Хейвуд Эндрю. Политология

Подождите немного. Документ загружается.

общественного неравенства. По Марксу, например, пролетарская

революция должна навсегда положить конец неравенству классов;

феминисты призывают к коренной перестройке отношений между

полами. В любом случае политика в этих течениях отнюдь не предстает

неизбежной частью общественного бытия. Феминисты призывают

покончить с «политикой сек-сизма» и построить такое общество, в

котором людей будут ценить не по полу, а по личным качествам.

Марксисты убеждены в том, что с установлением бесклассового

коммунистического общества «классовая политика» станет достоянием

истории, а это в свою очередь приведет к «отмиранию государства» и

прекращению политики в классическом ее понимании.

• Изучение политики

Подходы к изучению политики

При наличии столь большого числа точек зрения на суть политики

вполне естественно, что широко различаются и взгляды на природу и

статус политологии.

1. Что такое политика?

Платон (427—347 до н.э.)

Древнегреческий философ. Происходил из аристократического рода. В юности

Платон стал учеником Сократа, который становится затем основным

персонажем в его диалогах об этике и философии. После смерти Сократа в 399

г. до н.э. Платон основал собственную академию, чтобы обучать будущих

правителей Афин. Платон учил, что материальный мир состоит из

несовершенных отражений абстрактных и вечных «идей». Суть его

политической философии, развернутой в таких произведениях, как

«Республика» и «Законы», заключалась в попытке обрисовать идеальное

государство с точки зрения доктрины справедливости. Работы Платона оказали

значительное влияние на христианство и европейскую культуру в целом.

Будучи одной из старейших областей интеллектуальной деятельности,

наука о политике первоначально была частью философии, истории или

права. Ее главной целью было обосновать наиболее общие принципы

построения человеческого общества. С конца XIX в. этот чисто

философский подход постепенно сменился попытками превратить

политическую науку в самостоятельную научную дисциплину. Это

движение достигло апогея в 1950— 1960-е годы, когда классическое

наследие политической мысли стало восприниматься как

бессмысленная метафизика, о которой можно забыть. Сегодня, однако,

энтузиазм по поводу возможностей строго научного изучения политики

заметно поубавился, — вновь пришло понимание непреходящей

ценности основных политических принципов и нормативных

концепций.

Если «традиционный» поиск универсальных ценностей,

приемлемых для всех и каждого, был оставлен, оставили и идею о том,

что наука и одна лишь наука способна дать средства к обнаружению

истины. В результате мы сегодня имеем дисциплину, которая и более

плодотворна, и более интересна, поскольку охватывает множество

теоретических подходов и школ анализа.

Философская традиция

Истоки политической мысли берут свое начало в Древней Греции:

именно здесь зародилось то, что мы сегодня называем политической

философией. То была философия, которую более всего интересовало не

«сущее», а «должное» — не «что существует», а «что надлежит

делать», — и потому она носила по большей части этический,

предписательный, или, как мы сегодня говорим, нормативный,

характер. Основателями этой философии считают Платона и

Аристотеля. Платона, например, более всего занимала мысль об

идеальном обществе: для него самого таковым была бы просвещенная

диктатура во главе с монархом-философом. В Средние века идеи

нормативной философии получили развитие в трудах таких

мыслителей, как Августин Блаженный (354—430) и Фома Аквинский

(1225—1274).

Норматив — предписание тех или иных ценностей и норм поведения; то, что «должно

быть», в противовес тому, «что есть».

Так сложились первоосновы того, что называется «традиционным»

подходом к изучению политики. Сегодняшние теоретики этого

направления работают по большей части над осмыслением

классического наследия политической философии.

I. Политические теории

Это, по сути, история политической мысли в лице ее наиболее

выдающихся представителей (скажем, от Платона до Маркса) с

анализом их работ. Главный метод здесь — критический анализ

литературных источников, а задача — уяснить основные идеи тех или

иных мыслителей, проследить развитие их взглядов, обрисовать ту

общую интеллектуальную атмосферу, в которой они работали. Часто

это очень скрупулезная работа. Другое дело, что с научной точки

зрения она не носит объективного характера, поскольку имеет дело с

чисто нормативным аспектом политической науки — вопросами вроде

«Почему я должен подчиняться государству?», «Как должны

распределяться блага в обществе?», «Каковы пределы личной свободы

в обществе?».

Эмпирическая традиция

Хотя эмпирическая, или, как ее еще называют, дескриптивная,

традиция имеет более позднее происхождение, чем традиция

теоретическая, она также восходит к первоистокам политической

мысли. Ее элементы мы видим у Аристотеля в его попытках дать

типологию государственных устройств, у Макиавелли в его

скрупулезной передаче деталей и реалий государственного управления,

у Монтескье в его социологической теории управления и права. Во

многих отношениях эти работы составляют основу того, что сегодня

называют сравнительным государствоведени-ем. В центре внимания

здесь — политические институты. В США и Великобритании, к

примеру, это стало доминирующим направлением в политологии. Для

этого подхода всегда были характерны попытки дать беспристрастную

и объективную картину политической реальности. Это подход

«дескриптивный» в том смысле, что он стремится анализировать и

объяснять, тогда как нормативный подход носит «предписательный»

характер в том смысле, что он вырабатывает суждения и предлагает

рекомендации.

