Геокультурная энциклопедия, 2009
Подождите немного. Документ загружается.
521
обороны РФ, другие силовые министерства и ведомства, Министерство
РФ по атомной энергии; с академическими институтами, прежде всего, с
Институтом Европы и ИМЭМО РАН. СВОП также развивает контакты с
рядом ведущих зарубежных правительственных и частных организаций.
Финансовое обеспечение деятельности Совета осуществляется за счёт
спонсорских взносов, грантов и пожертвований частных лиц и неправи
тельственных организаций. Председатель президиума СВОП — С.А. Кара
ганов.
СОВЕТ ПО МЕЖДУНАРОДНЫМ ОТНОШЕНИЯМ (CFR),
общественнополитическая структура в США, созданная в 1921 представи
телями финансовой группы Рокфеллеров. В число задач организации, с
самого рождения исповедующей мондиалистские взгляды на мировую по
литику, входила подготовка кадров для политической элиты Америки.
С 1922 регулярно выходит журнал Совета Foreign Affairs. CFR иницииро
вала создание таких организаций, как Бильдербергский Клуб и Трёхсто
ронняя комиссия. Совет может быть квалифицирован как одна из первых
глобалистских организаций ХХ в.
СОВЕТ ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ СТРАТЕГИИ, общественная ор
ганизация, объединившая около 20 экспертов в области геополитики и
макроэкономики. Учреждена в июне 2002.
СОВЕТ РОССИЯ — НАТО, международный орган, в рамках которо
го строятся отношения между Российской Федерацией и Организацией
Североатлантического договора. Создан взамен Совместного постоянного
совета Россия — НАТО решением глав государств и правительств стран
НАТО и РФ от 28 мая 2002, официально оформленным в Римской декла
рации. Совет работает под председательством Генерального секретаря
НАТО на принципах консенсуса. Его члены, действуя в своём националь
ном качестве и учитывая коллективные обязательства, принимают совмест
ные решения и несут индивидуально и совместно равную ответственность
за их выполнение. Политический диалог в рамках Совета включает: засе
дания на уровне министров иностранных дел и на уровне министров обо
роны дважды в год, а на уровне глав государств и правительств — по мере
необходимости; заседания на уровне послов — не реже одного раза в ме
сяц. Для поддержки и подготовки заседаний создаётся Подготовительный
комитет, который проводит свои заседания два раза в месяц или, в случае
необходимости, чаще. Предусмотрена возможность создания по мере не
обходимости комитетов или рабочих групп по отдельным вопросам или
областям сотрудничества на временной или постоянной основе. Под эги
дой Совета проводятся встречи военных представителей — не реже одного
раза в месяц и встречи начальников генеральных штабов — не реже двух
раз в год; в случае необходимости могут созываться встречи военных экс
пертов. В соответствии с Римской декларацией в рамках Совета Россия и
государствачлены НАТО развивают сотрудничество в областях, представ
ляющих взаимный интерес, включающих борьбу против терроризма, кри
522
зисное регулирование, нераспространение, контроль над вооружениями и
меры укрепления доверия, ПРО ТВД, поиск и спасание на море, сотруд
ничество между военными и чрезвычайное гражданское реагирование.
Первое заседание Совета Россия — НАТО в формате 27 государств состоя
лось 2 апреля 2004 в Брюсселе.
СОВЕТ СОТРУДНИЧЕСТВА АРАБСКИХ ГОСУДАРСТВ ПЕР
СИДСКОГО ЗАЛИВА, региональная политикоэкономическая группи
ровка шести аравийских монархий: Саудовской Аравии, Кувейта, ОАЭ,
Омана, Катара, Бахрейна. Создана в 1981.
