Конрад Н.И. Избранные труды. История

Подождите немного. Документ загружается.

Итак,

наделы разбивались на две категории: наделы общие — кресть-

янские

и наделы специальные — знати и чиновничества, что влекло за со-

бой различное юридическое отношение к земле лиц, получающих наделы.

Часть привилегированных наделов предоставлялась в вечное пользование,

т. е. составляла

юнъетянъ.

Такими были наделы титулованной знати,

придворной

ранговой аристократии, заслуженных гражданских и военных

чинов

и должностных лиц. Другая часть этих наделов, так называемые

служебные наделы (чжи фэн

тянъ),

предоставлялась на все время пре-

бывания

в данной должности и в соответствующем ранге. Наделами пер-

вого типа, т. е. предоставляемыми в наследственное пользование, их

владельцы могли

даже

свободно распоряжаться: продавать, закладывать и

отдавать в аренду. Нечего и говорить, что владельцы этих земель не

несли

никаких обязанностей (кроме службы — для одной категории) пе-

ред государством.

Общие наделы предоставлялись только во временное пользование, на

определенный срок, соответственно физической возможности их владель-

цев обрабатывать эти поля, т. е. на срок фактической трудоспособности,

определяемой возрастом. Владельцы наделов несли перед государством

различные обязательства: выплаты

государству

части продукции, получа-

емой с поля, части продукции своего промысла и части личного

труда.

Иначе

говоря, они должны были уплачивать зерновой налог, вносить

промысловую подать и отбывать рабочую повинность.

Наделы общие и специальные — при

всех

своих взаимных от-

личиях — с юридической точки зрения все же составляли одну группу

земель; и те и

другие

отводились на основании закона, согласно дей-

ствующим постановлениям. С этой точки зрения совершенно иными пред-

ставлялись

другие

земли, так называемые жалованные (сы

тянъ).

Они

предоставлялись в порядке персонального пожалования императором. По-

скольку как самый акт пожалования, так и его размеры целиком зависели

от воли жалующего, постольку и не могло быть никакого правового нор-

мирования

дарений. Но пожалование само по себе, конечно, было опреде-

ленным

юридическим актом, а обладание пожалованными участками, ес-

тественно, сопровождалось присвоением обладателю известных прав, ко-

торые в общем СВОДИЛИСЬ именно к полному распоряжению этими зем-

лями,

что фактически означало владение. Конечно, владение могло в

любой момент быть прервано — посредством такого же акта лица, от ко-

торого исходило и пожалование. Но это уже носило характер конфиска-

ции,

было сопряжено с преступными — с точки зрения жалующего —

действиями лица, которому была пожалована земля, и имело, следова-

тельно, значение наказания.

Таким

образом, земельное право империи Тан было основано на сле-

дующих

положениях.

1. Вся земля считалась принадлежащей

государству

(в лице импера-

тора) и составляла государственный земельный фонд.

2. Государственный земельный фонд находился в распоряжении импе-

ратора, который распоряжался им: а) в порядке личного волеизъявления,

б) согласно установленным им же самим законам.

3. В порядке личного волеизъявления император мог предоставить

любому лицу любое количество земель в полное его распоряжение. Та-

кой

акт считался пожалованием, а такие земли становились жалован-

ными

(сы

тянъ).

Император мог в любое время в порядке такого же

личного волеизъявления жалованные земли отнять.

4. Согласно установленным законам император: а) закреплял одни

146

участки за правительственными учреждениями, б)

другие

предоставлял

населению.

Первые составляли участки учреждений, вторые — наделы.

5. Участки, закрепляемые за правительственными учреждениями, были

предназначены на покрытие их

нужд

и находились в полном их рас-

поряжении.

6. Участки, предоставляемые населению в виде наделов, распадались-

на

два типа. Одни из них отводились лицам, принимавшим участие в

управлении страной, т. е. членам императорского дома или местным

правителям, а также лицам, обслуживавшим государство, т. е. служилому

чиновничеству.

Другие

отводились прочему населению, т. е. крестьянст-

ву, купцам и ремесленникам. Наделы первого типа предоставлялись в по-

рядке вознаграждения наделяемого лица за его

службу

государству,

на-

делы второго типа оформлялись как «вспомоществование». Первые наде-

лы

могут

быть названы наделами специальными, вторые — общими.

