Карнышев А.Д., Бурменко Т.Д., Иванова Е.А. Человек и собственность

Подождите немного. Документ загружается.

311

В-третьих, неосторожные высказывания об используемых

ухищрениях могут через разные каналы стать достоянием сотрудни-

ков фискальных органов, чего, естественно, все боятся.

Таким образом, в информированности людей о финансирова-

нии налоговой системы есть немало психологических нюансов, ка-

сающихся уплаты или сокрытия доходов.

Кстати, как показывает практика, налогоплательщики зачас-

тую не знают не

только свои обязанности в выплате средств, но и

свои права на налоговые льготы: при покупке жилплощади, имуще-

ства, дорогих лекарств, при индивидуальном строительстве и т.д. и

т.п. К примеру, при покупке или постройке жилья собственник, со-

гласно закону, может «вернуть» (в 2002 г.) до 78 тысяч рублей из

налоговой казны.

При продаже жилья или земли налогоплательщик

имеет льготу, дающую ему возможность «вернуть» до 130000 руб.,

если недвижимость была в собственности меньше 5 лет, и без огра-

ничений, если больше 5 лет. Эти и другие льготы определяются не-

которыми условиями, и информированность о них важна для каждо-

го гражданина. Но кроме незнания информации о льготах

, сдержи-

вающим фактором является нежелание человека в «выбивании» по-

ложенных средств проходить через длинную вереницу разного рода

чиновников, теряя на это и время, и нервы, и деньги.

5.5. Налоговый менталитет россиян и правила эффективного

налогообложения

Общеизвестна мысль, что экономическое сознание, в том чис-

ле и по налоговым вопросам, российского гражданина, отличается

своими странностями и «бзиками». Но для теории и практики нало-

гообложения важно не само это признание, а конкретные особенно-

сти, которые характеризуют это сознание в разных областях эконо-

мики. О. С. Дейнека по результатам собственных исследований

сформулировала некоторые особенности налогового менталитета

россиян. К ним она отнесла шесть основных моментов.

Наличие нравственной составляющей оценки системы

налогообложения, в которой она представляется как несправедливая,

хотя люди выражают высокую степень согласия с тем, что налоги –

неизбежное и разумное явление экономической жизни.

2) Согласие с мыслью о праве каждого гражданина на ин-

формацию об использовании налоговых средств, сочетающихся с

невысоким показателем знания о принципах нынешней

системы на-

логообложения.

312

3) В механизм формирования отношения к налогам в кон-

тексте их справедливости включаются: механизм сравнения в разных

его проявлениях (с доходами других людей, «вчерашние» и «сего-

дняшние» налоги, с другими странами и т.п.), механизм идентифи-

кации собственной экономической ситуации с экономической си-

туацией в стране.

4) Крушение мифа о пропорциональной

справедливости

рынка (в зависимости от интенсивности труда) и отсюда понимание,

что справедливость – это своего рода «общественный договор» ме-

жду людьми с различным доходом.

5) Наличие у людей «механизма подравнивания вкладов и

отдач», когда через уклонение от налогов люди «добирают» то, что

не дает им государство.

6) Лица в большей степени

удовлетворенные своим по-

треблением, в такой же степени согласны с неизбежностью и разум-

ностью налогов. Те, кто в меньшей степени довольны экономиче-

ской ситуацией как потребители, чаще считают налоги кормушкой

для чиновников (22, с.86-87).

Сформулированные О.С. Дейнека особенности «налогового

менталитета» весьма важно, на наш взгляд, учесть в практике нало-

гообложения, и

это сделает налоговую систему более обоснованной.

Точно так же важно учесть научные рекомендации и практический

опыт, которые давно уже существуют в мире, причем не только в их

современных положительных вариантах.

Уже в своем трактате о налогах и сборах В. Петти рассматри-

вал в отдельном разделе вопрос о том, каким образом

можно осла-

бить причины недовольства налогоплательщиков. По сути своей та-

кие действия направлены на преодоление несправедливостей в вос-

приятии налоговой системы, которые сформулировал В. Петти, и

которые мы привели выше. А. Смит сформулировал основные тре-

бования к налоговой системе. Они известны также как четыре клас-

сических принципа здорового налогообложения:

♦ Налоги

должны соответствовать доходам;

♦ Их размеры, способы и время уплаты должны быть точны и

определены;

♦ Налог должен взиматься наиболее удобным для налогопла-

тельщика способом;

♦ Сбор налогов должен обходиться государству возможно

дешевле.