СОВЕЩАНИЕ ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ И МЕРАМ ДОВЕ
РИЯ В АЗИИ, встреча глав государств и правительств 16 стран азиатско
го континента, прошедшая по инициативе президента Республики Казах
стан Н.А. Назарбаева в Алматы 4 июня 2002. На встрече были представле
ны Казахстан, Афганистан, Азербайджан, Египет, Индия, Иран, Израиль,
Китай, Кыргызстан, Монголия, Пакистан, Палестина, Таджикистан, Тур
ция, Узбекистан; Россию представлял Президент РФ В.В. Путин. В работе
Совещания приняли участие руководители ООН, ОБСЕ и Лиги Арабских
Государств. На СВМДА были приняты Акт и Декларация об устранении
терроризма и содействии диалогу между цивилизациями. Участники
встречи согласились с тем, что процесс СВМДА как форум для диалога,
консультаций, принятия решений и осуществления мер на основе консен
суса открывает новые возможности для сотрудничества, мира и безопасно
сти в Азии. Они заявили о своей решимости сформировать в Азии общее и
неделимое пространство безопасности и обязались работать во имя этого,
превращая её в регион, открытый для диалога и сотрудничества. В Декла
рации было подчёркнуто, что совместные действия и скоординированные
ответные меры государств региона необходимы для того, чтобы справиться
с вызовами и угрозами, с которыми сталкиваются наши страны и народы.
Совещание высказалось в поддержку создания зон, свободных от ядерного
оружия и других видов оружия массового уничтожения в Азии, подтверди
ло необходимость сдерживания чрезмерного и дестабилизирующего на
копления обычных вооружений, отметило важность проведения многосто
ронних переговоров по вопросу предотвращения гонки вооружения в от
крытом космосе. Участники СВМДА безусловно и однозначно осудили
терроризм во всех его формах и проявлениях, а также его поддержку или
молчаливое признание и заявили о своей решимости взаимодействовать
как на двусторонней, так и многосторонней основе в борьбе с террориз
мом, включая его возможные источники. Совещание констатировало, что
одной из основных угроз и вызовом национальной и международной безо
пасности является сепаратизм. Его участники заявили, что не будут под
держивать на территории др. государствачлена любые сепаратистские
движения и организации и, если таковые появятся, не будут устанавливать
с ними политических, экономических и др. отношений или оказывать им
какуюлибо поддержку. Совещание высказалось за необходимость эффек
523
тивной стратегии борьбы с незаконным оборотом наркотиков, преступно
стью, «отмыванием денег», перемещением незаконных финансовых
средств и состояний. Особое внимание на Совещании было уделено разра
ботке и применению мер, направленных на расширение сотрудничества и
создание атмосферы мира, доверия и дружбы, которые призваны способ
ствовать или создать благоприятную атмосферу для разрешения конфлик
тов и достижения соглашений по контролю за вооружениями. В этой связи
было достигнуто согласие о подготовке и постепенному осуществлению
«Каталога мер доверия СВМДА», который будет регулярно пересматри
ваться и в дальнейшем дорабатываться. Для повышения эффективности
функционирования СВМДА было решено придать ему необходимую
структуру и институты, включающие встречи глав государств и прави
тельств (каждые четыре года), министров иностранных дел (каждые два
года), ежегодный созыв Комитета старших должностных лиц, работу спе
циальных рабочих групп, проведение научных и профессиональных иссле
дований и др. Для обеспечения административной поддержки этой дея
тельности решено создать секретариат СВМДА. Саммит СВМДА высказал
полную поддержку резолюции Генеральной Ассамблеи ООН по диалогу
между цивилизациями и убеждение в том, что осуществление её Програм
мы действий вносит позитивный вклад в международные усилия по дости
жению мира во всём мире, благосостояния и стабильности. Государст
ваучастники СВМДА намерены всесторонне и активно развивать такой
диалог.
«СОВРЕМЕННАЯ ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА РОССИИ: СТРА
ТЕГИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ ВОВЛЕЧЁННОСТИ». (М., 2009. 603 с.).
Научная монография С.В. Кортунова даёт читателю целостное представле
ние об основных проблемах внешней политики России в условиях проти
воречивых процессов глобализации, о состоянии и перспективах совре
менной мировой политики и международных отношений. Анализируется
динамика становления нового мирового порядка, роль и место в нём Рос
сии. Характеризуется оптимальная стратегия внешней политики Россий
ской Федерации на нынешнем этапе. Формулируются основные параметры
внешнеполитического измерения российской идентичности, обеспечива
ющие конкурентоспособность России в условиях постиндустриальной ар
хитектуры современного мира.
