Кузык Б.Н., Кушлин В.И., Яковец Ю.В. Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование
Подождите немного. Документ загружается.
Âûäàíî íîâûõ ïàòåíòîâ
 òîì ÷èñëå îòå÷åñòâåííûì çàÿâè-
òåëÿì
13214 19678
8938
23315
14489
17592
14444
23390
19447
295
92
100
10
×èñëî ñîçäàííûõ ïåðåäîâûõ ïðî-
èçâîäñòâåííûõ òåõíîëîãèé
 òîì ÷èñëå ñ èñïîëüçîâàíèåì ïà-
òåíòîâ íà èçîáðåòåíèÿ
996
328 222 234
688 64
71
Èñòî÷íèê:Ðîññèéñêèé ñòàòèñòè÷åñêèé åæåãîäíèê. 2006. Ñòàò. ñáîðíèê. Ì.: Ðîññòàò, 2006. Ñ. 587, 589, 597, 599.
Â-òðåòüèõ, çíà÷èòåëüíî ñíèçèëàñü ðåçóëüòàòèâíîñòü
íàóêè, îòäà÷à îò íåå. Åñëè ïî äîëå â íàñåëåíèè ó÷åíûõ è
èíæåíåðîâ â ñôåðå ÍÈÎÊÐ Ðîññèÿ ïðåâîñõîäèò ñòðàíû ñ
âûñîêèì óðîâíåì äîõîäîâ è ëèøü íåìíîãèì óñòóïàåò
ÑØÀ (ñîîòâåòñòâåííî 3397, 3344 è 4163 íà 1 ìëí íàñåëå
-
íèÿ), òî ïî îáúåìó çàòðàò íà íàóêó îòñòàåò â 36 ðàç îò
ÑØÀ, â 15 ðàç — îò ßïîíèè, â 2 ðàçà — îò Èíäèè, â 4 ðàçà —
îò Êèòàÿ (ðèñ. 9.5).
Íå óäèâèòåëüíî, ÷òî â 2004 ã. ëèøü 7,7% ñîçäàííûõ ïåðå
-
äîâûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ òåõíîëîãèé áûëè ïðèíöèïèàëüíî
íîâûìè; èç ÷èñëà èñïîëüçîâàííûõ ïåðåäîâûõ òåõíîëîãèé
âñåãî 2,8% èìåëè ïàòåíòû íà èçîáðåòåíèÿ; ñòîèìîñòü èì
-
ïîðòà òåõíîëîãèé â 2,2 ðàçà ïðåâûñèëà ñòîèìîñòü èõ ýêñ
-
ïîðòà.
Ê ñåðåäèíå 90-õ ãîäîâ, îïðàâèâøèñü îò ïåðâîíà÷àëüíîãî
øîêà ðûíî÷íûõ ðåôîðì, îòå÷åñòâåííàÿ íàóêà íà÷àëà äîë
-
222
Ðèñ. 9.5. Óäåëüíûå âåñà ðåãèîíîâ (ñòðàí) â ïîêàçàòåëÿõ
ìèðîâîé íàóêè
Èñòî÷íèê:Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ–2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîí
-
íîãî ïðîðûâà. 2-å èçä. Ì.: Ýêîíîìèêà, 2005. Ñ. 160.
ãèé è ñëîæíûé ïóòü ê âîçðîæäåíèþ è îáíîâëåíèþ íà áàçå
íîâîé ïàðàäèãìû. Íà áàçå îñâîåíèÿ è ðàçâèòèÿ êëàññè÷å
-
ñêîãî íàñëåäèÿ 20-õ ãîäîâ ñôîðìèðîâàëèñü ñîâðåìåííûå
íàó÷íûå øêîëû, îðèåíòèðîâàííûå íà ïîñòèíäóñòðèàëüíóþ
ïàðàäèãìó îáùåñòâîâåäåíèÿ: öèêëè÷íîé äèíàìèêè è ñîöèî
-
ãåíåòèêè, öèâèëèçàöèîííàÿ, ñèíåðãåòèêè, ôèëîñîôèè õî
-
çÿéñòâà. Ñëîæíåå îáñòîèò äåëî â îáëàñòè åñòåñòâåííûõ è
òåõíè÷åñêèõ íàóê, ãäå ïðåäåëüíî óñòàðåëà ïðèáîðíî-ýêñïå
-
ðèìåíòàëüíàÿ áàçà.
Êàêîâû ïåðñïåêòèâû ðàçâèòèÿ íàó÷íîé áàçû èííîâàöè
-
îííîãî ïðîðûâà â XXI â.?
