Калинин А.А. (рук.) Безопасность жизнедеятельности

Подождите немного. Документ загружается.

721

Антидотами физиологического (функционального) действия являются

все лекарственные средства, вызывающие физиологические реакции, проти-

водействующие яду. К ним относятся: цистеин – при отравлении метилом

бромистым; антарсин – при отравлении водородом мышьяковистым; хро-

мосмон – при отравлении цианидами; ацетат меди, уксусно-медная соль –

при отравлении сероуглеродом; пиридоксин гидрохлорид – при отравлении

гептилом; пропилнитрит – при отравлении этиленсульфидом; аммиак – при

отравлении формальдегидом; кислород – при отравлении ХОВ раздражаю-

щего действия, окисью углерода); кальция хлорид, кальция глюконат – при

отравлении фтором и др.

Антидоты являются активными лекарственными средствами, которые

можно применять только при соблюдении соответствующих инструкций.

722

Лекция 17 (Продолжение раздела 7)

7.6 Эвакуация населения

Эвакуация населения − это комплекс мероприятий по организован-

ному вывозу всеми видами имеющегося транспорта и выводу пешим поряд-

ком населения из городов и населенных пунктов и размещению его в заго-

родной зоне.

Эвакуацию населения осуществляют для того, чтобы снизить вероят-

ные потери среди населения, сохранить квалифицированные кадры специа-

листов, обеспечить устойчивое функционирование объектов экономики, а

также условия для создания группировок сил и средств в загородной зоне в

целях проведения спасательных и других работ в зонах чрезвычайных си-

туаций.

Принятие решения об эвакуации производят с учетом следующей ис-

ходной информации:

• метеоусловий, включая направление скорость ветра и прогноз их воз-

можного изменения;

• сведений о наличии, параметрах, координатах аварийного выброса,

уровня загрязнения окружающей среды.

Критерии эвакуации населения зависят от типа ЧС, фазы развития ава-

рий и др.

Критерий для проведения эвакуации из зоны возможного катастрофи-

ческого затопления – это показатель уровня опасности, угрожающей населе-

нию, который используют при принятии решения о режиме эвакуации насе-

ления. Эвакуацию населения планируют из населенных пунктов, до которых

волна прорыва достигает менее чем за 4 ч; из остальных населенных пунктов

– при непосредственной угрозе затопления и не позднее 4 ч после получения

распоряжения об эвакуации и она должна завершаться:

• из городов с населением до 500 тыс. чел. – за 12 ч;

• городов с населением до 1 млн. чел. – за 20 ч;

• городов с населением более 1 млн. чел. – по особому решению.

Критерий для проведения эвакуации из селеопасных районов – это по-

казатель уровня опасности, угрожающей населению, который используют

при принятии решения об эвакуации при угрозе формирования селевого по-

723

тока, в период его формирования, а также (при необходимости) и по прекра-

щению действия селевого потока. Экстренная эвакуация предполагает вывод

(вывоз) за 4 ч из зоны возможного добегания селевого потока.

Критерии для проведения эвакуации при радиационной аварии – это

нижний и верхний уровни опасности (доза облучения населения на первые 10

суток после начала облучения), которые используют при принятии решения

об эвакуации (табл. 7.4). Если прогноз облучения не превышает нижний уро-

вень, то эвакуацию не проводят; если прогноз облучения больше нижнего, но

меньше верхнего уровня опасности, то решение об эвакуации зависит от ме-

стных условий; если же прогноз облучения превышает верхний уровень

опасности, то проведение эвакуации населения обязательно.

Критерии для проведения эвакуации при химической аварии – это коли-

чественные показатели средней, средней пороговой и смертельной токсодозы

ХОВ на эвакуацию населения, приведенные в нормативных актах МЧС России.

После получения исходной информации и ее уточнения производится

команда о начале эвакуации населения по линии связи и через систему опо-

вещения.

Для определения очередности эвакуации населения и более четкого пла-

нирования их размещения все эвакуируемые делят на три группы: 1) рассредо-

точиваемое население − рабочие и служащие, продолжающие производст-

венную деятельность в зонах возможных сильных разрушений городов, а

также обеспечивающие их жизнедеятельность; 2) трудоспособное население

− рабочие и служащие, прекращающие в особых условиях свою трудовую

деятельность или переносящие ее в загородную зону; 3) − остальное населе-

ние, основная часть которого может быть выведена еще до начала эвакоме-

роприятий.

Планирование, непосредственную подготовку и проведение эвакуации

населения осуществляют эвакоорганы.

Заранее создаются: • эвакуационные комиссии (ЭК); • сборные эвакуа-

ционные пункты (СЭП); • промежуточные пункты эвакуации (ППЭ); • эвако-

приемные комиссии (ЭПК); • приемные эвакуационные пункты (ПЭП);

• оперативные группы (ОГ).

