Корепанов Г.С., Неумоева Е.В., Огороднова О.В. (ред.) и др. Семейная политика: опыт, проблемы и перспективы ее реализации

Подождите немного. Документ загружается.

"Мы с тобой, ветеран!"; 2006 год посвятили пропаганде и внедрению здорово-

го образа жизни под девизом "Спорт и здоровье – шаг к успеху!"; 2007 год был

посвящен духовности, искусству и культуре. В связи с тем, что 2008 год объ-

явлен в России Годом семьи, нам не надо было придумывать, под каким деви-

зом проводить

наступивший год. Еще в середине 2007 года было принято ре-

шение провести в Советском избирательном округе 2008 год под девизом "Со-

хранение и возрождение семейных ценностей – важнейшая государственная

задача". Эту инициативу горячо поддержали жители и руководство муници-

пальных образований моего избирательного округа.

Для реализации задуманного была разработана программа мероприятий

Года семьи. Важно

отметить, что она получила поддержку регионального и

местных отделений партии "Единая Россия". И здесь, несомненно, важна роль

средств массовой информации, которые должны пропагандировать дружные

семьи, где есть традиции, передающиеся из поколения в поколение, уделять

внимание вопросам социального самочувствия семьи, укреплению семейного

образа жизни, сохранению и приумножению духовно-нравственных основ,

популяризации здорового

образа жизни и ценностей семьи.

Но вместе с тем существуют проблемы, над решением которых нам всем

необходимо работать комплексно:

− органам социальной защиты населения совместно с органами местного

самоуправления решать вопросы профилактики семейного неблагополучия;

обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родите-

лей;

− советам ветеранов активно участвовать

в мероприятиях, посвященных

гражданскому и патриотическому воспитанию подрастающего поколения,

пропаганде трудовых, творческих и спортивных династий, семейных ценно-

стей;

− органам здравоохранения активизировать работу по сохранению здоровья

детей, профилактике социальных болезней;

− органам образования принимать действенные меры по обеспечению де-

тей дошкольного возраста детскими садами, по развитию системы дистанци-

онного обучения, в

том числе обучения детей-инвалидов, детей малочислен-

ных народов Севера, проживающих на стойбищах.

Считаю, что помимо развития материально-технического обеспечения сфе-

ры образования должны получить новое развитие институты семейных психо-

логов, школы для молодых родителей.

Одним из важных моментов поддержки семьи, особенно многодетной и

малообеспеченной, должно стать решение появившейся проблемы

платности

спортивных и творческих кружков. Нам надо искать путь решения через фи-

нансирование из бюджета муниципального образования бесплатных посеще-

ний секций такими детьми.

И, конечно, в этой работе должны активное участие принимать СМИ.

Призываю каждую семью, каждого жителя Советского избирательного ок-

руга, всех, кто не равнодушен к состоянию дел в

нашем обществе, принять

активное участие в сохранении и укреплении семейных традиций и ценностей,

защите материнства и детства. Уже сегодня, думая о следующем 2009 годе,

было бы логичным посвятить его детям, оставшимся без попечения родителей,

и провести 2009 год под девизом «Я не сирота».

Нужно, чтобы в обществе появилась мода быть хорошим семьянином, за-

ботливым и любящим родителем. Постепенно становится модным быть спор-

тивным, вести здоровый образ жизни, ходить в спортзал, следить за собствен-

ным весом,

артериальным давлением. То же самое должно происходить и по

отношению к семье. Когда быть хорошим семьянином станет нормой жизни,

тогда у нас все будет хорошо!

Семья имеет особую ценность и должна поддерживаться обществом и го-

сударством. В этой связи необходимо объединить усилия всех заинтересован-

ных структур, направленные на развитие потенциала семьи

, увеличение его

социальной, материальной и духовной составляющей, ликвидацию внутрисе-

мейного насилия, формирование позитивной эмоциональности в семье, разви-

тие материнских и отцовских чувств и ответственности за детей.

