Калинин А.А. (рук.) Безопасность жизнедеятельности

Подождите немного. Документ загружается.

701

• мониторинг атмосферы − система наблюдения и контроля за содер-

жанием радиоактивных, опасных химических и биологических веществ в ат-

мосфере;

• мониторинг в инженерной геологии − единая система, включающая:

• комплексные наблюдения за инженерно-геологическими процессами,

эффективностью инженерной защиты, состоянием сооружений и территорий

в периоды строительства и эксплуатации объекта;

• анализ результатов наблюдений, расчетов и моделирования, рекомен-

даций по усилению инженерной защиты, совершенствованию конструкций

сооружений и т. п.;

• проектирование дополнительных мероприятий по обеспечению на-

дежности сооружений и эффективности инженерной защиты, по предотвра-

щению социально-экономических последствий;

• осуществление дополнительных мероприятий при активном геологи-

ческом надзоре;

• мониторинг гидросферы − система наблюдения и контроля за качест-

вом воды, загрязнения ее радиоактивными, опасными химическими и биоло-

гическими веществами;

• мониторинг литосферы − система наблюдения и контроля за уровнем

содержания в литосфере радиоактивных, опасных химических и биологиче-

ских веществ;

• мониторинг месторождений твердых полезных ископаемых − мо-

ниторинг состояния недр (геологической среды) и связанных с ним др. компо-

нентов окружающей природной среды в границах техногенного воздействия в

процессе геологического изучения и разработки этих месторождений, а также

ликвидации и консервации горнодобывающих предприятий;

• мониторинг окружающей природной среды, ее загрязнения − долгосроч-

ные наблюдения за состоянием окружающей природной среды, ее загрязне-

нием и происходящими в ней природными явлениями, а также оценка и про-

гноз состояния окружающей природной среды, ее загрязнения;

• мониторинг окружающей среды − система наблюдений и контроля,

проводимых регулярно по определенной программе, для оценки состояния

702

окружающей среды, анализа происходящих в ней процессов и своевременно-

го выявления тенденций ее изменения;

• мониторинг санитарно-эпидемиологической обстановки и др.

Мониторинг требует согласованных усилий региональных, ведомствен-

ных и др. организаций и служб. Для проведения мониторинга используют раз-

личные методы, технические средства и организуют контроль технического со-

стояния ПОО.

Из региональных, ведомственных и др. систем мониторинга информа-

ция поступает в автоматизированную информационно-управляющую систе-

му РСЧС.

6.3 Информация в области чрезвычайных ситуаций

Информация в области защиты населения и территорий от чрез-

вычайных ситуаций – это сведения о факте (угрозе) ЧС, ее параметрах и о

первоочередных мерах по защите населения и территорий.

В соответствии с Инструкцией о сроках и формах представления ин-

формации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных си-

туаций природного и техногенного характера (Приказ МЧС России от 7 июля

1997 г. № 382) в зависимости от назначения, информацию подразделяют на

оперативную и текущую.

К оперативной относят информацию, предназначенную для оповеще-

ния населения об угрозе возникновения или возникновении ЧС, оценки веро-

ятных последствий и принятия мер по ее ликвидации. Оперативную инфор-

мацию составляют сведения о факте (угрозе) и основных параметрах ЧС, о

первоочередных мерах по защите населения и территорий, ведении АСДНР,

о силах и средствах, задействованных для ее ликвидации. Оперативная ин-

формация представляется в МЧС России, др. федеральные органы исполни-

тельной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Феде-

рации в сроки, установленные Табелем срочных донесений МЧС России, по

формам 1/ЧС–4/ЧС (прил. 4).

В МЧС России представляется оперативная информация:

703

• о трансграничных, федеральных, региональных и территориальных

ЧС – непосредственно федеральными органами исполнительной власти, ор-

ганами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (прил. 5), а

также органами, специально уполномоченными на решение задач ГО, задач

по предупреждению и ликвидации ЧС при органах исполнительной власти

субъектов Российской Федерации через региональные центры по делам ГО,

ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий и непосредственно;

• о локальных и местных ЧС – органами управления ГОЧС при органах

исполнительной власти субъектов Российской Федерации через региональ-

ные центры;

• об угрозе и фактах возникновения ЧС, если параметры поражающих

факторов и источников аварий, катастроф, стихийных и иных бедствий соот-

ветствуют установленным критериям информации о ЧС – непосредственно

федеральными органами исполнительной власти, а также органами управле-

ния ГОЧС при органах исполнительной власти субъектов Российской Феде-

рации через региональные центры.

Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие наблю-

дение и контроль за состоянием природной окружающей среды, обстановкой

на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях дово-

дят информацию о прогнозируемых и возникших ЧС по формам 1/ЧС, 2/ЧС

до органов исполнительной власти субъектов России, а их подведомственные

и территориальные подразделения – до органов местного самоуправления.

К текущей относят информацию, предназначенную для обеспечения

повседневной деятельности федеральных органов исполнительной власти,

органов исполнительной власти субъектов России, органов местного само-

управления и организаций в области защиты населения и территорий от ЧС.

Текущую информацию составляют сведения о радиационной, химической,

медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности

на соответствующих территориях и

Сроки и формы представления текущей информации в федеральные

органы исполнительной власти определяют отраслевые и межведомственные

нормативные документы.

Текущую информацию, содержащую сведения, необходимые для ведения

статистического учета ЧС, представляют в МЧС России органы управления

704

ГОЧС при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации в

сроки, установленную Табелем срочных донесений МЧС России по формам

7/ЧС–9/ЧС.

Текущую информацию, содержащую сведения о создании, наличии,

использовании и восполнении материальных ресурсов для ликвидации ЧС,

представляют в МЧС России федеральные органы исполнительной власти и

органы управлениями ГОЧС при органах исполнительной власти субъектов

Российской Федерации в сроки, установленную Табелем срочных донесений

МЧС России по форме 1/РЕЗ ЧС.

Информация в области защиты населения и территорий необходима для

принятия обоснованных решений органами управления РСЧС по защите персо-

нала, населения и территорий от ЧС.

705

Пока душа болит.

Мы люди.

Евг. Евтушенко

(Раздел 7 Лекция 16)

Защита персонала и населения в чрезвычайных ситуациях

Защита персонала и населения в чрезвычайных ситуациях – это

комплекс взаимоувязанных по месту, времени проведения, цели, ресурсам

мероприятий РСЧС, направленных на устранение или снижение на постра-

давших территориях до приемлемого уровня угрозы жизни и здоровью лю-

дей в случае реальной опасности возникновения или в условиях реализации

опасностей стихийных бедствий, техногенных аварий и катастроф.

Для защиты жизни и здоровья людей в ЧС применяют следующие ос-

новные мероприятия ГО, являющиеся составной частью мероприятий РСЧС:

• своевременное оповещение об угрозе ЧС;

• укрытие людей в средствах коллективной защиты (защитных соору-

жениях, простейших укрытиях и т. п.);

• обеспечение населения средствами индивидуальной защиты (СИЗ)

органов дыхания, кожных покровов, медицинскими и спасательными средст-

вами;

• эвакуацию людей из зон (очагов) ЧС;

• проведение аварийно-спасательных и др. срочных работ в зонах ЧС.

7.1 Оповещение об угрозе чрезвычайной ситуации

Оповещение органов управления РСЧС осуществляют через старшего

оперативного дежурного МЧС России.

Оповещение персонала ПОО производят по локальным системам опове-

щения, размещаемых согласно Постановлению Правительства Российской Феде-

рации от 1 марта 1993 г. № 178. Зона действия локальных систем оповещения:

• в районах размещения ядерно- и радиационноопасных объектов – в

радиусе 5 км вокруг объектов (включая поселок объекта);

• районах размещения химически опасных объектов – в радиусе до 2,5

706

км вокруг объектов;

• районах размещения гидротехнических объектов (в нижнем бьефе, зонах

затопления) – на расстоянии до 6 км от объектов.

Оповещение населения об угрозе ЧС осуществляют оперативные дежур-

ные пунктов управления органов исполнительной власти субъектов Российской

Федерации путем задействования установленным порядком территориальных

систем центрального оповещения, включением электросирен и передачи с ис-

пользованием радиотрансляционных узлов, радиовещательных станций и теле-

центров по радио- и телевизионным сетям речевых сообщений о складываю-

щейся обстановке.

7.2 Средства защиты и требования к ним

Средства защиты подразделяют на средства коллективной, индивиду-

альной защиты, спасательные и медицинские средства защиты. Номенклату-

ру средств защиты предусматривают в зависимости от ЧС.

К ним относятся:

• лодки десантные типа НЛ-8, ДЛ-10; надувные плоты десантные;

• надувные лодки; легкое водолазное снаряжение ИТ-1, ИПСА;

• шлюпки спасательные; понтоны; моторы лодочные подвесные;

• дыхательные аппараты АВХ, АИР; запасные баллоны к дыхательным

аппаратам; пакеты перевязочные медицинские; • аптечки индивидуальные;

• сумки санитарные; • носилки санитарные;

• спасательные жилеты; • спасательные круги; • спасательные веревки.

