Коваленко А.Г. Гражданский процесс

Подождите немного. Документ загружается.

2BГлава 10

163

телеграммы, выписка из журнала телефонограмм, факсограмм

и т.д.)

Одна из основных форм судебных извещений и вызовов — су-

дебная повестка с обязательным уведомлением о ее вручении. Изве-

щение о месте и времени судебного заседания или совершения от-

дельного процессуального действия представляется документом ус-

тановленного образца

, в котором должны содержаться:

1) наименование и адрес суда;

2) указание времени и места судебного разбирательства;

3) наименование адресата — лица, извещаемого или вызывае-

мого в суд;

4) указание, в качестве кого извещается или вызывается ад-

ресат;

5) наименование дела, по которому осуществляется извеще-

ние или вызов адресата.

Помимо этого в судебных повестках (иных судебных извеще-

ниях), адресованных лицам, участвующим в деле, предлагается

представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу,

а также указывается на последствия непредставления доказа-

тельств и неявки в суд; разъясняется обязанность сообщить суду

причины неявки.

Одновременно с судебной повесткой лицам, участвующим

в деле, направляются копии процессуальных документов (копия

искового заявления — ответчику, копия возражений ответчика,

при условии их поступления в суд — истцу), что рассматривается

как обязанность суда.

Наряду с повесткой законодатель, как было указано выше, до-

пускает извещение лиц, участвующих в деле и содействующих

правосудию, заказным письмом с уведомлением, телефонограм-

мой, телеграммой, по факсимильной связи либо с использовани-

ем иных средств связи и доставки. Важно лишь зафиксировать

судебное извещение и его вручение адресату. Однако не все пе-

речисленные в законе способы извещения являются действенными,

См.: Черных И.И. Гражданское процессуальное право: Учебник /

С.А. Алехина, В.В. Блажеев и др.; под ред. М.С. Шакарян. М.: ТК Велби, Изд-

во Проспект, 2004. С. 239.

См. Инструкцию по судебному делопроизводству в районном суде.

Утв. приказом Генерального директора Судебного департамента при Вер-

ховном Суде РФ от 29 апреля 2003 г. № 36.

Раздел II. Производство в суде первой инстанции

164

так как, например, почтовые работники в нарушение действую-

щих правил вручают заказные письма консьержкам, водителям

и т.д., а иногда суды поручают истцу передать уведомление дру-

гой стороне, т.е. допускают не предусмотренный законом способ

извещения.

Таким образом, способ доставки повестки должен опреде-

ляться судом в каждом конкретном случае, однако при использо-

вании современных ускоренных процедур извещения важно обя-

зать лицо, согласившееся передать повестку, возвратить в суд

расписку адресата в ее получении. Это необходимо, чтобы изве-

щение было признано надлежащим.

Таким образом, под надлежащим извещением следует пони-

мать совокупность условий, включающих: оповещение лиц

в срок, достаточный для подготовки к началу судебного заседа-

ния или проведению отдельного процессуального действия;

соблюдение формы и вручения судебного извещения; зафикси-

рованный результат уведомления, дающий безусловные основа-

ния полагать, что адресат осведомлен о предстоящих процессу-

альных мероприятиях.

После возбуждения гражданского дела сообщение о перемене

своего адреса становится не правом, а обязанностью каждого из

лиц, участвующих в деле (ст. 118 ГПК РФ). Доставка извещения

по последнему известному суду адресу считается надлежащей.

При отказе адресата принять судебную повестку, лицо, которое

осуществляло доставку, делает соответствующую пометку и воз-

вращает повестку в суд; при этом адресат, отказавшийся принять

судебную повестку или иное судебное извещение, считается над-

лежаще извещенным.

В случае, если по указанному адресу гражданин фактически

не проживает, а в материалах дела есть информация о месте рабо-

ты истца и ответчика, извещение может быть направлено по мес-

ту их работы. Судебное извещение, адресованное организации,

направляется по месту ее нахождения, но может быть отправлено

и по месту нахождения ее представительства или филиала, если

они указаны в соответствующих учредительных документах.