СОЛИДАРНАЯ КУЛЬТУРА КОМПРОМИССА — это состояние
сознания, мотиваций и взаимодействий современного общества, ориенти
рованного на предотвращение возможности глобальной ядерной войны
через согласованные действия на основе добровольных договорённостей
как среди своих сторонников, так и со своими оппонентами (сторонника
ми культуры смерти и культуры войны); на основе взаимных уступок по
поводу общих интересов, терпимости, постепенности и диалога. О значи
тельности такого класса предотвращающих компромиссов свидетельству
ют очень важные размышления известного политолога Алексея Демосфе
524
новича Богатурова по поводу 60летия Потсдамской конференции. «Куль
тура неприятия ядерной войны, стратегическая культура отношения к
атомному оружию, — пишет он, — как к исключительно последнему,
крайнему средству борьбы были едва ли не главными долговременны
ми политическими итогами второй половины ХХ века». Очень важно, что
А.Д. Богатуров обстоятельно раскрыл теорию, методологию и технологию
достижения «культуры неприятия ядерной войны» (антагонистического
противоречия). «Появление нового класса рассредоточенных угроз сме
шанной «внешневнутренней» природы (именно такова природа террори
стической деятельности в Великобритании, России и США), активизация
криминальных транснациональных сетей, деятельность которых приобре
тает изощренные формы и может сопрягаться с применением оружия мас
сового поражения, — симптом явного несовершенства современного ми
ропорядка. Его упрочение требует возвращения к солидарной культуре
компромисса, — справедливо утверждает А.Д. Богатуров, — и согласован
ных действий, которую мир стал утрачивать по мере республиканизации
американской внешней политики. Солидарная культура компромисса —
это, по существу, и есть предотвращающий, опережающий компромисс,
который в условиях новой МосковскоШанхайской модели миропорядка
XXI века может стать, уже становится теорией и практикой продвижения
культуры Мира и культуры безопасности».
Лит.: Богатуров А. Первый порядок эпохи ядерного оружия // Независимая газета.
2005. 20 июля. С. 11.
СОЛИДАРНОСТЬ — может быть определена как состояние позитив
ной деятельности людей, социальных групп, семей, ориентированной на
консолидацию людей и общества, на поддержание и улучшение граждан
ского мира; на сотрудничество с учётом общих ценностей и символов, ува
жения целей, идеалов, интересов других людей и других культур; на посто
янный и уважительный диалог и компромисс по поводу созидательных
ориентиров деятельности и конструктивного общения.
СОТРУДНИЧЕСТВО — может быть определено как состояние дея
тельности людей, семей, народов, государств на достижение гуманитарных
целей на основе терпимости и доверия в условиях устойчивого уважитель
ного диалога; на достижение созидающих компромиссов.
СОЦИАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, 1) совокупность мер по защите
интересов страны и народа в социальной сфере, развитие социальной
структуры и отношений в обществе, системы жизнеобеспечения и социа
лизации людей, образа жизни в соответствии с потребностями прогресса
нынешних и будущих поколений. Объектами С. б. являются люди, их за
конные интересы (потребности), общности, отношения; системы социа
лизации человека (образования, воспитания, соцкультбыта); инфраструк
туры жизнеобеспечения (здравоохранение, торговля, снабжение и т. д.);
образ жизни. Национальные интересы России в социальной сфере заклю
чаются в обеспечении высокого уровня жизни народа; 2) защищённость
525
социальной сферы общества и государства от угроз, способных разрушить
её или обусловить её деградацию. Между тем, как отмечается в Концепции
национальной безопасности РФ, социальная дифференциация и социаль
нополитическая поляризация российского общества, кризис системы со
циальной защиты населения находятся в числе факторов, несущих угрозу
федеративному устройству и социальноэкономическому укладу Российс
кой Федерации, создающих широкий спектр внутренних и внешних угроз
национальной безопасности страны. Отмечая отсутствие сильной государ
ственной политики в социальной сфере, Концепция утверждает необходи
мость комплексного подхода к решению правовых, экономических, соци
альных и этнополитических проблем при сбалансированном соблюдении
интересов Российской Федерации и её субъектов.
Лит.: Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года // Бе
зопасность Евразии. 2009. № 2; Серебрянников В., Хлопьев А. Социальная безопасность
России. М., 1996; Бурьянов О.В. Социальная безопасность российского общества. Ростов н/
Дону, 1999.
