Фиров П.Т., Варнашов Ф.П., Денисенко Н.Н., Кухникова Т.К. Страницы истории Украины

Подождите немного. Документ загружается.

имело, не давало адекватных ответов на требования времени. Было

инстинктивное понимание необходимости перемен, тревожное ожида-

ние угрожающих брожений в обществе и желание уберечь от них себя

и страну.

Не было одного: знания реальности. М.С.Горбачев сам заявил

об этом на ХIХ партконференции летом 1988 г.: "Надо, товарищи,

откровенно сказать: мы не оценили всей глубины и тяжести деформа-

ций и застоя минувших лет. Многого мы просто не знали..."/Мате-

риалы ХIХ Всесоюзной конференции КПСС. -М. 1988. -с.6/. Руковод-

ствовались известным советом Наполеона "сначала надо ввязаться в

серьезный бой, а там видно будет!" Поэтому многое происходило

спонтанно, под давлением обстоятельств. Замышлялось одно, а полу-

чалось прямо противоположное.

Кроме того поколения советских людей, которые пережили ста-

линский режим и последующие пертурбации, не были готовы немедлен-

но избавиться от идеологических догм. Уровень конфликтности в об-

ществе непрерывно возрастал. На одном полюсе сформировались эк-

стремистские силы, которые видели свою цель только в разрушении

старого, отжившего, причем в кратчайшие сроки. Это угрожало об-

ществу хаосом и анархией. На другом полюсе оказались воинствен-

ные консерваторы, которые негативно относились ко всем переменам.

В печати все сильнее стали звучать политические мотивы, призывы

вернуться к "ленинским нормам жизни", подразумевая под этим

идеальную модель социализма, от которой, якобы, увел общество

сталинизм.

В руках консерваторов на первых порах находилась власть на

местах. В Украине их возглавил первый секретарь ЦК КПУ В.В.Щер-

бицкий, который на словах был за перестройку, а на самом деле

препятствовал радикальным переменам в республике. Даже тогда,

когда кризисное состояние экономики стало очевидным, Щербицкий с

трибуны XXVII съезда Компартии Украины (1986 г.) уверял, что на-

родное хозяйство республики сделало шаг вперед. В массах назрева-

ла убежденность в необходимости отставки Щербицкого, но она все

откладывалась. Только когда он стал совсем одиозной фигурой, сен-

тябрьский пленум ЦК Компартии Украины 1989 г. отправил его на

пенсию, причем с большими почестями. Было принято специальное

постановление политбюро " О материальном обеспечении Щербицкого

В.В.", сохраняющее за ним дачу, обслуживающий персонал, автомо-

биль, санаторно-курортное обслуживание, дополнительные к пенсии

денежные выплаты. Первым секретарем ЦК избрали В.А.Ивашко.

Перемены наиболее рельефно стали проявляться в политической

сфере. На первом этапе с 1985 по 1988 гг. важнейшим элементом по-

литической жизни страны стала постепенно расширяющаяся гласность,

которая послужила толчком для возрождения гражданского достоин-

ства советских людей и повышения их политической активности. Раз-

витию гласности способствовала работа комиссии по дополнительно-

му изучению материалов, связанных со сталинскими репрессиями,

бурный рост "самиздатовской" прессы, настойчивые попытки обрете-

ния собственной позиции официальными органами печати. Популярный

журнал "Огонек" во главе с новым редактором поэтом из Украины

В.Коротичем печатал острые статьи, разоблачающие сталинский ре-

жим, критиковал злоупотребления органов власти.

Однако общество постоянно сталкивалось с попыткой консерва-

тивной части партгосаппарата накинуть узду на гласность. Остава-

лось еще много запретных тем, имен, по-прежнему труднодоступными

были архивы. В Украине распространение гласности тормозилось еще

и особой репрессивностью украинского КГБ. К тому же украинская

интеллигенция слишком хорошо помнила, как она жестоко

"обожглась", с энтузиазмом поверив хрущевским преобразованиям

1960-х гг. Поэтому до определенного периода времени она вела се-

бя осторожно. Лишь в 1990 г. гласность получила правовую основу:

Верховный Совет СССР принял закон о печати и других средствах

массовой информации.