7. Устанавливались юридически различные отношения держателей к

их наделам. Допускалось иногда полное распоряжение, сводящееся фак-

тически к владению: такими были участки членов императорского дома,

высших правительственных лиц и местных правителей. Это отношение

могло носить характер и временного пользования: право распоряжения

землей чиновников ограничивалось сроком их пребывания на службе,

право пользования землей крестьян ограничивалось определенным возра-

стом.

8. В связи с различным характером наделов пользование землей в

одних случаях не было соединено ни с какими особыми обязательст-

вами наделяемых лиц перед государством, в

других

же случаях было

соединено с обязательством вносить различного типа налоги и с несе-

нием

различных повинностей. Наделами, не связанными с обязательст-

вами,

были наделы специальные, остальные — общими. Первые поэтому

могут

быть названы наделами необлагаемыми, вторые — облагаемыми.

9. Обязательства лиц, получающих облагаемые наделы, сводились, со-

гласно особым узаконениям, к: а)

уплате

зернового налога, б) внесению

промысловой подати и в) отбыванию рабочей повинности.

В дополнение к этой общей картине необходимо отметить следую-

щее.

Распределяя землю среди населения, государство стремилось таким

путем обеспечить все свои хозяйственные потребности. Оно активно вме-

шивалось в сельскохозяйственный режим и брало на себя регулирова-

ние

сельского хозяйства. Это регулирование касалось в первую очередь

тех отраслей сельского хозяйства, которые государство считало необхо-

димым поощрять. Это были: зерновые культуры, в первую очередь про-

со,

промышленные культуры, в первую очередь

тутовые

деревья, и са-

дово-огородные культуры. Поощрением именно этих отраслей государство

стремилось обеспечить две потребности населения из состава классиче-

ской

(в смысле постоянства формулы) для народов Дальнего Востока

триады материальных потребностей:

«одежда

— пища — жилище». Адми-

нистрация

предоставляла населению два вида наделов: пахотные — для

разведения зерновых

культур

и промысловые (тутовые) — для разведе-

ния

тутовых

деревьев, ильма и

жужуба,

а также участки под построй-

ки

— так называемую

усадебную

землю. Таким путем создавалась пред-

посылка

обеспечения удовлетворения и третьей из основных потребно-

стей: потребности в жилище.

Однако различный с точки зрения хозяйственного предназначения

характер наделов вызывал и различие в их юридическом положении.

Пахотные наделы отводились во временное пользование на срок, опре-

147

деляемый возрастом; промысловые и усадебные — в бессрочное пользова-

ние:

до тех пор, пока

существует

двор. Это объясняется тем, что зерно-

вые культуры однолетние,

тогда

как

тутовые

деревья можно было раз-

водить только в условиях длительного периода; земля же под постройка-

ми,

естественно, должна была числиться за владельцем постройки до

тех пор, пока эта постройка обитаема. Таковы общие положения на-

делытой системы в период Тан. От этого общего описания можно пе-

рейти к изложению конкретных установлений.

Общие наделы

1. Общие наделы предоставлялись всему земледельческому населению.

2. Наделы выдавались на семью, состоящую из

мужа

и жены.

3. Наделы выдавались только трудоспособным, каковыми считались

лица,

достигшие 18-летнего возраста.

4. Размер надела устанавливался в зависимости от степени трудоспо-

собности наделяемого, определяемой его возрастом, а также физическим

состоянием.

5. Полностью трудоспособными считались лица в возрасте от 18 до

60 лет. Лица старше 60 лет, а также лица с физическими недостатками

или

неизлечимо больные считались трудоспособными наполовину.

6. Полный надел на семью из

мужа

и жены слагался из:

а) пахотной земли в размере 80 му,

б) промыслового участка в размере 20 му,

в) усадебной земли в размере 1 му на каждых

трех

членов двора.

7. Уменьшенный надел касался только пахотной земли и составлял

половину полного, т. е. 40 му.

