Геокультурная энциклопедия, 2009
Подождите немного. Документ загружается.
381
верок финансовохозяйственной деятельности и организации работы в
банке и его учреждениях. Осуществляется в следующих формах: межгосу
дарственный, государственный, аудиторский и учредительский надзор.
Межгосударственный надзор проводится в рамках различных объедине
ний и группировок самостоятельных государств, которые, как правило,
координируют денежнокредитную, валютную и финансовую политику.
Кроме того, осуществляется также международными кредитнофинансо
выми организациями. Государственный надзор включает внутриведом
ственный надзор (со стороны центрального банка и министерства финан
сов), который направлен на обеспечение стабильности, надёжности и
законности действий банков; межведомственный контроль, который осу
ществляется путём объединения усилий ряда заинтересованных мини
стерств и ведомств; региональный контроль, который базируется на дея
тельности региональных комиссий по делам банков. Аудиторский конт
роль представляет собой форму независимого контроля за деятельностью
банков и осуществляется в двух основных формах: внешний и внутренний.
Внешний аудиторский контроль базируется на договорной платной осно
ве, проводится специализированными аудиторскими организациями или
физическими лицами, имеющими лицензию на частный аудит. Внутрен
ний аудиторский контроль представляет собой форму управленческого
контроля, для выполнения которого создаётся специальное подразделе
ние — отдел внутреннего контроля. Его цель — минимизация риска в дея
тельности банка и максимизация прибыли. Учредительский надзор вклю
чает в себя контроль наблюдательного совета за деятельностью правления,
контроль ревизионной комиссии за работой банка в целом и контроль со
стороны акционеров банка.
Надзор карантинный, комплекс санитарноохранных мероприятий,
направленных на предупреждение и недопущение занесения изза грани
цы на территорию страны инфекционных заболеваний, сельскохозяй
ственных болезней и вредителей. Карантинному надзору подвергаются
грузы животного и растительного происхождения, тара, упаковочные
материалы и транспортные средства. Все ввозимые товары животного и
растительного происхождения должны сопровождаться карантинными
сертификатами — ветеринарными и фитосанитарными свидетельствами,
выданными официальными организациями по карантину или защите рас
тений страныэкспортёра, удостоверяющими, что эти товары не заражены
вредителями и болезнями и что они происходят из районов, благополуч
ных в карантинном отношении. Ввоз в Россию и транзит через её террито
рию всех подкарантинных товаров допускается только с особого для каж
дого случая карантинного разрешения, выдаваемого карантинными орга
нами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
Надзор прокурорский, осуществляемый Генеральным прокурором
страны и подчинёнными ему прокурорами высший надзор за точным и
единообразным исполнением законов всеми юридическими лицами, дол
382
жностными лицами и гражданами, а также правоохранительными органа
ми на всех стадиях их деятельности. Проверки исполнения законов прово
дятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о
фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.
Надзор санитарно-государственный по карантину растений, конт
роль, осуществляемый государственной службой по карантину растений,
за выполнением карантинных условий, а также мероприятий по выявле
нию, локализации и ликвидации очагов карантинных объектов.
Док.: О карантине растений. Федеральный закон от 15.7.2000 № 99ФЗ // Собрание зако
нодательства Российской Федерации. 2000. № 29. Ст. 3008.
Надзор судебный, процессуальная деятельность судов по проверке за
конности и обоснованности приговоров, решений, определений и поста
новлений судов.
Надзор технический (технадзор), осуществляется заказчиком. Напри
мер, в строительстве заказчик осуществляет его совместно с инспекцией
госархстройконтроля. Представители Н. т. принимают от проектной орга
низации документацию на объект, оценивают качество выполненных ра
бот, конструктивных элементов и т. д.
Надзор эпидемиологический, деятельность по предупреждению, обна
ружению, пресечению нарушений законодательства РФ в области обеспе
чения санитарноэпидемиологического благополучия населения в целях
охраны здоровья населения и среды обитания.
