Государственный надзор в области пожарной безопасности

Подождите немного. Документ загружается.

231

противопожарного водоснабжения, дымоудаления, оповещения и эвакуации

при пожаре, молниезащиты, противопожарных занавесов и завес,

заполнений проемов в противопожарных преградах) и их элементов, а также

работ по огнезащите материалов, изделий и конструкций .

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14

августа 2002г. № 595 утверждено «Положение о лицензировании

деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных

объектов».

Под пожароопасными производственными объектами понимаются

объекты, на которых используются (производятся, хранятся,

перерабатываются) легковоспламеняющиеся, горючие и трудногорючие

жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы (в том

числе пыль и волокна), вещества и материалы, способные гореть при

взаимодействии с водой, кислородом воздуха и друг с другом .

Состав видов деятельности в области пожарной, подлежащие

лицензированию приведены в таблице.

232

СОСТАВ

работ по видам деятельности в области пожарной безопасности, подлежащих лицензированию МЧС России

№

пп

Наименование видов

деятельности в

области пожарной

безопасности

Состав деятельности

Деятельность по

предупреждению

и тушению пожаров

1.1. Разработка мероприятий по предотвращению пожаров.

1.2. Выполнение проектных работ по средствам обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

1.3. Проведение экспертизы организационных и техничес-ких решений по обеспечению пожарной безопасности.

1.4. Обучение должностных лиц и работников организаций, учащихся образовательных учреждений и населения мерам

пожарной безопасности.

1.5. Повышение квалификации работников соискателей лицензии и лицензиатов, имеющих намерение осуществлять или

осуществляющих деятельность в области пожарной безопасности.

1.6. Проведение занятий по программам пожарно-техничес- кого минимума

1.7. Организация и деятельность пожарной охраны.

1.8. Проведение ведомственного контроля за обеспечением пожарной безопасности

Производство работ

233

по монтажу, ремонту

и обслуживанию

средств

обеспечения

пожарной

безопасности зданий

и сооружений

2.1. Монтаж, ремонт и обслуживание установок пожаротушения.

2.2. Монтаж, ремонт и обслуживание установок пожарной и охранно-пожарной сигнализации.

2.3. Монтаж, ремонт и обслуживание систем противо- пожарного водоснабжения.

2.4. Монтаж, ремонт и обслуживание систем дымоудаления.

2.5. Монтаж, ремонт и обслуживание систем оповещения и эвакуации при пожаре.

2.6. Монтаж, ремонт и обслуживание систем молниезащиты.

2.7. Монтаж, ремонт и обслуживание противопожарных занавесов и завес.

2.8. Монтаж, ремонт и обслуживание заполнений проемов

в противопожарных преградах.

2.9. Проведение огнезащиты материалов, изделий, конструкций.

2.10. Обслуживание и ремонт огнетушителей

234

При осуществлении лицензируемых видов деятельности, а также

проведения лицензионного контроля вышеуказанными Положениями

установлены лицензионные требования и условия, под которыми

понимаются совокупность установленных положениями о лицензировании

конкретных видов деятельности требования и условия, выполнение которых

лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида

деятельности.

Лицензирование деятельности по предупреждению и тушению

пожаров (далее - лицензируемая деятельность) осуществляется

Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны,

чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

(далее - лицензирующий орган).

Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении

лицензируемой деятельности являются:

а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) помещений, пожарной

техники, средств связи, оборудования, инструмента и документации,

необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и

принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании;

б) наличие у руководителя юридического лица или у индивидуального

предпринимателя (или у руководителя их структурного подразделения,

осуществляющего лицензируемую деятельность) высшего или среднего

профессионального образования по специальности "пожарная безопасность"

и стажа работы в области обеспечения пожарной безопасности не менее 3

лет;

в) наличие у всех работников, состоящих в штате соискателя лицензии

(лицензиата), соответствующего их должностным обязанностям

профессионального образования (профессиональной подготовки) в области

235

лицензируемой деятельности, из которых не менее 25 процентов имеют

стаж работы в указанной области не менее 3 лет;

г) отсутствие медицинских противопоказаний у работников соискателя

лицензии (лицензиата), участвующих в действиях, направленных на спасение

людей, имущества и ликвидацию пожаров;

д) повышение квалификации указанных в подпункте "б" лиц в области

лицензируемой деятельности не реже одного раза в 5 лет;

е) выполнение лицензиатом требований в области лицензируемой

деятельности, установленных нормативными правовыми актами и

нормативно-техническими документами в соответствии со статьей 20

Федерального закона "О пожарной безопасности";

ж) соблюдение лицензиатом требований к предоставлению информации

для государственного статистического учета пожаров и их последствий;

з) применение лицензиатом при осуществлении лицензируемой

деятельности продукции, соответствие которой нормативным требованиям

подтверждено декларацией о соответствии или сертификатом соответствия.

Грубыми нарушениями лицензионных требований и условий при

осуществлении лицензируемой деятельности являются невыполнение

требований подпунктов "а" - "ж" пункта 4 настоящего Положения, а также

умышленное искажение информации для государственного статистического

учета пожаров и их последствий.

Лицензирование производства работ по монтажу, ремонту и

обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и

сооружений (далее - лицензируемая деятельность) осуществляется

Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны,

чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

236

(далее - лицензирующий орган).

