3 - 7. Указанные части устанавливают соответствие классных чинов группам должностей
государственной гражданской службы. Гражданским служащим, в зависимости от занимаемой ими
должности, могут быть присвоены следующие классные чины:
действительный государственный советник Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса;
государственный советник Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса;
советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса;
референт государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса;
секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса.
Таким образом, всего Законом предусмотрено 15 классных чинов. Классные чины могут
присваиваться только в строгом соответствии с группой, к которой относится занимаемая
гражданским служащим должность.
8 - 10. Комментируемые положения определяют субъектов, которые обладают правом
присваивать государственным служащим различные классные чины. Присвоение высших
классных чинов - действительный государственный советник Российской Федерации 1, 2 или 3-го
класса отнесено к компетенции Президента РФ. Следует отметить, что в соответствии с п. "б" ст.
89 Конституции РФ в правомочия Президента РФ включено присвоение только высших воинских
званий и высших специальных званий. О высших классных чинах государственных гражданских
служащих прямо ничего не сказано, однако никаких противоречий между данными нормами также
не имеется.
Классные чины - государственный советник Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса
присваиваются Правительством РФ или руководителем федерального государственного органа (в
зависимости от вида государственного органа). Иные классные чины присваиваются
представителем нанимателя, в качестве которого выступают: руководитель государственного
органа; лицо, замещающее государственную должность, либо уполномоченные ими лица.
11. Комментируемая часть устанавливает обязательное для субъектов Российской
Федерации требование разработки и принятия законов, регулирующих присвоение классных чинов
гражданской службы субъекта Российской Федерации гражданским служащим, замещающим
должности гражданской службы субъекта Российской Федерации высшей и главной групп.
12. Часть 12 ст. 11 комментируемого Закона предусматривает необходимость принятия и
разработки указа Президента РФ, устанавливающего порядок присвоения и сохранения классных
чинов федеральной гражданской службы, соотношение классных чинов федеральной гражданской
службы и воинских и специальных званий, классных чинов правоохранительной службы, а также
соотношение классных чинов федеральной гражданской службы и классных чинов гражданской
службы субъектов Российской Федерации. В настоящее время издан Указ Президента РФ от 1
февраля 2005 г. N 113 "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной
гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским
служащим".
В соответствии с данным документом классные чины присваиваются федеральным
гражданским служащим персонально, с соблюдением последовательности, в соответствии с
замещаемой должностью гражданской службы в пределах группы должностей гражданской
службы, а также с учетом профессионального уровня, продолжительности государственной
гражданской службы Российской Федерации в предыдущем классном чине и в замещаемой
должности гражданской службы.
Классный чин может быть первым или очередным. Первый классный чин гражданской
службы присваивается федеральному гражданскому служащему, не имеющему классного чина
гражданской службы. Очередной классный чин присваивается федеральному гражданскому
служащему по истечении срока, установленного для прохождения гражданской службы в
предыдущем классном чине, и при условии, что он замещает должность гражданской службы, для
которой предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин,
присваиваемый федеральному гражданскому служащему.
Для прохождения гражданской службы устанавливаются следующие сроки:
а) в классных чинах секретаря государственной гражданской службы Российской Федерации
3 и 2-го класса, референта государственной гражданской службы Российской Федерации 3 и 2-го
класса - не менее одного года;
б) в классных чинах советника государственной гражданской службы Российской Федерации
3 и 2-го класса, государственного советника Российской Федерации 3 и 2-го класса - не менее двух
лет.
Для прохождения гражданской службы в классных чинах действительного государственного
советника Российской Федерации 3 и 2-го класса, как правило, устанавливается срок не менее
одного года.
Для прохождения гражданской службы в классных чинах секретаря государственной
гражданской службы Российской Федерации 1 класса, референта государственной гражданской
службы Российской Федерации 1-го класса, советника государственной гражданской службы