Ïðîñìàòðèâàþòñÿ äâà ñöåíàðèÿ íà áëèæàéøèå äâà-òðè
äåñÿòèëåòèÿ. Ïðè èíåðöèîííîì ñöåíàðèè äåãðàäàöèÿ íàó÷
-
íîãî ïîòåíöèàëà âî ìíîãèõ íàïðàâëåíèÿõ åñòåñòâåííûõ è
òåõíè÷åñêèõ íàóê ñòàíåò íåîáðàòèìîé. Áþäæåòíûå àññèãíî
-
âàíèÿ áóäóò íàïðàâëÿòüñÿ â îñíîâíîì íà ïîääåðæêó ñòà
-
ðåþùåãî ïîòåíöèàëà àêàäåìè÷åñêîé íàóêè, à êîðïîðàöèè,
îðèåíòèðîâàííûå íà èìïîðò òåõíîëîãèé è èíâåñòèöèîííî
-
ãî îáîðóäîâàíèÿ, â ìèíèìàëüíîé ñòåïåíè áóäóò ïîääåðæè
-
âàòü îòðàñëåâóþ íàóêó, îòå÷åñòâåííûå êîíñòðóêòîðñêèå è
èíæåíåðíûå øêîëû. Ñîõðàíÿòñÿ íûíåøíèé ðàçðûâ ìåæäó
àêàäåìè÷åñêîé, îòðàñëåâîé, âóçîâñêîé íàóêîé è ïðîèçâîä
-
ñòâîì, ìèíèìàëüíûé ïðèòîê òàëàíòëèâîé ìîëîäåæè â îòå
-
÷åñòâåííóþ íàóêó. Ñòàíîâëåíèå ïîñòèíäóñòðèàëüíîé íàó÷
-
íîé ïàðàäèãìû, ôîðìèðîâàíèå íîâûõ íàó÷íûõ øêîë çàòÿ
-
íóòñÿ íàäîëãî.
Äðóãîé ñöåíàðèé âûðèñîâûâàåòñÿ ïðè ðåàëèçàöèè ñòðà
-
òåãèè èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîðûâà. Îí ïðåä
-
ïîëàãàåò êîíöåíòðàöèþ óñèëèé ó÷åíûõ è ãîñóäàðñòâåííîé
ïîääåðæêè ôóíäàìåíòàëüíûõ èññëåäîâàíèé íà ôîðìèðîâà
-
íèè ïîñòèíäóñòðèàëüíîé íàó÷íîé ïàðàäèãìû è âûðàæàþ
-
ùèõ åå íàó÷íûõ øêîë. Ïîòåíöèàë äëÿ íàó÷íîãî ïðîðûâà
ÕÕI â. â Ðîññèè íåîäíîðîäåí è íåîäíîçíà÷åí. Ëó÷øå ïîëî
-
æåíèå â îáëàñòè îáùåñòâåííûõ íàóê, ãäå îñíîâû òàêîãî
ïðîðûâà áûëè çàëîæåíû åùå â 20–30-å ãîäû ïðîøëîãî âåêà
è ñ 90-õ ãîäîâ âåäåòñÿ èíòåíñèâíàÿ ðàáîòà ïî âîñïðèÿòèþ è
ðàçâèòèþ ýòîãî íàñëåäèÿ, ôîðìèðîâàíèþ ïîñòèíäóñòðèàëü
-
íîé ïàðàäèãìû îáùåñòâîâåäåíèÿ.
 îáëàñòè åñòåñòâåííûõ è îñîáåííî òåõíè÷åñêèõ íàóê
äëÿ íàó÷íûõ îòêðûòèé òðåáóåòñÿ ìîùíàÿ, ïîñòîÿííî îáíîâ
-
ëÿåìàÿ ýêñïåðèìåíòàëüíàÿ áàçà, ñðåäñòâ íà êîòîðóþ â òå÷å
-
223
íèå ïîñëåäíèõ ïîëóòîðà äåñÿòèëåòèé âûäåëÿåòñÿ âñå ìåíü
-
øå. Èçíîñ îñíîâíûõ ôîíäîâ â áîëüøèíñòâå íàó÷íûõ îðãà
-
íèçàöèé äîñòèã êðèòè÷åñêîãî óðîâíÿ.  êàêîé-òî ìåðå ïî
-
ëîæåíèå îáëåã÷àåòñÿ çàðóáåæíûìè ãðàíòàìè è òåì, ÷òî
íàèáîëåå àêòèâíàÿ ÷àñòü èññëåäîâàòåëåé, îñîáåííî ìîëî
-
äûõ, ïîñòîÿííî èëè íà âðåìÿ âûåçæàþò çà ãðàíèöó è ïîëó
-
÷àþò äîñòóï ê ìîùíîé ñîâðåìåííîé ýêñïåðèìåíòàëüíîé
áàçå. Õîòÿ ïëîäû èõ èññëåäîâàíèé èñïîëüçóþòñÿ çàðóáåæ
-
íûìè óíèâåðñèòåòàìè è ÒÍÊ, åñòü âîçìîæíîñòü èñïîëüçî
-
âàòü èõ è â èíòåðåñàõ Ðîññèè, äëÿ âîññîçäàíèÿ åå íàó÷íîãî
ïîòåíöèàëà.