313

В дальнейшем экономисты – теоретики и практики неодно-

кратно обращались к уточнению и детализации подобного рода тре-

бований и принципов. Наблюдалось это и в российском опыте. В

дореволюционной российской практике налогообложения сложи-

лись определенные правила, которым, как считалось, должна соот-

ветствовать правильная организация налогов. В десяти таких прави-

лах, приведенных в «Настольном

энциклопедическом словаре» 1899

года легко обнаружить требования не только экономического, но и

социально – психологического характера. Изложим их с небольши-

ми изменениями и краткими пояснениями.

1) Налоги должны взиматься со всех в таком отноше-

нии к имущественной состоятельности, чтобы они не падали

на одного большим бременем, чем на другого. При этом счита-

лось, что более равномерными были налоги пропорциональные, но

вот более справедливым являлось прогрессивное обложение. В по-

следнем находили два преимущества: эта система открывает воз-

можность значительно уравнить лишения, налагаемые потребно-

стями государства на различные классы, с другой стороны, она

обеспечивает государству постоянно возрастающий доход по мере

того, как развивается процесс сосредоточения

богатства все в

меньшем количестве рук.

2) Налоги должны взиматься только с дохода лица, но

не должны затрагивать капитала, так как уменьшение капи-

тала понизило бы производительность труда в обществе и по-

вело бы к обеднению народа. Как жаль, что подобное «золотое

правило» налогообложения очень мало учитывает, а зачастую со

вершенно не учитывается в современной российской практике.

3) При обложении дохода следует иметь в виду посто-

янство дохода, иначе налоги будут падать неодинаковым бре-

менем на всех. В частности, считалось, что доход трудящегося че-

ловека – юрист, врач, служащий – должен облагаться меньшим на-

логом, чем средства рантье, живущего за счет дохода

от процент-

ных бумаг.

4) Налоги должны быть организованы таким образом,

чтобы они падали именно на те лица, которых государство

имело в виду обложить…, необходимо, чтобы обложенный не

мог переложить налог на другого.

5) Необходимо, чтобы налоги были точно определены и

чтобы плательщику было заблаговременно известны размеры,

место и время

платежа.

314

6) Чтобы налог взимался в такое время и таким спосо-

бом, какие представляют наибольшие удобства для облагаемых

лиц.

7) Чтобы налоги требовали от плательщика лишь не-

многим больше того, что они приносят государственной казне

(вопрос стоял о практикующейся в то время откупной системе

взимания налогов, когда «откупщик» путем вымогательства и

про-

извольного завышения цен берет с плательщика значительно боль-

ше того, что он отдал бы казне).

8) Чтобы налоги были достаточны для покрытия госу-

дарственных надобностей.

9) Чтобы доход от налогов поддавался предваритель-

ному точному подсчету, и чтобы поступление налогов шло

вполне исправно.

10) Чтобы налоги могли расширяться с возрастанием го

сударственных расходов и доходов собственников, не вызывая

тем никаких нарушений в нормальном ходе народного хозяйст-

ва.

Часто новые явления в экономической жизни России многое

теряют от того, что они не учитывают имеющийся апробированный

опыт в своей стране и за рубежом. Есть все основания сказать, что

на сегодняшний день происходит нечто

подобное и в налогообложе-

нии.

Думается, что «строителям» современной отечественной на-

логовой системы еще предстоит серьезно и детально продумать ряд

приведенных и других принципов, чтобы она стала и экономически

обоснованной, и психологически приемлемой многими российски-

ми гражданами. А самим этим гражданам надо настраиваться на ак-

тивную защиту собственных интересов в практике

налогооблаже-

ния, используя для этого соответствующее знание. Ведь только чет-

кая, конкретная и справедливая налоговая система сможет внести

весомый вклад в достижение благосостояния и богатства собствен-

ника любого масштаба и страны в целом.

315

ГЛАВА 6

ОТ ПСИХОЛОГИИ СОБСТВЕННОСТИ К

ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПСИХОЛОГИИ

Материал, включенный в данный раздел, сориентирован на

читателя, который заинтересовался психологическими аспектами

собственности и в целом экономики, и желает углубить свои знания

по данным вопросам. В нем авторы дают своеобразный обзор лите-

ратуры по психолого-экономической проблематике. Рассматрива-

ются и кратко анализируются книги,

в которых изложены основные

направления и положения взаимосвязи экономики и психологии.