Рекомендуемая номенклатура запасов средств защиты населения в

районах биологического, радиационного и химического заражения:

• противогазы фильтрующего типа ПМК

• дополнительные патроны типа ДПГ-3 к фильтрующим противогазам

• комплект дополнительных патронов КДП;

• респираторы универсальные: РПГ-61-Г, РПГ-67-А, РУ-60-МГ, РУМА

• респираторы: Р-2, ШБ-1 «Лепесток»;

• изолирующие противогазы ИП-4м; • патроны регенеративные

• плащи защитные ОП-1; чулки защитные; перчатки защитные ;

707

• костюмы защитные Л-1; • защитные комплекты типа «КИХ»;

• комплекты для защиты от воздействия вредных факторов пожара и

АХОВ типа «К-20»;

• изолирующие комплекты с вентилирующим подкостюмным про-

странством;

• приборы радиационной разведки: ДП-5В, ИМД-1Р, ИМД-2, ИМД-5

• общевойсковые измерители дозы ИД-1; измерители дозы ИД-02;

• комплекты термолюминесцентных дозиметров типа КДТ-02-03

• измерители типа ИМД-12, РУБ-ОТП-4; спектрометры ионной под-

вижности «СИП» приборы химической разведки ВПХР, «Пчелка»; запас-

ные комплекты пополнения ЗКР-ВПХР; полевые химические лаборатории

типа ПХЛ-54-М, МПХЛ; приборы химической разведки типа ПГО-11; уни-

версальные приборы газового контроля типа УПКГ; индикаторные трубки:

ИТ-С2; ИТ-Г1; ИТ-2 Т;

• дезактивирующий порошок СФ-2У;

• гипохлорид кальция НГК или ДТС-ГК.

Рекомендуемая номенклатура средств защиты населения в районах

ожидаемых пожаров: насосы пожарные НШН-60, пожарные мотопомпы,

шланги пожарные, огнетушители, ломы обыкновенные, механизмы тя-

говые монтажные, лебедки ручные типа ТЛ-5, лопаты саперные и т.п. –

всего27 наименований.

К защитным сооружениям (ЗС) относятся убежища и противорадиацион-

ные укрытия.

Убежища предназначены для защиты:

• работников наибольшей работающей смены организаций, располо-

женных в зонах возможных сильных разрушений и продолжающих свою

деятельность в период мобилизации и военное время, а также работников ра-

ботающей смены дежурного и линейного персонала организаций, обеспечи-

вающих жизнедеятельность городов, отнесенных к группам по гражданской

обороне, и организаций, отнесенных к категории особой важности по граж-

данской обороне;

• работников атомных станций и организаций, обеспечивающих функ-

ционирование и жизнедеятельность этих станций;

708

• нетранспортабельных больных, находящихся в учреждениях здраво-

охранения, расположенных в зонах возможных сильных разрушений, а также

обслуживающего их медицинского персонала;

• трудоспособного населения городов, отнесенных к особой группе по

гражданской обороне.

Убежища классифицируют по следующим признакам (рис. 7.1): защит-

ным свойствам, вместимости, месту расположения, времени возведения, ма-

териалу конструкций, обеспечению электроэнергией и фильтровентиляцион-

ным оборудованием (ФВО), использованию в мирное время.

По защитным свойствам классификацию убежищ определяют требова-

ния СНиП 2.01.51–90. По вместимости убежища бывают малые – до 150 чел.,

средние – 150–600 чел., большие – 600–5000 чел. и более.

По месту расположения убежища подразделяют на отдельно стоящие,

строящиеся вне зданий и сооружений, встроенные, расположенные в подва-

ле, горных выработках и др. (рис. 7.2–7.7). (слайды)

Убежища классифицируют:

• по времени возведения на заблаговременно возводимые, строящиеся в

основном в мирное время и быстровозводимые;

• материалу конструкций – из лесоматериалов, комплексные, с камен-

ными (блочными) стенами, тканевые и тканекаркасные, металлические и же-

лезобетонные;

• обеспечению электроэнергией – от сети города или предприятия, от

сети города и дизель-электрической станции;

• использованию в мирное время – на помещения производственного,

складского, культурно-бытового обслуживания, вспомогательные помещения

учреждений, гаражи, подземные стоянки, переходные тоннели, коллекторы;

• обеспечению ФВО – на убежища с ФВО промышленного изготовле-

ния и с упрощенным фильтровентиляционным оборудованием.