Основные задачи эвакуационной комиссии:

• разработка и корректировка планов эвакуации на своем уровне и в

724

подведомственных звеньях;

• организация и контроль всестороннего обеспечения эвакомероприя-

тий; • комплектование и подготовка эвакоорганов; • комплектование и подго-

товка эвакоорганов; • подготовка и проведение эвакомероприятий.

Основные задачи сборного эвакуационного пункта:

• поддержание связи с эвакокомиссией города (района), объектами эко-

номики, приписанными к СЭП, транспортниками, исходными пунктами пе-

шей эвакуации;

• информирование их о времени прибытия населения на СЭП и отправ-

ки его в загородную зону, контроль за своевременной подачей транспорта, ор-

ганизацией отправки людей;

• ведение учета вывозимого всеми видами транспорта и выводимого

пешком населения;

• представление в установленном порядке донесений в эвакокомиссию

города (района);

• оказание медицинской помощи людям на СЭП;

• обеспечение общественного порядка и укрытие населения в защитных

сооружениях по сигналам гражданской обороны.

Основные задачи промежуточного пункта эвакуации:

• встреча и временное размещение прибывших в населенные пункты;

• согласование с эвакоприемными комиссиями районов загородной зо-

ны графиков движения транспорта; • организация отправки людей в конеч-

ные пункты размещения; • оказание им медицинской помощи, поддержание

общественного порядка;

• своевременные доклады начальнику маршрута пешей эвакуации и

эвакоприемным комиссиям соответствующих районов загородной зоны о

времени и количестве прибывшего населения и об отправке его в конечные

пункты размещения в загородной зоне.

Основные задачи группы управления:

• организация движения пеших колонн;

• подготовка и поддержание маршрута в исправном состоянии, регули-

рование движения и организация охраны общественного порядка;

• ведение радиационной, химической и инженерной разведки в пути

следования;

725

• оказание медицинской помощи нуждающимся.

Для обслуживания пеших колонн на маршруте создаются подвижные

медицинские бригады на санитарных автомобилях.

Основные задачи эвакоприемной комиссии:

• организация приема и размещения эвакуируемых, их первоочередного

жизнеобеспечения и защиты;

• •уточнение количества прибывших, порядка подачи транспорта;

поддержание постоянной связи с эвакокомиссией города (городского

района), получение от нее информации об отправке населения из города, изме-

нениях сроков прибытия транспорта с эвакуируемыми, пеших колонн и других

изменениях;

•информирование подчиненных эвакоорганов, а также организаций,

выполняющих задачи по обеспечению эвакомероприятий;

• оценка санитарно-эпидемической, радиационной и химической об-

становки на территории своего населенного пункта и внесение необходимых

изменений в план размещения горожан, сбор и обобщение данных об их

приеме и размещении и доклад об этом начальнику ГО района и вышестоя-

щей ЭК.

Основные задачи приемного эвакопункта: 1) встреча прибывающих из

города автоколонн и обеспечение высадки людей совместно с администрацией

пункта высадки; 2) организация (при необходимости) временного размещения

эвакуируемых в ближайшем населенном пункте, отправка их в пункты по-

стоянного размещения во взаимодействии с автотранспортной службой рай-

она; 3) доклады эвакоприемной комиссии района о времени прибытия и ко-

личестве горожан, а также об их отправке; 4) оказание медицинской помощи

нуждающимся; 5) поддержание общественного порядка; 6) укрытие людей

по сигналам ГО.

Задачи оперативной группы: 1) оповещение, сбор, учет и посадка эва-

куируемого населения на транспорте; 2) формирование колонн (эшелонов) и

сопровождение их по маршрутам;

3) контроль за проведением эвакуации и информирование вышестоя-

щих эвакоорганов и органов военного управления о ходе работ;

4) поддержание общественного порядка на всех этапах эвакуации.

726

7.7 Аварийно-спасательные и другие работы в зонах

чрезвычайных ситуаций

Аварийно-спасательные работы – это работы в зоне ЧС по ее локали-

зации и ликвидации, поиску и спасанию людей, оказанию пораженным пер-

вой медицинской помощи и ее эвакуации.

Поиск пострадавших – это совокупность действий, направленных на

обнаружение, выявление местонахождения и состояния людей, установления

по возможности с ними связи и определения объема и характера необходи-

мой помощи. Поиск пострадавших проводят поисково-спасательные подраз-

деления, подразделения разведки или специальные органы с помощью

сплошного визуального обследования участка спасательных работ; по свиде-

тельствам очевидцев; с использованием специальных приборов.

Поиск пострадавших по свидетельствам очевидцев – это мероприятия и

действия, заключающиеся в опросе лиц, способных дать информацию о место-

нахождении пострадавших, которых они сами видели, слышали или о наиболее

вероятном местонахождении их в момент ЧС.