Ðåàëèçàöèè ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà, âîçðîæ
-
äåíèþ ðîññèéñêîãî íàó÷íîãî ïîòåíöèàëà â íåìàëîé ìåðå
áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü îñóùåñòâëåíèå ñèñòåìû ìåð ïî ïîä
-
äåðæêå íàóêè, íàìå÷åííûõ â ïîñëàíèè Ïðåçèäåíòà ÐÔ
Ôåäåðàëüíîìó Ñîáðàíèþ â àïðåëå 2007 ã. Îäíàêî íóæíî
îòìåòèòü, ÷òî èçîáðåòàòåëüñêàÿ äåÿòåëüíîñòü, ëåæàùàÿ â
îñíîâå êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè îòå÷åñòâåííîé ïðîäóêöèè,
ïî-ïðåæíåìó íàõîäèòñÿ âíå ïîëÿ âíèìàíèÿ è ïîääåðæêè
ãîñóäàðñòâà.
Ðåñòðóêòóðèçàöèÿ íàó÷íîãî ïîòåíöèàëà. Äëÿ ñîçäàíèÿ
íàó÷íîé áàçû èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà ïîòðåáóþòñÿ ðàäè
-
êàëüíûå ïåðåìåíû â ñòðóêòóðå íàó÷íîãî ïîòåíöèàëà ñòðàíû
íà îñíîâå ñòðàòåãè÷åñêîãî ïëàíèðîâàíèÿ.
Î÷åâèäíî, ÷òî âåñòè ôóíäàìåíòàëüíûå è ïðèêëàäíûå èñ
-
ñëåäîâàíèÿ ñòîëü øèðîêèì ôðîíòîì, êàê â 60–80-å ãîäû,
êîãäà â íàóêó øåë ìîùíûé ïîòîê áþäæåòíûõ àññèãíîâàíèé,
íåðåàëüíî. Ýòî ïðèâåäåò ê ðàñïûëåíèþ îãðàíè÷åííûõ íàó÷
-
íûõ ñèë è ñðåäñòâ è ê ïîääåðæêå óñòàðåâøèõ íàó÷íûõ
øêîë. Íóæíà ñèëüíàÿ ñåëåêòèâíàÿ íàó÷íàÿ ïîëèòèêà, êîí
-
öåíòðèðóþùàÿ âíèìàíèå è ðåñóðñû íà òåõ íàïðàâëåíèÿõ
íàó÷íîãî ïîèñêà, ãäå âîçìîæíî çàíÿòü ëèäèðóþùèå ïîçè
-
öèè èëè áûòü â ÷èñëå ëèäåðîâ.
Îòáîð íàó÷íûõ ïðèîðèòåòîâ íàòàëêèâàåòñÿ íà ñòðåìëå
-
íèå ñëîæèâøèõñÿ íàó÷íûõ øêîë è òå÷åíèé, â áîëüøèíñòâå
ñâîåì ïðåäñòàâëÿþùèõ óõîäÿùóþ èíäóñòðèàëüíóþ ïàðà
-
äèãìó, ëþáîé öåíîé äîêàçàòü ñâîþ ïðèîðèòåòíîñòü è ïðàâî
íà ïîëó÷åíèå áþäæåòíîé ïîääåðæêè.