Любой читатель для расширения своих познаний может обратиться

к рекомендованным источникам.

В последние годы в России очень быстрыми темпами разви-

вается пограничная научная и в то же время учебная дисциплина,

которая получила название экономическая психология. Сегодня в

арсенале российских психологов

уже имеется около 10 учебников и

учебных пособий по данному предмету (см.9, 19, 72, 86, 101, 102),

выпускаются солидные научные труды по рассматриваемому во-

просу (см. 21, 28, 38, 59, 63, 71, 99, 105 и др.) Интерес к экономиче-

ской психологии растёт во всех сферах экономической деятельно-

сти, и причины этого факта нуждаются в анализе: вызвано ли разви-

тие данной дисциплины кратковременными конъюнктурными сооб-

ражениями или это всё же устойчивая и необратимая тенденция.

Попытаемся разобраться в этом вопросе.

Точкой соприкосновения интересов экономики и психологии

в качестве наук является факт, что в любой экономической системе

действует человек со своими эмоциями, потребностями, целевыми

установками, представлениями, способностями и т.п. Экономиче-

ское поведение человека (его труд, приобретение товаров

, обраще-

ние к специалистам по услуговой деятельности: парикмахер, повар,

официант, туроператор) часто определяется внутренними установ-

ками и стремлениями конкретного индивида, поэтому психологи-

ческий фактор в экономике обычно играет весьма значительную

роль. К примеру, какой бы товар человеку не навязывали, оконча-

тельное решение покупать его или не покупать принимает сам че-

ловек. Это может проявляться и в массовом порядке. Так, бойкот

каких-либо товаров, вызванный негативными установками к како-

му-то производителю или даже государству и поддержанный пат-

риотическими чувствами многих людей, может вызвать резкое со-

316

кращение их сбыта, несмотря на высокое качество изделий или

продукции.

В первые годы становления психологии в качестве научной

дисциплины (последние десятилетия XIX века) она почти не взаи-

модействовала с экономикой. Но эта «неестественность» вскоре

была подмечена известными мыслителями за рубежом, в связи с

чем возникло понимание необходимости интеграции экономиче-

ских и психологических

дисциплин. Уже в 1902 году в Париже вы-

шла двухтомная работа французского ученого Г.Тарда «Экономи-

ческая психология», в которой он заложил основы психологии со-

циально-ориентированной экономической жизни.

«Отцом экономической психологии» в Германии принято на-

зывать П.Мюнстерберга, издавшего в 1912 году свой объемный

труд «Психология и экономика», внесший существенный вклад

дело научной кооперации между «национальной экономией» и пси-

хологией.

В дальнейшем объединение позиций и взглядов экономики и

психологии стала характерной чертой работ многих зарубежных

исследователей. Ф.Тейлор, Г.Файоль, Л.Джильбрет, Э.Мэйо,

Д.Морено и другие теоретики и практики показали пример учета

психологического (человеческого) фактора в научной организации

труда и управления производством (менеджменте); Г.Капона по-

святил свои работы прежде всего экономическому поведению по-

требителей и предпринимателей, в том числе иррациональности

(неразумности, явной неподчиняемости законам логики) действий

покупателей. Ф.Котлер исследовал социально-психологическую

дифференциацию потребностей и запросов покупателей в интере-

сах маркетинговой деятельности (организации сбыта) и прежде все-

го в сегментировании (разделение на части) рынка; Лауреат нобе-

левской премии Г.Беккер подверг детальному анализу социально-

психологические механизмы экономического поведения людей, в

том числе девиантного (отклоняющегося). В целом за рубежом во

второй половине XX века сложилась традиция рассматривать эко-

номические проблемы неотрывно от их социально-

психологических детерминант.

В 1980-е годы английские

, голландские, скандинавские эко-

номисты и психологи, объединившись в международную ассоциа-

цию экономической психологии (МАЭП), стали инициаторами вы-

пуска регулярного издания "Журнал экономической психологии".

Появление ассоциации и её журнала стимулировало выход в свет

коллективных научных трудов, словарей, учебников и учебных по-

317

собий, отражающих проблемы экономической психологии и бази-

рующихся на современном уровне психологических исследований.