Поиск пострадавших с помощью специальных приборов – это мероприя-

тия и действия, основанные на регистрации таких характерных для жизне-

деятельности человека проявлений, как крик, стон, дыхание, сердцебиение,

движение, электромагнитное излучение. Этот вид поиска проводят с помо-

щью специальных акустических приборов: «Пеленг-1», «Звук», «Кругозор-

1», приборов ночного видения и др.

Кроме поиска пострадавших в перечень аварийно-спасательных и др.

неотложных работ в зонах ЧС входят:

• разведка зоны ЧС; ввод сил и средств аварийно-спасательных служб,

аварийно-спасательных формирований в зону ЧС; десантирование спасате-

лей и груза в зону ЧС;

• оказание медицинской помощи пострадавшим; подача воздуха в зава-

ленные помещения; организация управления и связи в зоне ЧС; обеспечение

общественного порядка в зоне ЧС;

• проведение аварийно-спасательных работ, связанных с тушением по-

жаров в зоне ЧС; разборка завалов, расчистка маршрутов и устройство про-

ездов в завалах, наведение переправ и устройство дамб;

727

• укрепление или обрушение поврежденных и грозящих обвалом кон-

струкций, зданий, сооружений на путях движения и в местах работ; восста-

новление отдельных участков энергетических и водопроводных сетей для

обеспечения противопожарного водоснабжения;

• работы по инженерной и организационной подготовке участков спа-

сательных работ и рабочих мест в зоне ЧС (расчистка площадок, установка

на площадках техники, ограждений и предупредительных знаков, освещение

рабочих мест); локализация эпидемий, эпизоотий, эпифитотий, а также мас-

совых нашествий вредителей сельскохозяйственных культур и ликвидация

их последствий, проведение охранно-карантинных мероприятий;

• радиационный, химический контроль личного состава, участвующего

в аварийно-спасательных работах, населения, объектов внешней среды; де-

зактивация, дегазация, дезинфекция, дезинсекция, демеркуризация и дерати-

зация в зоне ЧС;

• санитарно-эпидемический и ветеринарно-санитарный надзор за объ-

ектами, в т. ч. лабораторный контроль объектов внешней среды (воды, воз-

духа, почвы) и продуктов питания на загрязненность отравляющими, радио-

активными, сильнодействующими ядовитыми веществами и биологическими

средствами; работы по ликвидации медико-санитарных последствий ЧС; ликви-

дация аварий на коммунально-энергетических сетях в зоне ЧС;

• горноспасательные работы (комплекс аварийно-спасательных и техни-

ческих работ по спасению людей, оказанию помощи пострадавшим, локализа-

ции аварий и ликвидации последствий при взрывах взрывчатых материалов и

рудничных газов, пожарах, загазованиях, обвалах, выбросах горной массы в ре-

зультате геодинамических процессов, затоплениях и др. видах аварий в услови-

ях подземных горных выработок, а также открытых горных работ) в подземных

условиях;

• газоспасательные работы (комплекс аварийно-спасатель-ных работ по

оказанию помощи пострадавшим при взрывах, пожарах, загазованности) в

зоне ЧС;

• ликвидация (локализация) гидродинамических аварий (прорыв плотин,

дамб, шлюзов) и катастрофических затоплений; ликвидация открытых газовых

и нефтяных фонтанов на бурящихся и эксплуатируемых скважинах; ликви-

дация (локализация) ЧС на железнодорожном транспорте и метрополитене;

728

спасание пассажиров и экипажей воздушных судов при авиационных проис-

шествиях; ликвидация (локализация) ЧС на автомобильном транспорте; ли-

квидация (локализация) ЧС на АЭС, объектах оружейного, ядерно-

топливного и ядерно-химического комплекса, а также связанных с транспор-

тировкой различных радиоактивных материалов; ликвидация (локализация)

ЧС, связанных с разгерметизацией систем, оборудования, выбросами в окру-

жающую среду взрывоопасных и токсичных продуктов; ликвидация (локали-

зация) на море и внутренних акваториях разливов нефти, нефтепродуктов,

химических и др. экологически опасных веществ;

• поиск и спасание пострадавших на морских, речных, воздушных су-

дах и космических аппаратах, терпящих бедствие на суше, море и внутрен-

них акваториях; поиск аварийных подводных лодок, лежащих на грунте,

поддержание жизнедеятельности и спасание их личного состава; спасание

людей из затопленных отсеков и воздушных подушек опрокинувшихся или

затонувших кораблей, судов, др. объектов;

• снятие с мели и берега аварийных подводных лодок, надводных ко-

раблей и др. плавсредств; поддержание на плаву аварийных объектов, пере-

дача на них коммуникаций и грузов; буксировка аварийных подводных ло-

док, надводных кораблей и др. объектов;

• аварийные подводно-технические (водолазные) работы; аварийные

судоподъемные работы и работы по подъему затонувших объектов, техники

и имущества; ликвидация ледовых заторов;

• предупредительные и аварийно-спасательные работы в зонах схода

снежных лавин и селей; эвакуация с летной полосы аэродрома аварийных

воздушных судов; локализация и тушение лесных пожаров; работы по пре-

дупредительному спуску снежных лавин в зоне ЧС; проведение взрывных

работ в зоне ЧС.

