Костин А.И. Экополитология и глобалистика

Подождите немного. Документ загружается.

Раздел II. Интерсоциональные проблемы политики глобальной

безопасно

л |1

ные культуры в большем объеме. Все это создает большие возможп'

для крестьян в развивающихся странах в целом, однако ставит пол

мнение благосостояние тех, кто не может адаптироваться к измок

ям достаточно быстро. Особенно это касается жителей Африки.

Существуют разные, нередко прямо противоположные, мнении

носительно влияния глобализации на развитие бедных государств:

специалисты убеждены, что участие в мировой торговле, расширен

доступа к новым идеям, технологиям и т.п. благоприятны для ос ип

ных масс населения развивающихся стран, другие утверждают, что

не совсем так или совсем не так. Глобализация улучшает благосос п.

ние экономически активных бедняков, как мелких фермеров, так и

ботающих по найму, одновременно оставляя на произвол судьбы

кто не способен адекватно реагировать на столь быстрые изменит

Увеличивая неравенство в доходах, глобализация разрушает

менно традиционные системы социальной поддержки экономичп

зависимого населения (безработных, инвалидов, пожилых, лишивши

ся попечения родственников, сирот, беженцев, семей, возглавляем!

женщинами и детьми, удельный вес которых в этих странах очен

сок), не давая ничего взамен.

Хотя теоретически глобализация благоприятствует развитию се

ского хозяйства, способствуя его интенсификации и специализашт

практически подавляющее большинство мелких фермеров развим'и

щихся стран не могут воспользоваться этими преимуществами: бе

мельный крестьянин или тот, кто имеет лишь небольшой участок ми л

плодородной земли и сталкивается с постоянным дефицитом воды

готов к жесткой конкуренции, связанной с выходом на мировые рь

Большинство крестьян в Африке и Южной Азии не имеют доступ;'

кредитам, современным технологиям и информации, которые позже!

ли бы им повысить качество продукции в соответствии с рыночпыл

требованиями. Помимо трудностей на микроуровне (индивидуалмн

или местном) существуют также огромные макропроблемы, когда ир

дукция тех или иных стран или регионов в целом не конкурентоспос

на на мировых рынках. Если удельный вес стран Юго-Восточной Л

и Тихоокеанского бассейна в мировой торговле вырос за 1983-19!)м

на 85% (с 5,5 до 10,2%), Южной Азии - на 25% (с 0,8 до 1%), то

Ближнего Востока и Северной Африки этот период был гораздо мни

успешным — соответствующий показатель уменьшился с 6,8 до

(-72%), а для Тропической Африки

—

с 2,8 до 1,4%(-50%)'.

' КгШск Т. СЬЬаПзаНоп апс! 1Ье гига1 роог // Ое\'е1ортеп1 роПсу геу. 2001. Ун

№2. Р. 160-162.

202

Раздел II. Интерсоциональные проблемы политики глобальной безопасно л |1

развивающихся стран, стремящихся в большинстве своем к индус

лизации и урбанизации. Особенно четко эти тенденции проявляю и

Африке и странах Ближнего Востока, однако и в остальных реторт

развивающегося мира сельское хозяйство всегда находится в неш.п

ном положении. И хотя теоретически структурные реформы, ассопш

рующиеся с глобализацией, должны способствовать устранению гнц

го неравенства, неразвитость рыночных механизмов в сельских эким,

миках препятствует осуществлению этих задач. Многочислен

шЛ

программы реформирования сельскохозяйственного производства, Я

водимые на национальных уровнях или под эгидой международны

организаций, не увенчались успехом или были свернуты раньше н|><

мени из-за своей неэффективности. Изучение ситуации в целом щ

развивающихся стран показывает, что реформы, оставляющие на ни

ферии глубинные причины существующего неравенства, нередко

только не уменьшают, но и интенсифицируют негативные процессы н

долю беднейших слоев населения, особенно крестьян, достается тм

порционально малая доля расходов на социальные нужды, болыип

часть которых оседает в городах.

