

тивная Республика?»

(1966),

в которой, в частности, отмечалась воз-

можность

злоупотребления

«чрезвычайными

законами» со стороны

государственных структур.

По

мнению автора, стремление к приня-

тию таких законов свидетельствует о недоверии со стороны власти

к собственному народу и несет в

себе

опасность для демократии.

созданием «большой коалиции» у

СДПГ

появилась возмож-

ность усилить свое влияние на

содержание

законопроектов о чрезвы-

чайном положении,

«смягчить»

их, и она была готова поддержать их

принятие.

этой

ситуации роль оппозиции взяла на

себя

часть

обще-

ственности,

которая не вняла доводам о наличии подобных законов

во многих демократических государствах и обостренно восприни-

мала любую потенциальную угрозу демократическим порядкам в

ФРГ

Опыт антивоенных «пасхальных маршей» и «Движения против

атомной смерти» во второй половине

50-х

гг., в которых участвовали

представители широких

кругов

общественности,

во многом

способс-

твовал созданию «внепарламентской оппозиции», которая выступала

против принятия «чрезвычайных законов».

1966

г. был создан Попечительский совет «Чрезвычайное поло-

жение

демократии», в который вошли известные ученые, писатели,

церковные деятели. Во Франкфурте-на-Майне был проведен конг-

ресс,

собравший

более

тыс.

противников «чрезвычайных законов»,

разработана

программа действий, почти в

150

городах были созданы

координационные центры.

мая

1968

г., во время обсуждения бун-

28*

436

Глава

ФРГ

1949-1989гг.

дестагом

законопроектов о чрезвычайном положении в третьем чте-

нии был организован марш протеста в

Бонне,

в котором участвовали,

по

разным оценкам, от

до

тыс.

человек.

Предметом

дискуссий и акций «внепарламентской оппозиции»

были и другие общественно-политические проблемы: гонка воору-

жений,

политика США во Вьетнаме, права человека и народов. Не-

смотря

на разные интересы и политические установки, участников

«внепарламентской оппозиции» — либеральную интеллигенцию,

студенчество,

профсоюзы, пацифистов — объединяло стремление

к защите и укреплению демократии.

Серьезную тревогу демократической общественности

вызывала

активизация правого радикализма.

Созданная

1964

г. из ряда мелких

праворадикальных партий и

групп

Национал-демократическая

пар-

тия

(НДП)

использовала экономические и политические трудности

середины

1960-х

гг. для активной пропаганды и привлечения сторон-

ников. Спад в экономике, обострение финансовых проблем, появле-

ние массовой безработицы свидетельствовали, по мнению

НДП,

неспособности

власти заботиться о нуждах и интересах народа.

Пра-

вительственный кризис

1966

г. и

создание

«большой коалиции»

НДП

интерпретировала как показатель несовершенства парламентско-де-

мократической

системы.

Акции

студенческого

движения и «внепарла-

ментской

оппозиции» использовались для запугивания угрозой

хаоса

полного краха конституционного порядка при

бездействии

властей.

Праворадикальные силы попытались создать свою избирательную

базу

за счет недовольных и разочарованных сторонников ведущих

партий,

прежде

всего

ХДС/ХСС.

На

выборах в ландтаги в

1966-1967

гг.

НДП

удалось провести своих депутатов в 6 земельных парламентов,

наивысшим достижением стали

9,8

голосов, полученных в апреле

1968

г. на выборах в

Баден-Вюртемберге.

Эйфория от успехов питала

надежды

НДП

на преодоление 5-процентного барьера на очередных

выборах в бундестаг осенью

1969

г.

мая

1968

г., после бурных дискуссий и многочисленных попра-

вок, внесенных

СДПГ,

бундестаг

принял

законы о чрезвычайном по-

ложении,

внеся соответствующие изменения в Основной закон. «За»

проголосовали

384

депутата, «против» — 100 (вся фракция

СвДП,

также

более

четверти депутатов от

СДПГ).