Противорадиационные укрытия (ПРУ) создают для защиты:

• работников организаций, расположенных за пределами зон возмож-

ных сильных разрушений и продолжающих свою деятельность в период мо-

билизации и военное время;

• населения городов и других населенных пунктов, не отнесенных к груп-

пам по гражданской обороне, а также населения, эвакуируемого из городов, от-

709

несенных к группам по гражданской обороне, зон возможных сильных разру-

шений организаций, отнесенных к категории особой важности по гражданской

обороне, и зон возможного катастрофического затопления.

В качестве ПРУ используют подвалы и подполья в зданиях и помеще-

ниях в цокольных и первых этажах зданий, отдельно стоящие сооружения

(подземные гаражи, погреба, овощехранилища, склады и др.

ПРУ классифицируют: • по защитным свойствам согласно требований

строительных норм и правил СНиП 2.01.51–90; • вместимости (ПРУ обору-

дуют на 5–50 чел. в существующих зданиях и сооружениях и на 50 чел. и бо-

лее – во вновь строящихся зданиях и сооружениях; • обеспечению вентиля-

цией (в ПРУ при вместимости до 50 чел. применяют естественную вентиля-

цию, более 50 чел. – вентиляцию с механическим побуждением).

В качестве коллективного средства защиты используют и простейшие

укрытия – это сооружения (щели, траншеи, подвалы и подполья из лесомате-

риалов, навесы и др.), которые обеспечивают частичную защиту укрываемых

от воздушной ударной волны, светового излучения и осколков, а также сни-

жают воздействие проникающей радиации и радиоактивного излучения.

Открытые щели и траншеи оборудуют в течение первых 12 ч. В сле-

дующие 12 ч они перекрываются и в течение 2 сут простейшие укрытия дообо-

рудуют в ПРУ, а затем (в отдельных случаях) и в убежища. Вместимость про-

стейших укрытий – 10–40 чел.

Убежища и ПРУ являются объектами гражданской обороны. Статус ЗС

ГО, как объекта ГО, определяется наличием паспорта убежища (ПРУ), заве-

ренного организацией, эксплуатирующей сооружение, и органом управления

по делам ГО и ЧС с копиями поэтажных планов и экспликаций помещений

ЗС ГО, заверенных органами технической инвентаризации.

В организациях, эксплуатирующих ЗС ГО, назначаются ответственные

должностные лица, в обязанности которых входит организация их правильного

учета, содержания помещений, обеспечение сохранности защитных устройств и

внутреннего инженерно-технического оборудования. Для ремонта и обслужи-

вания помещений и оборудования ЗС ГО ответственные лица разрабатывают

необходимую проектно-сметную документацию и организуют выполнение

спланированных работ.

710

Для обслуживания ЗС ГО в мирное время в организациях, эксплуати-

рующих эти сооружения, создаются звенья по обслуживанию ЗС ГО. Для

поддержания ЗС ГО в готовности к использованию по предназначению в пе-

риод пребывания в них укрываемых создаются группы (звенья) по обслужи-

ванию сооружений из расчета одна группа (звено) на каждый объект ГО в за-

висимости от их вместимости.

Готовность и использование ЗС ГО по предназначению обеспечивают

начальник гражданской обороны (НГО) организаций, на учете которых они

находятся.

В обязанности НГО организаций входит планирование и организация

выполнения следующих мероприятий: 1) по обеспечению сохранности и го-

товности ЗС ГО к приему укрываемых, своевременному техническому об-

служиванию, ремонту и замене защитных устройств и внутреннего инженер-

но-технического оборудования; 2) обеспечению эффективного использова-

ния помещений ЗС ГО для нужд организаций и обслуживания населения в

соответствии с требованиями нормативных технических документов; 3) под-

готовке личного состава групп (звеньев) по обслуживанию ЗС ГО, обучению

персонала правилам пользования ЗС ГО в ЧС мирного и военного времени;

4) осуществлению систематического контроля за содержанием, эксплуатаци-

ей и готовностью ЗС ГО к использованию по прямому назначению; 5) обес-

печению беспрепятственного доступа в ЗС ГО и исполнения обязанностей по

контролю за их состоянием уполномоченными должностными лицами орга-

нов управления по делам ГО и ЧС.

7.3 Эксплуатация технических систем защитных сооружений

в режиме чрезвычайной ситуациии в военное время

Эксплуатацию технических систем ЗС ГО производят в соответствии с

требованиями технических описаний, инструкций по эксплуатации, а также

эксплуатационными схемами, разработанными для каждой технической сис-

темы, утвержденными начальником гражданской обороны объекта.

Снабжение убежищ воздухом осуществляют фильтровентиляционной

системой по режиму чистой вентиляции (режим I), фильтровентиляции (ре-

жим II) и режиму полной или частичной изоляции убежища (режим III).