Парламентская система правления представляет собой) совокупность и) взаимосвязь
государственных органов власти,) при которой исполнительная власть (правительство),)
формируется) парламентом, то есть законодательной властью,) причем преимущественно из
лидеров победившей на выборах оппозиции.
Президентская система правления - это государственная система, в которой избранный
народом президент (высшее должностное лицо) либо сам возглавляет правительство, либо
подбирает кандидатуру главы правительства.) Однако парламент имеет право контроля за
деятельностью правительства) и) президента,) может даже отклонить его законопредложения.
Во всех типах,) формах государства в соответствии с разделением властей существуют
организационные структуры:) 1) представительные, законодательные) органы;) 2)
исполнительные,) распорядительные; 3) судебные. Первые представлены парламентом,
Верховными Советами, Национальным) собранием) (в каждой стране своя специфика),) вторые -
президентом, премьер-министром и так далее, третьи - судом, прокуратурой, комитетами
конституционного надзора.
Организационные структуры связаны) с) функциями) государства (лат. functio - совершение,)
исполнение).) Если рассматривать основную функцию государства - сущностную, глубинную, то
она состоит в управлении обществом,) охране его экономической и социальной структуры,
выполнении общих дел.) Особую роль здесь) играет) учет интересов всех классов,) слоев,) групп
населения независимо от их экономической мощи. Американский политолог С.Липсет отмечает,
что нахождение государством общего согласия между различными группами по поводу
решений,) по-разному затрагивающих) интересы) различных групп, "являются одним из
предметов анализа политической социологии".
Деятельность государства,) всех) его структур охватывает все сферы общественной жизни и
потому может быть разделена на следующие функции:
а) экономическую.) В ней государство выступает как координатор, предприниматель,) стратег)
и тактик в осуществлении экономической политики. Оно участвует в планировании.
Разрабатывает "общие правила игры" в государственном режиме экономии, деятельности
предприятий (антимонопольные законы),) воздействует на размещение трудовых ресурсов, на
распределение доходов, на проведение экологических мероприятий и так далее. Так, в ФРГ до
50% цен находится под) контролем государства, Южная Корея развивается по пятилетним
планам (заканчивает шестую пятилетку), среднегодовой) экономический прирост превышает
9%. В России проведение экономической реформы правительством, опирается на
разработанную программу;
б) социальную. Включает в себя целый спектр проблем, связанных с условиями труда и жизни
людей,) реализацией интересов людей в труде,) отдыхе,) охране здоровья,) пенсионном
обеспечении и так далее.
Развитие социальной функции современного государства отражено в) понятии) "социальное)
государство".) Последнее ставит своей целью достижение благосостояния человека и
общества,) обеспечение равных и справедливых возможностей для развития личности. Оно
охраняет труд и здоровье людей,) определяет прожиточный) минимум) и минимальный уровень
заработной) платы,) обеспечивает) поддержку семьи, материнства, отцовства и детства,
инвалидов и престарелых, развивает систему социальных служб,) устанавливает пенсии и
пособия, проводит гуманную демографическую политику,) создает необходимые условия для
культурного развития человека и общества, обеспечивает экологическую безопасность и
рациональное природопользование.
Система социального законодательства (охрана детского труда, ограничение
продолжительности) рабочего) времени,) страхование по болезни, пособия по) безработице и
так далее) формировалась в передовых странах уже с конца Х1Х в. с целью исправить
несправедливое распределение) доходов,) складывающееся в рыночной экономике. Наиболее
высокая доля) перераспределения) национального) дохода в Швеции - 29,9%, наиболее низкая
(из промышленно развитых стран) в Японии - 10%, в США - 12,5%,) большая часть стран
Западной Европы занимает промежуточное положение между Японией и Швецией;
в) политическую.) Организация) функционирования политической системы, обеспечение
правопорядка,) охрана безопасности государства, гарантирование политических прав
личности;