Насколько велики были завалы на пути к гласности свиде-

тельствует самая крупная в истории человечества техногенная ка-

тастрофа - авария на Чернобыльской АЭС. 26 апреля 1986 г. произо-

шел взрыв на четвертом энергоблоке АЭС, расположенной всего в 130

км от Киева. За первые 10 дней, в течение которых активная часть

реактора была обнажена, выброс радиоактивных веществ в атмосферу

в 15 раз превысил суммарный выброс после взрыва американской

атомной бомбы над японским городом Хиросима. Огромное радиоактив-

ное облако покрыло окрестности Чернобыля, а затем прошло по тер-

ритории Белоруси, России, Польши и Скандинавии, заражая целые ре-

гионы. Мир столкнулся с тем, чего боялся больше всего, - с ядер-

ной катастрофой.

Советские власти, следуя своей традиционной манере, пыта-

лись замолчать катастрофу, которая, как выяснилось впоследствии,

была результатом ошибок и халатности персонала станции и неудач-

ной конструкции реактора. Замалчивало масштабы аварии прежде все-

го партийно-государственное руководство УССР. Достоверную инфор-

мацию об аварии имел М.С.Горбачев. Но и он, как и другие предста-

вители партийной и научной элиты, не сказал правду. Преступной

была позиция, занятая бывшим министром здравоохранения УССР А.Ро-

маненко и другими чиновниками от медицины, которые не только дли-

тельное время замалчивали правду о подлинной опасности аварии на

ЧАЭС для здоровья людей, но и пребегали к дезинформации, что при-

вело к переоблучению сотен тысяч людей в Украине. Достаточно ска-

зать, что 1 мая в Киеве, во многих городах и поселках, попавших в

зону заражения, проходили первомайские демонстрации. Ученые, спе-

циалисты, военнослужащие, рабочие, собравшиеся в Чернобыль из

разных уголков СССР, проявили мужество и героизм, погасили пылаю-

щий реактор и замуровали его в гигантском "саркофаге". Но все это

ценой колоссальных усилий, ценой здоровья и жизни людей, вопреки

системе, вопреки порядкам, которые она культивировала.

Больше всего боли и страданий Чернобыльская трагедия принес-

ла народам Украины, Белоруси и России. В результате аварии только

в Украине пострадало более 3.2 миллионов человек, умерли от забо-

леваний, вызванных облучением, десятки тысяч жителей Украины. Из

загрязненных территорий было эвакуировано свыше 140 тысяч чело-

век. Свыше половины общей площади Украины загрязнено радиацией,

выведено из сельскохозяйственного оборота 5 миллионов га пашни.

По данным Минздрава Украины, смертность населения в наиболее пос-

традавших от Чернобыльской катастрофы районах Украины - Киевской

области и районах Полесья (Житомирская и Ровенская области) - вы-

росла на 15,7% по сравнению с доаварийным периодом.

Чернобыльская катастрофа по своим последствиям является ка-

тастрофой планетарного масштаба. Это - общенародная беда, кото-

рая отразилась на судьбах миллионов людей, проживающих на огром-

ных территориях. Реки, моря, океаны, воздушный бассейн планеты

уже никогда не будут такими как до Чернобыля.

Тяжелейшая авария на ЧАЭС, а в последующем и землятресение в

Армении (1988 г.), а также снижение цен на мировом рынке на

нефть, - основной продукт советского экспорта, - обернулись ог-

ромным ущербом для страны. Большие потери в экономике принесла и

непродуманная антиалкогольная компания, а также просчеты в денеж-

ной и финансово-кредитной политике. Кризисные явления углубля-

лись. Это привело к все более возрастающей политизации общества,

что выразилось в деятельности так называемых "неформальных" групп

и объединений. Летом 1986 г. они образовались в различных горо-

дах страны на базе объединения легализующихся кружков. Практичес-

ки в то же время прекратились аресты по политическим мотивам, на-

чался процесс освобождения политзаключенных. Власти, как правило,

не регистрировали клубы, но и не мешали открыто их деятельности.