Семья должна существовать и развиваться как полноценная семья. Мы – за

воспитание ребенка в семье. В Ханты-Мансийском автономном округе роди-

тели не должны бросать

детей. Взрослые дети должны заботиться о престаре-

лых родителях. Поэтому все мы должны быть готовы направить свои усилия

на создание атмосферы общественного осуждения фактов невыполнения обя-

занностей в отношениях детей и родителей.

Мы – за крепкую, здоровую, экономически самостоятельную семью. Госу-

дарство и общество заинтересовано в семье, активно действующей, способной

вырабатывать и

осуществлять собственную жизненную стратегию. В Югре

ведется активная работа по созданию гарантий для благополучного существо-

вания: достойная заработная плата, возможность приобретения качественного

жилья, получения квалифицированной медицинской помощи, достойного об-

разования детьми, семейного отдыха и оздоровления.

Мы должны бороться с нарушениями нравственных устоев общества в лю-

бых формах и проявлениях – насилие

в семье, проституция, наркомания, пре-

ступность. Нормой для общества, для каждого жителя Советского избиратель-

ного округа должны стать неравнодушие, активная гражданская позиция, со-

циальная нетерпимость к негативным фактам, порождающим противоправные

действия.

Мы должны стремиться к сотрудничеству. От реального вклада каждого из

нас зависит повышение качества жизни семьи в районе, городе, автономном

округе. От того, насколько нам удастся решить задачу благополучия семьи,

зависит благополучие региона.

Убежден, что вы, мои избиратели, объявив 2008 год Годом семьи, который

пройдет под девизом "Сохранение и возрождение семейных ценностей – важ-

нейшая государственная задача!", еще раз подтвердили истину: чем прочнее,

надежнее, стабильнее и богаче каждая семья, тем сильнее и

богаче наша Роди-

на.

О.И. СДОБНИКОВА,

заместитель главы администрации

Советского района по социальным

вопросам, канд. педаг. наук

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ,

МУНИЦИПАЛЬНЫХ И ОБЩЕСТВЕННЫХ СТРУКТУР

В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЕЙ И ДЕТЕЙ

В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

Основной закон Российской Федерации

определяет Россию как социальное

государство. Согласно статье 7

Конституции Российской Федерации:

1. Российская Федерация – социальное

государство

, политика которого направлена

на создание условий, обеспечивающих

достойную жизнь и свободное развитие

человека.

2. В Российской Федерации охраняется

труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный раз-

мер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, мате-

ринства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, развивается сис-

тема социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия

иные гарантии социальной защиты.

Анализ направлений региональной социальной политики, реализуемой в

последнее время в Российской Федерации, позволяет сделать вывод об устано-

вившейся практике воздействия государства и государственных органов на

семью и детство с целью защиты, поддержки и социального обеспечения.

Данный подход оправдывает себя в период фундаментальных изменений в

экономике, однако

сегодня необходимо отметить, что изменившаяся система

социальных и экономических отношений требует нового подхода, а именно -

принципа партнерства, когда детство рассматривается не просто как особая

социальная категория, равная другим, но в первую очередь как субъект обще-

ственного и социального воспроизводства.

В связи с этим особенно важным представляется создание механизмов но-

вой

социальной политики, направленной на обеспечение благополучия и об-

щего благосостояния семьи в современных условиях партнерства семьи, госу-

дарственных, общественных, коммерческих структур.

Одним из важных условий этого партнерства является принятие и испол-

нение законов, обеспечивающих механизмы и направления социальной поли-

тики. Для характеристики социального благополучия общества в современной

науке используется понятие

«качество жизни», которое призвано отражать

состояние самого человека в хозяйственно-социальной реальности его факти-

ческой жизни. В Ханты–Мансийском автономном округе принят закон

№ 35-ОЗ «О качестве жизни населения Ханты-Мансийского автономного ок-

руга – Югры».

Качество жизни является интегральным показателем организации жизни в

регионе в целом, во всех ее сферах, и выражается в определенных стандартах,

включающих в себя следующие показатели:

− рождаемость и смертность;

− количество браков и разводов;

− реализуемость права ребенка

жить и воспитываться в семье;

− перспективность детства и жизни;

− доступность образования;

− развитость системы социального обеспечения неимущих и пожилых;

− доступность медицинских услуг и их качество и т.д.

