
144
Корея, Тайвань
315
. Статус изгоя не вечен, и поражение или вовлечение в
сферу влияния более сильного государства способно вернуть государ-
ство в нормальную орбиту отношений. Обе супердержавы использовали
государства–изгои и террористические организации в своих политичес-
ких целях, поддерживали диктаторские режимы в борьбе друг против
друга. Тем самым США и СССР помогали появлению и укреплению
многих современных экстремистских организаций и режимов.
По критериям американских экспертов, современные государства–
изгои отличает поддержка международного терроризма, стремление за-
владеть оружием массового поражения, относительная изолированность
от остального мира, нежелание действовать по нормам либеральной
демократии. Они создают угрозу даже своим бывшим патронам. Такие
режимы признаются «диктаторскими», что на практике может соответ-
ствовать авторитарному или тоталитарному режиму, а то и просто по-
литической форме, отличной от либеральной демократии. Им приписы-
вают несогласие со сложившимся статус–кво, стремление расширить
свои границы за счет соседей, в том числе силой. Государства–изгои
признаются потенциально склонными к экспансионизму
316
.
Очевидно, что критерии отнесения государства к разряду изгоев до-
вольно расплывчатые. Скажем, поддержка терроризма, наличие оружия
массового поражения и намерений по его применению может быть
приписана другому государству без достаточных оснований, как это
было сделано Соединенными Штатами в отношении Ирака в 2003 г.
В последние годы США относили к «оси зла» Северную Корею, Ли-
вию, и Ирак (до свержения режима Саддама Хусейна), а «претенден-
том» попасть в список считается Иран. За определенные уступки госде-
партамент США может и снимать этот статус, как в случае Сирии и Ку-
бы. Половинчатый статус государств–изгоев имели Афганистан после
прихода к власти режима талибов и Югославия при правлении Слобо-
дана Милошевича. Дополнительная опасность от таких государств со-
стоит в том, что они помогают друг другу оружием, технологиями, ук-
рытием и подготовкой боевиков. Очевидно, этот список легко может
быть пересмотрен в соответствии с политическими предпочтениями
315
Израиль, Южная Корея и Тайвань за работу над созданием атомного оружия,
ЮАР за режим апратеида.
316
См., например: Art R. Geopolitics updated: the strategy of selective engagement//
Brown M., Cote O., Lynn–Jones S., Miller S. (eds.) America’s strategic choices. Cambridge:
The MIT Press, 2000. P.146. Note 4.