Важное значение в деятельности институтов отводится правилам процедуры (регламенту) -
совокупности норм,) установлений, регламентирующих формирование и организацию тех или
иных органов власти, учреждений, порядок обсуждения вопросов, выработки и принятия
решений, способы согласования интересов.
Такие демократические) принципы) в деятельности политических институтов как выборность,
отчетность, контроль способствуют упорядоченности отношений в обществе,) определяя
допустимое и приемлемое с точки зрения стабильности политической системы.
Через политические и правовые нормы властные структуры доводят до сведения общества свои
цели,) обосновывают принимаемые решения и) определяют) своеобразную) модель) поведения.)
Соблюдение "правил игры" - органическая потребность демократического общества, поскольку)
политическая) жизнь) его связана с многочисленными дискуссиями, согласованиями интересов
на основе признанных процедур.
Функционирование политической системы в определяющей степени зависит от доминирующей
в обществе политической культуры. Это духовный компонент политической системы. Уровень
политической культуры граждан - показатель их способности или неспособности отстаивать
свои права и свободы,) защищать демократические принципы на всех уровнях власти.
Высокая политическая и правовая культура народа способствует обеспечению стабильности)
существующей политической системы.) Она прямо или косвенно воздействует на поведение
людей,) их организации, на восприятие ими событий и явлений в стране и мире,) оценку
политических лидеров, )деятельности государственного аппарата. От состояния политической
культуры зависит восприятие населением политических решений:) граждане либо соглашаются
с) их) выполнением добровольно по внутреннему убеждению,) либо проявляют полное
безразличие или оказывают сопротивление) (пассивное) или) активное). Несбывшиеся
ожидания) и) надежды приводят к разочарованию широких слоев общества, недоверию
экономическому курсу правительства, по рождают у большинства населения страны
политическую усталость.
Чтобы политическая система нормально функционировала ей нужно "зеркало",) в) котором
общество могло бы увидеть себя.) Данную роль выполняет развитое общественное мнение.)
Это) апробированный канал обратной связи между органами государственного управления и
гражданами. Никакая политика правительства не) может) рассчитывать на серьезный успех,)
если не отражает интересы и настроения масс. Учет общественного мнения необходим для
того,) чтобы) принимаемые управленческие решения соответствовали ожиданиям населения,)
своевременно воспринимались ими и обеспечивали поддержку.
Единство и) легитимность политической) системы) обеспечивает конституция. Это привычное
для всех слово происходит от латинского constituto) -) установление,) устройство,) построение.
Первые конституции появились в ХVШ веке в США и Франции.
Демократическая конституция) закладывает основы создания такого правопорядка,) при
котором обеспечено) верховенство) закона, гражданин защищен) от любых посягательств и
злоупотреблений.) Это авторитетный свод основополагающих) законов,) который) определяет
рамки деятельности государственных учреждений,) политических институтов и процедуры для
разработки норм, принятия решений, их реализации и контроля снизу доверху.
Стержневой линией конституции являются права человека: право на жизнь, на достойное
существование, на личную безопасность, безусловную защиту судом,) свободу выбора форм
труда и его) оплату, свободу выражения своего мнения.
Конституция закрепляет политическое устройство страны: федерация, конфедерация. Она
разграничивает сферы центральной и региональной власти,) перечисляет предметы) правового)
регулирования. Конституция определяет) направленность законодательной,) исполнительной и
судебной власти,) закрепляя правовые методы контроля за их функционированием.
Сравнительный анализ конституций демократических стран) мира позволяет выделить
основополагающие принципы построения основного закона общества:
1. Правление посредством согласия.) Оно предусматривает свободу образования политических
партий,) общественных объединений и движений, распределение) мест в законодательных
органах власти по результатам выборов, право голоса, свободные выборы на равной основе.