Лицензионными требованиями и условиями лицензируемой

деятельности являются:

а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) помещений,

оборудования, инструмента, технологической оснастки, средств измерений и

документации, необходимых для осуществления лицензируемой

деятельности, соответствующих установленным законодательством

Российской Федерации требованиям и принадлежащих ему на праве

собственности или ином законном основании;

б) наличие у всех работников, состоящих в штате соискателя лицензии

(лицензиата), соответствующего их должностным обязанностям

профессионального образования (профессиональной подготовки) в области

лицензируемой деятельности, из которых не менее 50 процентов имеют

стаж работы в указанной области не менее 3 лет;

в) повышение квалификации указанных в подпункте "б" лиц в области

лицензируемой деятельности не реже одного раза в 5 лет;

г) выполнение лицензиатом требований в области лицензируемой

деятельности, установленных нормативными правовыми актами и

нормативно-техническими документами в соответствии со статьей 20

Федерального закона "О пожарной безопасности";

д) применение лицензиатом при осуществлении лицензируемой

деятельности продукции, соответствие которой нормативным требованиям

подтверждено декларацией о соответствии или сертификатом соответствия.

Грубым нарушением лицензионных требований и условий при

осуществлении лицензируемой деятельности является невыполнение

требований подпунктов "а", "г" и "д" пункта 4 настоящего Положения.

Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в

237

лицензирующий орган следующие документы:

заявление о предоставлении лицензии и документы (копии документов),

указанные в пункте 1 статьи 9 Федерального закона "О лицензировании

отдельных видов деятельности";

копии документов, подтверждающих квалификацию работников,

осуществляющих лицензируемую деятельность;

копии документов или заверенные в установленном порядке выписки

из документов, подтверждающих стаж работы работников в области

лицензируемой деятельности;

документы, подтверждающие наличие у соискателя лицензии

помещений, оборудования, инструмента, технологической оснастки, средств

измерений и документации, необходимых для осуществления

лицензируемой деятельности.

Копии документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения,

не заверенные нотариусом, предоставляются с предъявлением оригиналов.

Требовать от соискателя лицензии представления документов, не

предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения, не допускается.

Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы

представляются соискателем лицензии в лицензирующий орган

непосредственно или направляются почтовым отправлением.

Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении

деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных

объектов являются:

соблюдение требований нормативных правовых актов и документов

нормативно-технического характера, регламентирующих лицензируемую

деятельность;

238

наличие и содержание в работоспособном состоянии средств

противопожарной защиты (пожарной сигнализации, пожаротушения,

дымоудаления, оповещения и управления эвакуацией), противопожарного

водоснабжения, а также приборов и систем контроля за производственными

процессами;

обеспечение проведения в установленный срок диагностики,

испытаний, освидетельствования сооружений и технических устройств,

применяемых на пожароопасном производственном объекте;

содержание в соответствии с нормативными требованиями

(строительными нормами и правилами, нормами и правилами пожарной

безопасности) противопожарных разрывов и проездов между зданиями и

сооружениями, а также путей эвакуации и эвакуационных выходов из зданий

(помещений);

наличие плана эвакуации людей и действий персонала в случае

возникновения пожароопасной ситуации или пожара;

наличие договора на обслуживание, заключаемого с

формированием пожарной охраны, а в случаях, предусмотренных

законодательством Российской Федерации, наличие собственного

формирования пожарной охраны, а также нештатного формирования

пожарной охраны из числа работников юридического лица;

наличие договора на обслуживание, заключаемого с

профессиональной аварийно-спасательной службой (формированием), а в

случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации,

наличие собственной аварийно-спасательной службы (формирования), а

также нештатного аварийно-спасательного формирования из числа

работников юридического лица - для юридического лица или

239

индивидуального предпринимателя, эксплуатирующего опасный

производственный объект;

наличие фонда нормативных правовых актов и документов

нормативно-технического характера, регламентирующих ведение работ на

пожароопасном производственном объекте;

обеспечение проведения экспертизы промышленной безопасности в

случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в

области промышленной безопасности, - для юридического лица или

индивидуального предпринимателя, эксплуатирующего опасный

производственный объект;

наличие договора страхования риска ответственности за причинение

вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей среде при

эксплуатации опасного производственного объекта в случаях,

предусмотренных законодательством Российской Федерации;

организация и осуществление производственного контроля за

соблюдением требований пожарной и промышленной безопасности на

пожароопасном производственном объекте;

ведение учета и анализ причин аварий и инцидентов на

пожароопасном производственном объекте - для юридического лица или

индивидуального предпринимателя, эксплуатирующего опасный

производственный объект;

повышение не реже 1 раза в 5 лет квалификации индивидуального

предпринимателя и работников юридического лица в области пожарной и

промышленной безопасности;

обеспечение проведения подготовки и аттестации работников

юридического лица и индивидуального предпринимателя в области

240

пожарной и промышленной безопасности;

наличие у лицензиата принадлежащих ему на праве собственности

или на ином законном основании зданий, помещений, сооружений и

технических устройств, необходимых для осуществления лицензируемой

деятельности.

За выполнением соискателями лицензий и лицензиатами

перечисленных лицензионных требований и условий в соответствии с

законодательствами Российской Федерации о лицензировании отдельных

видов деятельности, а также о защите прав юридических лиц и

индивидуальных предпринимателей при проведении государственного

контроля (надзора) орган лицензирования осуществляет лицензионный

контроль.

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ТУШЕНИЮ ПОЖАРОВ

Для получения лицензии, предусматривающей разработку

мероприятий по предотвращению пожаров и проведению экспертизы

организационных и технических решений по обеспечению пожарной

безопасности (систем предотвращения пожара и противопожарной защиты

по ГОСТ 12.1.004), соискатель представляет:

справку о квалификации персонала соискателя лицензии и его

специалистов (в том числе временно привлекаемых на договорной основе).

Квалификация штатных и (или) временно привлекаемых на

договорной основе специалистов должна отвечать следующему

требованию:

высшее специальное образование и стаж работы в органах

управления и подразделениях ГПС по осуществлению функций