Конец XX и начало XXI века в мировой практике хозяйст-

венных и рыночных отношений ознаменовались еще более тесной

интеграцией экономической и психологической науки в решении

актуальных проблем социально-экономического развития. Ярким

свидетельством признания значимости подобного рода подходов

стало присуждение Нобелевской

премии 2002 года в области эко-

номики двум ученым. Половина данной премии была вручена пси-

хологу из Принстонского университета (штат Нью–Джерси, США)

Даниэлю Канеману, а вторая часть - экономисту–экспериментатору

университета Джорджа Мэйсона (Вирджиния, США) Вернону Сми-

ту. Оба ученых изучают влияние психологических факторов на

экономическое поведение. Они занимаются экспериментальной

проверкой

экономического парадокса – почему в сугубо рацио-

нальной деловой сфере предприниматели и потребители зачастую

ведут себя иррационально, а подчас совершенно неразумно. Объяс-

няя суть исследований Д. Канемана и сам парадокс ситуации,

агентство Рейтер приводит пример покупателя, который тратит на

бензин четыре доллара, отправляясь в супермаркет, где нужный

ему товар стоит на 3 доллара

дешевле, чем в ближайшей лавке.

Приведенные выше факты, как отдалённые так и современ-

ные, – это своего рода иллюстрации плодотворности сотрудничест-

ва экономической и психологической науки для решения проблем

социальной практики. Не менее значимые результаты для произ-

водства и бизнеса дают интегрированные исследования в области

разработки корпоративной культуры и совершенствования мораль-

но-психологического климата в корпорациях и фирмах, в повыше-

нии производительности труда, в маркетинге и рекламе, в росте

качества разного рода услуг для населения и т. д.

В отечественной практике такие подходы вплоть до середины

80-х годов ХХ века тормозились идеологическими и методологиче-

скими установками. «Использовавшаяся в СССР марксистская

школа

политической экономии объявляла психологический аспект

в экономическом анализе антинаучным субъективизмом» (83, с.16).

Именно это обстоятельство обусловило тот принципиально нега-

тивный момент, когда интересы, запросы и желания производителя,

предпринимателя, покупателя и пользователя весьма и весьма не-

значительно учитывались во всех областях советской экономики.

В результате одна из основополагающих идей рыночной эко-

номики: «производство

эффективно лишь тогда, когда оно стано-

318

вится производством «адресных» товаров и услуг, отвечающих по-

требностям, взыскательным вкусам и запросам современного по-

требителя», обеспечивалась весьма и весьма незначительно, приво-

дя к заполнению рынков, магазинов, предприятий обслуживания

мало кому нужными и неконкурентоспособными изделиями и услу-

гами.

Стремление к преодолению разрыва между экономической и

психологической теорией и практикой в отечественной

науке на-

блюдалось прежде всего в таких дисциплинах как психология

управления и организационная психология, а также эргономике,

психологии труда и инженерной психологии. Данные дисциплины

в различных вариантах рассматривали психологические основы

управленческих процессов (психология трудового (производствен-

ного) коллектива, психология личности и деятельности руководи-

теля, психология делового общения, психология принятия управ-

ленческих

решений и т.п.). Эргономика, как и психология труда и

инженерная психология, изучала человека или (группу людей) и его

(их) деятельность в условиях современного производства с целью

оптимизации орудий, условий, процесса труда и информационного

взаимодействия. Их основными объектами исследования выступали

системы «человек-орудие», «человек-компьютер», «человек-

машина», «человек-человек». Многие

положения, сформулирован-

ные и проверенные экспериментальным путем в данных дисципли-

нах, способствовали росту эффективности производства, гуманиза-

ции трудовых отношений, улучшению эксплуатации техники.

В последние годы в нашей стране, естественно, не без влия-

ния общественных тенденций и работ международной ассоциации

экономической психологии началось непосредственное взаимодей-

ствие экономической и психологической наук, причем усилия

к их

интеграции идут с той и с другой стороны. Так, психологами и со-

циологами был подготовлен ряд работ, на которые мы уже ссыла-

лись. Но более всего необходимость учета психологического зна-

ния в экономике почувствовали сами экономисты-профессионалы,

подготовив для экономических вузов ряд учебников и учебных по-

собий, которые

касаются как общих проблем экономической пси-

хологии, так и частных вопросов: личное потребление, психология

денег и психология бизнеса и др. (см. 9, 83, 99, 102 и др.).