Определенный итог этому первому этапу возрождения легальной об-

щественно-политической активности в стране подвела прошедшая

осенью 1987г. в Москве встреча клубов и движений "Общественные

инициативы - перестройке". Доминирующими настроениями тогда была

идея самоорганизации масс "снизу" для поддержания политики перес-

тройки "сверху", а господствующей идеологией - демократический

социализм различных оттенков.

В Украине одним из первых, в сентябре 1987 г. в Киеве воз-

ник Украинский культурологический клуб. В него вошло немало дис-

сидентов и других участников правозащитного движения. А началось

все с дискуссии в одном из молодежных кафе-клубов города о сос-

тоянии украинской культуры и языка, об истории и современности.

Сильнейшую волну критики существующей системы вызвало в

Украине широкое недовольство правительственным толкованием Черно-

быльской катастрофы. Особое негодование было направлено против

преступной беспечности, с которой центральные власти и их киев-

ские коллеги принимали решения, принесшие трагический урон насе-

лению Украины. С 1970 г., когда началось строительство электрос-

танции в Чернобыле, в Украине существовала оппозиция решению цен-

тральных властей строить огромную атомную электростанцию в рес-

публике в общем-то богатой природными энергоресурсами, да еще и

вблизи от Киева. К тому же Чернобыльская катастрофа открыла лю-

дям глаза и на другие экологические преступления: загрязнение

воздуха, пересыхание рек, истощение грунтов. Ужасное положение

окружающей среды, как и истребление населения в 1930 - 1940 гг.,

военные потери послужили причиной демографического спада. В кон-

це 1980- х годов стало ясно, что Украина является единственной

республикой, где смертность населения превышает рождаемость. Под

натиском этих фактов даже лояльные советские граждане стали сом-

неваться в ценностях системы, в которой они жили.

13 ноября 1988 г. в Киеве состоялся грандиозный массовый ми-

тинг (около 20 тысяч участников), посвященный экологическим проб-

лемам. На нем остро ставился вопрос об ответственности конкрет-

ных государственных лиц, начиная от первого секретаря ЦК КП

Украины В.В.Щербицкого и председателя Президиума Верховного Сове-

та УССР В.С.Шевченко, за сокрытие негативных последствий Черно-

быльской катастрофы от людей и неприятие конкретных мер по охра-

не здоровья после взрыва четвертого энергоблока. Было ясно, что

спокойная и благополучная Украина, считавшаяся заповедником "зас-

тоя", начинает пробуждаться.

С обострением критических настроений украинцы сосредоточи-

лись и на других проблемах. Одной из важнейших была проблема па-

дения статуса украинского языка. По переписи 1989 г. в Украине

проживало 37.4 миллиона украинцев, 11.4 миллиона русских, 487 ты-

сяч евреев, 440 тысяч белорусов, 325 тысяч молдован, 234 тысяч

болгар, 219 тысяч поляков, 163 тысячи венгров и др. Все они были

жертвами тоталитарной системы, которая пыталась из общественных

отношений исключить национальный фактор. Этому служили лозунги о

сближении наций, вывод о единой общности людей- советском народе.

В Украине систематически уменьшалась доля этнических украин-

цев. На протяжении 80-х годов численность украинцев возросла на

2.6%, а русских на 8.3%, белорусов на 8.1%. Шло активное пересе-

ление в Украину представителей других национальностей. Из Украи-

ны же преимущественно в Россию переезжали в основном младшие по-

коления украинцев, к тому же интеллектуально более развитые: вы-

пускники ВУЗов, специалисты, ученые. По принципу "пылесоса" Центр

высасывал из Украины и других республик лучшие кадры.

Особенно острый характер приобрела проблема функционирова-

ния украинского языка. Роль и значение его катастрофически пада-

ли, сфера его употребления сужалась. Сокращалось количество школ

с украинским языком обучения; украинский язык был практически вы-

теснен из сферы науки и техники, из высших и средних учебных за-

ведений, из предприятий и учреждений. Он практически перестал

звучать в городах.