И если с этой точки зрения рассматривать качество жизни, то понимание

«уровень качества жизни» должен быть положен в основу

создания комплекса

социальных мер и поддержки населения. На сегодня Ханты-Мансийский авто-

номный округ по праву претендует на лучший показатель среди субъектов по

качеству жизни населения. В этой связи хотелось бы кратко остановиться на

основных позициях, характерных для Советского района, по вопросам созда-

ния условий взаимодействия всех структур, обеспечения качества жизни

жи-

телей нашего района.

Остановимся лишь на некоторых аспектах взаимодействия социальных

структур в работе с детьми и семьями.

Объявленный Президентом Российской Федерации Год семьи заставляет

нас несколько по-иному взглянуть на проблемы семьи и детства, обратить

внимание на качество жизни семей различных категорий граждан.

Определяя основные направления социальной поддержки

семьи и детства,

необходимо подходить к этому с позиции поддержки института семьи. Без

такой поддержки не будет здоровых и счастливых детей, молодежи, разде-

ляющей ценности старшего поколения, а значит, не будет и цивилизованного

общества.

Взаимодействие государственных, муниципальных и общественных струк-

тур в районе определяется следующими направлениями:

1. Создание единого социокультурного пространства

в работе с семьями и

детьми.

2. Разнообразие форм организации совместной деятельности учреждений и

ведомств и общественных структур.

3. Развитие системы социального обслуживания семьи и детей, обеспече-

ния социальных гарантий.

4. Разработка и осуществление мер по созданию благоприятных условий

для комплексного развития и жизнедеятельности детей и их родителей.

5. Профилактика

социального неблагополучия семей.

Создание единого социокультурного пространства является одним из важ-

нейших условий успешного формирования нравственных и духовных качеств

личности ребенка, подростка, а также семьи.

Субъекты социокультурного пространства – это учреждения образования,

культуры, спорта, социальные учреждения, находящиеся на территории Со-

ветского района.

Важную роль в межведомственном взаимодействии на сегодня играет со-

циальная защита, в полномочия которой входит социльное обеспечение и под-

держка населения Советского района, в том числе детей и семей, нуждающих-

ся в особой заботе государства. Выстроенная в настоящее время система взаи-

модействия позволяет отметить некоторые результаты в профилактике семей-

ного неблагополучия, в реализации законов, направленных на социальную

помощь и поддержку граждан Советского района. Проведение совместных

семинаров, «круглых столов», конференций и конкурсов не только способст-

вует формированию единого социокультурного пространства, но и позволяет

успешно реализовывать программы социальной реабилитации детей-

инвалидов в центре «Солнышко», включая их в среду сверстников, принимать

участие в фестивалях разных уровней. Расширение штатной численности спе-

циалистов по социальной работе с детьми и семьями в центре «Берегиня» по-

зволяет на более высоком уровне осуществлять профилактику семейного не-

благополучия.

В образовательных учреждениях района сложилась определенная система

взаимодействия педагогических коллективов и родительской общественности:

− разнообразнее стали формы родительских собраний (конференции, обмен

опытом, встречи со специалистами других ведомств);

− в 4 учреждениях реализуют свою деятельность «Семейные клубы»;

− доброй традицией стали ежегодные общешкольные конференции;

− активно включилась в процесс взаимодействия с семьей социально-

психологическая служба образовательных учреждений.

Основными принципами в организации работы образовательных учрежде-

ний являются положения о том, что самые эффективные средства воспитания в

семье – это личный пример родителей, их поведение, авторитет, образ жизни

семьи, ее уклад, традиции, внутрисемейные отношения, эмоционально-

нравственный климат. Проведение общешкольных, районных мероприятий:

«Папа, мама, я - спортивная семья», «Тропа жизни», День семьи, «Семейные

встречи», конкурс рисунков «Мамочка моя» – и другие способствует активи-

зации привлечения детей и родителей к совместной деятельности.