Âèäèìî, ñëåäóåò èäòè ïî äðóãîìó ïóòè. Âî-ïåðâûõ, âîç
-
ëîæèòü íà ÐÀÍ, äðóãèå ãîñóäàðñòâåííûå è âåäóùèå îáùåñò
-
âåííûå àêàäåìèè íàóê è âóçû ðàçðàáîòêó äîëãîñðî÷íîãî (íà
224
25–30 ëåò) ïðîãíîçà èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêîãî, ñîöè
-
àëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî è ýêîëîãè÷åñêîþ ðàçâèòèÿ âìèðåèâ
Ðîññèè ñ ó÷åòîì ìèðîâûõ òåíäåíöèé è ïåðèîäè÷åñêóþ (ðàç
â 4–5 ëåò) êîððåêòèðîâêó è ïðîäëåíèå ãîðèçîíòîâ ýòèõ ïðî
-
ãíîçîâ, ïðè÷åì àêàäåìèè äîëæíû ðàçðàáàòûâàòü òàêèå ïðî
-
ãíîçû íà êîíêóðñíûõ, àëüòåðíàòèâíûõ íà÷àëàõ ïðè ãîñóäàð
-
ñòâåííîé ïîääåðæêå è ïóáëèêîâàòü èõ. Ýòî ïîçâîëèò áîëåå
îáîñíîâàííî îöåíèòü ñòðóêòóðó íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêîãî
ïåðåâîðîòà, åãî ïðîðûâíûå íàïðàâëåíèÿ è âîçìîæíîñòè äëÿ
Ðîññèè ó÷àñòâîâàòü â ýòèõ ïðîðûâàõ, «áîëåâûå òî÷êè», òðå
-
áóþùèå öåëåóñòðåìëåííîãî íàó÷íîãî ïîèñêà, è íà ýòîé îñ
-
íîâå ôîðìèðîâàòü è ïåðèîäè÷åñêè óòî÷íÿòü ïåðå÷åíü íàó÷
-
íûõ ïðèîðèòåòîâ, îãðàíè÷èâøèñü ñðàâíèòåëüíî íåáîëüøèì
÷èñëîì ïðåèìóùåñòâåííî ìåæäèñöèïëèíàðíûõ èññëåäîâà
-
íèé è îáåñïå÷èâ öåëåâîå èõ ôèíàíñèðîâàíèå.
Âî-âòîðûõ, íóæíî ãèáêî ìåíÿòü ñîîòíîøåíèå ðåñóðñîâ,
âûäåëÿåìûõ íà ôóíäàìåíòàëüíûå (ïîèñêîâûå) è ïðèêëàä
-
íûå èññëåäîâàíèÿ, îïûòíî-êîíñòðóêòîðñêèå ðàçðàáîòêè è
èííîâàöèîííî-èíâåñòèöèîííîå îñâîåíèå ïîëó÷åííûõ ðå
-
çóëüòàòîâ â ïðîèçâîäñòâå, â çàâèñèìîñòè îò ñòàäèè ðåøåíèÿ
òîé èëè èíîé ïðîáëåìû, íàó÷íîãî èëè èííîâàöèîííîãî
ïðèîðèòåòà. Åñëè íà ïåðâûõ ñòàäèÿõ íàó÷íîãî ïîèñêà öåíòð
òÿæåñòè â ôèíàíñèðîâàíèè íàõîäèòñÿ â îáëàñòè ôóíäàìåí
-
òàëüíûõ è ïîèñêîâûõ èññëåäîâàíèé, òî çàòåì îí ïåðåìåùà
-
åòñÿ ê ðàçðàáîòêàì íà ñòàäèè èííîâàöèîííîãî îñâîåíèÿ; ïî
çàâåðøåíèè ýòîé ñòàäèè ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîääåðæêà îáû÷
-
íî ñîêðàùàåòñÿ èëè ïðåêðàùàåòñÿ (êðîìå ñîöèàëüíûõ, ýêî
-
ëîãè÷åñêèõ è îáîðîííûõ èññëåäîâàíèé). Óëó÷øàþùèå èí
-
íîâàöèè îñóùåñòâëÿþò ïðåäïðèíèìàòåëè, êðîìå èííîâàöèé
â íåðûíî÷íîì ñåêòîðå ýêîíîìèêè, ïî-ïðåæíåìó íàõîäÿ
-
ùèõñÿ â ñôåðå çàáîò è îòâåòñòâåííîñòè ãîñóäàðñòâà.