После провозглашения курса на перестройку были созданы усло-

вия для национального возрождения украинского языка, повышения

его роли в духовной жизни украинского народа. К осуществлению на-

ционально-языковых процессов приобщалось все больше людей, осоз-

навших свою национальную принадлежность. 11 февраля 1989 г. было

основано Товарищество украинского языка им. Т.Г.Шевченко, кото-

рое возглавил поэт Д.Павлычко. Это первая широкомасштабная орга-

низация в республике, которая была вне партийного контроля. Спус-

тя два года она была переименована в Всеукраинское общество

"Просвита" им. Т.Шевченко. Его председателем избрали известного

деятеля культуры П.Мовчана. Своими задачами общество считало вос-

питание любви и уважения к украинскому языку и культуре, восста-

новление традиций украинского народа, формирование национального

самосознания и исторической памяти граждан, преодоление нацио-

нального нигилизма, гармоничное развитие межнациональных отноше-

ний.

В конце 1989 г. был принят закон "О языках в Украинской

ССР", направленный на защиту украинского языка, на обеспечение

его всестороннего развития и функционирования во всех сферах об-

щественной жизни.

Одним из важнейших последствий дискуссий по языковым пробле-

мам стало выдвижение видных писателей и ученых в первые ряды кри-

тиков существующих порядков. Украинские писатели и журналисты из

поколения "шестидесятников" заняли передовые позиции в общем рус-

ле критики существующего положения вещей.

Вскоре обострился интерес к украинской истории. Долгое вре-

мя она развивалась в прокрустовом ложе официальной идеологии. Бы-

ло много запретных тем, имен. С приходом гласности проявились по-

пытки заполнить многочисленнные зияющие дыры украинской истории.

Как правило, этим занимались не профессиональные историки, кото-

рые слишком долго не могли избавиться от догм, а писатели и жур-

налисты. Наиболее поражающим прозрением была правда о голодоморе

1932-1933 гг. , который был организован тоталитарной системой ис-

кусственно с целью избавления Украины от крепких хозяев, особен-

но упорно сопротивляющихся насильственной коллективизации. В ре-

зультате украинская деревня лишилась миллионов трудолюбивых, пре-

данных земле людей. Следом за этим появились сведения об откры-

тии массовых захоронений украинцев, расстреляных НКВД в

1930-1940гг. Пробудился интерес и к глубокому историческому прош-

лому. Например, усилилось внимание к украинскому казачеству, как

ударной силе в борьбе против национального, социального и рели-

гиозного гнета и творцу украинской государственности в ХYII-XYIII

вв. Особый интерес проявился к историческим личностям:

Б.Хмельницкому, И.Мазепе. Долгое время трактуемые как реакцион-

ные усилия украинского народа добиться независимоси в 1917 - 1920

гг. стали рассматриваться как выражение законных устремлений ук-

раинского народа. Появились статьи о деятельности лидеров Цен-

тральной Рады - М.Грушевского, В.Винниченко, С.Петлюры. Приоткры-

лась завеса и над такой наглухо закрытой темой как борьба ОУН

- УПА в годы второй мировой войны.

Летом 1988 г. во Львове на базе "Украинской общественной

группы содействия выполнению Хельсинкских соглашений" сформирова-

лась неформальная общественная организация республиканского мас-

штаба - "Украинский Хельсинкский союз"(УХС). В нем состояли в ос-

новном люди, отсидевшие в тюрьмах и лагерях по политическим моти-

вам. Лидером УХС стал бывший политзаключеный Л.Лукьяненко.

В конце 1989 г. было объявлено о создании экологической ор-

ганизации "Зеленый свит", которую возглавил писатель Ю.Щербак.