Аварийно-спасательные и др. неотложные работы проводят аварийно-

спасательные службы, основу которых составляют аварийно-спасательные

формирования. Эти работы осуществляют в условиях действия факторов, уг-

рожающих жизни и здоровью выполняющих эти работы людей, и поэтому

требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.

729

7.8 Аварийно-восстановительные работы в зонах

чрезвычайных ситуаций

Аварийно-восстановительные работы в зонах ЧС – это первооче-

редные работы в зонах ЧС по локализации отдельных очагов разрушений и

повышенной опасности, устранению аварий на сетях и линиях коммуналь-

ных и производственных коммуникаций, созданию минимально необходи-

мых условий для жизнеобеспечения населения, а также работы по санитар-

ной очистке и обеззараживанию территорий.

При выполнении работ стремятся к максимальному использованию ма-

шин и робототехнических средств (РТС).

Основные работы, где рекомендуется применение РТС следующие:

• разведка опасных зон с поиском источников аварий и измерением па-

раметров поражающих факторов и границ зон;

• транспортирование опасных предметов, средств жизнеобеспечения и

др. грузов в зоне ЧС, погрузочно-разгрузочные работы;

• монтажно-демонтажные (манипуляционные) работы при ликвидации

(подавлении) источника аварии, обезвреживание опасных предметов и деблоки-

ровании пострадавших;

• работы по очистке зоны ЧС и объектов, дезактивация, дегазация за-

грязненной территории, нейтрализация и локализация проливов ХОВ и др.

видов загрязнения;

• пожаротушение при ликвидации источников аварии.

Жизнеобеспечение населения в зонах ЧС – это совокупность согласо-

ванных и взаимосвязанных цели, задачам, месту и времени действий террито-

риальных и ведомственных органов управления, сил, средств и соответствую-

щих служб, направленных на создание условий, необходимых для сохранения

жизни и поддержания здоровья людей в зонах ЧС, на маршрутах эвакуации и в

местах отселения пострадавшего населения.

Удовлетворение первоочередных потребностей населения в жизненно

важных видах материальных средств и услуг осуществляют:

• обеспечением водой, продуктами питания, жильем (палатками, зем-

лянками, передвижными домами и др.), предметами первой необходимости

730

(обувь, одежда, простейшая бытовая посуда, парфюмерные, галантерейные и

др. товары);

• информационным обеспечением (своевременное оповещение о воз-

можности и факте возникновения бедствий, правилах поведения и др.);

• транспортным обеспечением (подвоз материальных ресурсов в зону

ЧС, перевозка пострадавших в районы отселения и т. п.);

• медицинским обеспечением (оказание первой медицинской помощи

пострадавшим и обеспечение их медикаментами, медицинским имуществом,

а также классификация (сортировка) пораженных и др.);

• санитарно-эпидемиологическим обеспечением.

Классификацию пораженных проводят для того, чтобы оказать необхо-

димую помощь максимальному числу пораженных в соответствии с тяже-

стью полученных повреждений. Различными организациями разработаны

различные системы классификации пораженных людей.

Санитарно-эпидемиологическое обеспечение населения решают путем

организации и проведения комплекса профилактических и санитарно-

противоэпидемических мероприятий, для осуществления которых привлека-

ют силы и средства МЧС России, ВСМК, санитарно-эпидемиологических уч-

реждений Минздрава, Минобороны, МВД, МПС России и др. ведомств и

служб. Организующую и координирующую роль при этом играют формиро-

вания санитарно-эпидемиологической службы и центры медицины катастроф

разного уровня, в зависимости от масштаба и характера ЧС.

Санитарно-эпидемиологическое обеспечение включает:

• санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарных

норм и правил размещения, питания, водоснабжения, банно-прачечного об-

служивания населения, эвакуируемого из зоны ЧС, как на этапах эвакуации,

так и в местах его временного проживания;

• организация гигиенической экспертизы и лабораторного контроля

продовольствия и питьевой воды;

• проведение комплекса профилактических и противоэпидемических

мероприятий по предупреждению заноса, возникновения и распространения

инфекционных заболеваний среди эвакуируемого населения, по локализации

и ликвидации возникших эпидемических очагов;

• медицинский контроль за захоронением погибших и умерших от