Çà âðåìÿ êðèçèñà 90-õ ãîäîâ äîëÿ ïðèêëàäíûõ èññëåäî
-
âàíèé è îïûòíî-êîíñòðóêòîðñêèõ ðàáîò çíà÷èòåëüíî ñîêðà
-
òèëàñü â ðåçóëüòàòå ðåçêîãî ñâåðòûâàíèÿ îòðàñëåâîé íàó
-
êè. Ýòî îáóñëîâëåíî ìíîãîêðàòíûì óìåíüøåíèåì èííîâà
-
öèé, îáîðîííûõ çàêàçîâ íà âîåííî-òåõíè÷åñêèå ÍÈÎÊÐ è
ïðèâåëî ê òîìó, ÷òî ðåçóëüòàòû ôóíäàìåíòàëüíûõ èññëåäî
-
âàíèé íå íàõîäèëè âîïëîùåíèÿ â áàçèñíûõ èííîâàöèÿõ.
Íåîáõîäèìî âîññòàíîâèòü â ïåðñïåêòèâå îïòèìàëüíûå ïðî
-
ïîðöèè ìåæäó ôóíäàìåíòàëüíûìè è ïðèêëàäíûìè èññëåäî
-
âàíèÿìè è ÎÊÐ, íî äåëàòü ýòî â íîâîé ñòðóêòóðå, îáåñïå÷è
-
225
âàÿ ðåàëèçàöèþ èçáðàííûõ ïðèîðèòåòîâ ñîãëàñíî âûðàáî
-
òàííîé â ßïîíèè «ñòðàòåãèè ëàçåðíîãî ëó÷à», îõâàòûâàþùåé
âñå ýòàïû — îò ôóíäàìåíòàëüíîé èäåè äî èñïîëüçîâàíèÿ
ïðèíöèïèàëüíî íîâîé òåõíèêè è òåõíîëîãèè ó ïîòðåáèòå
-
ëåé, ïðè ýòîì çíà÷èòåëüíî ñîêðàùàÿ ýòîò ïóòü. Òåì ñàìûì
ðàñïðåäåëåíèå ðåñóðñîâ áóäåò ìåíÿòüñÿ ïðè ïðîõîæäåíèè
íàó÷íîé èäåè ÷åðåç ñòàäèè èññëåäîâàíèé, ðàçðàáîòîê è èí
-
íîâàöèé. Îäíàêî ýòî íå èñêëþ÷àåò è áîëåå øèðîêîãî ôóí
-
äàìåíòàëüíîãî ïîèñêà ó÷åíûõ íà êîíêóðñíûõ íà÷àëàõ çà
ñ÷åò ãðàíòîâ.
Â-òðåòüèõ, âàæíåéøèì ïóòåì ïîâûøåíèÿ èííîâàöèîí
-
íîñòè ðîññèéñêîé íàóêè, óâåëè÷åíèÿ ïðèòîêà òàëàíòëèâîé
ìîëîäåæè â ýòó ñôåðó ÿâëÿåòñÿ ðåàëüíàÿ èíòåãðàöèÿ íàóêè
è âûñøåé øêîëû. Áîëüøèíñòâî íûíåøíèõ àêàäåìè÷åñêèõ è
îòðàñëåâûõ ÍÈÈ âîçíèêëè â ÕÕ â. íà áàçå óíèâåðñèòåòîâ è
èíñòèòóòîâ, à çàòåì îòïî÷êîâàëèñü îò íèõ, ïîëó÷èâ ìîùíóþ
ôèíàíñîâóþ ïîääåðæêó îò ãîñóäàðñòâà. Îäíàêî ýòî ðàçäå
-
ëåíèå â óñëîâèÿõ êðèçèñà ñòàëî ïðèíîñèòü ãîðüêèå ïëîäû
îáîñîáëåííûì ÍÈÈ: çäåñü èäåò ïðîöåññ ñòàðåíèÿ íàó÷íûõ
êàäðîâ, ìíîãèå ìîëîäûå ó÷åíûå óåõàëè çà ãðàíèöó. À âóçîâ
-
ñêàÿ íàóêà íå ïîëó÷àåò ðåàëüíîé ïîääåðæêè.