Таким образом, несмотря на огромные потенциальные возмояо

сти и выгоды глобализации, существует реальная опасность того, 'и

сельская беднота, не имеющая доступа к образованию и другим фажн

рам, необходимым для достижения успеха в высококонкурентном мщ

»"

окажется за рамками позитивного мирового процесса. Изменить си

ци ю к лучшему способны: внешние факторы, связанные с повышен!];

цен на сельскохозяйственную продукцию на мировых рынках, что впо

не вероятно в результате замедления темпов роста урожайности, ун

личения мировых потребностей в продукции животноводства и шюг

ходимости выращивать фуражное зерно и другие кормовые культур:

прямые иностранные инвестиции должны обязательно направлятьси

сельскохозяйственный сектор экономики развивающихся стран; внцш

ренние факторы — создание возможностей для реализации рыночт.

механизмов, обеспечения доступа к информации и повышение степей

интеграции хозяйственных структур развивающихся стран в миронм.

экономику параллельно с механизацией сельского хозяйства, развп

ем транспорта и пр., причем улучшения не должны ограничиваться то.ш

ко коммерческим сектором сельскохозяйственного производства. Оп

бое внимание должно быть уделено сельским жителям экологиче< и

неблагоприятных регионов с высокой плотностью населения.

Негативные социальные и политические последствия глобализацш

связаны не столько с масштабами этого процесса, сколько со специфи

204

Глава 2. Преодоление отсталости как ключевая проблема...

I" | ими моделями ее осуществления. Интеграция мировой экономики

долгих лет раздробленности, войн и депрессий значительно умень-

по

требность в неквалифицированном труде, что негативно влия-

мII положение бедняков в мире.

I юбализация представляет собой процесс, которым можно и в прин-

ним'* нужно управлять. Нынешняя глобализация в этом смысле слиш-

»'.ч слаба, чтобы уничтожить бедность и маргинальность на перифе-

мировой системы. Для ее преодоления она должна быть дополнена

и, ипальными политическими и экономическими мерами в различных

р.IX

мировой системы, которые позволят так трансформировать ми-

"•'10 экономику, чтобы и Юг, и Север могли расти экономически и

и 1дио

политически развиваться.

II современном мире происходит радикальное технологическое об-

пне, как следствие «информационной революции», процессов гло-

щ.ищии и в целом нового витка НТР. Под его влиянием проблема

алости модифицируется. Открываются широкие возможности для

тпя отсталых стран, но одновременно возрастает их зависимость

| иромышленно развитых государств, поскольку в них сосредоточены

наукоемкие отрасли и важнейшие научные разработки. Так расширяет-

| раарыв между отсталостью и развитостью. В то же время НТР и про-

| ы глобализации способствуют подрыву застойных, архаичных

111V

к тур в развивающихся странах, что может содействовать возраста-

нии!

динамизма их развития.

()дпако далеко не все выступают за преодоление отсталости разви-

ншцихся стран. Дж. Коул приводит следующие аргументы противни-

«сужения разрыва» между «бедными и богатыми странами» на За-

| Во-первых, «богатые страны» стали таковыми за счет изобрета-

л.мости и энергии собственных граждан, достигших высоких уровней

щ шодительности. «Богатые страны» не обязаны помогать «бедным»,

(юлее что большая часть их помощи, как считают сторонники этой

'I ументации, используется неправильно и нерационально. Во-вторых,

| им/1, издавна «управляет миром» в собственных интересах и изменя-

ем

шомику других частей мира ради своих целей, и ныне необходимо

'И. им развиваться собственным путем. В-третьих, в мире «недоста-

ток природных ресурсов, и чем больше развивающиеся страны бу-

| расширять свою экономику, тем меньше природных ресурсов оста-

N н

для «богатых».

