Геокультурная энциклопедия, 2009
Подождите немного. Документ загружается.
551
числе основных внешних угроз государству называет: территориальные
претензии к Российской Федерации; вмешательство во внутренние дела
Российской Федерации; попытки игнорировать (ущемлять) интересы Рос
сийской Федерации в решении проблем международной безопасности,
противодействовать её укреплению как одного из влиятельных центров
многополярного мира; наличие очагов вооружённых конфликтов, прежде
всего, вблизи Государственной границы Российской Федерации и границ
её союзников; создание (наращивание) группировок войск (сил), ведущее
к нарушению сложившегося баланса сил, вблизи государственной грани
цы Российской Федерации и границ её союзников, а также на прилегаю
щих к их территориям морях; расширение военных блоков и союзов в
ущерб военной безопасности Российской Федерации; ввод иностранных
войск в нарушение Устава ООН на территории сопредельных с Россий
ской Федерацией и дружественных ей государств; создание, оснащение и
подготовка на территориях других государств вооружённых формирований
и групп в целях их переброски для действий на территориях Российской
Федерации и её союзников; нападения (вооружённые провокации) на во
енные объекты Российской Федерации, расположенные на территориях
иностранных государств, а также на объекты и сооружения на Государ
ственной границе Российской Федерации, границах её союзников и в Ми
ровом океане; действия, направленные на подрыв глобальной и регио
нальной стабильности, в том числе путём воспрепятствования работе рос
сийских систем государственного и военного управления, на нарушение
функционирования стратегических ядерных сил, систем предупреждения
о ракетном нападении, противоракетной обороны, контроля космическо
го пространства и обеспечения их боевой устойчивости, объектов хране
ния ядерных боеприпасов, атомной энергетики, атомной и химической
промышленности, др. потенциально опасных объектов; враждебные, на
носящие ущерб военной безопасности Российской Федерации и её союз
ников информационные (информационнотехнические, информационно
психологические) действия; дискриминация, подавление прав, свобод и
законных интересов граждан Российской Федерации в иностранных госу
дарствах; международный терроризм. К основным внутренним угрозам
она относит: попытку насильственного свержения конституционного
строя; противоправную деятельность экстремистских националистических,
религиозных, сепаратистских и террористических движений, организаций
и структур, направленную на нарушение единства и территориальной це
лостности Российской Федерации, дестабилизацию внутриполитической
обстановки в стране; планирование, подготовку и осуществление дей
ствий, направленных на дезорганизацию функционирования федеральных
органов государственной власти, нападения на государственные, хозяйст
венные, военные объекты, объекты жизнеобеспечения и информационной
инфраструктуры; создание, оснащение, подготовку и функционирование
незаконных вооружённых формирований; незаконное распространение
552
(оборот) на территории Российской Федерации оружия, боеприпасов,
взрывчатых веществ и др. средств, которые могут быть использованы для
осуществления диверсий, террористических актов, иных противоправных
действий; организованную преступность, терроризм, контрабандную и
иную противозаконную деятельность в масштабах, угрожающих военной
безопасности Российской Федерации.
Угроза миру, ситуация, которая в каждом конкретном случае дискреци
онно определяется Советом Безопасности ООН и является основанием
для принятия этим органом рекомендаций или решений о том, какие меры
в соответствии с гл. VII Устава ООН следует принять для поддержания
международного мира и безопасности. В отличие от актов агрессии, при
мерный перечень которых содержится в Определении агрессии 1974 г., до
настоящего времени отсутствуют международные документы, конкретизи
рующие ситуацию У. м.
Угроза экологическая, разрушение среды обитания общества в резуль
тате неконтролируемого и непродуманного развития экономики и техники
при крайне недостаточном экономическом и технологическом обеспече
нии мероприятий по защите окружающей среды; непосредственная опас
ность нарушения устойчивости и надёжности экосистем в результате чело
веческой деятельности и естественных катастроф, что может привести к
необратимым изменениям окружающей природной среды.
УГРОЗА СИЛОЙ И ЕЁ ПРИМЕНЕНИЕ, международноправовой
термин, обозначающий открытую демонстрацию военной силы для показа
решительности намерений и готовности государства при определённых ус
ловиях применить военную силу для защиты жизненно важных интересов.
