Государственный надзор в области пожарной безопасности

Подождите немного. Документ загружается.

211

подготовку актов проверки возможности выполнения соискателем

лицензии лицензионных требований и условий в области пожарной

безопасности;

контроль по поручению

Организация работы по контролю за проведением

противопожарной пропаганды и обучения мерам пожарной

безопасности.

Управления (отделы) ГПН территориальных органов МЧС России и их

подчиненные подразделения организуют работу по контролю за:

организацией обучения населения мерам пожарной безопасности

органами государственной власти субъектов Российской Федерации в

области пожарной безопасности;

проведением противопожарной пропаганды органами

государственной власти, органами местного самоуправления, пожарной

охраной и организациями;

обеспечением первичных мер пожарной безопасности в границах

населенных пунктов поселений местными органами самоуправления;

организацией работы по обучению мерам пожарной безопасности

работников организаций, которые проводятся администрацией

(собственниками) этих организаций в соответствии с нормативными

документами по пожарной безопасности.

В каждом органе ГПН должны быть разработаны и в установленном

порядке утверждены соответствующие организационно-распорядительные

документы, регламентирующие работу по контролю за обучением мерам

пожарной безопасности и проведением противопожарной пропаганды. При

212

этом должны быть разграничены полномочия управления ГПН и

территориальными отделами ГПН по проведению этой работы.

Планирование работы по контролю за состоянием обучения мерам

пожарной безопасности и проведением противопожарной пропаганды

осуществляется в квартальных планах работы территориального органа ГПН в

разделе «профилактические мероприятия».

Мероприятия планируются с учетом анализа пожаров, гибели и

травмирования людей на пожарах, пожароопасных периодов, местных

условий и включают в себя следующие направления:

работа со средствами массовой информации: публикация материалов

в городской (районной, многотиражной) печати; выступления по городскому

(районному, объектовому) радиовещанию; работа с местными

радиоканалами, студиями кабельного телевидения;

контроль организации обучения населения мерам пожарной

безопасности;

контроль за проведением инструктивно-методических занятий с

должностными лицами, ответственными за противопожарное состояние

объектов и (или) обучением граждан мерам пожарной безопасности на

предприятиях и по месту жительства;

участие в проведении тематических мероприятий для населения,

пресс-конференций, дней открытых дверей (подготовка, проведение и

освещение в СМИ);

организация и (или) контроль за изготовлением наглядно-

изобразительной продукции;

проведение мероприятий, направленных на предупреждение гибели

людей на пожарах;

213

пожарно-профилактические мероприятия, направленные на

предупреждение пожаров от детской шалости с огнем;

организация подписки на ведомственные печатные издания.

Работа по предупреждению гибели и травмирования людей на

пожарах планируется территориальными органами ГПН в числе других

пожарно-профилактических мероприятий и включает в себя мероприятия

информационного, надзорного и массово-разъяснительного характера.

Территориальные органы ГПН вносят предложения подразделениям и

службам городских, районных управлений (отделов) внутренних дел и

жилищно-коммунальным организациям об организации совместной работы

в целях профилактики пожаров по вине лиц, склонных к злоупотреблению

спиртными напитками, употреблению наркотических веществ, без

определенного места жительства и занятий и выполнения необходимых

мероприятий (по отдельному плану).

Территориальные органы ГПН вносят предложения городским

(районным) управлениям (отделам) по образованию о планировании

ежегодных совместных мероприятиях по проведению методических занятий

с педагогическим составом образовательных учреждений по преподаванию

курса «Основы безопасности жизнедеятельности», а также, по согласованию

с ними, могут участвовать в выступлениях перед учащимися в рамках

преподавания курса «Основы безопасности жизнедеятельности».

В территориальных органах ГПН разрабатываются планы

взаимодействия с городскими (районными) организациями ВДПО,

составляются планы совместной работы с заинтересованными

общественными объединениями и организациями, другими видами

пожарной охраны.

214

Планирование ежемесячной работы государственных инспекторов по

пожарному надзору осуществляется в соответствии с требованиями

соответствующих Методических рекомендаций. Государственные

инспектора по пожарному надзору, кроме плановых и внеплановых

проверок закрепленных объектов, планируют конкретные мероприятия по

контролю за состоянием обучения населения мерам пожарной безопасности

и проведением противопожарной пропаганды, с указанием конкретной даты

проведения, наименования и формы мероприятия и объекта, на котором

предполагается его проведение.