8. В

случае

смерти

мужа

за вдовой надел сохранялся в следующем

размере:

а) если ко вдове переходило старшинство в семье и она делалась

хозяйкой

двора (ху чжу), за ней сохранялось 50 му из прежнего обще-

го надела в 80 му;

б) если старшинство в семье переходило к совершеннолетнему сыну,

за вдовой сохранялось только 30 му.

9. Надел мог получить и несовершеннолетний, т. е. лицо, не достиг-

шее 18-летнего возраста, если такое лицо занимало положение хозяина

двора. В таком

случае

ему отводилось 50 му пахотной земли.

10. Из неземледельческого населения наделы отводились: а) купцам

ремесленникам, б)

духовенству.

Первые получали и пахотные и про-

мысловые участки в половинном размере, т. е. 40 му пахотной земли

10 му для промышленных культур; вторые получали только пашню в

размере 20 му. Однако участки тем и другим предоставлялись только

при

наличии в данной местности свободных земель, оставшихся от рас-

пределения земледельческому населению.

11.

Размеры наделов могли изменяться в зависимости от: а) количе-

ства пригодных для обработки земель, б) качества почвы.

Ввиду

этого в

так

называемых тесных округах (ся

сянъ),

т. е. там, где население

было

густое,

а земель, годных для обработки, мало, наделы выдавались

уменьшенном размере — вплоть до половины. Там же, где почва не

позволяла собирать

жатву

ежегодно, наделы выдавались в удвоенном

размере (так называемые бэй тянь).

12. Пахотные наделы находились с момента их получения в пожиз-

ненном

пользовании лиц, получивших их; промысловые и усадебные по-

лучались на правах наследственного пользования. В связи с этим в слу-

148

чае смерти владельца надела пахотные участки отбирались в казну, про-

чие же сохранялись за семьей. Однако, если владелец надела

умер

на

«государевой

службе»

(ван ши), за его семьей сохранялись и па-

хотные земли.

13.

Различное правовое отношение владельца надела к пахотным и

промысловым участкам вызывало и различие в формах распоряжения

ими:

всякие сделки на пахотные земли были запрещены, промысловые

же участки в известных случаях можно было продавать или отдавать в

аренду. По закону это разрешалось только в том случае, если владелец

надела переезжал на жительство в

другой

район или ему были нужны

средства на похороны, которые он был обязан по традиции устраивать.

14. В одном

случае

закон допускал заклад и

сдачу

в аренду и па-

хотных участков. Это было возможно, если владелец надела отправлял-

ся

в поход или в дальнее назначение и если в его семье при этом не-

кому было взять на себя обработку его участка.

15. Наделы предоставлялись и государственным рабам в размере, за-

висящем

от категории этих рабов, а именно: а) рабы категории

цзаху

по-

лучали наделы в тех же размерах, что и крестьяне; б) рабы категории

гуанъху

получали наделы в половинном размере.

16. О предоставлении наделов рабам, находящимся в частном владе-

нии,

особых постановлений нет. Однако из указания, что купцам и ре-

месленникам

подобные наделы на рабов не давались, можно заключить,

что в общем сохранился прежний порядок. Известно только, что

усадеб-

ные

участки отводились и для них из нормы 1 му на каждые пять

человек.

17. Нет ясности и в вопросе о предоставлении дополнительных уча-

стков на рабочий скот.

18. Передел производился ежегодно в десятом месяце.

19. Отведение участков при переделе должно было по закону проте-

кать в следующем порядке: сначала отводились наделы беднякам, под-

лежащим повинностям, и многосемейным, потом — богатым, не подлежа-

щим

повинностям, и малосемейным.

Обложение

1. Объектами обложения были: а) земля, б) промысел, в) человече-

ская

сила. Соответственно этому виды обложения составляли: а) зерно-

вой

налог, б) промысловая подать, в) рабочая повинность.

2. Зерновой налог взимался с лиц, имеющих пахотные наделы, в

размере 2 ши проса в год. В южных районах налог вносился рисом.

В 617 г. размеры налога были поставлены в зависимость от общей хо-

зяйственной

мощности двора, ввиду чего все дворы были подразделены

на

три разряда: высший

{шанху),

средний (циху) и низший (сяху). Выс-

ший

разряд вносил 1 ши 2 доу, средний — 8 доу, низший — 6 доу. В 737 г.

