Чепурин М.Н., Киселева Е.А. Курс экономической теории

Подождите немного. Документ загружается.

585

Глава 26. МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА В ЦЕЛОМ: ОСНОВНЫЕ

МОДЕЛИ

«Прогресс состоит не в замене неправильной

теории на правильную, а в замене неправильной

теории на неправильную же, но утонченную».

Теория прогресса Хокинса

(«Законы Мэрфи»)

В предыдущих темах настоящего раздела мы рассмотрели различные инструменты

государственного воздействия на экономические процессы. С точки зрения

концептуальных основ, а также в зависимости от приоритетов, текущих целей и

совокупности инструментов, используемых для решения поставленных задач, можно

выделить две основные модели государственного регулирования: кейнсианскую и

неоклассическую, с учетом того, что в каждой из них имеется немало ответвлений. В

связи с этим мы рассмотрим следующие теории: монетаристскую, кейнсианскую,

неоклассический синтез, новую классическую макроэкономику, теорию реального

экономического цикла, теорию экономики предложения и новую кейнсианскую

теорию.

В той или иной степени сопоставление взглядов сторонников конкурирующих

теоретических направлений проводилось во всех предыдущих главах раздела

«Макроэкономика». Настоящая глава призвана сопоставить взгляды различных школ и

теорий, прежде всего кейнсианской и монетаристской, по ключевым проблемам

макроэкономического развития и государственного вмешательства в различные

процессы хозяйственной жизни.

§ 1. Кейнсианская и неоклассическая модели общего

экономического равновесия (ОЭР)

Водоразделом между кейнсианской и неоклассической теориями является ответ на

вопрос о стабильности общего экономического равновесия. Под стабильностью

общего экономического равновесия понимается способность рыночной экономики,

выведенной из состояния равновесия, вернуться вновь в равновесное состояние с

помощью внутренних рыночных механизмов. Если ОЭР обладает свойством

стабильности, то вмешательство в рыночный процесс посредством государственного

регулирования не требуется. Если же ОЭР не является стабильным, то государственное

регулирование становится необходимым атрибутом рыночной экономики.

Кейнсианский взгляд на проблему ОЭР

Кейнсианцы отрицают возможность обеспечения стабильности ОЭР на основе

рыночного процесса. Эта позиция основана на теоретических

586 Глава 26

предпосылках и эмпирически подтверждаемых фактах нарушения действия гибкого

ценового механизма и неконкурентного характера многих товарных рынков. В

действительности, вследствие формирования рынков несовершенной конкуренции,

цены на многие товары и услуги потеряли эластичность, в том смысле, что изменяются

только в сторону повышения.

Кроме того, не обладают гибкостью и ставки заработной платы, составляющие

самую крупную статью издержек производства, что служит дополнительным барьером

для гибкости цен. В отраслях экономики, где действуют профсоюзы, заработная плата

фиксируется на период до трех лет. Иногда ставки заработной платы корректируются в

ходе их ежегодного пересмотра. Во многих случаях, где не действуют профсоюзы,

ставки заработной платы пересматриваются реже - раз в два-три года. Причем, эта

корректировка происходит не одновременно, в связи с чем требуется

продолжительный период для приведения ставок в соответствие с возросшим уровнем

цен во всех отраслях. Отсутствие гибкой заработной платы объясняет, по мнению

кейнсианцев, хроническую безработицу.

Неоклассический взгляд на проблему ОЭР

Неоклассики, в лице монетаристов, считают, что рыночные механизмы в состоянии

обеспечить долгосрочное общее экономическое равновесие. Монетаристский подход к

данной проблеме основан на представлениях классической школы о гибкости цен,

ставки процента и ставок заработной платы. В условиях гибкости этих переменных

изменения в совокупных расходах влияют на уровень цен товаров, услуг и факторов

производства и не оказывают воздействия на объемы производства и уровень

занятости. Какова же их аргументация?

По мнению неоклассиков, эластичная заработная плата делает невозможной

длительную вынужденную безработицу. Конкуренция между безработными за рабочие

места будет способствовать установлению такой заработной платы, при которой

предпринимателям становится выгодно нанимать всех желающих работать. Таким

образом, равновесная ставка заработной платы, определяемая в конкурентной борьбе

безработных за рабочие места, устанавливается на уровне, обеспечивающем полную

занятость. Поэтому неоклассики считают, что рыночная экономика самостоятельно

поддерживает макроэкономическую стабильность и не требует государственного

вмешательства. Более того, они считают, что государственное регулирование рынка

труда, цен и совокупных расходов способно подорвать макроэкономическую

стабильность и усилить отклонения от равновесного состояния.