При проведении мероприятия по контролю государственный

инспектор по пожарному надзору должен проверить состояние обучения

работников организации мерам пожарной безопасности и проведение

противопожарной пропаганды. Выявленные в данной области недостатки

отражаются в составленных документах по результатам проверки.

В целях упорядочения работы, приказом по органу ГПН из числа

государственных инспекторов по пожарному надзору целесообразно

назначить куратора направления «контроль за состоянием обучения мерам

пожарной безопасности и проведением противопожарной пропаганды» и

куратора направления «контроль за проведением противопожарной

пропаганды среди несовершеннолетних». Совмещение функциональных

обязанностей кураторов направлений не рекомендуется. В рамках

самостоятельной работы в системе служебной подготовки государственным

инспекторам по пожарному надзору, закрепленным за данными

направлениями деятельности, следует дополнительно изучить

соответствующие нормативные правовые акты и рекомендуемую

литературу.

215

Для успешной организации работы по контролю за состоянием

обучения мерам пожарной безопасности и проведением противопожарной

пропаганды, следует систематизировать и хранить:

копии статей, заметок, информаций, опубликованные в местной

печати;

тексты радиовыступлений, в том числе эфирные справки;

информационные материалы, пресс-релизы, сообщения,

направленные для размещения на теле- радиоканалах, в том числе эфирные

справки;

необходимую документацию, относящуюся к подготовке и

проведению тематических мероприятий;

информационные материалы, письма и т. д., направленные в органы

исполнительной власти, в органы местного самоуправления, руководителям

предприятий и организаций;

образцы выпускаемых наглядно-изобразительных материалов;

документы по взаимодействию с общественными организациями в

области обучения населения мерам пожарной безопасности и проведения

противопожарной пропаганды;

справки, отчетные материалы по направлениям деятельности и вести

журналы учета работы по соответствующим направлениям деятельности

(приложения 25, 26);

руководящие материалы, директивные указания, информационные,

аналитические и справочные материалы по контролю за организацией

обучения населения мерам пожарной безопасности и проведением

противопожарной пропаганды.

216

Государственный инспектор по пожарному надзору, назначенный

ответственным за контроль состояния обучения мерам пожарной

безопасности и проведения противопожарной пропаганды:

изучает и организует выполнение приказов, указаний,

информационных писем и других руководящих документов по вопросам

контроля за проведением за состоянием обучения мерам пожарной

безопасности и проведением противопожарной пропаганды;

анализирует работу по организации обучения мерам пожарной

безопасности и противопожарной пропаганде, проводимую органами

государственной власти субъектов Российской Федерации, местного

самоуправления, собственниками (руководителями) предприятий,

подразделениями ГПС, другими видами пожарной охраны и разрабатывает

предложения по улучшению её эффективности;

осуществляет учет мероприятий, проводимых по вопросам

организации обучения мерам пожарной безопасности и проведения

противопожарной пропаганды; ведет учёт городских (районных) средств

массовой информации, систематизирует материалы в деле «контроль за

состоянием обучения мерам пожарной безопасности и проведением

противопожарной пропаганды», ведет журнал учета проводимой работы;

ведет учет организаций, осуществляющих обучение мерам пожарной

безопасности;

организует подготовку и передачу материалов в городские (районные),

объектовые средства массовой информации;

участвует в разработке и подготовке мероприятий, направленных на

улучшение обучения населения и работников объектов мерам пожарной

безопасности;

217

участвует в планировании и подготовке массовых тематических

мероприятий, дней открытых дверей, пресс-конференций, презентаций и т.

д. для населения;

контролирует разработку и внедрение наглядно-изобразительных

средств противопожарной пропаганды, видео-кино-аудио материалов,

осуществляет их учет;

готовит аналитические обзоры оперативной обстановки с пожарами,

гибелью и травмирования людей при них для информирования органов

исполнительной власти, органов местного самоуправления, руководителей

(собственников) предприятий и организаций;

участвует в разработке типовых планов-заданий участковым

уполномоченным милиции для работы с населением на территории

административных участков;

готовит ежемесячный, ежеквартальный, полугодовой и годовой отчеты

о деятельности подразделения о проводимой работе по контролю за

состоянием обучения мерам пожарной безопасности и проведением

противопожарной пропаганды;

осуществляет взаимодействие с Центром (отделом, отделением)

пропаганды и связям с общественностью ГУ МЧС России по субъекту

Российской Федерации.