Если место пребывания извещаемого лица на момент судеб-

ного разбирательства или совершения отдельного процессуально-

го действия неизвестно, суд может приступить к рассмотрению

3BГлава 11

165

дела только после поступления данных об этом с последнего из-

вестного места его жительства. В таком случае суд, рассматривая

дело по существу, руководствуется основной целью гражданско-

го судопроизводства и исходит из того, что лицо извещено над-

лежащим образом, хотя в действительности суду известно, что

адресат повестку не получал. Подобная правовая фикция

обу-

словлена тем, что без нее рассмотрение дело по существу было

бы невозможно, и, как следствие, права и законные интересы

истца не были бы защищены.

При неизвестности места пребывания ответчика по требова-

ниям, предъявляемым в защиту интересов Российской Федера-

ции, ее субъектов, муниципальных образований, а также по тре-

бованиям о взыскании алиментов, возмещении вреда, причинен-

ного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате

смерти кормильца, судья, напомним, обязан объявить ответчика в

розыск, независимо от наличия просьбы об этом заинтересован-

ных лиц.

Глава 11. Судебное разбирательство

§ 1. Понятие и значение стадии судебного

разбирательства

Судебное разбирательство — основная стадия гражданского

процесса, цель которой заключается в рассмотрении и разреше-

нии гражданского дела по существу судом первой инстанции.

Судебное разбирательство как стадия процесса характеризу-

ется определенной совокупностью процессуальных действий.

Судебное разбирательство как функция указывает на деятель-

ность суда и других участников процесса, подчиненную целевым

установкам и задачам гражданского судопроизводства.

Цели и задачи гражданского судопроизводства достигаются за

счет совершения определенной совокупности процессуальных

действий, предписанных законом для этой стадии процесса. По-

этому обе характеристики судебного разбирательства раскрыва-

ют его сущность с разных сторон и неразрывно связаны друг

с другом.

См.: Черных И.И. Гражданское процессуальное право: Учебник /

С.А. Алехина, В.В. Блажеев и др.; под ред. М.С. Шакарян. С. 240.

Раздел II. Производство в суде первой инстанции

166

Именно в этой стадии судебного разбирательства:

с наибольшей полнотой действуют принципы правосудия

(состязательности, диспозитивности, непосредственности, не-

прерывности и др.);

решается главная задача правосудия — правильное и свое-

временное рассмотрение и разрешение дела (другие стадии лишь

обеспечивают решение этой задачи);

рассматривается и разрешается подавляющая часть граждан-

ских дел.

§ 2. Порядок разбирательства дела

в суде первой инстанции

Разрешая дело по существу, суд действует в соответствии с

установленными процессуальным законом требованиями. В связи

с этим содержание, последовательность, время совершения опре-

деленных действий судом и иными участниками процесса уста-

новлены законодательством.

Так, в соответствии со ст. 154 ГПК РФ гражданские дела рас-

сматриваются и разрешаются: судом до истечения 2 месяцев

со дня поступления заявления в суд; мировым судьей — до исте-

чения месяца со дня принятия заявления к производству; отдель-

ные категории гражданских дел — в меньшие сроки (например,

дела о взыскании алиментов — до истечения месяца).

Судебное разбирательство по гражданскому делу в суде пер-

вой инстанции происходит в судебном заседании (ст. 155 ГПК

РФ) с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о чем

говорилось выше. Исключение составляют лица, признанные

в установленном порядке безвестно отсутствующими или недее-

способными.

В судебном заседании основная роль принадлежит председа-

тельствующему. Судья, рассматривающий дело единолично, вы-

полняет обязанности председательствующего. При коллегиаль-

ном рассмотрении дела в районном суде председательствует су-

дья или председатель этого суда, в заседаниях других судов —

судья, председатель или заместитель председателя.