НАЗАРБАЕВ Нурсултан Абишевич, президент Республики Казах
стан. Родился 6 июля 1940 в с. Чемолган Каскеленского района Алма
Атинской обл. Казахстана в семье крестьянина. В 1967 окончил заводвтуз
при Карагандинском металлургическом комбинате. В 1992 в Российской
академии управления (г. Москва) защитил докторскую диссертацию на
тему: «Стратегия ресурсосбережения в условиях становления и развития
рыночных отношений». Академик Международной инженерной академии
(1993), Академии социальных наук Российской Федерации (февраль 1994),
Национальной академии наук Республики Казахстан (1995), почётный
профессор Казахского государственного национального университета им.
АльФараби, Московского государственного университета им. М.В. Ломо
носова (май 1996), почётный член Белорусской академии наук (январь
1996). Трудовой путь начал в 1960 рабочим стройуправления треста «Каз
металлургстрой» в г. Темиртау Карагандинской области. Затем работал чу
гунщиком разливочных машин, горновым доменной печи на Карагандин
ском металлургическом заводе. В 1965—1969 — вновь работал на Караган
динском металлургическом заводе (с 1966 — комбинат): диспетчер,
газовщик, старший газовщик доменного цеха. В 1969—1973 — на партий
ной, комсомольской работе в г. Темиртау Карагандинской области.
В 1973—1977 — секретарь парткома Карагандинского металлургического
комбината. В 1977—1979 — секретарь, 2й секретарь Карагандинского об
кома партии. В 1979—1984 — секретарь Центрального Комитета Компар
383
тии Казахстана. В 1984—1989 — председатель Совета Министров Казахс
кой ССР. В 1989—1991 — 1й секретарь Центрального Комитета Компар
тии Казахстана. В феврале 1990 — апреле 1990 — одновременно Председа
тель Верховного Совета Казахской ССР. Депутат Верховного Совета СССР
Х, XI созывов. Народный депутат СССР с 1989 по январь 1992. Член ЦК
КПСС с 1986 по 1991. Член Политбюро ЦК КПСС в 1990—1991. Член Цен
тральной Ревизионной Комиссии КПСС с 1981 по 1986. В августе 1991 зая
вил о своём выходе из рядов КПСС. С апреля 1990 — президент Республи
ки Казахстан. Председатель Ассамблеи народов Казахстана. (1995). Вер
ховный главнокомандующий Вооружёнными Силами Казахстана (1993).
Председатель Всемирной ассоциации казахов (1992). Почётный председа
тель Фонда дружбы народов Средней Азии и Казахстана. Президент Меж
дународного фонда спасения Арала (в 1993—1997). На I съезде союза «На
родное единство Казахстана» (ныне — партии «Народное единство Казах
стана») объявлен лидером союза. Награждён орденами СССР — Трудового
Красного Знамени, «Знак Почета» (1972). Женат. Жена — Сара Алпысов
на — инженерэкономист. В настоящее время возглавляет Международ
ный детский благотворительный фонд «Бобек» («Малыш»). Имеет трёх до
черей: Дарига — председатель совета директоров ЗАО «Информационное
агентство „Хабар“», доктор политических наук; Динара возглавляет Фонд
образования им. Н.А. Назарбаева; Алия занимается бизнесом, руководит
строительной компанией «Элитстрой». Н. имеет четырёх внуков, одну
правнучку. Автор книг: «Стальной профиль Казахстана», «Без правых и ле
вых», «Стратегия ресурсосбережения и переход к рынку», «Стратегия ста
новления и развития Казахстана как суверенного государства», «Рынок и
социальноэкономическое развитие», «На пороге XXI века»; «Евразийский
союз: идеи, практика, перспективы: 1994—1997», «В потоке истории»,
«Эпицентр мира» и др.
«НАМ НУЖНА КУЛЬТУРА БЕЗОПАСНОСТИ» — программная
статья Юрия Воробьёва, первого заместителя главы МЧС России (опубли
кована в газете «Новые Известия», 2006, 5 июля). Очень важен ключевой
тезис его статьи. «Сейчас существуют серьезные вопросы по поводу мно
жества атомных реакторов, уже отработавших свой срок, по поводу гидро
и атомных электростанций, либо уже отработавших, либо исчерпывающих
свой ресурс. Такая же картина со многими трубопроводами, газопровода
ми, крупными промышленными объектами... И при этом одновременно
продолжается создание новых инфраструктур, нарастает активность чело
веческой цивилизации, что, в свою очередь, вызывает серьезную цепную
реакцию.
