
185
Важнейшим принципом ныне действующей системы налого-
обложения физических лиц является равенство налогоплательщи-
ков вне зависимости от социальной или иной принадлежности. Это
означает, что все налогоплательщики равны перед законом, отсут-
ствуют категории налогоплательщиков, которые были бы освобож-
дены от налогообложения по полученным ими доходам. Ставки
налога едины для всех налогоплательщиков, получивших доход.
Большое значение налог с доходов физических лиц имеет для
регулирования доходов бюджетов разных уровней.
Преимущество этого налога заключается в том, что его пла-
тельщиками является практически все трудоспособное население
страны, вследствие чего его поступления могут без перераспреде-
ления зачисляться в любой бюджет: or местного до федерального.
Этот налог — достаточно стабильный и устойчивый доходный ис-
точник бюджетов, благодаря чему он в основном зачисляется в
бюджеты муниципальных образований, из которых финансируют-
ся основные расходы, связанные с жизнеобеспечением населения.
С 2001 г. в Российской Федерации с принятием ч. II Налогового
кодекса РФ введена совершенно новая система налогообложения
доходов физических лиц. Она значительно отличается от ранее дей-
ствовавшей системы подоходного налогообложения. Отличие за-
ключается не только в новом названии налога, но и в новой концеп-
ции налогообложения доходов. Новая система налогообложения
ориентирована на снижение налогового бремени путем расшире-
ния налоговых льгот, отказа от прогрессивного налогообложения
совокупного годового дохода и введений минимальной налоговой
ставки к большой части доходов налогоплательщиков.
Различные особенности установлены как в определении нало-
говой базы, так и в исчислении суммы подлежащего уплате нало-
гового платежа.
По-прежнему сохраняются два способа уплаты налога с дохо-
дов, получаемых физическим лицом:
• у источника получения дохода — путем удержания из дохода
налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога;
• на основании декларации о доходах, представляемой налого-
плательщиком в налоговый орган.
Налог на доходы физических лиц регламентируется гл. 23 ч. II
Налогового кодекса РФ (с изм. и доп. от 29.05.2002 г. №57-ФЗ и от
24.07.2002 г. №110-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть
вторую НК РФ и отдельные законодательные акты Российской
Федерации»; от 07.07.2003 г. №117-ФЗ «О внесении изменений и