Дескриптивный политический анализ в свое время получил

серьезную философскую поддержку со стороны эмпиризма,

распространившегося с середины XVII в., начиная с работ таких

философов, как Джон Локк (см. с. 55) и Давид Юм (1711— 1776).

Доктрина эмпиризма выдвинула положение о том, что только опыт

может быть единственной основой знания, а все гипотезы и теории

должны проходить проверку наблюдением. К началу XIX в. идеи

такого рода вылились в позитивизм — интеллектуальное течение,

наиболее ярким представителем которого стал Огюст Конт (1798—

1857). Эмпиризм провозгласил, что все социальные науки, в том числе

все формы философского знания, должны наистрожайшим образом

придерживаться методов естественных наук. Как только наука была

провозглашена единственно надежным средством раскрытия истины

вообще, началось самое широкое движение за создание и политической

науки.

Научная традиция

Первым теоретиком, попытавшимся описать политику в научных

категориях, стал Карл Маркс. Использую свою концепцию так

называемого исторического мате

риализма, Маркс попытался вскрыть движущие силы исторического

развития, а также сделать прогнозы относительно будущего, опираясь

на «законы», имевшие, по его мнению, такой же научный статус, как и

законы в естественных науках. Мода на научный анализ распространи-

Объективное — существующее вне сознания и независимо от него; видимое или

осязаемое; свободное от субъективных ощущений или ценностей.

1. Что такое политика?

лась по всем общественным наукам. В 1870-х годах курсы

«политической науки» были введены в университетах Оксфорда,

Парижа и Колумбийском, а в 1906 г. началось издание American

Political Science Review. Наивысшей точки энтузиазм в пользу

политической науки достиг в 1950—1980-х годах, когда повсеместно,

но более всего в США, сложилась форма политического анализа,

исходившего из бихевиоризма. Впервые это дало политологии

надежный научный статус, поскольку обеспечило то, чего не было

раньше — объективность и количественно проверяемые данные, на

основе которых можно было проверять любые гипотезы. Такие

политологи, как Давид Истон, провозгласили, что политическая наука

теперь может принять методологию естественных наук, и это дало

подъем распространению исследований, более всего отвечающих

принципам количественного анализа, таких, как поведение при

голосовании, поведение в законодательной сфере, поведение

муниципальных политиков и лоббистов.

Однако начиная с 1960-х годов бихевиоризм стал сталкиваться с

растущим сопротивлением. Послышались заявления, что он

существенно сузил границы политического анализа, мешая ему выйти

за пределы непосредственно наблюдаемого. Хотя бихевиоризм в

политологии, вне сомнения, произвел и продолжает давать ценные

результаты в таких областях, как электоральное поведение,

одержимость количественными методами угрожает свести

политологию не более чем к анализу этих узких проблем. Что еще

хуже, бихевиоризм склонил целое поколение политологов к отходу от

традиции нормативной политической мысли. От концепций «свободы»,

«равенства», «справедливости», «прав человека» попросту стали

отмахиваться как от бессмысленных, поскольку никакой

эмпирической проверке они заведомо не подлежат. С разочарованием

в бихевиоризме в 1970-х годах возрастал интерес к нормативной

проблематике, что отражено в работах таких теоретиков, как Джон

Роулс (John Rauls (см. с. 71) и Роберт Нозик (Robert Nozick) (см. с. 120).

Более того, под вопросом оказались научные основания

бихевиоризма. Основой для заявлений в том духе, что бихевиоризм

объективен и надежен, является претензия на то, что он «свободен от

ценностей», то есть не искажен какими-либо этическими или

нормативными убеждениями и представлениями. Все дело, однако, в

том, что стоит сделать фокусом анализа наблюдаемое поведение,

трудно осуществить что-либо большее чем описать существующие

политические отношения и учреждения, в чем внутренне заложено

одобрение политического статус-кво. Эта консервативная тенденция

была продемонстрирована в том, что «демократия», в сущности, была

переосмыслена в терминах наблюдаемого поведения. Таким образом,

вместо того чтобы означать «народное самоуправление», демократия

стала пониматься как борьба элит за завоевание власти через механизм

выборов. Другими словами, демократия стала означать то, что

происходит в так называемых демократических политических системах

развитого Запада.

Новейшие тенденции

Среди новейших теоретических подходов к политике — то, что

называется формальная политическая теория, известная также как

«политическая экономия», «тео-

Бихевиоризм — направление в психологии, постулирующее, что социологические

теории должны строиться исключительно на изучении поведения, поддающегося

наблюдению и дающего количественно измеримые данные.

Эмпирический — основанный на наблюдении и экспериментах; источниками

эмпирического знания служат ощущения и опыт.

I. Политические теории

Обратим внимание на...

Дилемма заключенных

Два преступника, содержащихся в одиночных камерах, поставлены перед

выбором - свидетельствовать или не свидетельствовать друг против друга.