Сегодня мы можем уже совершенно уверенно сказать, что на планете
наступил период изменения климата, во многом спровоцированный инду
стриальной активностью человека. И если наш евразийский континент ис
пытывает это еще не очень сильно благодаря удачному географическому
расположению, то на других территориях климатические аномалии все за
384
метнее приобретают характер бедствия. А это накладывается на упомяну
тую выше техническую среду, и в результате мы имеем целый комплекс
тревожных перспектив...
— Мы обречены, что такие угрозы будут постоянно нарастать. То есть
это процесс объективный и совершенно неизбежный. А противопоставить
ему человек может лишь свою социальную организацию. Это означает, что
он должен менять свои традиции, культуру, он должен получать новые
знания и в соответствии с полученными знаниями менять свое поведение.
Человек сегодня уже просто обязан обладать высокой технологической
культурой, иметь более высокую культуру безопасности, он должен учиты
вать все риски при своем развитии и стратегические риски при стратеги
ческом планировании. То есть если мы сегодня планируем свою жизнь на
ближайшие 5, 10, 15 лет, то мы просто обязаны планировать и вероятные
риски на 10, 15, 30 лет».
Лит.: Безопасность России: Правовые, социальноэкономические и научнотехничес
кие аспекты: Человеческий фактор в проблемах безопасности / Рук. авт. колл. Н.А. Махутов.
М., 2008.
НАПРЯЖЁННОСТЬ СОЦИАЛЬНАЯ, показатель состояния об
щества и комплексная характеристика степени социальнопсихологичес
кой адаптации различных категорий населения к трудностям (снижению
уровня жизни и социальным изменениям), которая проявляется в резком
росте недовольства, недоверии к властям, конфликтности в обществе, тре
вожности, экономической и психической депрессии, агрессивности и т. п.
Н. с. возникает на социальнопсихологическом уровне и является одним
из важнейших индикаторов социального кризиса, конфликта. Напряжён
ность проявляется не только в общественных настроениях, но и в массо
вых действиях: в ажиотажном спросе, скупке товаров и продуктов.
НАРОД, 1) население, жители той или иной страны, государства;
2) совокупность социальных и национальных групп данного общества, его
основная производительная сила, главная движущая сила общественного
развития; 3) нация, национальность. Во всех трёх случаях Н. обладает со
циальной целостностью, что обусловлено общностью исторической судь
бы, приверженностью определённым традициям и нравам, осознанным
чувством принадлежности к исторически сложившейся общности людей,
со свойственной ей организацией социальноэкономической и духовной
жизни. Как таковой Н. обладает суверенитетом и имеет право на самооп
ределение, в осуществление которого может вести вооружённую борьбу
против колониального господства, иностранной оккупации и расистских
режимов. Он является основной движущей силой всех войн и других воо
ружённых конфликтов. Однако социальное единство Н. относительно: он
состоит из разных социальных слоёв, национальных и этнических групп.
Действительное или мнимое несовпадение их интересов может стать при
чиной дестабилизации внутригосударственной обстановки, национальных
восстаний и конфликтов этнических, привести к распаду государства.
385
Док.: О гарантиях прав малочисленных народов. Федеральный закон от 30.4.1999
№ 82ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 18. Ст. 2208; О реа
билитации репрессированных народов. Федеральный закон от 26.4.1991 № 11071.
НАУКА БЕЗОПАСНОСТИ, формирующаяся система знаний о сущ
ности и социальном характере безопасности, задачах и путях формирова
ния безопасной жизнедеятельности человека, общества и государства.