В этом же году состоялась учредительная конференция Украин-

ского историко-просветительного общества "Мемориал", созданного с

целью сохранения и увековечения памяти жертв сталинских репрес-

сий, оказания помощи тем, кто пострадал от произвола и бесчинств

тоталитарной системы. Одной из первых акций, проведенной этим об-

ществом совместно с другими организациями, был международный сим-

позиум "Голодомор 1932-1933 гг. в Украине" (октябрь 1990). На нем

впервые после многих десятилетий замалчивания анализировалась не-

бывалая в истории цивилизации трагедия украинского народа. Общес-

тву "Мемориал" было присвоено имя В.Стуса.

На волне демократизации появились десятки общественных орга-

низаций, в частности, молодежных. Среди них - Союз независимой

украинской молодежи (СНУМ). На основе студенческого объединения

"Громада" в декабре 1989 г. образовался Украинский студенческий

союз.

В условиях повышенной политической активности, на волне ши-

рокой поддержки поднялась и национальная символика. Национальный

сине-желтый флаг, герб и гимн, официально запрещенные, начали

появляться и звучать все чаще весной 1989 г. - сначала в Запад-

ной Украине, а потом и в Киеве.

1989 г. характеризовался дальнейшим углублением со-

циальной напряженности. Летом в Украине появилось необычная для

СССР форма разрешения конфликтов - забастовка шахтеров Добасса и

Западной Украины. Это означало, что на арену политической и эко-

номической борьбы вышел рабочий класс. До этого времени широкие

слои рабочих практически никак не выражали своего отношения к

преобразованиям "сверху", стояли в стороне от набиравших силу об-

щественных процессов. К необычной форме протеста прибегли шахте-

ры Донбасса, когда убедились, что надежды на социальную справед-

ливость не оправдываются. Шахтерские забастовки буквально ошело-

мили страну, ознаменовали качественные изменения в обществе. С

этого времени практически вся страна находится в своеобразном

предзабастовочном движении. Но в отличие от последующих первые

забастовки носили стихийный характер и базировались на экономи-

ческих требованиях: шахтеры требовали улучшения условий труда,

повышения зарплаты, решения бытовых вопросов и социальных проб-

лем. Правительство признало справедливость экономических требова-

ний забастовщиков и разработало систему мер для их удовлетворе-

ния. Но требования шахтеров выполнялись медленно, к тому же не в

полном объеме, что вызвало рост напряжения среди тружеников от-

расли и новую волну забастовок в последующие годы. Стачечные ко-

митеты стали одной из форм общественно-политической активности

рабочего класса.

Качественно новым явлением в 1989 г. стало возникновение на-

циональных движений. Во многих республиках они приняли форму На-

родного фронта. В Украине национальное движение возникло осенью

1989г. по инициативе союза писателей Украины и коллектива инсти-

тута литературы АН УССР и получило название "Народное движение

Украины за перестройку"(РУХ). Идея возникновения этого обществен-

ного движения носилась в воздухе, поскольку недовольство общес-

твенной системой достигло критической точки. Писатели, стоявшие у

истоков РУХа просто отозвались на состояние общества.

На учредительном съезде РУХа было представлено 1200 делега-

тов, в том числе 200 коммунистов. Программа РУХа была нацелена в

политике - на многопартийность, отказ от ст.6 Конституции СССР о

руководящей и направляющей роли КПСС. В экономике - на перерас-

пределение ресурсов, передачу средств из космонавтики, металлур-

гии, военной промышленности на производство потребительских това-

ров, продовольствия. В экологии - полный отказ от АЭС на украин-

ской земле, переход на альтернативные источники энергии. Особое

внимание уделялось проблемам национального возрождения Украины. В

этом вопросе мнения разделились. "Украинский Хельсинкский союз"

выступил за отделение Украины от Советского Союза, коммунисты же

ратовали за суверенную Украину, но в рамках союзной федерации.

Так и было в конечном счете записано в программе РУХа. Возглавил

"Народное движение за перестройку" известный поэт И.Драч (член

КПСС с 1959 г., вышел из партии в 1990 г.)

Ко времени учредительного съезда в рядах РУХа насчитывалось

уже 280 тысяч членов. В состав Руха вошли коммунисты, беспартий-

ные, представители интеллигенции и рабочего класса, священнослу-

жители, люди разных национальностей и политических взглядов.