Приоритетным направлением в объединении взаимодействия семьи и шко-

лы является решение вопроса сохранения и укрепления здоровья детей. Пси-

хологическая служба образовательных учреждений проводит совместно с ро-

дителями диагностику стиля воспитания в семьях, осуществляет на основании

полученных данных индивидуальные консультации для родителей по пробле-

мам взаимоотношений детей и родителей, учеников и учителей, родителей и

педагогов с целью реальной коррекции этих взаимоотношений во время учеб-

ных занятий с родителями. Центр психолого-педагогической помощи несо-

вершеннолетним ежегодно оказывает психологическую консультационную

помощь более 100 родителям учащихся.

Особенностью формирования социального партнерства в последние годы

стало создание реальных условий для сочетания государственных и общест-

венных форм управления на разных его уровнях, в том числе на уровне обра-

зовательного учреждения. Во всех образовательных учреждениях действуют

управляющие советы. Это реальная форма и механизм включения широких

слоев общественности, и в первую очередь родителей, в деятельность образо-

вательного учреждения.

В муниципальном учреждении культуры «Межпоселенческая библиотека

Советского района» действуют программы: «Давайте дружить домами», «Ок-

на, освещенные чтением», «Разноцветные страницы детства» и другие, цель

которых - объединить детей и родителей в совместном проведении продуктив-

ного досуга и воспитать в ребенке творческого читателя. Несколько лет при

Малиновской библиотеке работает клубное объединение «

Добровольное со-

дружество семей». Все больше и чаще библиотеки стали использовать в своей

деятельности семейные праздники, семейные марафоны, родительские собра-

ния, консультации для родителей, те формы работы, в которых принимают

участие не только мамы, отцы и дети, но и дедушки и бабушки. За 2008 год в

библиотеках района прошло около 30 мероприятий.

Районный

центр культуры и досуга «Сибирь» на протяжении многих лет

проводит районные конкурсы, пропагандирующие семейные ценности «Двой-

няшкина семья» (2005 г.), «Сестрица Аленушка и братец Иванушка» (2006 г.).

В Год семьи в районе объявлен конкурс «Мама самая, самая…», в котором

примут участие семь семей из поселков Агириш, Юбилейный, Таежный,

Алябьевский, Зеленоборск, Коммунистический и

г. Советский. На протяжении

многих лет проводится конкурс семейных пар в п. Агириш. На базе домов

культуры района работают клубные объединения. При ДК «Спутник» работа-

ют два клуба: «Отдыхаем всей семьей» и «Малышок» для родителей и детей.

Ежемесячно эти клубы посещают около 100 чел. В п. Коммунистическом су-

ществует клуб «Семья», цель

которого – развитие нравственных отношений

ребенка с родителями. Клуб «Молодая семья» создан на базе ДК «Импульс»

п. Пионерского, в состав которого входит 10 семей. В городском клубе «Мет-

роном» (г. Советский) впервые проводилось чествование творческих семей

города. На базе городского клуба два года подряд проводится конкурс «Ба-

бушка - ладушка».

«Дни семейного посещения

» практикуются в районном музейно-

выставочном центре и районном киновидеоцентре «Луч», когда дети совмест-

но с родителями посещают мероприятия, выставки, кинопросмотры, организо-

ванные работниками культуры.

Раз в месяц районный киновидеоцентр «Луч» организует бесплатный се-

мейный просмотр и бесплатное семейное посещение аттракционов для много-

детных семей. По заявкам родителей работники киновидеоцентра проводят

семейные праздники «День именинника».

На базе районного музейно-выставочного центра будет реализовываться

проект «Возвращение к истокам». Участники программы (семьи) под руково-

дством сотрудников музея будут изучать историю своих семей, собственными

руками создавать традиционные предметы быта и народные костюмы. Конеч-

ным результатом работы по проекту станет возрождение народного творчест-

ва, укрепление

семейных связей и пополнение музейных фондов.