Угроза силой и её применения рассматривалась главным образом в кон
тексте двух подходов к силовому сдерживанию, которые условно можно
определить, как сдерживание «недопущением» победы и сдерживание
«лишением» победы. Первый подход предполагает наличие достаточно
мощных группировок войск (сил), способных уверенно противостоять ве
роятному противнику и не допустить вторжения его войск на свою терри
торию. В войнах доядерного периода именно этот подход определял необ
ходимые и достаточные уровни боеспособности вооружённых сил государ
ства, ставящего перед собой только цели обороны. Второй подход лежит в
основе ядерного сдерживания и предусматривает гарантированное унич
тожение военнопромышленного потенциала, систем государственного и
военного управления основных группировок войск (сил) потенциального
противника, что обеспечивает нанесение ему неприемлемого ущерба в
ответ на агрессию. В американских научных кругах эти подходы интер
претируются как сдерживание путём «обороны» (defense) и «устрашения»
(deterrence). Устав ООН предусматривает, что все государствачлены ООН
воздерживаются в их международных отношениях от угрозы силой или её
применения против территориальной неприкосновенности или полити
ческой независимости государства, в качестве средства урегулирования
553
международных споров, для насильственных действий, лишающих народы
их права на самоопределение, свободу и независимость или другим обра
зом, несовместимым с целями Объединённых Наций.
УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В РОС
СИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, должность утверждаемая в соответствии с
Конституцией в целях обеспечения гарантий государственной защиты
прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными
органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
Компетенция, организационные формы и условия деятельности Уполно
моченного определяет Федеральный конституционный закон «Об Упол
номоченном по правам человека в Российской Федерации» от 26 февраля
1997 № 1ФКЗ. Уполномоченный назначается на должность сроком на
пять лет Государственной Думой Федерального Собрания Российской Фе
дерации. Уполномоченный способствует восстановлению нарушенных
прав, совершенствованию законодательства Российской Федерации о пра
вах человека и гражданина и приведению его в соответствие с общеприз
нанными принципами и нормами международного права, развитию меж
дународного сотрудничества в области прав человека, правовому просве
щению по вопросам прав и свобод человека, форм и методов их защиты.
Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим и не
подотчётен какимлибо государственным органам и должностным лицам.
Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защи
ты прав и свобод граждан, не отменяет и не влечёт пересмотра компетен
ции государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление
нарушенных прав и свобод. Уполномоченный рассматривает жалобы
граждан Российской Федерации и находящихся на территории Россий
ской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства на решения
или действия (бездействие) государственных органов, органов местного
самоуправления, должностных лиц, государственных служащих, если ра
нее заявитель обжаловал эти решения или действия (бездействие) в судеб
ном либо административном порядке, но не согласен с решениями, при
нятыми по его жалобе. Получив жалобу, Уполномоченный имеет право:
принять жалобу к рассмотрению; разъяснить заявителю средства, которые
тот вправе использовать для защиты своих прав и свобод; передать жалобу
государственному органу, органу местного самоуправления или должност
ному лицу, к компетенции которых относится разрешение жалобы по су
ществу; отказать в принятии жалобы к рассмотрению. При наличии ин
формации о массовых или грубых нарушениях прав и свобод граждан либо
в случаях, имеющих особое общественное значение или связанных с необ
ходимостью защиты интересов лиц, не способных самостоятельно исполь
зовать правовые средства защиты, Уполномоченный вправе принять по
собственной инициативе соответствующие меры в пределах своей компе
тенции. В случае установления факта нарушения прав заявителя Уполно
моченный обязан направить государственному органу, органу местного
554
самоуправления или должностному лицу, в решениях или действиях (без
действии) которых он усматривает нарушение прав и свобод граждан, своё
заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необ
ходимых мер восстановления указанных прав и свобод. По результатам
рассмотрения жалобы Уполномоченный вправе: обратиться в суд с заявле
нием в защиту прав и свобод, нарушенных решениями или действиями
(бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления
или должностного лица, а также лично либо через своего представителя
участвовать в процессе в установленных законом формах; обратиться в
компетентные государственные органы с ходатайством о возбуждении
дисциплинарного или административного производства либо уголовного
дела в отношении должностного лица, в решениях или действиях (бездей
ствии) которого усматриваются нарушения прав и свобод человека и граж
данина; обратиться в суд или прокуратуру с ходатайством о проверке всту