этот порядок был распространен и на все виды зернового налога.

3. Промысловая подать вносилась с участка либо различными видами

шелковых тканей, либо холстом — в зависимости от района. Размер ее

составляли: а) либо 2 ши материи

цзюанъ

или лин, либо 1 ши с до-

бавлением 2 лян шелковой пряжи, б) либо 2 чжан 5 чи

холста

с до-

бавлением 3 цзинь конопли. Эти нормы, установленные в 619 г., под-

верглись изменению только в 737 г., когда было постановлено вносить

не

2 лян шелковой пряжи, а 3 лян и когда были введены новые

меры: материи

цзюанъ

и ши предложено было считать на пи,

холст

—

на

дуань, шелковую пряжу — на тунь, пеньку — на ли.

149

6) хоу

бо

8) цаы

нанъ

— 20 цин

- 15 »

- 10 »

- 5 »

4. Рабочая повинность отбывалась в течение 20 дней в

году,

в ви-

сокосные

годы — в течение 22 дней. В случаях необходимости лица, при-

влеченные к этой повинности, могли задерживаться на работе и на более

продолжительный срок — вплоть до 50 дней. Если срок обязательной от-

работки увеличивался на 15 дней, снималась промысловая подать. Если

срок

увеличивался на 20 дней, снимались и подать и налог.

Специальные

наделы

1. Специальные наделы отводились аристократии и должностным ли-

цам

— чиновникам.

2. Аристократия с точки зрения наделения землей разделялась на

три слоя: а) наследственная титулованная знать, б) придворная ранго-

вая

аристократия, в) особо заслуженные военные и гражданские чины.

3. Наследственная титулованная знать получала наделы в следую-

щих размерах:

цинъ-ван

(го-ван) — 100 цин

цзюнъ-ван

— 50 »

го-гун

— 40 »

цзюнъ-гун

— 30 »

сянъ-гун

— 25 »

4. Ранговая придворная аристократия получала наделы в размере от

5 до 60 цин — соответственно своему рангу.

5. Особо заслуженные военные и гражданские чины получали наделы

размере от 60 му до 30 цин — соответственно своему чину.

6. Все наделы, отводимые титулованной знати, придворной аристокра-

тии

и особо заслуженным военным и гражданским чинам, предоставля-

лись в наследственное пользование и могли продаваться и сдаваться в

аренду.

7. Должностные лица получали должностные наделы (чжи фэн

тянъ),

причем с точки зрения наделения землей они распадались на четыре

группы: 1) столичные чиновники, 2) местные чиновники, 3) чиновники

особой службы (контрольно-инспекционной и заграничной) и 4) военно-

служащие.

8. Должностные наделы столичных чиновников выдавались в размере

от 2 до 12 цин — соответственно рангу, в котором состоит данное лицо

по

служебно-должностной иерархии (от 9-го по 1-й ранг).

9. Местные (провинциальные) чиновники получали наделы в размере

от 2 цин 50 му до 12 цин — соответственно своему служебному рангу

(от 9-го по 2-й ранг).

10. Чиновники особой службы получали наделы в размере от 1 цин

50 му до 5 цин — соответственно своему служебному рангу (от 9-го по

5-й ранг).

11.

Воинские чины получали наделы в размере от 80 му до 6 цип —

соответственно своим должностям.

Государственный аппарат

Как

уже было неоднократно указано, надельная система, т. е. земель-

ный

строй государства, была теснейшим образом соединена со всем

госу-

дарственным устройством. Как в Китае, так в Корее и Японии в период

надельной системы

существует

по-своему вполне законченный тип

госу-

дарственного строя, имеющий ярко выраженную специфику. В Китае он

вырабатывался в течение

всех

предшествующих столетий, пока, наконец,

не

принял в период империи Тан наиболее разработанную форму. И по-

150

скольку этот строи неотделим от надельной системы, постольку его рас-

смотрение, хотя бы самое краткое, должно входить в сферу ее общего

изучения.