Немаловажную роль в создании единого социокультурного пространства

играет спорт. Традиционно в районе проводятся семейные соревнования «Ма-

ма, папа и я – спортивная семья». Одним из замечательных примеров стало

участие семей в пробеге «Лыжня России – 2008», массовые школьные сорев-

нования и турниры с участием родителей, проведение спортивных эстафет

среди семей города, в которых есть члены семьи с ограниченными возможно-

стями. С марта в «Лидере-21» стартовал цикл спортивных мероприятий, орга-

низованных в рамках Года семьи: «Семейный праздник» среди сотрудников

базы ПТОиК.

В целях реализации государственной семейной политики в учреждениях

культуры

и спорта в течение 2008 года пройдет ряд муниципальных конкур-

сов, фестивалей, выставок, акций.

Организация деятельности по работе с детьми и молодежью на территории

района осуществляется отделом по молодежной политике управления культу-

ры молодежной политики и спорта администрации Советского района.

Содействие трудовой занятости подростков и молодежи

Трудоустроено на постоянную работу 29 человек, работает 4 филиала

МУ «Шанс» (швейные цеха в г.п. Таежный, Агириш, Коммунистический, кафе

«Сказка»). Заключено 49 договоров с руководителями предприятий и органи-

заций на временное трудоустройство подростков. Временно трудоустроено

454 подростка, из них:

− подростки, стоящие на учете в КДН, – 14 человек;

− опекаемые – 4 человека;

− попавшие

в трудную жизненную ситуацию – 86 человек.

Развитие программ, направленных на решение жилищных вопросов моло-

дежи на территории района. Поддержка молодой семьи.

В рамках федеральной подпрограммы «Обеспечение жильем молодых се-

мей» участниками подпрограммы признано 9 молодых семей. Отправлена за-

явка на выделение субсидий в окружной комитет по молодежной политике на

общую сумму 848, 3 тыс. рублей. Постановлением Правительства Российской

Федерации от 11.08.2007 № 510 внесены изменения в федеральную подпро-

грамму «Обеспечение жильем молодых семей», в соответствии с

которыми

возобновлено выделение субсидий по данной подпрограмме. В результате это-

го 20 молодых семей Советского района, признанных в 2006 г. участниками

данной подпрограммы, смогут получить субсидии на общую сумму

1,6 млн. рублей.

В рамках окружной подпрограммы «Доступное жилье молодым» нуждаю-

щимися в улучшении жилищных условий признаны 45 молодых семей и 2 мо-

лодых специалиста.

В целях поддержки молодой семьи отделом ЗАГС совместно с админист-

рацией Советского района проводится торжественная регистрация новорож-

денных детей молодых семей, по инициативе отдела по молодежной политике

родителям вручаются памятные подарки. В III квартале проведено 14 подоб-

ных мероприятий.

В августе 2007 года двум молодым семьям были выделены путевки на лет-

ний отдых в

г. Сочи.

В повышении качества жизни на уровне муниципального образования

большая работа проводится лечебно-профилактическими учреждениями рай-

она. В первую очередь она направлена на работу с семьей. В частности, прово-

дятся следующие мероприятия:

1. Врачами акушерами–гинекологами и акушерками проводится дородовый

патронаж беременных женщин.

2. На индивидуальные беседы с врачом акушером-гинекологом приглаша-

ется по необходимости супруг беременной женщины.

3. Врачами-педиатрами проводятся занятия в «Школе матери» в кабинете

«Здоровый ребенок» детской консультации МУЗ «СЦРБ».

4. Врачом акушером–гинекологом кабинета «Планирование семьи» прово

дятся индивидуальные консультации с молодыми супружескими парами.

5. Участковой педиатрической службой проводится дородовый патронаж

беременных, патронаж родившихся детей в течение первого года жизни.

6. Медицинский работник кабинета «Здоровый ребенок» проводит занятия

с родителями детей в возрасте от 1 месяца до 3 лет.

7. Специалист-психолог детской консультации МУЗ «СЦРБ» проводит

консультационные приемы

родителей с детьми.

