Характеризуя взаимоотношения гражданского общества) с) государством, следует) отметить,)
что вначале государство было лишено экономических функций. Затем постепенно оно стало
выполнять и социально-экономические функции.) После второй мировой войны в ряде
передовых стран Запада было создано) так) называемое) "социальное государство", выросшее
из "политического государства".) Но с 70-х годов ХХ века неоконсерваторы стали критиковать
недавно рожденное социальное государство, называя его "перегруженным государством". По
их мнению,) оно взяло на себя непосильные функции, что привело к застою общества.) Они
считали такое государство слабым, так как оно не может нормально выполнять возложенных
на него задач и затрудняет развитие общества. Подобные взгляды послужили питательной
почвой для возникновения "тэтчеризма".
В связи со складывающейся неблагоприятной ситуацией неоконсерваторы внесли следующие
предложения по оживлению) экономической конъюнктуры: а) ограничить до минимума
государственное вмешательство в социально-экономическую сферу;) б)) приватизировать)
ранее национализированные отрасли) и фирмы;) в) отказаться от государственной поддержки
слабых предприятий ("хромых уток");) г) сделать ставку на) развитие мелкого бизнеса и
частного предпринимательства, стимулируя конкуренцию;) д)) усилия) государства) в)
социально-экономической сфере сосредоточить) исключительно) на) помощи неимущим, а
здоровые люди сами должны себя обеспечивать.
Сильное государство неоконсерваторы понимали как государство с развитыми политическими
функциями,) с твердой,) самостоятельной внешней и внутренней политикой.) Если обратиться к
опыту Великобритании в период нахождения у власти М.Тэтчер, то обращает на себя внимание)
новый) подход) во взаимоотношениях государства и общества: было приватизировано 2/3
госсектора) (900) тысяч) рабочих мест). В 1979 г.) только 5%) взрослого населения имели акции,
а в 1982 г.) уже 30%.) В 60-70-х гг.) имелось 1,7 млн.) мелких) фирм, позднее их) стало) около) 3
млн.) Выросло количество бизнесменов, имеющих свое дело, с 3,7 млн. до 7 млн. Возросла
конкуренция между людьми наемного труда. В результате производительность труда в 80-е
годы выросла на 50%) в экономике в целом, а в машиностроении - на 80%. Рост уровня жизни
составил 35%, средняя зарплата - также 35%.) Налоги на доходы предпринимателей, напротив,
уменьшились с 35 до 25%. Расходы на медицину и на образование увеличились.
Но в политике тэтчеризма имелись и негативные последствия, а именно: углубились
социальные контрасты.) В) 1979) г.) количество лиц, живущих ниже черты бедности,) составило
9,4 млн.) человек. В то же время 2% населения получало больше доходов, чем 75% населения.
Число) бездомных) удвоилось) и) составило 112 тысяч человек. Уровень социальных услуг стал
неадекватен уровню жизни.) Все) это сыграло не последнюю роль в вынужденном уходе
М.Тэтчер из большой политики.
Вопросы взаимоотношения) институтов) гражданского общества с государством заняли видное
место на ХY1) Конгрессе) Международной ассоциации политических наук в августе 1994 г.) в
Берлине. Основное внимание западных политологов было сосредоточено на проблематике
"групп давления", так как дальнейшее развитие демократизации на Западе во многом связано
уже не столько с партийной, сколько с групповой активностью.) Большое) внимание было
уделено социальным движениям: женскому, движению религиозных групп, племенных и
этнических группировок.) Участники конгресса, как особенность переживаемого периода,)
отметили быстрый рост самодеятельных социальных организаций самого различного
характера.) Многие из них возникают преимущественно на профессиональной основе и носят
характер ассоциации, а не движения:) объединения) состоятельных фермеров, торговцев,
работников интеллектуальных, технических и других профессий. Основные) черты) этих новых)
организаций -) независимость их от партий и государства, добровольность участия,
стихийность возникновения, свобода от идеологии. Некоторые из них существуют нелегально
(клановые,) криминальные,) диссидентские группировки). Особую роль) играют так называемые
полуофициальные ассоциации,) в основном в сфере экономики и бизнеса.) Их поддерживает)
государство, так) как) они) выполняют функцию "моста" с остальной массой, играют) роль)
партнеров в) сфере экономики, а также помогают поддерживать социальный порядок,
соблюдать законы. Ассоциации в свою очередь нуждаются в поддержке государства для)
укрепления) своего авторитета и повышения статуса среди населения. Исследователи
полагают, что сущность новых отношений - это корпоративизм,) хотя и с определенной
спецификой.) Быстрый рост самодеятельных организаций объясняют ослаблением жесткого
политического контроля над обществом, усложнением социальной структуры, динамизмом и
гибкостью социально-экономических процессов.
По вопросу о содержательных) границах) термина) "гражданское общество" до сих пор нет
единства.) Одни считают, что гражданское общество есть система независимых от государства
институтов и) отношений, основанных на свободе личности,) политическом плюрализме и