Государственный инспектор по пожарному надзору, назначенный

ответственным за контроль проведения противопожарной пропаганды

среди несовершеннолетних:

анализирует обстановку с пожарами, виновниками или жертвами

которых стали несовершеннолетние, а также обстановку в детских и

образовательных учреждениях; информирует о них городские (районные)

218

средства массовой информации; участвует в разработке мероприятий,

направленных на предупреждение пожаров от детской шалости с огнем;

разрабатывает информационные, текстовые и обучающие материалы

для проведения инспекторским составом ГПН профилактической работы в

детских и образовательных учреждениях, а также занятий и выступлений на

родительских собраниях, перед учащимися и педагогами;

организует взаимодействие с городским (районным) управлением

(отделом) образования, информирует его о состоянии обстановки с

пожарами, о проблемах в области обучения несовершеннолетних мерам

пожарной безопасности;

совместно (по согласованию) с городским (районным) отделом

управления образования контролирует качество преподавания курса

«Основы безопасности жизнедеятельности», обучение детей мерам

пожарной безопасности во внеурочное время;

оказывает практическую и методическую помощь работникам

образовательных учреждений в организации преподавания курса «Основы

безопасности жизнедеятельности»;

участвует в планировании, подготовке и информационном

обеспечении семинарских и инструкторско-методических занятий с

методистами, организаторами и преподавателями курса «Основы

безопасности жизнедеятельности»;

направляет информацию о пожарах с гибелью и травмированием

несовершеннолетних на пожарах в инспекции по делам

несовершеннолетних городских (районных, линейных) управлений (отделов)

внутренних дел, оказывает практическую и методическую помощь в

разработке типовых план-заданий сотрудникам органов внутренних дел,

219

осуществляющих профилактику правонарушений среди

несовершеннолетних (по согласованию);

участвует в планировании и подготовке тематических массовых

мероприятий (конкурсов, викторин, праздников, спортивных соревнований),

направленных на предупреждение пожаров среди несовершеннолетних;

участвует в организации работы дружин юных пожарных и в

подготовке их команд к участию в соревнованиях, региональных

тематических мероприятиях, слётах и т.д.;

изучает и организует выполнение приказов, указаний,

информационных писем и других руководящих документов по вопросам

контроля за проведением противопожарной пропаганды среди

несовершеннолетних;

осуществляет взаимодействие с Центром (отделом, отделением)

пропаганды и связям с общественностью ГУ МЧС Российской Федерации по

курируемому направлению;

ведет соответствующую документацию по учету работы, проводимой

по данному направлению.

Среди материалов по контролю за проведением противопожарной

пропаганды среди несовершеннолетних следует иметь:

руководящие документы по организации контроля за проведением

противопожарной пропаганды среди несовершеннолетних;

материалы о состоянии оперативной обстановки с пожарами, об итогах

проверок детских и образовательных учреждений и проблемах обучения

детей мерам пожарной безопасности;

перечень школ, имеющих действующие радиоузлы и кино-

видеоустановки;

220

документы по результатам проверок качества обучения детей основам

пожаробезопасного поведения в рамках курса «Основы безопасности

жизнедеятельности», проведению профилактической работы с родителями,

педагогическими коллективами, техническим составом детских и

образовательных учреждений;

копии материалов проверок детских загородных оздоровительных

лагерей и мест отдыха;

материалы по контролю за организацией и подготовки массовых

профилактических мероприятий для несовершеннолетних;

материалы по работе с дружинами юных пожарных.

Кроме того, в органе ГПН хранятся:

аудиоматериалы с записями выступлений сотрудников на городских

(районных), региональных радиостанциях, тематических радиопередач в

области пожарной безопасности, специально подготовленные материалы

для трансляции на объектовых радиоузлах;

видеоматериалы с записями выступлений сотрудников на городских

(районных) и кабельных телеканалах, тематических телепередач по

проблемам пожарной безопасности, ролики социальной рекламы, учебные

тематические видеофильмы;

архив оперативного видеодокументирования;

архив фотоматериалов с изображением последствий произошедших

пожаров, результатов рейдов по проверке противопожарного состояния

объектов (групп объектов, населенных пунктов), работы с дружинами юных

пожарных и т. д.

Проверка проводится государственным инспектором по пожарному

надзору или группой государственных инспекторов по пожарному надзору в