пившего в законную силу решения, приговора суда, определения или
постановления суда либо постановления судьи; изложить свои доводы
должностному лицу, которое вправе вносить протесты, а также присут
ствовать при судебном рассмотрении дела в порядке надзора; обращаться в
Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой на нарушение
конституционных прав и свобод граждан законом, применённым или под
лежащим применению в конкретном деле. Уполномоченный вправе опуб
ликовать принятое им заключение. По окончании календарного года
Уполномоченный направляет доклад о своей деятельности Президенту
Российской Федерации, в Совет Федерации и Государственную Думу,
Правительство Российской Федерации, Конституционный Суд Россий
ской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбит
ражный Суд Российской Федерации и Генеральному прокурору Россий
ской Федерации. По отдельным вопросам соблюдения прав и свобод
граждан в Российской Федерации Уполномоченный может направлять в
Государственную Думу специальные доклады. Ежегодные доклады Упол
номоченного подлежат обязательному официальному опубликованию в
«Российской газете», специальные доклады по отдельным вопросам могут
быть опубликованы по решению Уполномоченного в «Российской газете»
и в других изданиях. Уполномоченный осуществляет взаимодействие с
общественными наблюдательными комиссиями, сформированными в
субъектах Российской Федерации в целях содействия реализации государ
ственной политики в области обеспечения прав человека в местах прину
дительного содержания. Юридическое, организационное, научноанали
тическое, информационносправочное и иное обеспечение деятельности
осуществляет рабочий аппарат Уполномоченного. При Уполномоченном в
целях оказания консультативной помощи создаётся экспертный совет из
лиц, обладающих необходимыми познаниями в области прав и свобод че
ловека и гражданина.
555
В соответствии с конституцией (уставом), законом субъекта Россий
ской Федерации может учреждаться должность Уполномоченного по пра
вам человека в субъекте Российской Федерации. Финансирование его дея
тельности осуществляется из средств бюджета субъекта Российской Феде
рации.
Док.: Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации. Федеральный
конституционный закон от 26.02.1997 № 1ФКЗ // Собрание законодательства Российской
Федерации. 1997. № 9. Ст. 1011.
Лит.: Тамбовцев В.В. Комментарий к Федеральному конституционному закону «Об
Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации». М.: Юриспруденция, 2005.
УРОВЕНЬ ЖИЗНИ, обеспеченность населения необходимыми для
жизни материальными, культурными и социальными потребительскими
благами и степень удовлетворения людей этими благами. Наряду с каче
ством жизни входит в число важнейших составляющих образа жизни. У. ж.
выражается в количестве и качестве потребляемых человеком благ и услуг,
начиная с «первичных», обеспечивающих потребности в пище, жилище,
одежде, средствах передвижения, поддержания здоровья и т. п., вплоть до
самых сложных, «возвышенных» потребностей, связанных с удовлетворе
нием духовных, нравственных, эстетических запросов. У. ж. характеризу
ется не только ростом доходов и производством предметов потребления.
Понятие «У. ж.» включает в себя культуру быта, поведения, потребления,
общественный порядок, разумное использование свободного времени и
т. д. Показатели У. ж. населения могут быть классифицированы по следу
ющим группам: стоимостные показатели: национальный доход; валовой
внутренний продукт и его доля, направляемая на социальную сферу;
объём потребления материальных благ и услуг; реальные доходы населе
ния; оплата труда, пенсии; уровень розничных цен на товары народного
потребления и на платные услуги; сбережения населения и др.; натураль
ные показатели потребления отдельных материальных благ и услуг, обес
печенности населения предметами культурнобытового и хозяйственного
назначения длительного пользования; показатели, характеризующие раз
витие непроизводственной социальной сферы; показатели, выраженные
во временной форме: продолжительность рабочего дня и рабочей недели,
продолжительность и использование внерабочего и свободного времени и
др.; социальнодемографические показатели У. ж.: рождаемость, смерт
ность, прирост населения, средняя продолжительность жизни людей,
ожидаемая продолжительность жизни и др.; показатели, характеризующие
состояние и охрану окружающей среды; показатели и нормативы социаль
ного обслуживания и социального обеспечения населения.
УСТУПКА — может быть определена как собирательный термин для
обозначения совокупности феноменов (правил игры, ценностей, интере
сов, устоявшихся процедур отношений, материальных факторов и т. д.),
передаваемых одной стороной компромисса, в которых другие участники
компромисса признают значимый и актуальный фрагмент прошлого, на
556
стоящего или будущего и соглашаются присвоить себе по итогам компро
мисса на определённых условиях.
УШАКОВ Владимир Георгиевич, Уполномоченный по правам чело
века в Приморском крае, назначен на должность Законодательным Собра
нием Приморского края 28 января 2009 в соответствии с Законом Примор
ского края «Об Уполномоченном по правам человека в Приморском крае».