Основной

чертой государственного строя в период надельной системы

следует

признать принцип централизации, который пронизывал весь

госу-

дарственный аппарат

сверху

донизу. Государство управлялось аппаратом,

все звенья которого были либо подчинены одно

другому

в порядке вос-

ходящей иерархии учреждений, либо соподчинены

друг

другу

в порядке

обоюдного подчинения

третьему,

вышестоящему органу. Начальное, низ-

шее звено этого аппарата находилось в деревне — в первичной админи-

стративной ячейке, каковой являлось пятидворье (бао); конечное, высшее

звено представлял император, верховный правитель государства и основ-

ной

«собственник» страны. Между этими двумя звеньями располагалась

вся

система органов власти и правительственных учреждений.

Второй особенностью этого строя был его бюрократический харак-

тер. Весь централизованный государственный аппарат был построен как

система управления, изолированная от всяких

«местных»

связей, юриди-

чески вполне обособленная и самостоятельная. Этим самым обусловли-

валось то обстоятельство, что должностные лица, обслуживавшие

госу-

дарственный аппарат, имели свою собственную юрисдикцию; их правовое

положение было отлично от правового положения прочих слоев населе-

ния.

Таким образом, они составляли особый слой — чиновничество, бюро-

кратию,

имевшую свою собственную иерархию. Само собой разумеется,

что она была иерархией служебной, т. е. бюрократической. И если на

ее низших ступенях находились мелкие чиновники, то на высшей в ко-

нечном

счете находился император как глава государства.

Высшими правительственными органами были так называемые три

главные палаты —

санъ

шэн: 1) главная административная палата;

2) главная палата императорских эдиктов; 3) главная палата император-

ских указов.

В первой палате была сосредоточена вся исполнительная власть, вто-

рая

и третья представляли собой законодательные учреждения разной

компетенции:

высшей — вторая и низшей — третья. Из

трех

палат наи-

большее значение имела, конечно, первая: ей был подчинен весь осталь-

ной

государственный аппарат во

всех

своих звеньях. Таким образом,

практически

во главе государственного управления стоял управляющий

административной палатой (шаншулин), т. е. верховный канцлер. Ему

были приданы два товарища — заместители левого (старшего) канцлера

правого (младшего) канцлера. Эта верховная коллегия пополнялась

двумя вице-канцлерами; левым вице-канцлером и правым вице-канцлером.

Два вице-канцлера непосредственно управляли двумя группами приказов,

каждый по три. Шесть приказов и были главными административными

органами,

распределившими

между

собой отдельные отрасли управления.

В первую группу приказов, находившихся в ведении левого вице-

канцлера,

входили: 1) приказ чинов, ведавший назначениями, перемеще-

ниями,

жалованиями и наградами, а также обложением должностных лиц;

2) дворовый приказ, ведавший всем, что касалось двора, т. е. выдачей

отобранием земельных наделов, налогами, податями и повинностями;

3) приказ церемоний, ведавший всеми установлениями, касавшимися об-

щественной нравственности и быта, культов и обрядов.

Во

вторую

группу приказов, находившихся в ведении правого вице-

канцлера,

входили: 4) военный приказ; 5) приказ наказаний; 6) приказ

общественных работ, ведавший всякого рода строительными сооружения-

151

ми,

оросительными и осушительными работами. Внутри каждый приказ

распадался на четыре управления, и именно эти двадцать четыре управ-

ления

непосредственно осуществляли все исполнительные функции.

Ими,

конечно, не исчерпывается весь правительственный аппарат.

Кроме

трех

палат, существовали еще тайная палата — дворцовая (внут-

ренняя)

палата — и девять особых управлений, полицейское управление

так называемые пять инспекций (у

цзянъ).

Вышеперечисленные учреждения составляли центральный правитель-

ственный

аппарат. На местах имелись его органы. Для

удобства

управ-

ления

было проведено административное районирование страны. Она была

разделена на области, округа, уезды, волости, деревни. В каждом из

этих районов было свое местное управление, имеющее свои органы и

состоящее из должностных лиц. Волость состояла из пяти деревень, т. е.