Председательствующий руководит судебным заседанием,

создает условия для всестороннего и полного исследования

3BГлава 11

167

доказательств и обстоятельств дела, устраняет из судебного раз-

бирательства все, что не имеет отношения к делу.

Возражения кого-либо из участников процесса относительно

его действий заносятся в протокол судебного заседания. Предсе-

дательствующий дает разъяснения участникам процесса относи-

тельно своих действий.

Председательствующий принимает меры по обеспечению ус-

тановленного порядка в судебном заседании. Его распоряжения

обязательны для всех участников процесса, а также для граждан,

присутствующих в зале заседания суда.

Судебное разбирательство должно проводиться в условиях,

обеспечивающих надлежащий порядок в зале.

Все присутствующие встают при входе судей в зал. Участни-

ки процесса обращаются к судьям со словами «Уважаемый суд!».

Они должны вставать при обращении к суду, даче объяснений и

показаний по делу. Отступления от этого порядка возможны

с разрешения председательствующего.

Надлежащему порядку в судебном заседании не должны ме-

шать действия граждан, присутствующих в зале и осуществляю-

щих с разрешения суда фотосъемку, видеозапись, трансляцию

судебного заседания по каналам связи. Принцип гласности су-

дебного разбирательства реализуется с учетом имеющихся зако-

нодательных ограничений (право на тайну).

Нарушителям порядка в судебном заседании председательст-

вующий от имени суда объявляет предупреждение. При повтор-

ном нарушении лицо, участвующее в деле, или его представитель

могут быть удалены из зала на все время судебного заседания или

его части на основании определения суда.

Граждане, присутствующие в судебном заседании, за повтор-

ное нарушение порядка удаляются из зала на все время судебного

заседания.

Суд также может наложить на лиц, виновных в нарушении

порядка в судебном заседании, штраф (ч. 3 ст. 159 ГПК РФ).

В случае, если в действиях лица, нарушающего порядок в су-

дебном заседании, имеются признаки преступления, судья на-

правляет соответствующие материалы прокурору для возбужде-

ния дела.

Раздел II. Производство в суде первой инстанции

168

Суд также может удалить из зала заседания суда граждан, не

являющихся участниками процесса, и рассмотреть дело в закры-

том судебном заседании (ч. 6 ст. 10 ГПК РФ); отложить разбира-

тельство дела.

Разбирательство дела проходит устно и при неизменном со-

ставе судей. В случае замены одного из судей в процессе рас-

смотрения дела разбирательство должно быть произведено с са-

мого начала.

Судебное заседание происходит непрерывно, кроме времени,

назначенного для отдыха. Лишь в этом случае дело считается

рассмотренным в одном судебном заседании. До окончания рас-

смотрения начатого дела или до отложения его разбирательства

суд не вправе рассматривать другие дела.

При рассмотрении дела суд обязан непосредственно иссле-

довать доказательства по делу: заслушать объяснения сторон

и третьих лиц, показания свидетелей, заключения экспертов, по-

яснения и консультации специалистов, ознакомиться с письмен-

ными доказательствами, осмотреть вещественные доказательства,

прослушать аудиозаписи и просмотреть видеозаписи (ч. 1 ст. 157

ГПК РФ).

Регламент судебного заседания в судах общей юрисдикции

закреплен в гл. 15 ГПК РФ.

Нормы этой главы детально регулируют деятельность суда

и иных участников процесса и позволяют:

1) обеспечить независимость суда;

2) гарантировать реализацию судом и иными участниками

процесса основополагающих принципов гражданского процесса;

3) достаточно полно установить обстоятельства разрешаемого

дела;

4) реализовать процессуальные права и надлежащим образом

исполнить возложенные на лиц, участвующих в деле, процессу-

альные обязанности.