Конституирование Н. б. как самостоятельной отрасли знаний было поло
жено на 1м Международном конгрессе «Наука безопасности» (сентябрь
1990, г. Кёльн, Германия), по итогам которого был издан двухтомный
сборник материалов. Конгресс подверг научному анализу систему «чело
век — машина — окружающая среда», исследовал взаимодействие этих
трёх элементов под углом зрения природы возникающих рисков и возмож
ности их минимизации. Н. б. нацелена на создание равновесного функци
онирования социоприродной системы и призвана понизить степень рис
ка человеческой деятельности до приемлемого минимального значения.
Н. б. имеет междисциплинарный характер. Её нравственные основы лежат
в философии и этике, эмпирический материал она черпает из медицины,
психологии, социологии и других естественных и инженерных наук —
от сейсмологии до эргономики. Её выводы учитываются всеми общест
венными науками и воплощаются в социальной жизни через законы и
правила.
«НАУЧНАЯ ШКОЛА КУЗНЕЦОВА» как устойчивый и созидатель
ный научный институт функционирует с 1999 года. В основе Проект «Бе
зопасность Евразии». В составе Проекта журнал «Безопасность Евразии»;
серия научной и учебной литературы «За Нашу и Вашу безопасность»; Эн
циклопедия Мира (автор А.С. Капто); Энциклопедический словарьеже
годник «Безопасность Евразии — 2004»; научный альманах высоких гума
нитарных технологий «НАВИГУТ». В 2002 и 2005 годах в рамках Проекта
подготовлены и опубликованы два издания уникального научного труда
А.С. Капто «Энциклопедия Мира». Руководитель Проекта В.Н. Кузнецов,
членкорреспондент Российской академии наук, профессор, доктор соци
ологических наук, шефредактор журнала «Безопасность Евразии», зав.
кафедрой социологии культуры, воспитания и безопасности Социологи
ческого факультета МГУ им. М.В. Ломоносова. «Безопасность Евразии»
рецензируемый научный журнал, в котором основное внимание уделено
социологическим, философским, политологическим, важнейшим гумани
тарным аспектам личной безопасности граждан, национальной безопасно
сти Российской Федерации, коллективной безопасности стран СНГ, а так
же проблемам региональной и международной безопасности. Журнал из
даётся с 2000 года ежеквартально на русском языке (объём 480 стр., формат
204х285 мм, тираж 220 экз.). Учредитель, издатель журнала — Фонд под
держки исследования проблем «Безопасность Евразии». За десять лет учё
ные, аналитики и организаторы Проекта реально проявили себя как ори
гинальная российская и международная научная школа культуры безопас
386
ности, постоянно и творчески способствующая консолидации общества
для содействия благополучию и безопасности человека, российских наро
дов, общества и государства. Именно научная школа Кузнецова иниции
ровала общероссийские научные дискуссии о содержании общенацио
нальной цели, о национальной объединяющей идеологии. Фактором при
знания эффективности научной школы стали конкретные позитивные
оценки в её адрес в письменных отчётах Российской Академии Наук за
2004—2006 годы, а также Распоряжение Секретаря Совета Безопасности
Российской Федерации (№ 22рсб, от 28 марта 2005 г.) о создании экспер
тной группы из авторов журнала «Безопасность Евразии» (В.Н. Кузне
цов — рук., Е.В. Никонорова, Э.Г. Кочетов, Г.М. Сергеев) для разработки
инициативного проекта стратегии национальной безопасности Россий
ской Федерации (представленные материалы получили позитивную оцен
ку). За десять лет на страницах журнала опубликовали свои статьи и кол
лективные материалы многие представители российской науки. Среди них
академики РАН: Ж.И. Алфёров, А.Г. Гранберг, Н.Л. Добрецов, В.В. Жур
кин, М.Ч. Залиханов, Д.С. Львов, В.М. Матросов, Н.А. Платэ, В.С. Сте
пин, К.В. Фролов; членыкорреспонденты РАН: В.И. Иванов, С.П. Кур
дюмов, Н.А. Махутов, Ж.Т. Тощенко, Р.Г. Яновский. Журнал безвозмезд
но предоставляется библиотекам всех уровней, высшему политическому
руководству страны, депутатам различного уровня и их аппарату, аналити
ческим и информационным центрам, научным организациям, банкам и
коммерческим организациям, политическим партиям и движениям, бла
готворительным организациям, представителям различных конфессий.