Макроэкономическая политика в целом 587

Кейнсианцы и неоклассики о краткосрочном и долгосрочном анализе.

Понятие гистерезиса

Основное различие при анализе экономики в краткосрочном и долгосрочном

периодах относится к оценке динамики цен. Кейнсианская теория делает акцент на

негибкости и жесткости цен в краткосрочном периоде и подчеркивает, что

фактический и потенциальный ВВП не всегда совпадают, причем фактический ВВП

зависит от совокупного спроса, а налогово-бюджетная и кредитно-денежная политика,

влияющие на величину совокупного спроса, могут использоваться для изменения

равновесного объема ВВП.

Неоклассическая теория не отрицает, что в краткосрочном периоде существует

некая инерция в установлении цен и заработной платы. Однако, в долгосрочном

периоде цены и заработная плата обладают гибкостью, реагируют на изменения

конъюнктуры и обеспечивают общее экономическое равновесие при полной занятости.

Следует иметь в виду, что различная эластичность цен и заработной платы

обусловливает разные результаты экономической политики в зависимости от

временного периода.

Рассмотрение экономики в краткосрочном и долгосрочном аспектах построено на

уже известной нам из глав 19 и 23 гипотезе естественного уровня. Напомним, что ее

суть состоит в следующем:

изменения в величине совокупного спроса оказывает влияние на величину ВВП и

занятость только в краткосрочном периоде. В долгосрочном периоде экономика

возвращается к естественным уровням выпуска, занятости и безработицы.

Новые кейнсианцы (их взгляды более подробно будут рассмотрены ниже)

выдвинули возражения против гипотезы естественного уровня. Они считают, что

изменения в величине совокупного спроса могут воздействовать на объем ВВП и

занятость не только в краткосрочном, но и долгосрочном периодах. Влияние

прошедших событий на естественные значения экономических переменных, таких как

ВВП, безработица и занятость, в долгосрочном периоде получило название

гистерезиса.

Так, например, безработица, ставшая результатом спада, может привести к

изменениям в целях, установках, стимулах поведения безработных, их возможностей

снова найти работу. Во-первых, известно, что длительность безработицы,

превышающей более полугода, ведет к деквалификации, потере человеческого

капитала и фирмы неохотно нанимают таких безработных даже в период наступившего

экономического подъема. Во-вторых, безработица может коренным образом изменить

целевые установки индивидуумов, часть безработных довольствуется своим

существующим положением и перестает искать работу. В результате, в случае

экономического подъе-

588

Глава 26

ма занятость не возвращается к своему первоначальному естественному

уровню, а фрикционная безработица возрастает.

Неоклассики и кейнсианцы о колебаниях совокупного спроса и

совокупного предложения

Совокупный спрос (AD) и совокупное предложение (AS), факторы опреде-

ляющие их величину, а также факторы, смещающие кривые AD и AS, были

рассмотрены в гл. 18. Здесь нам предстоит лишь отметить различия в трактов-

ках колебаний AD и AS в неоклассической и кейнсианской теориях.

Неоклассическая экономическая теория считает, что в основе колебаний

совокупного спроса лежит денежное предложение. Сокращение денежного

предложения при данном объеме совокупного предложения уменьшает от-

ношение М/Р (реальные денежные запасы) и, следовательно, уменьшает

совокупный спрос. При этом, кривая совокупного спроса AD сдвигается

влево-вниз из положения АТ)

до положения AD

, а реальный доход сокра-

щается с Y1 до Y

, стимулируя дефляцию (см. рис. 26.1).

Если предложение денег растет, например, вследствие налогово-бюд-

жетной экспансии, сопровождаемой монетизицией долга, то при данном

уровне AS отношение М/Р растет и увеличивается совокупный спрос; кривая

ADj смещается вправо в положение AD

а реальный доход увеличивается с Y

до Y

Неоклассики считают изменения в динамике предложения денег главным

фактором, определяющим совокупный спрос и уровень цен. Отсюда понятно

важное значение, которое придают неоклассики и, прежде всего монетаристы,

стабильности предложения денег (вспомним о монетарном правиле из гл. 20).