Активистами Руха стали члены общества украинского языка им.

Т.Г.Шевченко. Отстаивая свое право на существование в условиях

бешеного сопротивления партаппаратных сил, Рух стал организато-

ром многих акций - митингов, демонстраций, протестов. Еще в нача-

ле 1988 г. во Львове состоялись многочисленные демонстрации, а в

следующем году они охватили и Киев. Самой масштабной акцией Руха

стала "людская цепь" 22 января 1990 г. - в честь годовщины соеди-

нения УНР и ЗУНР в 1919 г. Эта демонстрация солидарности всех ук-

раинцев протянулась от Львова до Киева и собрала около 30 тысяч

участников. Рух активно использовал самиздатовскую литературу. В

15 из 25 областей (данные на январь 1990 г.) выходили руховские

издания газетного типа. Издавался республиканский печатный орган

Руха - "Народная газета".

Таким образом, в самом начале перестройки в Украине сформи-

ровались многочисленные общественные силы, активно включившиеся в

общественные преобразования. Выход из всеуглубляющегося кризиса

руководство страны видело в реформе политической системы. К ее

реформированию обратились еще летом 1988 г. В устаревшей полити-

ческой системе власти видели главное звено механизма торможения.

Подталкивало руководство страны к политическим реформам и другое

обстоятельство - появление альтернативных вариантов общественных

преобразований, а также их носителей - новых политических сил.

На первом этапе целью политической реформы было укрепление

руководящей роли КПСС в обществе, оживление советов, привнесение

в советскую систему элементов парламентаризма и разделение влас-

тей.

В соответствии с решениями XIX Всесоюзной конференции КПСС

(июнь 1988 г.) был учрежден новый высший орган законодательной

власти - Съезд народных депутатов СССР и соответствующие респуб-

ликанские съезды. Выборы депутатов в Верховный Совет СССР (1989

г.), в Верховные Советы союзных республик и местные Советы (1990

г.) проводились на альтернативной основе, с обсуждением предвы-

борных программ. Конечно, не обошлось без "аппаратных игр". Тем

не менее выборы выявили немало новых политических лидеров и за-

баллотировали представителей консервативной части партаппарата.

1990 год показал, что жители Советского Союза имеют разные

взгляды на характер и темп политических реформ, начатых в рамках

перестройки. Все больше людей, как на митингах, так и в советах

нового образца, добивались перехода к многопартийной политичес-

кой системе. В феврале 1990 г. политическое руководство страны

под натиском этих требований отказалось от зафиксированного в ст.

6 Конституции СССР положения о руководящей и направляющей роли

КПСС. Официально были признаны политический плюрализм и многопар-

тийность. В связи с принятием четвертой сессией Верховного Сове-

та СССР закона об общественных объединениях (октябрь 1990 г.) но-

вые партии приобрели вполне легальный характер, началась их ре-

гистрация. Долго сдерживаемый искусственно процесс политического

обновления в Украине уподобился бурной весне. Новые партии стали

возникать как грибы после дождя.

В атмосфере беспрецедентной политической активности Украина

готовилась к своим первым свободным выборам в Верховный Совет и

местные Советы, которые состоялись в марте 1990г. Преимуществен-

но кандидатуры выдвигали с одной стороны "неформалы" из недавно

созданного Демократического блока (он включал Рух, "Украинский

Хельсинкский Союз", экологические и другие организации), с дру-

гой стороны - кандидаты от Коммунистической партии. Последние

имели преимущество в средствах массовой информации. Кроме того

располагали влиятельными связями и большими финансовыми ресурса-

ми. Демократы в свою очередь владели наступательной инициативой,

опирались на массовый энтузиазм и антикоммунистические настроения.