В рамках мероприятий по созданию благоприятных условий для комплекс-

ного развития жизнедеятельности детей и профилактики социального небла-

гополучия детям и семьям предоставляются социальные гарантии. Основная

роль в этом отведена отделу опеки и попечительства комитета по социальной

политике и здравоохранению администрации Советского района. Его деятель-

ность направлена на профилактику

социального сиротства и организацию ра-

боты по подбору для каждого ребенка, оставшегося без попечения родителей,

замещающей семьи (приемной семьи, семьи усыновителей или опекуна).

По состоянию на 01.01.2008 общее количество детей-сирот и детей, ос-

тавшихся без попечения родителей, состоящих на учете в отделе опеки и по-

печительства комитета по социальной политике

и здравоохранению админист-

рации Советского района, составляет 342 ребенка, из них социальных сирот –

313, круглых сирот – лишь 29. Тринадцать детей определены в социально-

реабилитационный центр (СРЦ) для несовершеннолетних «Берегиня» и нуж-

даются в семейном устройстве.

Мысль о том, что никто не может заменить ребенку семью, общепризнана.

Однако практика работы отдела

опеки и попечительства за последние 3 года

говорит об обратном. Наблюдается ежегодный 10-15-процентный рост количе-

ства детей, передаваемых под опеку и в семьи приемных родителей. Вместе с

тем снижается количество детей, оставшихся без попечения родителей – вос-

питанников социально-реабилитационного центра «Берегиня» (19 детей в

2007 году в сравнении с 62 детьми в 2006 году). Сведено

к минимуму количе-

ство отмен решений о передаче детей в семью.

К сожалению, несмотря на проводимую профилактическую работу с не-

благополучными семьями, остаются проблемы, требующие своего разрешения

как на локальном, так и на межведомственном уровне. Стабильно негативны-

ми остаются показатели лишения родителей родительских прав (2005 г. –

32 родителя, 2006 г. – 38 родителей, 2007 г. – 38 родителей

). Не уменьшается

численность выявленных детей, находящихся в обстановке, представляющей

угрозу их жизни и здоровью, а также детей и семей, находящихся в социально

опасном положении. За 2 месяца 2008 года в СРЦ «Берегиня» на основании

актов одела по делам несовершеннолетних ГРОВД Советского района поме-

щено 5 несовершеннолетних.

Кризис семьи не обошел и еще одну категорию жителей ХМАО – Югры –

представителей коренных народов Севера. Наиболее острыми проблемами в

среде коренных малочисленных народов Севера, отражающимися на качестве

жизни и социальном благополучии семьи, являются: большое количество гра-

ждан, относящихся к категории малоимущих, вынужденная безработица, рас-

пространенность заболеваний социального характера, социальное иждивенче

ство. Поэтому, реализуя направления региональной и муниципальной полити-

ки в отношении данной категории граждан, необходимо в первую очередь го-

ворить о профилактике семейного неблагополучия.

Работа в этой связи осуществляется по следующим направлениям:

1. Оказание финансовой и организационной помощи в решении вопросов

социального характера. При этом особого внимания требуют семьи, имеющие

в своем составе инвалидов, многодетные, малообеспеченные и неполные се-

мьи. В 2006 году материальная помощь в среднем по 3 тысячи рублей была

выделена 13 семьям. В течение 2007 года количество получателей такой по-

мощи – 11 семей, а средний ее размер составил 11900 рублей. Этнооздорови-

тельной сменой охвачено 57% детей. На территории района впервые реализо-

ван проект фольклорной школы

, участниками которой стали 25 взрослых и

детей. Деятельность школы было направлена на возрождение этнокультурных

традиций и национальных устоев народов ханты и манси.

2. Организация наблюдения над социально неблагополучными семьями. В

2007 году было организовано 54 рейда. Особое внимание уделялось родите-

лям, лишенным родительских прав (3 семьи), семьям, чьи дети состоят на уче-

те в

комиссии по делам несовершеннолетних (5 семей), а также семьям, нахо-

дящимся в пограничном состоянии.

3. Разработка системы мер по сплочению семьи и пропаганде позитивного

семейного опыта. Реализация этого направления была обеспечена рядом меро-

приятий:

− конкурс творческих работ детей «Детская игрушка коренных народов

Югры»;

− выставка детских работ «Игрушка – уму и сердцу

подружка»;

− традиционная встреча представителей коренных малочисленных народов

Севера «Под знаком белого стерха», общее количество участников которой

составило 81 человек.