Рис. 26.1. Сдвиг кривой AD влево Рис. 26.2. Сдвиг кривой AD вправо

вследствие сокращения предложения вследствие налогово-бюджетной

денег экспансии

Макроэкономическая политика в целом

589

Кеинсианская теория не отрицает воздействия изменений в денежном

предложении на совокупный спрос. Однако, кейнсианцы считают, что помимо

изменений денежной массы, причиной колебаний совокупного спроса может быть

стимулирующая налогово-бюджетная полигика или изменение скорости обращения

денег. Так, например, рост государственных расходов при данном уровне Р сдвинет

кривую AD

в положение AD

а реальный доход увеличится с Y

до Y

(см. рис. 26.2).

Еще больше расхождений у неоклассиков и кейнсианцев в трактовке

конфигурации кривой совокупного предложения AS, о чем шла речь в гл. 18. В

соответствии с неоклассической теорией кривая предложения является вертикальной

линией; ее положение определяется естественным уровнем безработицы, затратами

капитала и не зависит от уровня цен. Классическая вертикальная кривая AS является

долгосрочной кривой совокупного предложения (см. рис. 26.3).

Долгосрочная кривая совокупного предложения AS показывает, что объем ВВП не

зависит от уровня цен, а изменения в совокупном спросе, например, сдвиг кривой AD

до положения кривой AD

влияет лишь на уровень цен и не окажет никакого

воздействия на равновесный объем ВВП.

Как отмечалось выше, кеинсианская теория считает цены и заработную плату

неизменными в краткосрочном периоде. Вследствие негибкости цен кеинсианская

краткосрочная кривая совокупного предложения AS является горизонтальной линией

(экстремальный случай). При таком предположении изменения в совокупном спросе

оказывают влияние на равновесный объем ВВП. Так, сдвиг кривой из положения AD

в положение AD

увеличивает равновесный объем производства с Y

, до Y

(см. рис.

26.4).

Рис. 26.3, Кривая AS: Неоклассическая модель

Рис. 26.4. Кривая AS: Кеинсианская модель

590 Глава 26

В условиях роста совокупного спроса предприниматели могут продать больше

продукции, поэтому они увеличивают занятость, количество отработанных часов,

увеличивают загрузку производственных мощностей, в результате чего и растет объем

производства.

Теория экономики предложения

В конце 1970-х - начале 80-х гг. основными противостоящими экономическими

школами были неокейнсианство и монетаризм. Наряду с ними, в начале 80-х годов

активно заявила о себе еще одна группа экономистов, которых называют

сторонниками теории экономики предложения.

Представителями этой школы являются американские экономисты А.Лаффер,

М.Фелдстай, М.Боскин, П.К.Роберте и другие. Некоторые из них занимали

высокопоставленные посты в администрации президента США Р.Рейгана и

использовали теоретические разработки этой школы в экономической политике; в

частности, в соответствии с ее рекомендациями в 80-е гг. в США была проведена

реформа по сокращению налогового бремени.

Основными идеями сторонников теории экономики предложения является перенос

внимания на исследование совокупного предложения, поиск эффективных

экономических стимулов и сокращение налогов. Экономические стимулы, такие, как

вознаграждение за труд, сбережения, инвестиции и предпринимательство, оказывают

влияние на те экономические переменные, которые, по мнению сторонников

рассматриваемой теории, являются основой экономического роста. Действие этих

стимулов находится в обратной зависимости от налоговых ставок. Высокие налоги

снижают предложение труда и капитала, сдерживают предпринимательскую

активность. Поэтому сокращение налогов будет способствовать увеличению предложе-

ния труда, капитала, повышению предпринимательской инициативы и ускорению

экономического роста.

Налоговая система, по мнению сторонников теории экономики предложения,

должна быть инструментом управления совокупным предложением, а не совокупным

спросом.

§ 2. Оценка роли денег в неоклассической и кейнсианской моделях

Неоклассическая теория в ее монетаристском варианте использует при анализе

ОЭР уже известную нам из гл. 20 формулу количественного уравнения обмена:

MV = PY (1)

Левая часть уравнения MV есть не что иное, как расходы на потребите-