СОЦИАЛЬНАЯ НАПРЯЖЁННОСТЬ, состояние общества, харак
теризующееся наличием источников, возникновением и развитием конф
ликтных ситуаций. Наибольшей величины С. н. достигает в противоборстве
субъектов (индивидов, групп, партий и т. п.), имеющих несовместимые
(антагонистические, конфронтационные) интересы и цели. Её уровень —
производная от реального соотношения сил борющихся субъектов, степе
ни различия интересов и целей, а также решимости достичь их. Основным
показателем С. н. является силовое давление на власть, а также степень ис
пользования ею своих сил. Этот показатель включает оценки: уровня ми
тинговой активности; масштабов, частоты и длительности стачек (забасто
вок); интенсивности критических выступлений в средствах массовой ин
формации; масштабов антиправительственной агитации; радикальности
антиправительственных призывов; размаха силовых акций (число и харак
тер столкновений, открытое противодействие властям, количество участ
ников и т. п.). Существует разветвлённая система индикаторов С. н. в со
циальноэкономической, социальнополитической и духовнонравствен
ной сферах.
СОЦИАЛЬНАЯ СПРАВЕДЛИВОСТЬ это процесс и результат со
здания, накопления и передачи созидательной энергии и творческой воли
поступков людей во все сферы социальных, культурных и гуманитарных
взаимодействий между людьми и народами, направленные на создание
высшего смысла высшей цели на основе нравственности и культуры;
на достижение высшего блага, равенства и чувства меры для каждого че
ловека.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ, система обеспечения и обслу
живания престарелых и нетрудоспособных граждан, а также семей, в кото
рых есть дети. Система С. о. обычно включает пенсии; пособия работаю
щим (по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и
526
т. д.); малообеспеченным семьям, в которых есть дети; содержание и об
служивание престарелых и инвалидов в специальных учреждениях (домах
интернатах для престарелых и инвалидов, для детейинвалидов и т. п.);
пособия по безработице и т. п.
СОЦИОЛОГИЯ БЕЗОПАСНОСТИ — может быть определена как
самостоятельная социологическая теория среднего уровня, ориентирован
ная на теоретические и эмпирические исследования состояния и динами
ки обеспечения безопасности человека, народов России, общества и госу
дарства, современной цивилизации. Это специальная (частная) социоло
гическая теория, исследующая безопасность как социальное явление,
индивидов, группы и институты как объекты и субъекты безопасности в их
отношениях между собой при возникновении угроз и отражении их, зако
номерности массового поведения людей в интересах обеспечения своей
безопасности. Предметом специального внимания С. б. являются причи
ны, механизмы и формы институционализации политики (деятельности)
в области безопасности, формирования безопасности, их взаимодействие
с другими структурами государства и гражданского общества, а также со
вокупность приёмов и процедур сбора эмпирических данных о суждениях,
поступках и результатах деятельности людей и их объединений, характери
зующих и определяющих их представления, позиции по отношению к бе
зопасности личности, общества, государства. С. б. реализует ряд функций:
теоретикопознавательную (получение нового и развитие имеющегося те
оретического и эмпирического знания, разработка закономерностей и ка
тегорий С. б.); описательнодиагностическую (сбор, систематизация и на
копление информации о явлениях и процессах в сфере безопасности);
прогностическую (выявление количественных и качественных парамет
ров возможных будущих состояний безопасности); мировоззренческую и
просветительскую (распространение социологических знаний среди уп
равленческих кадров органов и сил безопасности, формирование у них со
циологического мышления); практическиприкладную (разработка соци
альных ориентиров и моделей, а также практических рекомендаций, на
правленных на повышение эффективности политики безопасности).
Лит.: Кузнецов В.Н. Социология безопасности: учебное пособие. М., 2009; Викторов
А.Ш. Введение в социологию безопасности: Курс лекций. М., 2008; Безопасность России в
XXI веке / Рук. межвед. проекта и авт. статей В.Н. Кузнецов. М., 2006.
«СОЦИОЛОГИЯ БЕЗОПАСНОСТИ: УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ».
(М., 2009. 380 с.). В книге В.Н. Кузнецова с позиций сетевого подхода рас
смотрены основы методологии, теории, институционализации проблем
безопасности, а также социологических исследований в сфере обеспече
ния безопасности. Представлен социологический анализ процессов, тех
нологий и механизмов безопасности человека, народов, общества и госу
дарства, современной цивилизации. В структуре учебного пособия: введе
ние; четыре раздела, содержащих девятнадцать глав; заключение; учебный,
научный и справочный аппарат.
