надо добиться общественного согласия по вопросу о том, кого относить к
данной категории лиц, — определить их социальный статус. Это необходимо
сделать и внутри страны, и в международных отношениях. Мы рассмотрим два
из множества существующих определений.
В Законе РФ «О средствах массовой информации» под журналистом
понимается лицо, занимающееся редактированием, созданием, сбором или
подготовкой сообщений и материалов для редакции зарегистрированного
средства массовой информации, связанное с ней трудовыми или иными
договорными отношениями либо занимающееся такой деятельностью по ее
уполномочию. Здесь внимание концентрируется на функциональных атрибутах
профессии, а также на правовой стороне дела. В мировом сообществе получило
признание определение, предложенное руководителем одной из комиссий
ЮНЕСКО, лауреатом Нобелевской премии и Международной Ленинской
премии Ш. Макбрайдом. Оно в целом совпадает с российским, но в нем
подробнее перечисляются виды деятельности (издатель, репортер, фотограф,
кинооператор, техник) и подчеркивается, что журналист должен иметь
документ, подтверждающий его профессиональную принадлежность. Согласно
российскому законодательству, журналист тоже обязан по первому требованию
предъявлять удостоверение. Однако обратим внимание на то, что в Законе «О
средствах массовой информации» не говорится, каким образом удостоверяется
факт работы по уполномочию редакции. Значит, допускаются различные
формы подтверждения связей со СМИ.
Оба определения достаточно ясно очерчивают круг лиц, относимых к
журналистам. Их сходство, конечно же, не случайно, оно объясняется
согласием в понимании социального статуса журналистов, к которому
закономерно подвело развитие этой профессии. Из документов следует, что на
этот статус не вправе претендовать люди, которые собирают и распространяют
информацию по собственному почину и не могут подтвердить деловых связей с
какой-либо редакцией или агентством. Не относятся к журналистам и
сотрудники различного рода информационных служб, не связанных с выпуском
периодических изданий или программ: рекламных агентств, центров по связям
с общественностью, книжных издательств или фирм — распространителей
печати. В ряде стран это разграничение специально оговаривается,
журналистам запрещается заниматься рекламно-коммерческой практикой, и
даже подготовка кадров для периодики и, например, служб паблик рилейшнз
ведется в разных учебных заведениях. В России такого разграничения пока нет.
В бытовом, житейском понимании мы можем говорить обо всех
работниках, имеющих дело с массовой информацией, как об относительно
однородном профессиональном сообществе. Однако это допущение действует
лишь до тех пределов, пока не затрагиваются законодательно определенные
полномочия сотрудников СМИ. Российское законодательство нагружает
журналиста многочисленными социальными обязанностями. Одновременно
ему предоставляются специальные права в доступе к информации, которых
лишены представители иных профессий, государство гарантирует защиту его
чести, достоинства, здоровья, жизни и имущества как лицу, выполняющему