('о/с / Р. ТЬе Г)еус1ортеп( Сар: А 5рес1а1 Апа1у518 оГ \УогЫ, ро\'ег1у. СЫсЬея1сг,

| '1 I

. 410-426,

205

Раздел II. Интерсоциональные проблемы политики глобальной безоп;н н>'

,—

Однако такая позиция не дальновидна. В глобалистике возмож н»

возникновения военной катастрофы, роста терроризма уже давши

зывается с «увеличивающимся разрывом между богатыми и беднп

на всемирной основе». Единственной возможностью избежать .>

отмечается в докладе «Пределы роста», является переход к «состоим

глобального равновесия»

. В работе «Человечество в поворотном мм

те» делается вывод, что если «разрыв» не будет вовремя преодолен

«появятся тысячи головорезов, которые будут терроризировать т<:.\

ныне является "богатыми", и, в конце концов, ядерный террор и

таж парализуют упорядоченное развитие»

. Авторы многих проек

глобального развития видят истоки возможной военной катастр!

возрастания опасности международного терроризма в расширяй

ся разрыве между «богатыми и бедными» нациями. Такая точка зрен

имеет довольно широкое хождение в литературе, и ее «живучее

объясняется тем, что она строится на вполне реальной проблеме: ми

ходимости ликвидировать серьезные диспропорции в экономиче!

и социальном развитии различных регионов мира.

Кризис классической теории модернизации, понимание неадск

ности модели догоняющего развития в условиях, когда западный

01 >

зец сам находится в состоянии непрерывной трансформации, при п.

к тому, что развивающиеся страны решают задачи модернизации пи

обществ через поиск адекватных форм включения во всемирный н|

цесс глобализации. Глобализация становится ведущим процессом

циальной трансформации, а та или иная форма модернизации отде

ных обществ становится ее следствием. В этих условиях появляю

новые неклассические теории модернизации: постмодернизацжмм

теория развития предполагает переход традиционного, или соврсМ'

ного, общества в постсовременное; теория транзитологии выделяс

обходимость достижения только двух основных параметров моде

зации: демократизации и рыночных отношений; теория устойчиш

развития, согласно которой перед опасностью всемирной катастро!

страны должны признать успешным только то развитие, которое с

тается с необходимостью устойчивости, уменьшения экологически

прочих рисков; теория «макдональдизации», в основе которой с.тр

турно-функциональная парадигма Т. Парсонсас ее схемой: адагггацп

достижение целей — интеграция — сохранение культурного обрй

(она, по сути, является упрощенной моделью объяснения особенное

ТЬе Глткз Со СгодасЬ / Е1 а1. МеаеЬто О. еС а1. N.7., 1974. Р. 183.

Мезаготс М„

Ре$Се1

Е. Мапктс! ас 1Ьс Тигтпб РотС. Ы.У., 1976. Р. 69.

206

Глава 2. Преодоление отсталости как ключевая проблема...

••ни Iпого общества и образа устройства для модернизирующихся

Нин); национальные модели модернизации, наиболее разработанной

мнимся концепция «третьего пути» Э. Гидденса, соединяющая ориен-

социальные ценности с одновременным признанием глобаль-

Ям рынка; азиатские модели модернизации ориентируют на рефор-

|Ц"

шинный либерализм, обеспечивающий ориентацию на формирова-

циальной рыночной экономики и оставляющий в обществе сферы,

•дниимластные рынку.

Пег эти варианты теории модернизации носят поисковый и норма-

характер и слабо учитывают динамику внешних факторов в ходе

ии1н р|)М.

Реальный процесс их воплощения в жизнь в современном асим-

таричном глобальном мире остается непредсказуем. В этом мире ос-

н гак много кризисных проблем и нерешенных задач, что вспоми-

и предостережения И. Валлерстайна о периоде 1945-1990 гг.:

11 >11,

бы тяжелым ни было положение третьего мира в ту Эру, уве-

|| 'поему предстоит пережить много худшие времена. Прошлое было

ммюм надежд — несомненно, обманутых, но все же надежд. А те-

•••

и. ммступает смутное время борьбы, порожденной скорее отчаянием,

ми уш'ренностью»

||)следнее десятилетие в мировой политике напоминает более ран-

||ц|| исторический период, когда многие проблемы мирового масштаба

ш 11.1

шсь решать посредством принуждения

—

повальной колонизаци-

м и

насильственной вестернизацией на основе политики гегемонизма,

принципа «разделяй и властвуй». Лидерам глобализации придется счи-

нн.сн с нарастающим сопротивлением антиглобалистских сил в усло-

вТи V,

когда большинству стран и регионов пока только предстоит пройти

||г1Лм|||й путь своей локальной модернизации.