Был утвержден комплекс

мер на случай кризисной ситуации в связи с внешней угрозой, катас-

трофой

или для защиты внутренней

безопасности

(«при угрозе сво-

бодному

демократическому правопорядку»). Они предусматривали

возможность

ограничения ряда основных

прав

граждан — свободы

ФРГ

1949-1969

гг.

437

собраний,

тайны

переписки,

телефонных переговоров

других,

а так-

же полномочий земель. Вместе с тем прекратили свое действие права

трех

западных стран на вмешательство во внутренние дела

ФРГ,

что

упрочило ее суверенитет.

Принятие

«чрезвычайных законов» вызвало разочарование многих

участников «внепарламентской оппозиции», ее внутренний кризис и

распад. Небольшая часть сторонников леворадикального направле-

ния

стала членами различных «К» (коммунистических) — групп ма-

оистского и троцкистского толка, а также созданной в октябре 1968 г.

при

поддержке восточногерманской

СЕПГ

легальной Германской ком-

мунистической партии. Многие активные участники «внепарламент-

ской

оппозиции» избрали

другие

формы общественной активности, в

частности в различных «гражданских инициативах» и «альтернатив-

ных проектах», ориентированных на решение конкретных проблем

повседневной жизни.

целом «внепарламентская оппозиция» стала

выражением роста общественно-политической активности, стремле-

ния

либерализации

демократизации общества.

Студенческое

движение

Ярким явлением, наложившим существенный отпечаток на

общественно-политическую ситуацию в

1960-е

гг. и оказавшим зна-

чительное влияние на ее последующее развитие, было студенческое

движение, которое стало отражением сдвигов в обществе.

60-е в

сознательную жизнь вступало поколение родившихся после войны,

чьи представления и ценности были иными, чем у их родителей.

«Конфликт поколений» ярко проявился во

всех

развитых странах,

он

сопровождался попытками молодежи поставить под сомнение ут-

вердившиеся правила и авторитеты, создать свою

«контркультуру»,

отличную от ценностей и норм старших поколений. Вместо конфор-

мистских настроений, стремления сохранить

приумножить достиг-

нутое, прежде всего в материальной сфере, характерных для

1950-х

гг.,

дух времени стали определять требования «перемен»

готовность

активно им содействовать.

Важным фактором активизации студенческого движения стала

растущая значимость образования в процессе социализации личнос-

ти и общественного прогресса. Но в международном сравнении ФРГ

существенно

уступала

другим ведущим странам по количеству учи-

телей, студентов, по доле расходов на образование в

ВНП.

Активная

часть студенчества ставила вопрос о демократизации высшей школы,

что предполагало не только ее большую доступность для

всех

соци-

438

Глава

VI.

ФРГ

1949-1989гг.

альных слоев, но и возможность «соучастия» в решении вопросов

внутривузовской жизни со стороны студентов.

Значительная часть студенческого движения оказалась на левора-

дикальных позициях. Его ядром был Социалистический немецкий

союз

студентов

(СНСС),

который за попытки дать свою интерпре-

тацию социалистической теории и практики в

1961

г. был официаль-

но отлучен от

СДПГ.

Его позиции стали определять «новые левые»,

взгляды которых представляли

собой

смесь левосоциалистических,

коммунистических, анархистских и романтически-утопических идей.

Существенное влияние на взгляды «новых левых» оказала «крити-

ческая теория», сформулированная в трудах философов и социоло-

гов

Макса

Хоркхаймера

(1895-1973),

Герберта

Маркузе

(1898-1979),

Теодора Адорно

(1903-1969)

и др.

Эта

теория резко критиковала капиталистическую систему как

несправедливую, бесчеловечную и

даже

авторитарную.

Насаждаемое

властью потребительство, по мнению

ее

авторов, формирует «ложное

сознание»,

превращает индивида в объект манипуляции.