из

500 дворов; каждые 100 дворов составляли деревню. Внутри деревни

каждые пять дворов составляли пятидворье, во главе которого стоял

старшина; во главе деревни стоял староста. Старшина пятидворья сле-

дил за членами пятидворья, был ответствен за

беглых,

за преступников,

наблюдал за своевременным и неукоснительным выполнением

всех

сель-

скохозяйственных работ, собирал налоги и подати, направлял на отбыва-

ние

рабочей повинности. То же самое делал в масштабе 100 дворов де-

ревенский

староста, а в масштабе 500 дворов — сельский староста, и та-

ким

путем нить, начавшаяся в пятидворье, протягивалась от села к

уезду,

от

уезда

к провинции,

оттуда

в область и доходила до соответствующе-

го приказа центрального правительственного аппарата.

СОДЕРЖАНИЕ

НАДЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

Производственные отношения, правовое оформление этих отношений при

надельной системе типично феодальные. Сельское хозяйство, в первую

очередь земледелие, лежит в основе всей экономики, огромное значение

имеет также и крестьянский промысел. Те, кто обрабатывает землю, ли-

шены

прав на нее. Она принадлежит не им, а

тому,

кто ими управля-

ет,— государю. Ему они вносят натуральный налог зерном, платят по-

дать продуктами своего промысла; они обязаны

государю

и отработкой.

Однако отработка — рабочая повинность — не играет первостепенной ро-

ли:

основное богатство страны —

хлеб

— поставляется в виде налога; от-

работка

существует

для иных надобностей. В крестьянском же хозяйстве

основную роль играют рабочие руки самих крестьян;

труд

рабов не

имеет серьезного значения (вряд ли в крестьянском хозяйстве могло

быть столько рабов, чтобы именно их руками производились земледель-

ческие работы).

Основным

производительным слоем населения

следует

признать кре-

стьянство, занятое земледельческим

трудом

и сельскохозяйственным про-

мыслом. Это явствует и из того, что все законодательство надельной

системы ориентируется именно на него. Центральная фигура надельного

законодательства — крестьянин.

Надельное крестьянство представляет собой основной класс населе-

ния.

Но из содержания надельной системы вытекало существование и

другого

класса. К нему принадлежат те, кто имеет не общие — кресть-

янские,

а специальные — должностные и прочие наделы. Правовое отно-

шение

этих лиц к земле иное, чем у крестьян: они фактически владеют

землей. Кроме того, поскольку они занимают служебные посты, в их

152

пользу поступают налоги и подати, отдаваемые крестьянством

государст-

ву. Этот слой населения, играющий роль правящего класса, имел ясно

выраженное положение особого сословия. Признаком сословного положе-

ния

я считаю состояние в ранге. Табель о рангах играла роль, как мне

кажется, организационной формы для господствующего сословия. Это не

только бюрократическая иерархия, но и сословный признак.

В составе правящего слоя были по крайней мере три слоя: 1) потом-

ки

наследственных местных владетелей — крупных и мелких, лишенных

своих владений, но получавших особые наделы, а точнее сказать, управ-

лявшие,

видимо, частью своих бывших владений на правах наделов;

2) высшие представители местной администрации, хотя и назначаемые

центральной властью, но получавшие большую самостоятельность и имев-

шие

сравнительно большие наделы, превращавшиеся по

существу

в их вла-

дения;

3) чиновники, обслуживавшие весь огромный, широко разветвлен-

ный

государственный аппарат. Разумеется,

глухой

стены

между

тремя

слоями

не было. Из третьего слоя — слоя чиновников — всегда существо-

вала возможность перехода во второй — местных правителей, закрепляв-

шихся на местах в качестве владетелей. Второй слой мог во многих

случаях сливаться с первым, поскольку нередко местные правители были

из

числа местной же земельной знати. Однако различие

между

тремя

прослойками

все же существовало. Наибольшая относительная противо-

положность интересов была у первого и третьего слоев. Строго говоря,

одна из задач надельного законодательства состояла именно в борьбе с

местными владетелями, в ослаблении их экономического могущества. Для

этого и была проведена попытка экспроприации всей земли, в том числе

их владений. Она стала одним из средств борьбы центральной вла-

сти — императоров, т. е. крупнейших феодалов, с местными владетелями,

т. е. другими феодалами. И поскольку третий слой, чиновничество, опи-

рался прежде всего на центральную власть — иначе говоря, на получе-

ние

благ через государственный аппарат, постольку он был против вся-

кого увеличения наделов наследственной земельной знати и против вся-

кого закрепления за ней земли на каких-либо основаниях, выпадающих

из

принципов надельного землепользования. Однако противоречие интере-

сов было не абсолютным: для того же чиновника могли наступить усло-

вия,

в которых ему выгоднее становилось владеть своим участком зем-

ли,

а не пользоваться казенным наделом и получать из государственно-

го казначейства свою часть собираемых государством налогов и податей.

