
что некому их обрабатывать, но и оттого, что их трудно и бесцельно
обрабатывать при существующих
«нормах»
произвола и грабежа);
когда добрая часть населения бродит по стране в качестве
«бродяг»
или
«разбойпиков» и когда нужно заставить ее применить свой
труд
к земле.
Но
эти же рамки становятся тесными для дальнейшего роста произво-
дительных сил, когда все уже сделано, когда население крепко сидит на
земле, когда поля обработаны и с них уже получается все, что они
могут
дать. После введения надельной системы в первое время всегда обна-
руживается явственный подъем хозяйства, рост населения и рост потреб-
ностей.
Но надельная система может удовлетворить рост населения и
потребностей только до поры до времени, до известных пределов. Рост
потребностей особенно заметен среди правящего класса. Его существование
требует
уже совершенно иных, чем раньше, материальных ресурсов — как
в
количественном, так и в качественном отношениях. Недаром в эти вре-
мена появляются роскошные дворцы, величественные монастыри, боль-
шие
правительственные здания, богатые и разнообразные утварь, одеж-
да, украшения и т. д. Наблюдается огромный расцвет культуры в целом,
образованности, литературы. Достаточно вспомнить, что для Китая зна-
чит танская литература, чтобы попять тот уровень, которого достиг в
этих условиях правящий класс.
Но
на определенном этапе надельное землепользование перестает да-
вать продукт в таком размере, который нужен для увеличивающегося
населения
и выросших потребностей, в первую очередь, конечно, потреб-
ностей правящих слоев. Становится необходимым получать этот продукт
в
большем количестве. Известного увеличения
доходов
можно достигнуть
улучшением обработки земли, т. е. повышением сельскохозяйственной
техники. Но в условиях феодализма технический прогресс обыкновенно
бывает чрезвычайно медленным и ограниченным. Поэтому, хотя прогресс
при
надельном режиме и несомненен, все же он не может дать оконча-
тельного эффекта. Остается одно средство — увеличение количества об-
рабатываемых земель. Но добиться этого увеличения можно двояким
путем: либо увеличить размеры наделов, либо предоставить право сво-
бодной распашки. Государство шло на увеличение наделов, но это было
возможно опять-таки до определенной степени: в густонаселенных мест-
ностях, где почти все земли были уже давно распределены и обработа-
ны,
не было той нови, которую можно было раздать. Да и там, где она
была, увеличение надела как общая мера должно было повлечь за со-
бою новый перемер участков, почти поголовное перемещение населения —
дворов, деревень, что нарушало всю сложившуюся картину и весь ад-
министративный
порядок. Оставалось, следовательно, допустить свобод-
ное
освоение пустующих земель, где бы они ни находились. Нужно
было не только допустить, но и поощрить, а это возможно сделать
только одним способом: предоставить обрабатывающим новь какие-нибудь
льготы. Наилучшей же льготой было освобождение от обложения, а в
дальнейшем и предоставление вновь обработанной земли в наследственное
пользование.
Таким путем внутри надельной системы зародился институт
новых полей
(кэнъ
тянъ),
построенный на иной правовой базе.
Допущение этого института, по
существу
частных владений, да еще
освобожденных от налогов, имело огромные и далеко идущие последствия
для всей надельной системы. За обработку новых полей могли взяться
далеко не все — в первую очередь наиболее имущие лица, главным обра-
зом бывшие земельные собственники, сидевшие часто на своих прежних
местах и пользовавшиеся своей же землей в качестве надела; далее, все-
157