Родился 9 августа 1951 в г. Благовещенске Амурской области. В 1974 окон
чил Владивостокский медицинский университет. В 1974—1975 — врачин
терн по терапии Бассейновой клинической больницы, г. Владивостока.
В 1975—1984 — судовой врач Дальневосточной центральной бассейновой
больницы, г. Владивостока. В 1984—1997 — участковый врачпсихиатр,
врачпсихиатр 2го мужского отделения, заведующий 2м женским отделе
нием городской психиатрической больницы, главный врач городской пси
хиатрической больницы управления здравоохранения администрации
г. Владивостока. В 1997—1999 — главный врач муниципального учрежде
ния здравоохранения «Городская клиническая психиатрическая больни
ца» г. Владивостока. В 1999—2002 — главный специалист, начальник отде
ла медицинской помощи взрослому населению, и. о. руководителя депар
тамента здравоохранения администрации Приморского края. В 2002—
2009 — руководитель департамента здравоохранения Администрации При
морского края, директор департамента здравоохранения Приморского
края. Кандидат медицинских наук. Заслуженный врач Российской Феде
рации. Награждён нагрудным знаком «Отличник здравоохранения», По
чётной грамотой губернатора Приморского края. Женат, двое детей.
Ф
ФАКТОРЫ ВОЙНЫ (от лат. factor — делающий, производящий),
1) объективные, заложенные в природе человека и общества свойства,
обусловливающие возможность, а при определённых условиях — неизбеж
ность их обращения к оружию, применения вооружённого насилия в по
литических целях. В этом смысле Ф. в. являются: сам человек, который во
имя защиты своих интересов в принципе способен прибегнуть к насилию;
внутреннее устройство государств, в рамках которых отдельные группы
населения, считающие себя ущемлёнными, при отсутствии легитимных
способов изменения ситуации могут перейти к силовым методам; множе
ство суверенных государств, каждое из которых сохраняет за собой право
использовать военную силу для защиты национальных интересов. Станов
ление гражданского общества и правового государства, демократизация и
гуманизация международных отношений уменьшают риск возникновения
войны, но не исключают её полностью; 2) приведённые в действие (реали
зованные) материальные и духовные возможности воюющих сторон, ока
зывающие влияние на ход и исход войны. Степень и механизм превраще
557
ния возможностей государства и общества в Ф. в. зависит от социально
экономического и политического строя, господствующей идеологии, во
еннодоктринальных установок, политической воли государственного и
военного руководства, сознательной активности политических партий и
движений, народных масс.
ФАЛЬСИФИКАЦИЯ, 1) изменение с корыстной целью вида или
свойств предметов сбыта, карающаяся в уголовном порядке; 2) злостное,
преднамеренное искажение какихлибо данных, изготовление подложных
документов.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
постоянно действующий представительный и законодательный орган
государственной власти Российской Федерации. Его основное предназна
чение — осуществление законодательной деятельности. Концепция фор
мирования и деятельности Ф. С., узаконенная Конституцией РФ 1993, ба
зируется на многовековой истории, опыте и традициях российских инсти
тутов представительной власти — Новгородского веча, Боярской думы,
Правительствующего Сената, дореволюционной Государственной думы,
Верховных Советов СССР и РСФСР, учитывает мировую практику пар
ламентаризма и является её специфической, но неотъемлемой частью.
Ф. С. состоит из двух палат — Государственной Думы и Совета Федерации,
порядок формирования которых устанавливается федеральными закона
ми. Свои важнейшие полномочия Ф. С. осуществляет посредством приня
тия законодательных актов. Существенными полномочиями обладает
Ф. С. в области безопасности и обороны страны. Федеральное Собрание
Российской Федерации — на основе Конституции Российской Федерации
по представлению Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации формирует законодательную базу в области обес
печения национальной безопасности Российской Федерации. Так, Ф. С.
рассматривает принятые Государственной Думой федеральные законы в
области обороны; утверждает указы Президента РФ о введении военного и
чрезвычайного положения, а также о привлечении ВС к выполнению за
дач не по их предназначению; решает вопрос о возможности использова
ния ВС за пределами территории РФ и др. Государственная Дума рассмат
ривает расходы на оборону, устанавливаемые законами о федеральном
бюджете; принимает федеральные законы в области обороны.
ФЕДЕРАЦИЯ МИРА И СОГЛАСИЯ (ФМС), междунар. обществ.