Широкому кругу читателей, как в России, так и во многих странах мира
журнал доступен на правах подписного издания. С 2003 года в составе
Проекта начал выходить Энциклопедический словарьежегодник «Безо
пасность Евразии». Это фундаментальное справочное издание на русском
языке, одно из первых научных изданий по данной проблематике в прак
тике мирового книгоиздания. Журналы, книги, подготовленные в рамках
Проекта, пользуются вниманием и поддержкой в России, в странах СНГ,
во многих зарубежных странах.
В формировании научной инновационной, тематической, образова
тельной деятельности научной школы Кузнецова можно выделить три эта
па. Первый этап (1999—2005 гг.) может быть назван «Научная школа Куз
нецова исследования проблем культуры безопасности» (Кузнецов В.Н.
Геокультура. М., 2003. С. 571 —Предметный указатель книги). Второй этап
определён как «научная школа Проекта В.Н. Кузнецова „Безопасность Ев
разии“ и кафедры социологии безопасности Социологического факульте
та МГУ им. М.В. Ломоносова» (2006—2008 гг. Кузнецов В.Н. Новая Мос
ковскоШанхайская модель мира XXI века в контексте единой гуманитар
ной парадигмы (геополитической, геоэкономической, геокультурной).
Социологический аспект // Безопасность России в XXI веке. М., 2006.
С. 11). Третий этап оформился в 2009 году — «Научная школа В.Н. Кузне
387
цова и кафедры социологии культуры, воспитания и безопасности Социо
логического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова» (Кузнецов В.Н. Мир
после кризиса: Основные гуманитарные тенденции становления в XXI
веке концепции культуры развития человека, общества и цивилизации.
М., 2009. С. 119).
Лит.: Хронология становления и работы научной школы Кузнецова в 1999—2009 годах //
Безопасность Евразии. 2009. № 1.
«НАУЧНООБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ ФОРУМ ПО МЕЖДУНА
РОДНЫМ ОТНОШЕНИЯМ»: неправительственная некоммерческая
организация для содействия научнообразовательным и просветительским
программам, нацеленным на формирование в России современного про
фессионального сообщества международников и политологов. Под ны
нешним названием Форум работает с 2000 г. В 1996—1999 годах он был ча
стью Московского общественного научного фонда. Директор Форума
Алексей Богатуров. С 1996 г. Форум дважды в год проводит зимние и лет
ние школы по международным отношениям и политологии для универси
тетских преподавателей и научных сотрудников исследовательских цент
ров России и стран СНГ. С 2003 г. Форум издаёт журнал «Международные
процессы». Одновременно в рамках своих программ и приоритетов Форум
поддерживает межрегиональные исследовательские коллективы. За время
работы Форум опубликовал более 10 монографий. Сайт Форума: http://
www.obraforum.ru.
НАЦИОНАЛИЗМ (от франц. nationalisme), идеология, психология и
политика, основанные на признании нации высшей формой социальной
общности людей, а национальных факторов — основной и определяющей
силой общественного развития. Н. провозглашает идею национальной ис
ключительности и приоритет национальных интересов для всех составля
ющих нацию социальных групп. Возникновение Н. относится к новому
времени и связано с преодолением средневековой замкнутости и партику
ляризма, формированием централизованных государств, нередко сопро
вождавшимся национальными войнами. Н. многолик и разнообразен по
содержанию и формам проявления. В одних случаях он выступает знаме
нем национальноосвободительного движения, национального самоопре
деления и национального развития; в других служит оправданию политики
гегемонизма, агрессии и войн. Как правило, Н. проявляет нетерпимость
по отношению к инонациональным ценностям, интересам, структурам.
Он по природе своей агрессивен и в конце ХХ в. выступает фактором, под
рывающим международную национальную безопасность.
НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ — ключевое, базовое поня
тие, характеризующее защищённость всех систем жизнеобеспечения об
щества, человека и государства, их целей, идеалов, ценностей, интересов
от внутренних и внешних угроз, способность противодействовать, своев
ременно адаптироваться к новым условиям развития как в сфере природы,
окружающей среды, так и к тенденциям, закономерностям мирового и на
388
ционального развития. Безопасность государства зависит от интеллекту
ального потенциала, умений и воли народа. Это состояние, тенденции раз
вития (в том числе латентные) и условия жизнедеятельности нации, пони
маемой в одних случаях как форма этнической общности людей, в дру
гих — как политическое образование («нациигосударства»), при которых
обеспечивается защищённость её жизненно важных интересов, гарантиру
ется, несмотря на наличие и действие неблагоприятных факторов, её вы
живание, свободное, независимое функционирование и процветание при
сохранении своих фундаментальных ценностей и основных институтов.
Основными объектами Н. б. выступают: личность, её права и свободы; со
циальные и национальные группы, их внутренняя целостность, самоуп
равление; общество, его материальные и духовные ценности; государство,
его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность.
Нация (страна) находится в состоянии безопасности, когда ей не прихо
дится приносить в жертву свои национальные интересы, чтобы избежать
худшего, и когда она в состоянии, руководствуясь национальными целя
ми, защитить эти интересы посредством политических, экономических,
социальнопсихологических, военных и др. действий. Так как жизнь наро
да развёртывается в различных сферах и в каждой из них возможно дей
ствие неблагоприятных факторов, национальная безопасность предстаёт
как многоплановая и многосторонняя характеристика. В содержательном
плане она включает в себя следующие виды: экономическую, социальную,
политическую, экологическую, технологическую, интеллектуальную, ин
формационную, демографическую, генетическую, психологическую и др.
виды безопасности. Особое место в системе Н. б. занимает военная безо
пасность, под которой понимается способность нации предупредить или
противостоять угрозе применения либо применению военной силы.
В Российской Федерации система взглядов на обеспечение безопасности
личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз во всех
сферах жизнедеятельности и важнейшие направления государственной
политики в этой области сформулированы в документе «Стратегия нацио
нальной безопасности Российской Федерации до 2020 года».
Лит.: Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года // Бе
зопасность Евразии. 2009. № 2.
«НАЦИОНАЛЬНАЯ ИДЕНТИЧНОСТЬ: ПОСТИЖЕНИЕ
СМЫСЛА». (Автор С.В. Кортунов. М.: Аспект Пресс, 2009. 589 с.). В мо
нографии исследуются проблемы кризиса национальной идентичности в
условиях глобализации. Особое внимание в этом контексте уделяется про
цессам, размывающим национальную идентичность большинства госу
дарств мира, включая Россию. Анализируется взаимосвязь идентичности и
модернизации при необходимости сохранения национального культурно
го ядра как важнейшего условия её конкурентоспособности.
На основе анализа исторического опыта России, её цивилизационных
особенностей, в том числе специфики национального самосознания, рас
389
сматриваются роль и значение религиозного (православного) фактора в
становлении российской государственности, советский исторический пе
риод, опыт либеральных реформ, культурологические и этнические аспек
ты идентичности, имперское и национальное в российском сознании, осо
бенности технологической модернизации России с прицелом на переход к
инновационному типу развития, трудности и преимущества сохранения
европейского вектора российской внешней политики.
Лит.: Сергеева Л.И. Постижение смысла существования России в XXI веке // Безопас
ность Евразии. 2009. № 3.
НАЦИОНАЛЬНАЯ НЕЗАВИСИМОСТЬ, свойство и состояние
национальной, этнической общности, условия жизни и развития которых
не связаны враждебными обстоятельствами, чужой волей, иностранным
вмешательством и т. д. Обобщающим признаком Н. н. является полно
правие и верховенство нации в решении всех вопросов своего развития,
концентрированным выражением которых выступает национальный суве
ренитет. Его достижение и защита относятся к жизненно важным нацио
нальным интересам и составляют цель и результат национальной безопас
ности. Они предполагают способность и готовность нации противостоять
политическому диктату, экономическому давлению, информационной эк
спансии и т. д. Н. н. исключает военное вмешательство, её необходимым
условием является противодействие военной экспансии и агрессии в лю
бой форме.