527
«СОЦИОЛОГИЯ БЕЗОПАСНОСТИ: ФОРМИРОВАНИЕ
КУЛЬТУРЫ БЕЗОПАСНОСТИ В ТРАНСФОРМИРУЮЩЕМСЯ
ОБЩЕСТВЕ». (М., 2002. 367 с.). Книга посвящена анализу состояния и
развития нового направления в социологической науке — социологии
культуры безопасности. Она представляет собой своеобразный итог мно
голетних исследований. Автор книги — социолог, шефредактор журнала
«Безопасность Евразии» В.Н. Кузнецов акцентирует внимание на концеп
туальных, методологических и операциональных аспектах становления
феномена «культура безопасности». Аргументация и логика работы осно
ваны на большом эмпирическом материале, включающем оригинальные
авторские социологические исследования, а также анализ фундаменталь
ных трудов отечественных и зарубежных учёных — социологов, филосо
фов, политологов, экономистов.
Лит.: Иванов В.Н. «Социология безопасности: Формирование культуры безопасность в
трансформирующемся обществе» // Социологическая энциклопедия. Том 2. Н—Я. М., 2003.
«СОЦИОЛОГИЯ ИДЕОЛОГИИ: УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ». (М.,
2009. 379 с.). В учебном пособии В.Н. Кузнецовым с позиций сетевого под
хода рассмотрены основы методологии, теории, институционализации
проблем идеологии, а также социологических исследований в сфере созда
ния и функционирования идеологии. Представлен социологический ана
лиз процессов, технологий и механизмов становления российской объеди
няющей государственнической патриотической идеологии XXI века.
СОЦИОЛОГИЯ КОМПРОМИССА
1
— может быть определена как
самостоятельная социологическая теория среднего уровня, ориентирован
ная на теоретические и эмпирические исследования состояния и динами
ки обеспечения компромисса.
«СОЦИОЛОГИЯ КОМПРОМИССА»
2
. (М., 2007. 680 с.). В научной
монографии В.Н. Кузнецова представлены итоги исследований формиро
вания важного направления в российской и мировой социологии, актуаль
ного для всех общественных наук — социологии компромисса. Новое знание
ориентировано на обоснование конструктивных, созидательных взаимодей
ствий между людьми, народами, странами, культурами, религиями и раз
ными образами жизни. Особую важность автор придаёт необходимости и
возможности своевременно влиять «социологически» через предотвраще
ние на стремительно возрастающую опасность глобальной ядерной войны
XXI века, об угрозе которой именно социология может и должна предуп
редить человечество, и предложить методологии, концепции, технологии
и механизмы для опережающего компромисса. Оригинальность теорети
ческих, методологических и эвристических смыслов рассмотрения фено
менов «компромисс», «культура компромисса», «стратегическая партнёрская
культура компромисса», «опережающий компромисс» обусловлена мате
риалами авторских разработок: геокультурной парадигмы; новой Москов
скоШанхайской модели миропорядка; нового гуманизма XXI века; но
вой архитектуры российской, евразийской и глобальной безопасности.
528
В структуре книги предисловие; пять разделов, содержащих пятьдесят
шесть глав; заключение; научный аппарат, в состав которого входят: сведе
ния об авторе; основные публикации автора по теме книги; литература,
перечень таблиц, вставок, схем, рисунков, диаграмм и графиков в тексте;
словарь основных понятий; предметный, именной и географический ука
затели; About the Author; Contents; Summary; аннотация. В тексте: 21 табли
ца, 15 вставок, 31 схема, 16 рисунков, 2 диаграммы, 2 графика. Разделы
книги: • О важной миссии социологии компромисса в предотвращении
уже готовящейся глобальной ядерной войны XXI века; • Научные основа
ния социологии компромисса. • Классификационные показатели комп
ромисса как социологической науки. • Практики Функционирования
компромиссного. • Динамика компромисса: время и пространство; энер
гия и воля; инновации.
Лит.: Силласте Г. «Социология компромисса» и новый миропорядок (размышления
над новой монографией и концепцией В.Н. Кузнецова о МосковскоШанхайской модели
мирового порядка) // Безопасность Евразии. 2008. № 1.