Если лишь один признается в содеянном, но при этом представит показания,

достаточные для осуждения другого, он будет освобожден без всякого

обвинения, в то время как вся вина ляжет на его партнера и тот, по условиям

задачи, будет осужден на десять лет. Если в содеянном признаются оба, они

получат по шесть лет тюремного заключения. Если оба не признаются, им

будет предъявлено обвинение в незначительном преступлении, и каждый

получит по году тюрьмы. Варианты показаны на рис.1.2.

Поставленные перед таким выбором, оба преступника скорее всего

признаются в совершенном преступлении: каждый попросту будет опасаться

того, что, если не признается он, показания на него даст его напарник, и они,

следовательно, получат максимальный срок. Задача, таким образом,

демонстрирует, что по видимости, рациональное поведение может обернуться

наименее благоприятным результатом. Так потому, что два преступника

попросту лишены возможности договориться друг с другом и друг в друга не

верят. На все это, возможно, лишь одно возражение: если задачу повторить

несколько раз, преступники скорее всего поймут, что им выгоднее всего

сотрудничать, и оба откажутся от признания.

Преступник В

Признается Не признается

Виргинская школа — в 1963 в городке Шарлоттсвиле (штат Виржиния) была

проведена первая конференция экономистов, выбравших политические решения и

государственные решения объектом своего анализа с 1969 по 1982 гг. Центр изучения

общественного мнения находился в Виржин-ском политехническом институте. (Прим.

пер.)

1. Что такое политика?

обсуждается в последующих главах. Подход также используется в виде

теории игр, что пришло сюда из области математики. Наиболее

известный пример из теории игр — это «дилемма заключенных» (см.

рис. 1.2.)

Однако нельзя сказать, что теория рационального выбора получила

повсеместное признание. Ее сторонники, разумеется, утверждали, что

она принесла с собой целый ряд новых возможностей в исследование

политических явлений, но нашлись и критики, поставившие под

сомнение самые базовые ее предпосылки и указавшие, что она,

возможно, переоценивает роль рационального начала в поведении

человека и игнорирует то, что люди редко имеют ясно осознаваемый

набор целей, а еще реже — полную и точную информацию для

принятия решений. Более того, со временем стало ясно и то, что при

своем абстрактном понимании человека теория рационального выбора

недостаточно учитывает общественные и исторические факторы

политики — то, что интересы человека зачастую носят социально

обусловленный, а не произвольно индивидуальный характер.

ф К понятийному аппарату

Наука, сциентизм — это область деятельности и знания, целью которой является

объяснение мира на основе наблюдения, эксперимента и логического мышления.

Главным инструментом получения объективной истины здесь выступает так называемый

«научный метод», предполагающий верификацию (проверку на истинность) наших

предположений путем их соотнесения с доступными данными опыта. Карл Поппер (1902

—1994), однако, утверждал, что наука способна не верифицировать, а лишь

«фальсифицировать» (демонстрировать неистинность) наши предположения, поскольку

любые «факты» всегда могут быть опровергнуты последующими экспериментами.

Сциентизм (от лат. scientia — знание) — это мировоззренческая позиция, согласно

которой научный метод должен быть принят как единственный источник достоверного

знания, и в качестве такового должен применяться не только в естественных науках, но и

в таких областях знания, как философия, история и политология. Такие учения, как

марксизм, утилитаризм и расизм, в этом смысле являются сциентистскими.

Как следствие всех этих процессов политолог в своей работе

сегодня волен использовать самые разные методы, что придает

политическому анализу как глубину, так и разнообразие. В последнюю

четверть XX в. к нормативным, институциональным и

бихевиористским подходам, ставшим уже классикой, добавились не

только методы формально-политического анализа, но и целый спектр

уже совершенно новых идей и тем. С 1970-х годов развивается

феминистское направление, существенно обогащающее наше

понимание тендерных различий в обществе и вынуждающее нас

переосмысливать самое понятие «политического». Тем временем

сложился так называемый «новый институционализм», где центр

внимания переместился от формальных и структурных качеств

общественных институтов к их более широкому общественному

значению и их действительной роли в политическом процессе.

Движение «зеленых» выступило с отказом от антропоцентризма

традиционной социально-политической теории, настаивая на

целостном, холистичес-

Общественный институт — элемент социальной структуры со своей специфической

ролью и статусом; в более широком смысле — свод установлений и правил,

обеспечивающих правильное и предсказуемое поведение, «правила игры».

Дискурс — речевое взаимодействие между людьми; рассуждение, беседа,

коммуникация. Может отражать распределение власти между людьми.

ком, подходе к политическому и социальному анализу. Социально-

критическая теория неомарксизма (см. с. 115), вышедшая из созданной

еще в 1923 г. Франкфуртской школы, подвергла основательной критике

все виды социальной практики, опираясь при этом на достижения

самых разных мыслителей — от 3. Фрейда до М. Вебе-ра. В лоне

постмодернизма (см. с. 79), поставившего под вопрос достижимость

той абсолютной истины, что приемлема для всех и каждого, зародилась

теория дискурса. Общим и чрезвы-