Судебное заседание с учетом целенаправленности совершае-

мых процессуальных действий принято делить на четыре состав-

ные части:

1) подготовительную;

2) рассмотрение дела по существу;

3) судебные прения;

3BГлава 11

169

4) постановление и оглашение судебного решения.

Каждая из этих частей характеризуется своими процессуаль-

ными задачами и имеет свое содержание.

Подготовительная часть судебного заседания. В этой части

судебного разбирательства суд выясняет возможность слушания

дела по существу в данном судебном заседании.

Он решает следующие вопросы:

1) можно ли рассматривать дело в данном составе суда;

2) можно ли разбирать дело по существу с учетом явившихся

для участия в деле лиц;

3) можно ли разрешать дело при имеющихся доказательствах.

Подготовительная часть начинается открытием судебного за-

седания. В назначенное для слушания время председательствую-

щий открывает судебное заседание и объявляет, какое дело под-

лежит рассмотрению.

Затем следует доклад секретаря судебного заседания, который

оглашает суду:

1) кто явился в суд из вызванных по делу лиц;

2) вручены ли не явившимся лицам повестки и какие имеются

сведения о причинах неявки.

Далее суд проверяет личность явившихся, полномочия долж-

ностных лиц и представителей.

Устанавливая личность явившихся в судебное заседание, суд

обязан выяснить их фамилию, имя, отчество, год рождения, место

работы и жительства. Кроме того, выясняют другие данные, ко-

торые могут иметь значение для правильного разрешения дела.

В частности, выясняются:

1) у стороны, являющейся гражданином, — данные, которые

могут иметь значение для правильного разрешения дела (напри-

мер, семейное положение и заработок по иску о взыскании али-

ментов);

2) у должностного лица или представителя — объем его пол-

номочий, а также не имеются ли обстоятельства, исключающие

возможность его участия в суде;

3) у эксперта — сведения о его образовании, занимаемой

должности и стаже работы по специальности;

4) у свидетеля — родственные и иные отношения со сторонами.

Раздел II. Производство в суде первой инстанции

170

Председательствующий объявляет состав суда, сообщает, кто

участвует в деле в качестве прокурора, секретаря, представите-

лей, эксперта, специалиста, переводчика.

Участвующим в деле лицам и их представителям разъясняют-

ся их процессуальные права и обязанности, в частности, право

знакомиться с материалами дела, представлять доказательства,

участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам,

участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам,

заявлять ходатайства, давать объяснения суду, представлять свои

доводы и соображения по возникающим вопросам, возражать

против ходатайств, доводов и соображений других лиц, участ-

вующих в деле, знакомиться с протоколом судебного заседания,

добросовестно пользоваться принадлежащими лицам процессу-

альными правами и др.

Кроме того, оговаривается необходимость разъяснения сторо-

нам распорядительных прав, предусмотренных ст. 39 ГПК РФ,

а именно: право истца изменить основание или предмет иска,

увеличить или уменьшить размер исковых требований или отка-

заться от иска; право ответчика признать иск; право сторон окон-

чить дело мировым соглашением.

Ходатайства лиц, участвующих в деле, по вопросам, связан-

ным с разбирательством дела, разрешаются на основании опреде-

лений суда после заслушивания мнений других лиц, участвую-

щих в деле. Эти определения оглашаются немедленно после вы-

несения.

Отказ суда в удовлетворении ходатайства не лишает лицо,

участвующее в деле, права обратиться с ходатайством повторно.

Отдельно рассмотрим ходатайство об отводе. В соответст-

вии со ст. 16-20 ГПК РФ мировой судья, судья, прокурор, сек-

ретарь судебного заседания, эксперт, специалист, переводчик не

могут участвовать в рассмотрении дела и подлежат отводу,

если они:

1) при предыдущем рассмотрении дела участвовали в нем в

качестве прокурора, секретаря судебного заседания, представите-

ля, свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика;

2) являются родственниками или свойственниками кого-либо

из лиц, участвующих в деле, либо их представителей;

3BГлава 11

171

3) лично, прямо или косвенно, заинтересованы в исходе дела

или имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в их

объективности или беспристрастности.