отличие

от

«старых левых», которые считали главной задачей изменение

форм собственности на средства производства, «новые левые» в ка-

честве приоритета

выдвигали

децентрализацию и демократизацию

общественных отношений. Общество «прямой демократии» — таков

был романтизированный политический идеал «новых левых». Путь к

нему они видели в пробуждении общественного сознания, в «раска-

чивании»

буржуазного общества с помощью «провокативных

дейс-

твий». «Новым

левым»

удалось

увлечь

значительную часть полити-

чески активного студенчества, в немалой степени благодаря одному

из

лидеров «антиавторитарного движения» Руди Дучке

(1940-1979),

обладавшему

ярким

политическим темпераментом, блестящими ора-

торскими и организационными способностями.

Акции

студенческого движения первоначально были направлены

против устаревших структур, содержания и форм образования.

Мас-

совые выступления студентов Свободного университета в Западном

Берлине в

1965

г. против ректората и профессуры под лозунгом

«Под

мантиями — тысячелетняя затхлость», благодаря средствам массовой

информации, в первую очередь телевидению, стали широко извесгны и

распространились на другие университеты. Спектр объектов студенче-

ского,

протеста

был широк: от традиционного авторитета преподавате-

лей и родителей до войны

США

во Вьетнаме и диктаторских режимов.

ходе

студенческих митингов и демонстраций звучали требова-

ния слома существующих общественных структур с их разделением

ФРГ

1949-1969

гг.

439

на «верхи» и «низы», с устаревшими

моральными

нормами и

прави-

лами. Полицейские, обязанные сохранять общественный порядок,

рассматривались участниками акций как олицетворение власти и

силы «истэблишмента» и поэтому

вызывали

особую

ярость. Когда

июня

1967

г. во

время

демонстрации протеста в Западном Берлине

от

пули

полицейского погиб один студент, последовала эскалация

студенческого протеста с применением силы. Был совершен поджог

здания издательства медиамагната Акселя Шпрингера

(1912-1985),

который считался столпом «системы», и

выдвинут

лозунг «Экспроп-

риировать

Шпрингера!». Проводились захваты аудиторий и целых

вузов

тем,

чтобы

нарушить

учебный

процесс;

вместо лекций и семи-

наров велись дискуссии по общественно-политическим проблемам,

получившие

название «критические университеты». Демонстратив-

ные сидячие забастовки на улицах и площадях

нарушали

движение

транспорта. Новую волну беспорядков и столкновений с полицией

вызвало покушение на Дучке в апреле

1968

г.

Студенческое

движение было

активным

участником «внепар-

ламентской оппозиции»,

выступавшим

с наиболее радикальных

позиций. Создание «большой коалиции» расценивалось как

бес-

силие существующей системы, как симптом «дедемократизации»,

активизация

НДП

— как угроза нового фашизма.

Часто

акции

студенческого движения носили

вызывающий

характер, отличались

нетерпимостью и ожесточением.

Распад

«внепарламентской оппо-

зиции» ускорил идейный кризис студенческого движения. Большин-

ство

его участников разделяло

выдвинутую

Дучке идею о «долгом

марше»

по институтам буржуазного общества (госаппарат, судебная

система,

учреждения образования, бундесвер,

СМИ)

для изменения

их

характера путем замены прежних кадров

новыми,

с «базисно-де-

мократическим» сознанием, что должно привести к «преодолению»

существующей системы и замене ее «демократией граждан». Формой

их

общественно-политической активности стали

различные

«альтер-

нативные

проекты», а также

феминистское,

экологическое, антиядер-

ное

и другие движения. Радикальное меньшинство сделало ставку на

террор как

способ

борьбы с «системой».

Студенческое

движение стало катализатором изменения обще-

ственно-политического и духовного климата в

ФРГ,

и имело послед-

ствия долговременного характера: проведение реформ в системе об-

разования, изменение взаимоотношений в семье и других структурах

общества,

активизацию дискуссии о прошлом и будущем Германии.

Оно

стало своего рода

«культурной

революцией», способствовало

440

Глава

VI.

ФРГ

1949-1989

гг.

слому многих стереотипов и догм, либерализации

общества,

выявле-

нию новых ценностных ориентации, прежде всего молодого поколе-

ния.

Молодежь

стала

активным

участником политического процесса.

целом, «движение 68-го» стало вехой в истории ФРГ Требования

изменений, «новой

политики»

во многом подготовили смену поли-

тического курса, при этом большинство молодежи связывало свои

надежды

СДПГ.

Конец

«большой коалиции»

Отношения между ХДС/ХСС и

СДПГ

с течением времени

изменились,

особенно

после того, как были решены наиболее острые

финансово-экономические проблемы. Все больше обнаруживались

различия в позициях

обеих

партий по

принципиальным,

а также

конкретным

вопросам внешней и внутренней политики. Прибли-

жение

очередных выборов в бундестаг, намеченных на осень

1969

г.,

существенно влияло на отношения

внутри

«большой коалиции» и

на расстановку политических сил в целом. При очевидном росте вза-

имного дистанцирования между ХДС/ХСС и

СДПГ

важное значение

приобретала позиция

СвДП.

После

разрыва

коалиции с ХДС/ХСС в

1966

г. партия либералов

начинает поиск нового места в политической системе на основе бо-

лее

четкого определения собственных позиций. Создание «большой

коалиции» стимулировало

этот

процесс, поскольку СвДП оказалась

перед

опасностью утратить политическую

роль

третьей из ведущих

партий и лишиться шансов на участие в правительстве. Экономиче-

ский спад

1966-1967

гг.,

студенческое

движение,

активизация правого

радикализма также оказали

влияние

на ее позиции. Пересмотр под-

ходов

СвДП

был обусловлен и изменениями в социальной структуре

общества:

численность и значение так называемых «старых средних

слоев» , «самостоятельных», которые были традиционной опорой

СвДП

и составляли большинство ее избирателей,

уменьшились.

то

же

время

стала расти численность «новых средних слоев» — свя-

занных с

НТР,

квалифицированных, работающих по найму («белые

воротнички»).

Для

создания стабильной избирательной базы на перспективу,

СвДП

должна была соответственно скорректировать свои позиции.

Были сформулированы новые подходы в

области

внешней, в частнос-

ти восточной, политики. Пересмотр СвДП своих позиций во второй

половине

1960-х

гг. существенно сблизил

ее

с подходами

СДПГ

по ос-

новным

принципиальным

вопросам. Смена руководства — в

1968

г.

ФРГ

1949-1969

гг.

441

вместо

Менде

председателем СвДП был избран Вальтер Шеепь

(род.

1919),

сторонник сближения с

СДПГ,

— ускорила

этот

процесс.

Пробным камнем для возможной коалиции

обеих

партий

ста-

ли выборы нового федерального президента в марте

1969

г.

СДПГ

впервые

решила

выдвинуть

собственного кандидата — министра

юстиции Густава Хайнеманна

(1899-1976),

который при поддержке

депутатов от

СвДП

получил большинство голосов. Выборы федераль-

ного президента продемонстрировали, с одной стороны, фактический

конец «большой коалиции», а с другой — готовность

СДПГ

и СвДП к

совместным действиям.

последние месяцы перед выборами в бун-

дестаг

контакты между двумя партиями стали более интенсивными.

Не

только

СвДП,

но и

СДПГ

была заинтересована в коалиции: выборы

в ландтаги в

1966-1969

гг. не принесли партии заметных успехов, по-

скольку часть ее традиционных избирателей не одобряли вхождения

в коалицию с

ХДС/ХСС;

были сомнения относительно возможности

СДПГ

получить большинство на предстоящих выборах в бундестаг.

этих

условиях решающее слово о желательности коалиции со СвДП

принадлежало лидеру партии Брандту, который в первую очередь вы-

ступал за изменение восточной политики и отношений с

ГДР.

«Большая коалиция» была временным союзом двух разных по-

литических сил, который был создан в определенных общественных

условиях для решения конкретных политических и экономических

задач

и который просуществовал недолго. Однако оценка «большой

коалиции» только как «переходного» правительства не раскрывает в

полной мере ее значения и места в истории

ФРГ.

Деятельность пра-

вительства «большой коалиции» была одной из самых успешных,

она

дала толчок модернизации во всех

сферах

общественной жизни.

Последующая

политика социал-либеральной коалиции во многом

продолжила основные направления экономической и социальной

политики правительства Кизингера.

Заслугой

«большой коалиции» стало также совершенствование

парламентской системы.

Особое

значение опыт компромиссов и от-

ветственности имел для

СДПГ,

что подготовило смену власти.

то же

время идеологические и политические разногласия между

ХДС/ХСС

СДПГ

делали коалицию непрочной.

Не

удалось согласовать подходы

по ряду важных проблем, прежде всего в области внешней политики.

После

решения наиболее актуальных задач «большая коалиция» ис-

черпала

себя.

На

результатах

состоявшихся

сентября

1969

г.

выборов з

бундес-

таг отразилось изменение политического климата в

ФРГ,

произошед-

442

Глава

ФРГ

1949-1989

гг.

шее

во

второй половине

60-х

гг. Обещания ХДС/ХСС гарантировать

сохранение

достигнутого

на основе большого опыта

управлении

страной

уже

не находили прежнего отклика среди избирателей. На

первый план вышли ожидания новых

идей,

реформ,

перемен

области

внутренней и внешней

политики.

Этим настроениям отвечал предвы-

борный

лозунг СДПГ «Мы создаем современную Германию!».

отли-

чие от ХДС/ХСС, делавших ставку на своих традиционных избирате-

лей,

СДПГ попыталась расширить

круг

избирателей, прежде всего

за

счет

молодежи: ей были адресованы лозунг

«Отважиться

на

большую

демократию»

и обещания широких реформ. Выборная кампания

всех

основных партий была отмечена убедительной агитацией против пра-

вого радикализма в лице

НДП

как

угрозы

демократическому порядку.

После

подведения итогов выборов, которых

напряженно

ожидали

все участники, стала очевидной смена политической власти. Больше

других

партий голосов

свою поддержку получила СДПГ — 42,7 %

(в

1965 г.

—

39,3

%),

значительной степени благодаря высокому ав-

торитету

Шиллера

его успешной деятельности

должности минис-

тра

экономики,

а также за

счет

поддержки большинства молодых из-

бирателей. Показатели ХДС несколько

ухудшились

— 36,6 % (38,1

1965 г.), ХСС — остались прежними: 9,5 %. СвДП получила

5,8

голосов (в 1965

г.

— 9,5

%).

За

НДП

проголосовали 4,3 % избирателей,

тем самым она не получила представительства

бундестаге,

а в тече-

ние

нескольких последующих лет потеряла мандаты и в

ландтагах.

СДПГ

предложила

СвДП

сформировать

коалиционное

правитель-

ство, поскольку обе партии располагали

бундестаге

254 мандатами

против 242

ХДС/ХСС. 21 октября 1969

г.

Вилли Брандт был избран

новым

федеральным канцлером,

Шеель стал вице-канцлером

министром

иностранных дел. Закончился период политического

господства ХДС/ХСС, итоги выборов отразили существенные изме-

нения

настроениях западногерманского общества. Приход к власти

«малой коалиции» стал важным

рубежом

истории ФРГ

Внешняя политика

ФРГ

в середине

1950-х—1960-е

гг.

Формально

мая 1955 г. ФРГ стала суверенным

государ-

ством, однако

его

суверенитет был относительным. Усилия феде-

рального правительства были направлены

на

превращение страны

из

объекта

субъект

мировой политики, при этом все более важное

значение

приобретала

позиция

ФРГ

по

отношению

СССР

странам

советского блока, включая

Восточную

Германию.