Таким образом, есть весомые аргументы утверждать, что «лёд

тронулся» и в скором времени можно ожидать улучшения качества

подготовки и переподготовки в психолого-экономическом плане и

студентов и «рядовых

» экономистов, и руководителей подразделе-

ний. Вместе с тем в начальном периоде этого процесса неизбежно

319

возникает вопрос о конкретном содержании курса экономической

психологии, который с подачи разных авторов может выглядеть не-

одинаково. Выяснение этого вопроса важно не только для опреде-

ления предмета и структуры экономической психологии, но и для

того, чтобы в русле задач нашего учебного пособия выявить, какое

место в экономической психологии занимает категория собствен

ности. Остановимся в связи с этим на некоторых индивидуальных и

коллективных работах.

В первую очередь надо отметить тот факт, что актуальные и

оригинальные работы «первопроходцев» А.И.Китова (41),

В.Д.Попова (62) и некоторых других авторов в 80-е годы ХХ века

оказались практически мало востребованными из-за существующей

в государстве недооценки

психологических аспектов экономики, в

частности значения частной собственности, скорее даже её отри-

цания. Идеологическая машина партии и государства тех лет тре-

бовала от авторов всяческого принижения частнособственнической

психологии и выставления капиталистических порядков в качестве

«загнивающих» и антигуманных. А.И. Китов и В.Д. Попов как ком-

петентные исследователи, понимали, что

собственность – это осно-

ва экономической жизни страны, но вынуждены были подавать ее

проблематику только в желательном, а значит – одностороннем

идеологическом контексте. Ограниченность данной постановки во-

проса постарались впоследствии преодолеть как сами названные

авторы, так и другие отечественные учёные (см. 40, 63).

О.С. Дейнека в своих монографии и учебном пособии, анали-

зируя зарубежную

литературу, пишет, что экономическая психоло-

гия исследует процессы и механизмы, лежащие в основе по-

требления или других типов экономического поведения. Она за-

нимается предпочтениями, выбором, решениями в деловой и хозяй-

ственной сферах и влияющими на них факторами, так же как и по-

следствиями решений и выборов по отношению к удовлетворению

потребностей человека. Эти исследования могут проводиться на

различных уровнях: от домашнего хозяйства и индивидуального

потребления до макроуровня целых наций.

В западноевропейской и американской науке, - отмечает ав-

тор, - экономическая психология включает в себя три крупных раз-

дела, проблематика которых порождается тремя типами экономи-

ческой реальности, а именно:

рынок (это, прежде всего

психология потребителя и психоло-

гия ведения домашнего хозяйства);

320

бизнес (поведение и психологические особенности предпри-

нимателя, заключение сделок, ведение переговоров, конкуренция,

коммерческая тайна и пр.);

отношение «общество - гражданин» (налоги, прибыли,

инфляция, безработица, воздействие на население, проводимой

экономической политики).

Данной структурой охватываются микро- и макроэкономи-

ческий уровни экономики.

О.С. Дейнека свою книгу строит в следующем плане: 1) че-

ловек в

мире вещей и экономическая психология; 2) экономиче-

ское сознание; 3) психология денег; экономическая власть и ее

формы; 4) психология предпринимательства; 5) личность и рынок.

Другой автор В.М. Соколинский, занимающийся экономо-

психологической тематикой, не дает однозначного определения

рассматриваемой дисциплине, хотя считает, что экономическая

психология должна заниматься изучением экономических про-

блем, исходя из сознательного и неосознаваемого

поведения че-

ловека. Он высказывает мысль о том, что влияние психологических

факторов на хозяйственную жизнь можно анализировать, используя

микро- и макроэкономические ракурсы. В первом случае предме-

том экономической психологии является изучение экономического

поведения индивида, группы, социального слоя в масштабах рабо-

чего места, производственного участка, фирмы, концерна. Во вто-

ром случае

мысль учёных и практиков направляется на экономиче-

ское поведение населения и (или) соответствующие действия госу-

дарственных институтов.

Опираясь на данные позиции, В.М. Соколинский строит раз-

делы своего учебного пособия по экономической психологии сле-

дующим образом: предмет, структура и этапы становления эконо-

мической психологии; личность в экономике: основы экономиче-

ского поведения

человека, типология экономического поведения;

психологические аспекты макроэкономики: психологическая сущ-

ность денег, психология доходов и сбережений, психологические

аспекты экономической политики, психология восприятия и оценки

государственных доходов и расходов, психологические аспекты те-

невой экономики; психологические аспекты микроэкономики: пси-

хология отбора и стимулирования человека в трудовой деятельно-

сти, удовлетворенность трудом и ее психологическое

содержание,

психологические основы рынка и потребления. В.М.Соколинским

рассматриваются также некоторые прикладные аспекты экономи-

ческой психологии.