Одним из субъектов межведомственного взаимодействия по профилактике

социального неблагополучия является комиссия по делам несовершеннолет-

них и защите их прав (КДН). Она работает с безнадзорными, оказавшимися в

трудной жизненной ситуации детьми, а

также неблагополучными семьями,

состоящими на профилактическом учете. Всего в 2007 году было выявлено

130 безнадзорных детей, при этом 40 из них нуждались в экстренном помеще-

нии в медицинские и социальные учреждения в связи с угрозой их жизни и

здоровью. В результате социально-реабилитационной работы 104 ребенка

(80%) возвращены в семьи родителей. Как видите, показатель

далек от идеала.

Неблагополучие ребенка практически в 100% случаев связано с неблаго-

получием семьи, отсутствием или ослабленностью детско-родительских свя-

зей. Для большинства семей, состоящих на учете в КДН, обеспечение посто-

янного ухода за ребенком, забота о его здоровье и психологическом благопо-

лучии является недостижимой целью. Среди 124 семей, представленных в

банке данных комиссии, по состоянию на 01.03.2008, немало фамилий родите-

лей, которые систематически, а вернее «хронически», не исполняют обязанно-

сти по воспитанию собственных детей. Жизненные проблемы этих родителей

разнятся: алкоголизм, безработица, отсутствие элементарных педагогических

знаний; а вот итог один – заброшенный, нелюбимый ребенок, который

с каж-

дым днем отдаляется от общества, ведет себя неадекватно и противоправно.

Очевидным является тот факт, что одна социальная структура, занимаю-

щаяся вопросами семейного неблагополучия, не может решить всех проблем,

связанных с оказанием помощи детям и семьям «группы риска». Выстраива-

ние партнерских отношений между различными уровнями власти, смежными

ведомствами способствует

успешной реализации комплекса мероприятий, по-

зволяющих решать проблемы налаживания детско-родительских отношений.

С целью совершенствования системы межведомственного взаимодействия

по вопросам помощи социально неблагополучным семьям по инициативе ко-

миссии по делам несовершеннолетних в ноябре 2007 года был создан и функ-

ционирует координационно-аналитический совет. В его состав вошли предста-

вители всех ведомств,

реализующих основные направления социальной поли-

тики на территории муниципалитета: управления социальной защиты населе-

ния, управления образования, комитета по социальной политике и здравоохра-

нению, управления по культуре, молодежной политике и спорту, ГРОВД Со-

ветского района. В настоящее время усилиями специалистов этих структур

разработан комплексный план мероприятий по профилактике беспризорности,

безнадзорности и семейного

неблагополучия на 2008 - 2010 гг., отлажен меха-

низм взаимоинформирования по проблемам, представляющим сферу общих

интересов.

Важную роль в решении вопросов социальной поддержки играют общест-

венные организации – это Совет ветеранов войны и труда, молодежная обще-

ственная организация «Боевое братство», Комитет солдатских матерей, обще-

ство инвалидов. Необходимо отметить, что в последнее время нам удалось

достичь многих положительных решений в работе общественных организаций

на территории района. Большинство общественных организаций участвуют в

проведении мероприятий с детьми и подростками, участвуют в социально зна-

чимых проектах.

Еще одним немаловажным условием, обеспечивающим качество жизни

населения нашего района, является реализация 13-го Федерального закона, в

связи с этим хотелось бы обратить

внимание на то, что если механизм взаимо-

действия на муниципальном уровне имеет свои положительные тенденции, то

на уровне городских поселений такую практику необходимо выстраивать.

Таким образом, взаимодействие государственных, муниципальных и обще-

ственных структур в Советском районе на сегодня выстроено по основным

направлениям работы с семьями и детьми. Однако нельзя забывать о

том, что

современная социально-экономическая ситуация очень быстро развивается и

тем самым требует от нас поиска новых, адекватных путей решения вопросов

социальной поддержки и помощи семьям и детям.