организация, образованная самостоятельными равноправными партнёра
ми — общественными и неправительственными организациями регионов
РФ, стран CHI и Балтии. В состав ФМС входят миротворческие, экологи
ческие, правозащитные, просветительские и иные организации, представ
ляющие различные слои населения, людей с разными идейными и полит.
убеждениями, которых объединяет борьба за утверждение гражд. мира, об
ществ. согласие и межнац. взаимопонимание, за разоружение, справедли
вый и безопасный мир во всём мире, обеспечение прав человека и сохра
558
нение окружающей среды, ликвидацию междунар. терроризма. ФМС воз
никла как преемница Сов. комитета защиты мира, действовавшего с авгус
та 1949, в 1992. Деятельность ФМС строится на принципах демократизма.
Она взаимодействует с местными отделениями своих членских организа
ций и представляет свои и их интересы во всерос. и междунар. миротворч.
движении. Имеет консультативный статус при Экономическом и Соци
альном Совете ООН; в Совете неправительственных организаций при
председателе Государственной Думы РФ; возглавляет секцию по развитию
междунар. сотрудничества; поддерживает деловые связи с международны
ми, региональными и национальными неправительственными организа
циями. ФМС организует и проводит международные форумы (конферен
ции, семинары, круглые столы) по актуальным вопросам мира, безопасно
сти, демократии, формирования гражданского общества и др. Её усилия
направлены на активизацию борьбы за разоружение, ликвидацию ядерно
го и др. видов оружия массового уничтожения. ФМС активно участвует в
гуманитарном сотрудничестве, призванном служить сохранению и разви
тию мировой и национальной культуры, сплочению национальных и ре
лигиозных общин в различных регионах, в том числе в Москве, на Кавказе
и др. Большое внимание Федерация уделяет проблеме прав и свобод чело
века; в России в этом направлении она сотрудничает с Комиссией по пра
вам человека при Президенте РФ. Руководящий орган ФМС — конферен
ция, собираемая раз в пять лет. В промежутках между конференциями дея
тельностью ФМС руководит Совет и Бюро. Оперативное, повседневное
руководство ФМС осуществляет Секретариат. Федерация издаёт ежеквар
тальный бюллетень «Мир и согласие» и размещает информационные мате
риалы о своей деятельности на сайте в Интернете. Штабквартира Федера
ции мира и согласия находится в Москве.
ФОНД ИМЕНИ В.И. ВЕРНАДСКОГО, неправительственная ор
ганизация, занимающаяся поддержкой экологических инициатив и проек
тов, экологического образования и воспитания. Фонд, основываясь на на
учном и философском наследии Вернадского, стремится содействовать
выработке стратегии развития России в XXI в., обеспечению взаимодей
ствия между деловыми кругами, правительством и обществом по вопросам
устойчивого развития. Основан в 1995. Среди учредителей — «Газпром»,
ЛУКойл, РАО «ЕЭС», Российская академия медицинских наук, Госсан
эпидемнадзор.
ФОНД НАЦИОНАЛЬНОЙ И МЕЖДУНАРОДНОЙ БЕЗО
ПАСНОСТИ, общественное объединение, действующее во имя безопас
ности человека, семьи, этноса, общества, государства, мирового сообще
ства, природы. Создан в апреле 1990 в Москве. Перерегистрирован Мини
стерством юстиции Российской Федерации в апреле 1992 и в октябре 1999.
Уставная цель Фонда — содействие образованию и координации деятель
ности на территории Российской Федерации и за рубежом общественной
559
системы безопасности в интересах выживания человечества, его перехода
к безопасному типу жизнедеятельности и защиты общества, цивилизации,
личности от фундаментальных опасностей и угроз усилиями обществен
ных, негосударственных организаций и объединений, социально ответ
ственных граждан. В рамках Фонда функционируют отделения, филиалы
и представительства, Институт стратегических исследований, Институт
демографической безопасности, Институт безопасности жизнедеятельнос
ти (сфера образования), Институт энергетической безопасности, Институт
военной безопасности, Институт миротворчества, Центр социологических
исследований, Центр безопасности предприятий, Молодёжное собрание,
постоянно действующий научнопрактический семинар «Молодёжь и на
циональная безопасность России в переходную эпоху» и др. структурные
подразделения, позволяющие реализовывать его программноцелевые
проекты. Фонд с июля 1992 издаёт Информационный сборник «Безопас
ность». Консультанты и эксперты Фонда принимают участие в законо
творческой деятельности, в осуществлении общественных экспертиз, в
организации и проведении национальных и международных конферен
ций, симпозиумов, семинаров, круглых столов. Президент Фонда —
Л.И. Шершнев.