Кроме того, в состав суда не могут входить лица, состоящие

в родстве между собой.

Статья 17 ГПК РФ предусматривает недопустимость повтор-

ного участия судьи в рассмотрении гражданского дела в суде

первой инстанции после его участия в рассмотрении дела в апел-

ляционной, кассационной инстанции или в порядке надзора. При

наличии указанных условий судья обязан заявить самоотвод не-

зависимо от просьбы об этом участвующих в деле лиц.

Статья 18 ГПК РФ устанавливает дополнительное основание

для отвода эксперта — если он находился или находится в слу-

жебной либо иной зависимости от сторон или других лиц, участ-

вующих в деле, а также их представителей.

Отвод (самоотвод) должен быть мотивирован и заявлен до на-

чала рассмотрения дела по существу. Заявление отвода или само-

отвода в ходе дальнейшего рассмотрения дела допускается толь-

ко в случае, если его основание стало известно лицу, заявляюще-

му отвод или самоотвод, либо суду после начала рассмотрения

дела по существу.

В случае заявления отвода суд, помимо мнения лиц, участ-

вующих в деле, заслушивает мнение лица, которому заявлен от-

вод, если отводимый желает дать объяснения.

Вопрос об отводе разрешается судом в совещательной комна-

те с вынесением соответствующего определения (удовлетворяет

ходатайство об отводе или отказывает в его удовлетворении).

Вопрос об отводе, заявленном судье, рассматривающему дело

единолично, разрешается тем же судьей. При коллегиальном рас-

смотрении дела вопрос разрешается этим же составом суда в от-

сутствие отводимого судьи.

Вопрос об отводе прокурора, секретаря судебного заседания,

эксперта, специалиста, переводчика разрешается судом, рассмат-

ривающим дело.

При удовлетворении ходатайства об отводе разбирательство

дела откладывается для замены судьи или другого участника

процесса.

Раздел II. Производство в суде первой инстанции

172

В рассматриваемой части судебного заседания также разре-

шается вопрос о последствиях неявки кого-либо из лиц, вызван-

ных в судебное заседание (ст. 167, 168 ГПК РФ).

Последствия неявки лиц, участвующих в деле, зависят от при-

чин отсутствия этих лиц и наличия сведений об их извещении

надлежащим образом.

В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, в от-

ношении которых у суда нет сведений об их извещении, разбира-

тельство дела откладывается. Если же лица, участвующие в деле,

извещены надлежащим образом, суд может отложить разбира-

тельство дела при признании причин неявки уважительными.

Обычно это происходит в случае извещения суда о причинах не-

явки и представления доказательств уважительности этих причин

(болезнь, командировка и проч.).

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из

лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судеб-

ного заседания, если ими не представлены сведения о причинах

неявки или суд признает их неуважительными.

Суд может признать явку лица обязательной и отложить раз-

бирательство дела. Откладывая разбирательство, суд вправе

допросить явившихся свидетелей, если в судебном заседании

присутствуют все участвующие в деле лица. Однако допрос

свидетелей недопустим, если разбирательство откладывается

из-за неявки кого-либо из участвующих в деле лиц (например,

истца, ответчика, третьего лица).

Рассмотрение дела по существу. Эта часть судебного заседа-

ния начинается докладом дела председательствующим или кем-

либо из судей.

В докладе кратко излагаются:

1) существо заявленных требований;

2) обстоятельства, на которых они обосновываются;

3) имеющиеся возражения.

Далее председательствующий выясняет:

1) поддерживает ли истец свои требования и в каком размере;

2) признает ли ответчик иск;

3) не желают ли стороны закончить дело мировым соглашением.

Заявления об отказе от иска, признание иска ответчиком, усло-

вия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного