Бонвеч Б., Галактионов Ю.В. История Германии. Том 2

Подождите немного. Документ загружается.

Социал-либеральная

коалиция

(1969-1982)

463

дта

с главами земельных правительств решением о недопущении на

государственные и общественные должности лиц с антиконститу-

ционными взглядами («указ о радикалах»). При отсутствии четкого

определения «радикалов» до конца

1970-х

гг. по линии спецслужб

прошли проверку около

млн претендентов на различные

должности

в системе государственных и общественных служб — от

чиновника

учителя до почтальона и кондуктора.

Под

давлением общественности

критики

из-за рубежа было принято решение производить такие

проверки только в случае доказательств причастности претендента

на государственную службу к радикальной организации.

Новые

социальные движения

1970-е

гг. происходили заметные изменения в обществен-

ном сознании, «смена ценностей», обусловленная формированием

«постиндустриального» общества. С учетом высокой интенсивности

экономики

ФРГ,

степени ее нагрузки на окружающую среду, а так-

же

высокой плотности населения, на

первый

план в общественном

сознании

вышли

проблемы экологии. Новые ценности и интересы

обусловили и новые формы общественной активности: в

1970-е

гг.

появляются и быстро растут «новые социальные движения» —

эко-

логическое, движение против атомных электростанций, различные

«гражданские инициативы».

Популярность, прежде всего среди молодежи, приобрели различ-

ные «альтернативные» движения. При всей их разнородности общим

был протест против «материалистической системы» и насаждаемых

ею

ценностей —

карьеры,

успеха, богатства.

Молодежь

стремилась

создать

иную, альтернативную модель повседневной жизни и взаи-

моотношений между людьми. Кроме издания листовок, различной

«альтернативной» литературы, проведения конгрессов и других пуб-

личных

мероприятий стал практиковаться захват пустующих зданий

как протест против дороговизны жилья, а также для практической

реализации своих представлений о новых формах коллективной

жиз-

ни (коммуны).

1970-е

гг. начинает активно действовать так называемое «новое

женское

движение», обусловленное изменением положения и роли

женщины в обществе.

отличие от «старого» женского движения

конца XIX — первой половины XX в., на

первый

план

вышли

тре-

бования не формального, а фактического обеспечения равных

прав

женщин. Одним из требований стало «право распоряжаться своим

телом», в частности, прервать беременность по своему желанию.

464

Глава

VI.

ФРГ

1949-1989

гг.

Стали создаваться «женские дома», в которых

могли

найти убежище

женщины, пострадавшие от насилия в браке, «материнские центры»,

где женщины с

маленькими

детьми имели возможность общать-

ся,

обучаться какой-либо профессии. На страницах феминистской

прессы велись дискуссии по широкому спектру женских проблем.

Радикально-феминистское

крыло

выступало с позиций полного про-

тивопоставления

себя

другому полу

отрицало всякую возможность

необходимость

диалога и контактов между полами.

Особенно

активно развивалось экологическое

движение,

посколь-

ку проблемы окружающей среды стали

притягательным

объеди-

няющим

пунктом для самых разных новых социальных движений.

На

выборах в округах,

особенно

с расположенными там ядерными

объектами,

начинается выдвижение кандидатов от «зеленых» и «раз-

ноцветных» списков.

Процесс

политического оформления движения «зеленых» проис-

ходил

достаточно

сложно,

учитывая

различные, во многом проти-

воречивые

политические и тактические установки его участников.

Были и

противники

создания партии, отвергавшие «формальную

демократию». Дискуссии по вопросам тактики показывали широ-

кий спектр предлагаемых действий — от

мирных

форм протеста,

«гражданского неповиновения» до акций с использованием силы и

саботажа,

от использования нетрадиционных источников энергии

(солнца,

ветра и др.) до создания «зеленых

коммун»

как альтерна-

тивной формы повседневной жизни.

Этот

процесс завершился созданием в январе

1980

г. партии

«зеле-

ных»

на федеральном уровне. Она обозначила

себя

как альтернативу

традиционным партиям, как левую радикально-демократическую

политическую силу. Особенностью новой партии в политическом

плане стало наличие разных течений — от умеренного до радикаль-

ного,

в организационном —

принцип

коллегиальности и ротации

руководства.

отличие от «внепарламентской оппозиции»

1960-х

гг. новые

социальные движения не стремились к фундаментальному измене-

нию общества и отношений собственности, а ставили перед

собой

конкретные цели, часто занимаясь решением сугубо практических

задач

на местном уровне. Согласно оценкам, в

1978

г. в «гражданских

инициативах» участвовали 1,8 млн человек, то есть примерно столько

же,

сколько во

всех

политических партиях вместе взятых.

Учитывая

новые настроения в обществе, ведущие политические

партии внесли соответствующие

коррективы

в свои

программные

Социал-либерадьная

коалиция

(1969-1982)

465

установки и практическую деятельность, усилив внимание к пробле-

мам

экологии,

положения

женщин,

воспитания детей,

досуга.

Социал-либеральная коалиция пыталась

сделать

новые социаль-

ные движения своим союзником в политике реформ. Одним из при-

оритетных направлений стала политика в отношении окружающей

среды.

1971

г.

была принята специальная программа правительства,

создан совет экспертов в сфере экологии, в 1974 г. — Федеральное

ведомство по вопросам окружающей среды. Складывалось экологи-

ческое законодательство: были приняты законы,

регулирующие

уст-

ранение и переработку промышленных и бытовых

отходов,

сохране-

ние

чистоты

воздуха,

охрану

окружающей среды при строительстве,

законы

об охране природы, памятников, о борьбе

шумом, о нормах

содержания свинца в бензине и др.

то же время по

ряду

вопросов

складывались непростые отношения

между

правительством и новы-

ми

социальными движениями, в

первую

очередь это касалось отно-

шения

ядерной энергетике. Движение против атомных электростан-

ций

требовало закрыть

существующие

и остановить строительство

новых

АЭС,

указывая

на

опасность их деятельности, а также ядерных

отходов

для окружающей среды

здоровья людей. Акции участников

этого

движения,

носившие нередко радикальный характер,

будирова-

ли общественное

мнение,

настраивали его негативно

по

отношению

атомной энергетике, в то время как правительство во многом связы-

вало

ней надежды на решение энергетических проблем.

Внешняя

политика.

Усиление

«атлантизма»

После отставки Брандта новый канцлер Шмидт и министр

иностранных дел Геншер старались придерживаться баланса

между

сближением с Востоком, обеспечением национальной безопасности

атлантической солидарностью («стратегия равновесия»). Шмидт

полагал, что прежнее правительство сделало явный крен в сторону

восточной политики, поэтому считал своей задачей скорректировать

внешнеполитический курс за

счет

усиления атлантической направ-

ленности и акцентирования внимания на вопросах обороны и безо-

пасности.

На

проведение внешнеполитического курса ФРГ очень повлиял

кризис

политики разрядки, заметно обострившиеся на

рубеже

1970-

1980-х

гг. отношения

между

Востоком и Западом (ввод советских

войск

в Афганистан, провозглашение президентом США

Р.

Рейганом

Советского Союза «империей

зла»,

объявление военного положения

в Польше, размещение в странах — членах Организации Варшавско-

История

Германии.

Том 2

466

Глава

VI.

ФРГ

1949-1989

гг.

го договора модернизированных советских ракет средней дальности

СС-20 взамен

устаревших

СС-4 и СС-5). Шмидт полагал, что защита

Соединенными

Штатами своих западноевропейских союзников явно

недостаточна, особенно после отказа США в 1976

г.

от производства

нового типа ядерного оружия — нейтронной бомбы.

12 декабря 1979 г. сессия НАТО приняла решение разместить

на

территории Западной Европы 108 американских ядерных ракет

«Першинг-2» и 464 крылатые ракеты

«Томагавк»

наземного базиро-

вания

(«ядерное довооружение»). При этом, с согласия Шмидта, на

территории

ФРГ

должны были разместиться все 108 ракет «Першинг»

96 крылатых ракет.

«Ракетная политика» повлекла за собой

переход

к более прагма-

тичному

курсу

ФРГ

в отношениях с

СССР

странами Восточной Ев-

ропы.

Наряду

другими странами Запада,

ФРГ

отказалась от участия

Олимпийских

играх

1980 г. в Москве. Замедлился начавшийся при

Брандте

процесс

сближения

СССР

ФРГ,

хотя

Шмидт за период свое-

го канцлерства трижды посетил Советский Союз

(1974,

1975, 1981)

дважды

принимал с ответными визитами Брежнева

(1978,

1981).

Охлаждение политических взаимоотношений мало сказывалось на

развитии экономических связей. Во время визита Брежнева в 1978 г.

было подписано Соглашение о развитии

углублении

долгосрочного

сотрудничества ФРГ и

СССР

в области

экономики,

рассчитанное на

25 лет. ФРГ еще с начала

1970-х

гг. стала самым крупным торговым

партнером

СССР

среди западных стран. Поставки советской нефти

газа (в чем западногерманская сторона была особенно заинте-

ресована) составили 80% потребностей ФРГ. Советские заказы в

определенной степени играли стабилизирующую роль в вопросах за-

нятости,

что в условиях растущей безработицы было немаловажным

фактором.

Европейская

политика

Шмидт проводил политику согласования своих внешнепо-

литических действий с американским руководством и в то же время

выступал за усиление позиций ФРГ. По инициативе правительств

ФРГ

и Франции в ноябре 1975 г., в разгар мирового экономического

кризиса,

во французском

городе

Рамбуйе впервые для обсуждения

тенденций

развития мировой экономики и выработки совместных

решений

в этой сфере собрались главы

государств

и правительств

США, Великобритании,

Франции,

ФРГ» Италии и Японии (с 1976 г.

седьмым участником стала Канада). С тех пор встречи «большой се-

Социал-либеральная

коалиция

(1969-1982)

467

мерки»

проводятся ежегодно. Экономическая, торговая и валютная

политика при

Шмидте

сильнее, чем до сих пор, стала составной час-

тью внешней политики страны. Экономическая сила западногерман-

ского государства повышала его политический вес.

Во

второй половине

1970-х

гг. была активизирована интеграци-

онная политика

ФРГ

с выдвижением на передний план отстаивания

экономических интересов страны в Европейском

сообществе.

этот

период заметно сблизились позиции

ФРГ

и Франции, руководители

которых внесли большой

личный

вклад в развитие европейского

интеграционного процесса. В

1974

г. по их инициативе был

создан

новый орган — Европейский совет на уровне

глав

государств и пра-

вительств, высший орган Сообщества. С

1979

г. стали проводиться

прямые

выборы в представительный орган

ЕЭС

— Европейский

парламент. Совместно с Францией представители

ФРГ

заняли

жест-

кую позицию по поводу притязаний Великобритании на изменение

порядка финансирования

бюджета

ЕЭС

и сельскохозяйственной по-

литики Сообщества,

Для

проведения

более

эффективной экономической политики по

инициативе канцлера

ФРГ

Шмидта и президента Франции Валери

Жискар

д'Эстена

(род. 1926) в

1979

г. была

создана

единая Европей-

ская

валютная

система

(ЕВС) и введена единая европейская рас-

четная единица — экю. Шмидт сформулировал

принципы

создания

ЕВС

с жесткими пределами колебания курсов (колебания не должны

превышать

4,5

%),

механизмом поддержания стабильных обменных

курсов, общим резервом в 50 млн долларов золотом и в иностранной

валюте. Продвижение вперед европейского строительства было на-

правлено на

то,

чтобы усилить вес западноевропейских государств

в трансатлантических рамках.

Распад

социал-либральной коалиции

Ведущая

партия социал-либеральной коалиции —

СДПГ

к концу

1970-х

гг. столкнулась с рядом проблем, которые обусловили

определенное

ослабление ее позиций. Часть сторонников

СДПГ,

пре-

жде

всего

профсоюзы,

не

хотели

принимать

во внимание неблагопри-

ятные изменения финансово-экономической ситуации и требовали

расширения социальных гарантий. Таких же подходов придержива-

лось левое

крыло

в самой партии, считавшее, что под руководством

Шмидта

правительство свернуло с курса реформ.

СДПГ

не было

единства по вопросам атомной энергетики. Острую внутрипартий-

ную

дискуссию

вызвала инициатива

Шмидта

о размещении на терри-

30*

468

Глава

ФРГ

1949-№9гг.

тории

ФРГ

американских ядерных ракет средней и малой дальности

как ответ на

советские

ракеты

СС-20.

Это

решение привело

подъему

массового

антивоенного движения: в акциях участвовали сотни ты-

сяч человек, протестуя против

угрозы

стать заложниками в ядерном

конфликте «сверхдержав», около 3 млн подписали «Крефельдское

воззвание», ставшее манифестом пацифистского движения. Шмидт

стал

терять поддержку

рядах собственной партии, что

ослабляло

его

позиции канцлера и авторитет

СДПГ.

Значительная часть молодежи,

также интеллектуально-либеральных

кругов,

которые поддержали

СДПГ

в начале

1970-х,

оказались разочарованными в

ее

политике.

Эта

часть сторонников

СДПГ

все больше отходила от нее к

новым

соци-

альным

движениям, в частности к «зеленым».

результате выборов в бундестаг в октябре

1980

г. коалиция

СДПГ-

СвДП осталась у власти. Одной из

причин

была невысокая

популярность среди избирателей, особенно молодых, кандидата в

канцлеры

от ХДС/ХСС

Франца-Йозефа

Штрауса,

лидера ХСС и пре-

мьер-министра Баварии, которого левые

СМИ

подавали как

«ультра-

консерватора».

Однако

социал-либеральной коалиции не удалось продуктивно

использовать победу на выборах. Главной

причиной

стало усиление

разногласий

внутри

коалиции в связи с

новым

обострением социаль-

но-экономической ситуации. В

1980-1982

гг. экономика

ФРГ

пережи-

ла серьезный

спад,

связанный с ухудшением мировой экономической

конъюнктуры,

выросла инфляция, безработица увеличилась до 2

млн.

если

СДПГ

продолжала ориентироваться на неокейнсианские

подходы,

в частности дефицитное финансирование, то

СвДП

полага-

ла, что эти методы исчерпали

себя.

Отношения между

партиями

во

второй половине

1970-х

гг. постепенно менялись. Если по вопросам

внешней политики между обеими

партиями

сохранялось

согласие,

то

по проблемам финансовой, экономической и социальной политики

позиции во многом различались.

СвДП

усилилось так называемое

«экономическое

крыло»,

которое выступало за изменение

принци-

пов экономической политики на основе неолиберализма. К этому

подталкивала растущая

критика

правительства со стороны финансо-

во-промышленных

кругов,

ведущих союзов предпринимателей. Оче-

видно, было сближение экономических подходов СвДП и ХДС/ХСС,

их

коалиционные правительства уже действовали в Сааре и Нижней

Саксонии.

начале сентября

1982

г. министр экономики от СвДП Отто

Ламбсдорф

(род.

1926) представил меморандум «Концепция поли-

Консервативно-либеральная

коалиция

(1982-1989)

469

тики

по преодолению слабости экономики

борьбы

безработи-

цей». В нем были названы основные причины кризисной ситуации:

очевидное снижение инвестиций, рост государственных расходов,

дефицита

бюджета

задолженности, увеличение бремени налогов и

сборов на производителей

граждан. Был сформулирован главный

вывод: без создания условий для предпринимательской активности

невозможно преодолеть кризис

экономике

и сфере занятости,

что

чревато кризисом политической системы. Ламбсдорф был решитель-

ным

сторонником разрыва коалиции

СДПГ,

хотя

СвДП была

противоположная точка зрения. 17 сентября 1982 г.

министра

от

СвДП

вышли из состава правительства.

результате

консультаций

между

фракциями

ХДС/ХСС

СвДП было решено вынести канцлеру

Шмидту конструктивный

вотум

недоверия

сформировать новое

правительство.

октября 1982 г. состоялось голосование

бундеста-

ге, в

результате

которого новым федеральным канцлером был избран

председатель фракции ХДС/ХСС, лидер ХДС

Хельмут

Коль

(род.

1930).

Вице-канцлером

министром иностранных дел стал лидер

СвДП

Ханс-Дитрих Геншер.

3. Консервативно-либеральная

коалиция

(1982-1989)

Внутренняя политика правительства X. Коля

Смена

правительства

октябре 1982 г. означала не просто

переход

власти

руки новой коалиции, но была заявлена как «пово-

рот тенденции»

(ТепАепгшпАе)

политике.

Пребывание в

оппозиции

ХДС/ХСС использовали для организационного и программного об-

новления.

Правительственное заявление канцлера Коля перед

депу-

татами

бундестага

было озаглавлено «Коалиция центра:

за

политику

обновления»

содержало призыв не только

экономическому, но

«духовно-моральному

обновлению».

Хельмут

Коль

стал первым федеральным

канцлером,

политическая

биография

которого складывалась в послевоенное

время.

Он родился

1930

г.

небольшом городке в

Рейнланд-Пфальце,

уже в юности ре-

шил

сделать

политику

своей

профессией и целеустремленно двигался

поставленной цели:

17 лет вступил в «Молодой

союз»

ХДС, через

год —

саму

партию. Во время

учебы

во

Франкфурте-на-Майне,

затем

Гейдельберге

он

изучал

экономику,

право,

психологию, полито-

логию и историю,

1958 г. защитил диссертацию на

тему

«Политиче-

470

Глава

VI.

ФРГ

1949-1989

гг.

ское

развитие Пфальца и восстановление политических партий после

1945

г.»,

эти

знания были

успехом

использованы в его политической

карьере. В

1959

г. Коль избирается в ландтаг Рейнланд-Пфальца,

ста-

новится председателем земельной организации

ХДС.

1969

г. он стал

самым молодым в

ФРГ

главой земельного правительства, в

1973

г.

был

избран председателем ХДС, в

1976

г. возглавил фракцию ХДС/ХСС в

бундестаге.

Успешной карьере

«провинциала»

Коля способствовали

умение использовать возможности партийного аппарата и кадровой

политики, окружать

себя

сторонниками,

убеждать,

а в случае

необхо-

димости

идти на компромисс.

Коль называл

себя

«политическим

внуком

Аденауэра», в то же

время

под его руководством христианские демократы сумели сущес-

твенно модернизировать свои подходы на принципах современного

неоконсерватизма (концепция, сложившаяся в ведущих странах За-

пада

во второй половине

1970-х

гг. как реакция на кризис политики

государственного

регулирования),

что нашло отражение в

програм-

ме ХДС

1978

г. Новые подходы к восточной политике, обращение

к проблемам «третьего мира», окружающей среды, образования,

положения

женщин в обществе существенно

укрепили

позиции ХДС

как «народной партии». Возглавив коалицию

ХДС/ХСС-СвДП,

Коль

считал важным заручиться поддержкой в

обществе,

по его

ходатайс-

тву федеральный президент Карл Карстенс

(1914-1992)

назначил на

марта

1983

г. новые

выборы

в бундестаг.

Результаты выборов принесли консервативно-либеральной ко-

алиции убедительную победу: ХДС/ХСС

получили

48,8

голосов,

СвДП

— 7

за

СДПГ

проголосовали

38,2

избирателей,

впервые

в бундестаг прошла партия «зеленых», набрав

5,6

голосов.

мае

1983

г. правительство Коля-Геншера представило свою про-

грамму,

главными

задачами которой были названы обеспечение

эко-

номического роста, уменьшение безработицы, финансовое оздоров-

ление.

основу

программы

действий

легли

предложения министра

экономики Ламбсдорфа под девизом «Меньше государства, больше

рынка,

частной

инициативы

и ответственности».

Правительство Коля начало с санации федерального бюджета:

были

уменьшены

инвестиции в строительство жилья, расходы на за-

работную плату работникам в

госсекторе,

что привело к сокращению

их

численности. Сокращению подверглись некоторые статьи социаль-

ных расходов: пособия на детей были дифференцированы в зависи-

мости

от доходов семьи, отменена стипендия для учащихся старших

классов

школ,

стипендия для студентов переведена на основу ссуды.

Консервативно-либеральная

коалиция

(1982-1989)

471

Сокращение

социальных

расходов

вызвало критику и обвинения

правительства в попытках «социального демонтажа». Однако эти не-

обходимые меры не привели к существенному ослаблению системы

социальной

защиты,

во многом благодаря

позиции

ХСС,

также лич-

но

министра по

делам

труда

и социальной политики

Норберта

Блю-

ма (род.

1935),

которые были против «шоковой терапии» по образцу

политики

Маргарет Тэтчер в Великобритании и Рональда Рейгана

США

(к

тому

же ситуация

экономике

ФРГ

была лучше).

Правительство

Коля

сделало ставку

на

стимулирование предложе-

ния.

Сокращение налогов способствовало не только

росту

частных

инвестиций,

но

потребительского спроса. Налоговые льготы

облег-

чали создание новых

предприятий

сфере

малого

среднего бизнеса.

Приватизация

почты, а также радио-

телевещания принесла допол-

нительные

средства

бюджет,

кроме

того

конкурентная среда была

призвана

повысить разнообразие

качество

услуг.

Оживлению

экономики

ФРГ

1980-е

гг.