Иными

словами, могли наступить условия, когда прямая, непосредствен-

ная

эксплуатация крестьянства становилась выгоднее, чем эксплуатация

через государство. В таких случаях обнаруживалось уже не расхождение

интересов первого и третьего слоев правящего класса, а их совпадение.

Представителями такой промежуточной прослойки оказались лица, состав-

лявшие второй слой правящего класса.

Из

трех

слоев правящего класса Танской империи первое место по

своему политическому значению занимал третий слой — правительствен-

ная

бюрократия, чиновничество (по крайней мере до тех пор, пока дер-

жалась надельная система). Оно и составляло механизм государствен-

ной

власти. И в этом — политическая специфика того типа феодализма,

который

представлен в истории стран Дальнего Востока надельной си-

стемой. Первоосновой отмеченной специфики служит форма взаимоотно-

шений

правящего класса и класса эксплуатируемого, т. е. феодалов в

широком

смысле этого слова и крестьянства. Всякий феодализм держит-

ся

на внеэкономическом принуждении, на осуществляемой прямыми сред-

153

ствами эксплуатации крестьянства. Но формы эксплуатации

могут

быть

различны:

эксплуатация может быть непосредственной, когда феодал по-

нуждает

крестьянина к

труду

и берет с него прибавочный продукт не-

посредственно; эксплуатация может быть и косвенной, когда феодал не

сам принуждает и не берет прямо, а

действует

через государство, вво-

дя государственное принуждение и государственные налоги и подати, сам

пользуется уже получаемыми таким путем государственными богатствами.

Надельная система представляет именно эту

вторую

форму эксплуатации.

При

каких обстоятельствах такая форма возникает? Для полного от-

вета на этот вопрос необходимо проследить конкретную историю воз-

никновения

надельной системы, выяснить ее исторические предпосылки

как

экономического порядка, так и общеисторического. Сделать это мож-

но

в специальной исторической работе, которая, по моему мнению, долж-

на

стать на очереди в нашей востоковедной науке как одна из перво-

степенной

важности задач. Сейчас же я могу только высказать предва-

рительные предположения об историческом содержании надельной систе-

мы как одной из форм феодализма на Востоке.

Во-первых, надельная система представляет одно из самых

могучих

средств для придания эксплуатации крестьянства всеобщего характера.

Всеобщая раздача наделов, сопряженная с обязательством обработки и

уплаты налога и подати, с несением рабочей повинности, т. е. фактиче-

ское прикрепление крестьян к земле и введение принудительного

труда,

были лучшими средствами распространения эксплуатации на все кресть-

янство.

Поэтому надельная система складывается

тогда,

когда правящий

класс нуждается в нем. Когда это бывает? Очевидно,

тогда,

когда рань-

ше не было такого всеобщего

охвата

крестьянства эксплуатацией по ка-

ким-либо

конкретным историческим причинам. Это могло случиться либо

при

переходе от общинного строя к феодализму, когда нужно было пре-

вратить в эксплуатируемых всю массу свободных родичей, либо при внеш-

нем

завоевании, когда завоеватели рассматривали всю завоеванную стра-

ну и ее население как объект эксплуатации и стремились сделать эту экс-

плуатацию всеобщей, либо после полосы длительных междоусобиц или

восстаний,

вызвавших распад привычных форм эксплуатации.

Во-вторых, надельная система представляет собой одну из наиболее

организованных — для феодализма — форм эксплуатации. С такой плано-

мерностью и систематичностью эксплуатации не может, пожалуй, срав-

ниться

ни одна из

других

форм феодализма. И так как такая органи-

зованность в известных условиях могла обеспечить наибольшее поступ-

ление прибавочного продукта,- к надельной системе и мог временами об-

ращаться класс феодалов. При каких обстоятельствах это могло быть?