Х
«ХАРТИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА», документ,
принятый на Окинавском саммите лидеров индустриально развитых стран
в 2000. В нём обращалось внимание на недоступность для беднейших
стран и слоёв населения Интернета, электронных ресурсов и т. д. Создана
специальная группа по подготовке предложений по ликвидации электрон
ного разрыва (так называемой «цифровой дыры»), повышению заинтере
сованности негосударственных организаций в инвестировании в бедные
страны и т. п.
ХАРТИЯ ОСНОВНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ПРАВ ТРУДЯЩИХ
СЯ, международный документ, определяющий рамочные нормы и общие
принципы трудового социального законодательства, которым должны сле
довать национальные законы стран Европейского союза (ЕС). Чаще назы
вается в сокращённом варианте «Социальной хартией ЕС». Устанавливает
основные свободы и права наёмного работника, включая уважение его че
ловеческого достоинства и свободу развития личности.
ХАРЬКОВСКИЙ Анатолий Иванович, Уполномоченный по правам
человека в Ростовской области, назначен на должность Законодательным
собранием Ростовской области 20 апреля 2007 в соответствии с Законом
Ростовской области «Об Уполномоченном по правам человека в Ростов
ской области». Родился в 1947 в с. МалоКирсановка МатвеевоКурган
ского района Ростовской области. После службы в армии в 1969—1971 —
560
токарьрасточник на Таганрогском заводе «Прибой». В 1976 окончил Са
ратовский юридический институт. В 1975—1976 — стажер прокуратуры
Куйбышевского района Ростовской области. В 1976—1978 — следователь
прокуратуры, помощник прокурора Куйбышевского района. В 1979—
1988 — заместитель прокурора, прокурор г. КаменскаШахтинского Рос
товской области. В 1988—1997 — заместитель, первый заместитель проку
рора области. В 1997—2007 — прокурор Ростовской области. Государствен
ный советник юстиции 2го класса, Заслуженный юрист Российской
Федерации, кандидат социологических наук. Поощрялся Генеральным
прокурором Российской Федерации, награждён орденом Почёта, медалью
ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени, медалью «За развитие
железных дорог», нагрудным знаком «Почетный работник прокуратуры»,
именным огнестрельным оружием. Международным комитетом защиты
прав человека награждён «Орденом Справедливости» и Знаком Почёта
«Честь и достоинство».
Соч.: Доклады о деятельности Уполномоченного по правам человека в Ростовской обла
сти за 2007, 2008 годы.
ХАЩЕВА Любовь Сергеевна, Уполномоченный по правам человека в
Амурской области, назначена на должность Амурским областным советом
народных депутатов 27 января 2006 в соответствии с Законом Амурской
области «Об Уполномоченном по правам человека в Амурской области».
Родилась 11 августа 1955 в г. КомсомольскнаАмуре Хабаровского края.
В 1972 закончила Благовещенский государственный педагогический ин
ститут по специальности учитель начальных классов, в 2001 — Амурский
государственный университет по специальности юрист. В 1976—1981 —
работала учителем средней школы ст. Возжаевка и школы № 3 г. Зея.
В 1981—1985 — заведующая кабинетом политического просвещения управ
ления «Зеягэсстрой», инструктор Зейского райкома КПСС. В 1985—
1993 — секретарь Зейского горисполкома, заместитель председателя, пред
седатель Совета народных депутатов г. Зея. В 1993—1994 — заместитель
главы администрации г. Зея. В 1994—1997 — депутат, заместитель предсе
дателя Амурского областного Совета народных депутатов первого созыва.
В 1997—2003 — заведующая отделом социальнотрудовых отношений, за
меститель председателя Совета Федерации профсоюзов Амурской области.
В 2003—2006 — начальник отдела по взаимодействию с общественными
организациями и политическими партиями, начальник управления об
щественных связей аппарата губернатора области. В целях правового про
свещения граждан выпускается вестник уполномоченного «Амурский
правозащитник», специализированные сборники, проводятся областные
конкурсы работ учащихся, журналистов по гражданскоправовой направ
ленности.
Соч.: Доклады о соблюдении прав и свобод человека и гражданина на территории Амур
ской области и деятельности уполномоченного по правам человека в Амурской области в
2006, 2007, 2008 годах //Амурский правозащитник. Благовещенск.