«СОЦИОЛОГИЯ СПРАВЕДЛИВОСТИ: СМЫСЛ МЕЧТЫ
РОССИИ — РЕАЛЬНОЕ ДОСТОИНСТВО КАЖДОГО ЧЕЛОВЕ
КА И УКРОЩЕНИЕ НЕСПРАВЕДЛИВОСТИ ЗДЕСЬ И СЕЙ
ЧАС». (М., 2008. 439 с.). Научная монография В.Н. Кузнецова представ
ляет итоги исследования важнейшего феномена, актуального для всех лю
дей и народов — справедливости. По существу, автор предлагает читателям
свои обоснования смысла жизни современного человека, достойных и
конструктивных ориентиров для России и других стран, современной ци
вилизации в координатах культуры Мира, культуры безопасности; в реаль
ностях и перспективах МосковскоШанхайской модели миропорядка XXI
века. Это вторая книга трёхтомного труда «Гуманитарные взаимодействия:
Социологическое исследование становления геокультурной теории безо
пасности». Значительное внимание в книге, как и в первом томе, (Россия
и Евразия: Социология геокультурной динамики евразийской безопаснос
ти XXI века), уделено обоснованию Российского Геокультурного Созида
ющего Проекта XXI века — Возрождения России, разработанного научной
школой Кузнецова. Его суть: устойчивое безопасное развитие каждого че
ловека через российский и евразийский стратегический гуманитарный
компромисс как важный и эффективный фактор содействия предотвраще
нию готовящейся сторонниками «культуры смерти и культуры войны»
глобальной ядерной войны ХХI века против России. Новое произведение
продолжает линию исследования справедливых гуманитарных взаимодей
ствий, способствующих формированию нового неЗападного гуманизма,
нового мировоззрения, авторской модели мироустройства. Речь идёт о ра
ботах: Культура безопасности (2001); Социология безопасности (2002);
Геокультура: Основы геокультурной динамики безопасности в Мире ХХI:
Культура — Сеть (2003); Российская идеология 21 (2004); Социология и
государственность (2005); Глобальная структурная гуманитарная револю
529
ция XXI века (2006); МосковскоШанхайская модель миропорядка и со
здание мировоззрения XXI века: социологический аспект (2006); О смысле
нового гуманизма XXI века (2007); Социология компромисса (2007); Со
циология мироустройства XXI века (проекта России): традиции и новизна
(2007); Социология идеологии (2008); Россия и Евразия: Социология гео
культурной динамики евразийской безопасности XXI века (2008); Безопас
ность и справедливость как смысл стратегии развития России в XXI веке
(2008). В книге 4 раздела, 21 глава, введение, заключение. В научный аппа
рат входят: сведения об авторе; список публикаций автора по теме книги;
литература; перечень таблиц, схем, вставок и рисунков в тексте; основные
понятия; именной указатель; географический указатель; предметный ука
затель; About the Author; Contents; Summary. Завершают книгу одиннадцать
приложений и аннотация книги.
Лит.: Шестакова С. Разговор о справедливости: мечта или реальность?! Размышление
по поводу выхода в свет книги В. Кузнецова «Социология справедливости» в серии «Гума
нитарные взаимодействия» // Безопасность Евразии. 2009. № 1.
СПРАВЕДЛИВОСТЬ — это процесс и результат создания и передачи
энергии и творческой воли поступков людей, с учётом масштаба, времени
и пространства, во все сферы гуманитарных, социальных, религиозных и
культурных взаимодействий между людьми и народами, ориентированных
на создание и понимание высшего смысла жизни, высшего идеала и выс
шей цели на основе правды, нравственности и культуры; на достижение
счастья и свободы, благополучия и равенства, достоинства и безопасности
каждого человека, каждой семьи, каждого народа.