Результаты выборов оказались неоднозначными. Коммунисты ов-

ладели большинством мест. Но и Демократический блок имел успехи,

в том числе и в Киеве. А в трех западноукраинских областях -

Львовской, Иваново-Франковской и Тернопольской - новые политичес-

кие образования получили на выборах преобладающее большинство де-

путатских мандатов, следовательно, пришли к власти. Депутаты от

Компартии Украины остались здесь в оппозиции. Показательно, что

победу на выборах одержали кандидаты - бывшие узники свободы :

Левко Лукьяненко, Вячеслав Ченовил, братья Богдан и Михайло Горы-

ни, Ирина Калинец. В целом же преобладающее большинство депутат-

ских мест в парламенте получили представители государственного и

партийного аппарата, хозяйственные руководители. В депутатском

корпусе Верховного Совета Украины не было ни одного рядового кол-

хозника, мало рабочих и только 13 женщин. Таким образом, новоиз-

бранный состав Верховного Совета не соответствовал социальному

составу населения. Председателем Верховного Совета после отстав-

ки В.Ивашко, избранного на эту должность 4 июня 1990 г., в июле

этого же года стал Л.М.Кравчук.

Расклад политических сил в парламенте Украины представлял

собой следующую картину: из 450 депутатов на стороне правящего

большинства стабильно выступало 239 депутатов ("группа 239"), ос-

тальная часть принадлежала колеблющимся и оппозиции, которая в

стенах парламента называла себя Народной Радой. Целый ряд важных

парламентских комиссий возглавили депутаты от оппозиции, а их

председатель В.Б.Гринев стал заместителем Председателя Верховно-

го Совета УССР.

После выборов общественно-политическая обстановка значи-

тельно осложнилась. В некоторых районах Донбасса политические и

экономические функции брали на себя шахтерские стачкомы. В облас-

тях Западной Украины, где к власти пришли представители общес-

твенных организаций, образовался демократический блок, который

все более открыто выражал оппозиционные настроения.

Один из зачинателей национально-освободительного движения

Украины- В.Черновил - был избран председателем Львовского облас-

тного Совета народных депутатов. С его именем были связаны много-

численные политические преобразования: департизации государствен-

ных предприятий и учреждений, узаконение национальной символики,

создание демократической печати, введение фермерства, начало раз-

государствления промышленности.

Основу оппозиции составил Рух. Раньше он сотрудничал с Ком-

партией, а потом перестал, ссылаясь на сугубо негативную позицию

КПУ по отношению к движению. Такое решение было принято на вто-

ром съезде Руха осенью 1990 г., когда он почувствовал себя значи-

тельной силой и за ним пошли рабочие. На этом же съезде из назва-

ния "Народное движение за перестройку" удалили слова "за перес-

тройку".

В целом оппозиционное движение Украины осенью 1990 г. всту-

пило в новый этап. Если раньше многие группировки заявляли о

своей приверженности социалистическому выбору, о необходимости

обновления СССР, то теперь значительная часть из них стала высту-

пать с позиций антикоммунизма и отделения Украины от СССР.

Неудача, постигшая многих депутатов от КПУ на выборах, кри-

тика в адрес партийных функционеров вызвала у руководителей КПУ

растерянность, что привело к потере инициативы. Многие коммунис-

ты перестали платить членские взносы, начали выходить из партии.

В 1990 г. ряды Компартии Украины оставили свыше 200 тысяч ее чле-

нов. Из структуры заводов, шахт и научно - исследовательских ин-

ститутов стали выводиться партийные комитеты.

Несмотря на такую ситуацию, руководство КПУ не торопилось с

передачей власти советам и крайне медленно раставалось со своими

привилегиями, что вызывало резкое недовольство людей.

15 мая 1990 г. Верховный Совет Украины начал функциониро-

вать по парламентскому режиму. Первая его сессия работала не 1-2

дня, как это было раньше, когда функции депутатов сводились лишь

к единодушной поддержке подготовленных аппаратом законов, а 60

рабочих дней. Работа сессии транслировалась по радио и телевиде-

нию. На ее заседаниях происходили обмен и борьба мнений, нередко

принимавшие излишний эмоциональный накал, что объясняется отсут-

ствием парламентского опыта и политической культуры. Страсти бу-

шевали не только в зале заседаний, но и вокруг здания Верховного

Совета, на улицах и площадях Киева.