Очевидно,

тогда,

когда почему-либо требовалось усилить эксплуатацию

крестьянства.

В-третьих,

надельная система может представлять одно из мощных

орудий для общего поднятия производительных сил сельского хозяйства.

Государство берет на

учет

все трудоспособное население, закрепляет за

каждым трудоспособным определенный участок земли, заставляет его об-

рабатывать, понуждает возделывать все первостепенно нужные сельско-

хозяйственные культуры и следит за тем, чтобы эта обработка фактиче-

ски

производилась. В своем стремлении использовать все ресурсы страны

для развития производительных сил администрация берет на

учет

не

только рабов как физическую силу, но и рабочий скот. Когда это бы-

вает нужным? Когда до этого наблюдался упадок производительных сил,

когда страна была разорена, когда поля забрасывались земледельцами и

154

воцарялась нищета. Это опять-таки могло получиться в

результате

вос-

•станий,

длительных междоусобиц и вражеских нашествий.

В том же направлении, т. е. при оценке значения надельной систе-

мы для развития производительных сил, необходимо отметить еще одно

ее свойство: она служит одним из лучших средств для прекращения

всяких передвижений населения, для закрепления населения в опреде-

ленных местах. При надельной системе фактически лишаются возмож-

ности

иметь более или менее обеспеченное существование те, кто не имет

надела. Таким образом, она создает предпосылки резкого уменьшения

числа так называемых бродяг, бездомных, упоминанием о которых всегда

полна

всякая феодальная история. Оседание или закрепление обеспечива-

ло указанную выше всеобщность эксплуатации, ее организованность и,

следовательно, ее усиление. Оно обеспечивало также и наилучшие воз-

можности контроля. Поэтому оно принимало самые широкие размеры.

В-четвертых,

надельная система вводит свою собственную политиче-

скую форму эксплуатации крестьянства. Если весь класс феодалов в це-

лом пользуется

трудом

всего крестьянства тоже в целом, то орудием для

получения -прибавочного продукта служит государство, органом для не-

посредственного привлечения продукции — правительственный аппарат, а

непосредственным исполнителем — чиновничество. Но в то же время ис-

полнители одновременно

суть

и организаторы производства, и потреби-

тели продукта. Все государство есть государство тех, для кого берется

крестьянский

продукт. Надельная система представляет наиболее четко

выраженную форму организованной и проводимой под полным контро-

лем государства эксплуатации крестьянства в интересах правящего клас-

са феодалов, выступавшего в облике

«государства».

При каких историче-

ских условиях это бывало нужно? Надо

думать,

тогда,

когда прямая

форма

эксплуатации крестьянства оказывалась для феодалов либо

затруд-

нительной,

либо невыгодной; когда феодалам было выгоднее подменить

себя государством.

В качестве специфического признака надельной системы, не играю-

щего самостоятельной роли, а органически связанного с только что ука-

занным,

но в то же время политически чрезвычайно важного, выступает

особая роль чиновничества, феодальной бюрократии, выдвигаемой общей

исторической обстановкой на первый план. В обстановке надельной си-

стемы центральное место в правящем классе занимает именно чиновни-

чество. Оно занимает доминирующие позиции и политически и экономи-

чески:

распоряжается и землею, и земельным продуктом; держит в своих

руках весь правительственный аппарат; составляет все органы власти;

монополизирует в своих руках всю

культуру,

руководит и просвещением.

Конечно,

исторически, а часто и фактически чиновники были теми же

•феодалами, имевшими свои собственные земли и эксплуатировавшими

крестьян

непосредственно, а иногда

даже

под видом наделов продолжав-

шими

то же самое делать и в новых условиях. Но бесспорно, они долж-

ны

были пойти на форму наделов и в своей массе все же перейти на

другие

пути организации своего собственного бытия. Так что, если эко-

номически

такой феодализм может быть назван «надельным» (в противо-

положность

«поместному»

и всякому другому), то с социально-полити-

ческой точки зрения его можно назвать «бюрократическим».

В качестве специфического признака всего режима надельной системы,

признака,

производного от предыдущего, но также имеющего серьезней-

шее значение, выступает и централизованный характер всего режима.

Этот централизованный характер, естественно, проявляется и в организа-

155