СТЕПАШИН Сергей Вадимович, председатель Счётной палаты РФ,
генералполковник. Родился 2 марта 1952 в ПортАртуре в семье морского
офицера и врачапсихиатра. До трёх лет жил в Китае. В 1973 окончил Высшее
политическое училище МВД СССР в Ленинграде, в 1981 — Военнополи
тическую академию им. В.И. Ленина. С 1983 по 1986 учился в адъюнктуре
ВПА им. В.И. Ленина. Доцент. Кандидат исторических наук (диссертация
по теме «Партийное руководство противопожарными формированиями
Ленинграда в годы Великой Отечественной войны», 1986). Доктор юриди
ческих наук, профессор. В 1973—1980 служил в спецвойсках Министерства
внутренних дел СССР, с 1980 по 1992 преподавал в ВПУ МВД. Был членом
КПСС до 19 августа 1991. В марте 1990 был избран народным депутатом
РСФСР по Красносельскому территориальному избирательному округу
№ 112. На I съезде в июне 1990 был избран в Верховный Совет (ВС)
РСФСР. С февраля 1991 до сентября 1993 был председателем Комитета ВС
РСФСР по обороне и безопасности. На II Съезде народных депутатов в
декабре 1990 вместе с Д. Волкогоновым и С. Шахраем стал одним из орга
низаторов фракции Левый центр» (с декабря 1992 «Левый центр — Сотруд
ничество»). В декабре 1991 был назначен начальником управления Мини
стерства безопасности и внутренних дел России по г. СанктПетербург и
Ленинградской обл. (с января 1992 — Агентство федеральной безопаснос
530
ти, с 24 января 1992 — Министерство безопасности России) — заместите
лем министра безопасности. В сентябре 1992, уйдя из Министерства безо
пасности, вернулся на постоянную работу в ВС. 22 сентября 1993 подал в
отставку с поста председателя парламентского Комитета. 24 сентября был
назначен 1м заместителем министра безопасности. После ликвидации
Министерства безопасности и создания ФСК в декабре 1993 остался заме
стителем начальника. 3 марта 1994 был назначен начальником ФСК.
30 ноября 1994 Указом Президента РФ был включён в Группу руководст
ва действиями по разоружению бандформирований в Чечне. В декабре
1994 — январе 1995 из штаба в Моздоке непосредственно руководил дея
тельностью контрразведки в Чечне. 30 июня 1995 был уволен в связи с
событиями в Будённовске (захват заложников чеченскими боевиками
Ш. Басаева). В ноябре 1995 был назначен начальником административно
го департамента аппарата Правительства РФ, в ведении которого находят
ся силовые структуры. 2 июля 1997 был назначен министром юстиции РФ,
стал членом Совета Безопасности РФ, а с октября 1997 — председателем
Комиссии по федеральной конституционной безопасности. С ноября
1997 — член Комиссии по противодействию политическому экстремизму
РФ. В 1997 активно пытался инициировать очередную реформу спецслужб
с целью увеличить полномочия Минюста РФ. 28 апреля 1998 стал мини
стром внутренних дел РФ. В апреле 1999 назначен первым вицепремьером
с сохранением должности министра внутренних дел, с мая по август
1999 — премьерминистр РФ. С 1999 — председатель Национального анти
коррупционного комитета. В декабре 1999 был избран депутатом Государ
ственной Думы по Северному округу (г. СанктПетербург), был выдвинут
объединением «Яблоко», вошёл в состав фракции «Яблоко» и стал членом
Комитета по безопасности. 19 апреля 2000 избран председателем Счётной
палаты РФ. Генералполковник. Владеет английским языком. Женат, име
ет сына.
Соч.: Конституционный аудит. М.: Наука, 2006; Безопасность человека и общества: (По
лит.правовые вопр.). СПб., С.Петерб. юрид. инт, 1994; Вопросы безопасности в системе
государственного и муниципального управления Российской Федерации: Учебник для ву
зов // С.В. Степашин, В.Л. Шульц, Р.Ф. Идрисов. Казань: Идеалпресс, 2001.
Лит.: Россия—2000: Современная политическая история (1985—1999). Т. 2. Лица Рос
сии. М., 2000; Федеральная и региональная элита России: Кто есть Кто в политике и эконо
мике: Ежегодный биографический справочник М., 2001; Колпакиди А.И., Серяков М.Л.
Щит и меч: Руководители органов государственной безопасности Московской Руси, Рос
сийской империи, Советского Союза и Российской Федерации. СПб., М., 2002.
СТРАТЕГИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, совокуп
ность официально принятых и научно обоснованных взглядов на основ
ные цели, идеалы, ценности, интересы; средства, методы осуществления
политики обеспечения безопасности; способ развития и использования
политической, экономической и духовной мощи государства совместно с
его вооружёнными силами в мирное и военное время для достижения на