Существенной чертой политической реформы было введение в

стране президентского правления. 3-ий внеочередной съезд народ-

ных депутатов СССР (февраль 1990г.) внес соответствующие измене-

ния в Конституцию, принял Закон об учреждении поста Президента и

избрал на этот пост М.С.Горбачева. Решение стратегических вопро-

сов перестройки после ликвидации ст.6 Конституции перешло от по-

литбюро ЦК КПСС к Президенту.

Как видим, во второй половине 1980-х годов произошли сущес-

твенные изменения в общественно-политической жизни Украины: рас-

ширилась гласность, усилились критические настроения, недо-

вольство существующей системой, резко обострилась политическая

борьба, шло формирование новых властных и политических структур,

Компартия Украины теряла свои позиции. В итоге все эти процессы

существенным образом реформировали политическую систему, но не

дали ощутимых социально-экономических результатов. Но этот пе-

риод был объективно необходим обществу для осознания бесперспек-

тивности существующей социально-экономической системы и выработ-

ки программы перехода к иной модели развития.

2. УКРАИНА НА ПУТЯХ ОБРЕТЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ НЕЗАВИСИМОСТИ

Активизация политической жизни вызвала стремительный рост

национального самосознания населения. Непоследовательность и без-

результативность действий Центра стимулировала самостоятельный

поиск выхода республик из кризиса. Всё большее значение стали

приобретать вопросы межнациональных отношений. И это не случайно,

поскольку за годы советской власти так и не были осуществлены на

практике многие положения большевистской национальной программы.

Тема межнациональных отношений впервые за многие десятилетия ста-

ла предметом разговора на XIX партконференции /1988г./. Однако

руководство правящей партии критически не осмыслило негативного

опыта прошлого, не смогло выработать реальной концепции перес-

тройки Советского Союза. Стремясь сберечь максимум власти за Цен-

тром в изменившихся условиях, Верховный Совет СССР в апреле 1990

г. принял Закон "О порядке решения вопросов, связанных с выходом

союзной республики из СССР". Этот закон определил порядок реше-

ния вопроса о выходе путём проведения референдума. Если 2/3 жите-

лей поддержат эту идею, то переходный период устанавливался до 5

лет для урегулирования имущественных, финансовых и других вопро-

сов, связанных с отделением. Этот закон сильно затруднял выход из

Советского Союза, поэтому в республиках его сразу же окрестили

"законом о невыходе".

В ходе избирательной компании 1990г. едва ли не важнейшими

во многих регионах выступали вопросы обеспечения подлинного госу-

дарственного суверенитета союзных республик. В марте 1990г. Вер-

ховный Совет Литвы объявил о восстановлении полного государствен-

ного суверенитета Литовского государства, а затем подобные заяв-

ления прозвучали в Латвии, Эстонии и других республиках. Особен-

но усилились эти тенденции после того, как Центр исчерпал свои

возможности по силовому давлению на местные власти /в апреле

1989г. в Тбилиси, в январе 1990г. в Баку/.

12 июня 1990г. Декларацию о государственном суверенитете в

составе обновленного Союза приняла Россия.

16 июля 1990г. по инициативе Демократического блока Верхов-

ный Совет УССР принял Декларацию о государственном суверенитете

Украины. Обсуждение её продолжалось три дня. Сознавая значимость

документа депутаты многократно обсуждали каждую формулировку,

каждое слово. За их дискуссией по телевидению следила вся респуб-

лика.

Декларация состоит из преамбулы и десяти разделов. В преам-

буле государственный суверенитет Украины обозначается как верхо-

венство, самостоятельность, полнота и неделимость власти респуб-

лики в пределах её территории, независимость и равноправность во

внешних отношениях. В разделе "Самоопределение украинской нации"

подчёркивается, что Украинская ССР, как независимое национальное

государство, осуществляет развитие в существующих границах на ос-

нове осуществления украинской нацией своего неотьемлемого права

на самоопределение.

В разделе "Народовластие" провозглашается, что граждане рес-

публики всех национальностей составляют народ Украины и что на-

род Украины является единственным источником государственной