НАЦИОНАЛЬНОЕ САМОСОЗНАНИЕ, система идеальных пред
ставлений людей об истории своей национальной, этнической общности,
её месте среди других подобных общностей, состоянии и перспективах
развития взаимоотношений с ними, а также о национальных интересах,
идеалах и ценностях. Формирование и развитие Н. с. отражает объектив
ный процесс этногенеза и в то же время выступает его движущей силой,
направленность которой может варьировать в широком спектре от нацио
нализма и изоляционизма до интернационализма и космополитизма. Ка
тализаторами, стимулирующими и ускоряющими развитие Н. с. являются
условия, сковывающие национальную жизнь, прежде всего агрессия, по
рабощение, оккупация и другие формы этнического насилия. Н. с. облада
ет большим эмоциональным потенциалом, что определяет возможность
быстрой консолидации всех социальных групп по этническому признаку,
их духовной мобилизации на борьбу за общенациональные ценности. Бла
годаря этому Н. с. становится важным элементом морального духа обще
ства и армии и оказывает существенное влияние на их позиции и действия
в возможной войне.
НАЦИОНАЛЬНОКУЛЬТУРНАЯ АВТОНОМИЯ, демократиче
ский общественный институт, форма национальной самоорганизации на
селения. Представляет собой одно из возможных объединений по призна
ку принадлежности к определённой этнической общности в целях удов
летворения своих этнокультурных запросов.
390
НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ, объективные потребности нации
как внутренне целостного и самобытного социального образования в
единстве его этатистских и этнических свойств. В Н. и. аккумулируется от
ношение нации ко всей совокупности общественнополитических инсти
тутов, материальных и духовных ценностей. К числу коренных, основопо
лагающих Н. и. относятся: территориальная целостность народа, его госу
дарственное самоопределение и политическое самоуправление, достойное
место в мировом сообществе среди других подобных образований, процве
тание страны и населения на основе обеспечения прав личности и благо
получия всех составляющих его социальных групп. В пространственно
географическом плане сфера Н. и. не ограничивается пределами нацио
нальной территории. Процессы, развёртывающиеся в различных регионах
традиционного и нового зарубежья, могут самым непосредственным и су
щественным образом вилять на состояние нации, возможности и перспек
тивы её развития и, следовательно, на понимание и определение нацио
нальных целей. Соответственно этому говорят о внутренней безопасности
и внешней безопасности. Для понимания и обеспечения последней ис
ключительно важное значение имеют геополитические и геостратегиче
ские представления о месте и роли нации (страны) в мире.
НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ РОССИИ, совокупность сба
лансированных интересов личности, общества и государства в экономи
ческой, внутриполитической, социальной, международной, информаци
онной, военной, пограничной, экологической и других сферах. Интересы
личности состоят в реализации конституционных прав и свобод, в обеспе
чении личной безопасности, в повышении качества жизни и уровня жиз
ни, в физическом, духовном и интеллектуальном развитии человека и
гражданина. Интересы общества состоят в упрочении демократии, в созда
нии правового, социального государства, в достижении и поддержании об
щественного согласия, в духовном обновлении России. Интересы государ
ства состоят в незыблемости конституционного строя, суверенитета и тер
риториальной целостности России, в политической, экономической и
социальной стабильности, в безусловном обеспечении законности и под
держании правопорядка, в развитии равноправного и взаимовыгодного
международного сотрудничества. Во внутриполитической сфере Н. и. Р.
состоят в сохранении стабильности конституционного строя, институтов
государственной власти, в обеспечении гражданского мира и националь
ного согласия, территориальной целостности, единства правового про
странства, правопорядка и в завершении процесса становления демокра
тического общества, а также в нейтрализации причин и условий, способ
ствующих возникновению политического и религиозного экстремизма,
этносепаратизма и их последствий — социальных, межэтнических и рели
гиозных конфликтов, терроризма. Н. и. Р. в международной сфере заклю
чаются в обеспечении суверенитета, упрочении позиций России как вели