1Iроблема ликвидации отсталости ставит очень острые политичес-

п концептуальные вопросы, еще не решенные в науке. Например,

'рык к уровне благосостояния 20% развитых и 80% отсталых стран

*м 1|М(

тает (к началу 1990-х годов достиг отметки в 150 раз)

. На долю

п «золотого миллиарда» приходится и большая часть отходов про-

дства и потребления. Так, на США с долей населения 5,5% от ми-

о приходится около 40% всех потребляемых ресурсов планеты и

нише 70% вредных выбросов в атмосферу. Развитие экономики про-

идпт таким образом, что социальное неравенство между различны-

И'иЧкгзтп I. ТЬесоЫ \уаг

апс!

[Ье

ТЫгс1 УУОГЫ:

ТЬе

§оос1 о1(1

йауз? Веп§Ьат1;оп (Ы.У.),

|'ЦЦ| с |.

I м.: Глобалистика... С. 967.

207

Раздел II. Интерсоциональные проблемы политики глобальной безопасно л |1

Ш1ег$1егп I. ТЬе

Со1с1

Шт апё ТЬе ТЫгс! \УогЫ: ТЬе Соос! 01с] Оауз?// Репин..

Вгаис1е1 СепЬег {Ъг СЬе ЗЕиёу о! Есопоппсз, Шз1;опса1 Зу5(:ет5 ан<

СтНгайопз. Вт§Ьат(:оп (М.У.), 1990.

Содействие развитию в мировом масштабе — деятельность ООН // ЬЫ.р:

\\'\\'\\'.ип.огй/ги881ап/е8а/ссопо1Т11с/шог1с]\Ук1е.ЬГ1Т1

Словарь терминов и понятий

Бедность

—

одна из глобальных проблем человечества; социально-экономи

ческая категория, отражающая уровень удовлетворения минимальны*

жизненных стандартов; низкий уровень жизни, порождаемый минима л

ным уровнем дохода.

Бедный Юг

—

группа независимых стран, занимающих преимущественно юж

ные пространства земной суши (как правило, южнее 30-й параллели ('

верного полушария) и отстающих по уровню социально-экономическом

развития от индустриально развитых стран.

Богатый Север

—

обозначение группы промышленно развитых стран, гсогр.1

фически занимающих в основном Север планеты (прежде всего Европа п

Северная Америка, но вопреки формальному пониманию термина в ату

группу нередко включают Японию, Южную Корею, Австралию и ряд ;ц

государств).

Вестернизация (от англ. шез1егп — западный) — процесс внедрения в нации

нальную культуру, политику и экономику стран незападного образа жи:.

ни (в Азии, Африке, Латинской Америке) принципов, методов и приемом,

исторически развившихся в странах Запада (Западная Европа, Северна..

Америка). Прежде всего имеются в виду такие базовые принципы запад

ного мира, как направленность к демократии, конституционное устрой

ство государства, разделение властей, наличие парламента, выборная сиг

тема, рыночная организация национальной экономики.

Глобализация и модернизация

—

процессы социальной трансформации: гло

бализация

—

это новый всемирный процесс социальной трансформации,

модернизация незападных стран — это локальный процесс социально!!

трансформации.

Географический детерминизм

—

мировоззренческая позиция, а также напраи

ление в науке и философии, сторонники которого абсолютизируют влия

ни е географических условий на жизнь и деятельность людей, объявляя

географическую среду определяющим фактором общественного развития.

Индекс развития человеческого сообщества

—

предложенный в рамках Про

граммы ООН по развитию (ПРООН) показатель качества жизни, состоя

щий из нескольких компонентов: продолжительности жизни; уровня гра-

мотности и продолжительности школьного образования; доходон,

измеряемых по уровню валового национального продукта (ВНП) надушу

населения с учетом национальных особенностей и поправкой на офици-

альный курс обмена валюты.

210