способствовали

улучше-

ние

мировой экономической конъюнктуры, снижение цен на нефть,

а также активизация интеграционных процессов в Европейском

сообществе после некоторого их торможения в

1970-е

гг. Создание

1979 г. Европейской валютной системы ослабило колебание

валют-

ных курсов, упростило торговые расчеты, что было важно для ФРГ,

поскольку значительная часть ее внешней торговли приходилась на

страны

ЕС.

В 1986

г.

положительное сальдо внешнеторгового балан-

са ФРГ составило

ПО

млрд марок, по экспортным показателям она

вышла на первое место в

мире.

Рост экспорта стал важным фактором

улучшения

экономической

конъюнктуры на внутреннем рынке.

Благодаря новым экономическим

подходам

консервативно-ли-

беральной коалиции и позитивным импульсам мирового рынка,

макроэкономические

показатели ФРГ существенно улучшились:

уровень инфляции снизился с 5,2 % в 1982 г. до 0,2 % в 1987 г.,

уменьшился дефицит государственного

бюджета,

темпы роста ВВП

увеличились от 1,1 % в 1982 г. до 3,7 % в 1988 г. и имели тенденцию

дальнейшего роста.

этих условиях стало возможным

улучшить

социальную поддержку престарелых и семей с детьми: были увели-

чены размеры пенсий и пособий на детей, снижены налоги на роди-

телей, в одиночку воспитывающих детей.

Таким

образом,

концепция

социальной поддержки правительства

Коля,

в отличие от прошлых лет, была нацелена на

адресную

помощь

ориентирована на те категории населения, которые не могли обес-

печить себя своим

трудом

— престарелых, детей, инвалидов.

то

472

Глава

VI.

ФРГ

1949-1989

гг.

же

время были

повышены

размеры страховых взносов работающих,

введена частичная оплата лекарств в рамках страхования по болезни.

целом в

1980-е

гг. встал вопрос о реформе «социального государ-

ства» в изменившихся демографических и экономических условиях.

Устойчивый рост экономики позволял

решить

другую

важную про-

блему — резко

увеличить

расходы на науку и развитие высшего обра-

зования.

ФРГ

по этим затратам от

ВНП

(2,7

вышла

к концу

80-х

гг.

на уровень США и Японии. Увеличились и военные

расходы,

которые

1982

г.

составляли

млрд марок, а в

1990

г.

—

млрд марок.

Правительство Коля активизировало политику в сфере защиты

окружающей среды. Случаи гибели лесов в результате вредных вы-

бросов

в атмосферу и катастрофа на Чернобыльской АЭС в

СССР

1986

г.

привели

к тому, что более две трети граждан

ФРГ

высказыва-

лись против использования атомной энергии в силу

ее

опасности для

человека и природы. В

1986

г. было создано федеральное министерс-

тво по делам окружающей среды, охраны

природы

и безопасности

реакторов; с учетом настроений в обществе строительство и ввод

в действие новых АЭС были приостановлены. Ряд новых законов

дополнил и расширил экологическое законодательство в

ФРГ:

об

использовании очищенного от свинца бензина и установке катали-

заторов

на автомобилях, о предотвращении опасности химических

удобрений для человека, животных и

природы

и др.

По

уровню зако-

нодательной защиты и мероприятий по охране воздуха и водных ре-

сурсов

ФРГ

к концу

80-х

гг. занимала лидирующее положение в мире.

Широкие

дискуссии

вызывал

вопрос о соотношении экономического

роста

и защиты окружающей среды.

Нерешенной

проблемой оставалась массовая безработица. Не-

смотря на появление более

млн новых рабочих мест, созданных в

условиях оживления экономики, количество безработных в пери-

од

1983-1989

гг.

превышало

2 млн человек. Попыткой

уменьшить

остроту

ситуации на

рынке

труда стало предложение правитель-

ства

проживающим в

ФРГ

гастарбайтерам, а их число

превышало

млн человек, вернуться на

свою

родину, в

этом

случае им полагалась

материальная помощь, в частности возврат средств,

выплаченных

виде налогов и страховых

взносов.

Однако

это

предложение не встре-

тило поддержки, поскольку большинство иностранцев жило в стране

уже

во втором и третьем поколениях, кроме того, их материальные

перспективы на родине в любом случае были существенно

хуже,

чем

ФРГ.

Стало очевидным, что традиционные представления о взаимо-

связи экономического роста и стабильности цен с полной занятостью