 ïðîãíîçèðîâàíèè íàó÷íîé äåÿòåëüíîñòè íåîáõîäèìî
èñïîëüçîâàòü ñëåäóþùèå îáîáùàþùèå ïîêàçàòåëè:
•
÷èñëåííîñòü çàíÿòûõ â íàóêå è íàó÷íîì îáñëóæèâàíèè —
âñåãî, â òîì ÷èñëå èññëåäîâàòåëåé íà 1000 ÷åëîâåê, çàíÿ
-
òûõ â ýêîíîìèêå;
•
îáúåì çàòðàò íà ÍÈÎÊÐ, èõ äîëÿ â ÂÂÏ è â ðàñõîäíîé
÷àñòè áþäæåòà, òåìïû ïðèðîñòà;
•
ñòðóêòóðà çàíÿòûõ è çàòðàò ïî ñòàäèÿì ÍÈÎÊÐ (ôóíäà
-
ìåíòàëüíûå, ïðèêëàäíûå èññëåäîâàíèÿ, îïûòíî-êîíñò
-
ðóêòîðñêèå ðàáîòû), ïî îòðàñëÿì íàóêè, ïî ïðèíàäëåæ
-
íîñòè íàó÷íûõ ó÷ðåæäåíèé (àêàäåìè÷åñêàÿ, âóçîâñêàÿ,
îòðàñëåâàÿ, çàâîäñêàÿ íàóêà).
Áîëüøåå âíèìàíèå ñëåäóåò óäåëèòü ïðîãíîçèðîâàíèþ
èçîáðåòàòåëüñêîé àêòèâíîñòè è èñïîëüçîâàíèþ îòå÷åñòâåí
-
íûõ èçîáðåòåíèé, ðàçâèòèþ ïàòåíòíîé ýêñïåðòèçû ïðè
îöåíêå èííîâàöèîííî-èíâåñòèöèîííûõ ïðîãðàìì è ïðîåê
-
òîâ, ðåàëüíîé çàùèòå è ïîääåðæêå îòå÷åñòâåííûõ èçîáðåòå
-
íèé è èõ èñïîëüçîâàíèþ äëÿ ïîâûøåíèÿ êîíêóðåíòîñïî
-
ñîáíîñòè îòå÷åñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà, èííîâàöèîííîãî
ïðîðûâà.
226
9.3. Ïðîãíîçèðîâàíèå, ñòðàòåãè÷åñêîå
ïëàíèðîâàíèå è ïðîãðàììèðîâàíèå
èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè
Êëþ÷åâàÿ ðîëü èííîâàöèé â ïîâûøåíèè êîíêóðåíòî
-
ñïîñîáíîñòè ýêîíîìèêè. Îñíîâíûì ôàêòîðîì ðàçâèòèÿ,
ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè è êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè ýêî
-
íîìèêè ÿâëÿåòñÿ èííîâàöèîííàÿ äåÿòåëüíîñòü — îñâîåíèå
è ðàñïðîñòðàíåíèå áàçèñíûõ è óëó÷øàþùèõ èííîâàöèé.
Îíà ÿâëÿåòñÿ âàæíåéøèì îáúåêòîì ïðîãíîçèðîâàíèÿ, ñòðà
-
òåãè÷åñêîãî è èíäèêàòèâíîãî ïëàíèðîâàíèÿ è ïðîãðàììè
-
ðîâàíèÿ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî è òåõíîëîãè÷åñêîãî
ðàçâèòèÿ.
Èííîâàöèîííàÿ äåÿòåëüíîñòü — ýòî èñïîëüçîâàíèå íàó÷
-
íî-òåõíè÷åñêèõ äîñòèæåíèé äëÿ ïîâûøåíèÿ êîíêóðåíòîñïî
-
ñîáíîñòè ïðîäóêöèè, óâåëè÷åíèÿ ïðèáûëè èëè ïîëó÷åíèÿ èíî
-
ãî ïîëåçíîãî ýôôåêòà.
Èííîâàöèè îñóùåñòâëÿþòñÿ âî âñåõ ñôåðàõ ñîöèàëü
-
íî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, îíè ðàçëè÷àþòñÿ óðîâíåì íî
-
âèçíû, ñôåðîé ðàñïðîñòðàíåíèÿ, ïîëó÷åííûì ðåçóëüòàòîì
(ðèñ. 9.6).
Îñíîâíûì ïðåäìåòîì ìàêðîýêîíîìè÷åñêîãî ïðîãíîçèðî
-
âàíèÿ è ñòðàòåãè÷åñêîãî ïëàíèðîâàíèÿ ÿâëÿþòñÿ áàçèñíûå
òåõíîëîãè÷åñêèå èííîâàöèè äëÿ îñâîåíèÿ è ðàñïðîñòðàíå
-
íèÿ íîâûõ ïîêîëåíèé òåõíèêè è òåõíîëîãèé, ðàäèêàëüíûå
ýêîëîãè÷åñêèå, îðãàíèçàöèîííî-óïðàâëåí÷åñêèå è ñîöè
-
àëüíûå èííîâàöèè. Óëó÷øàþùèå èííîâàöèè â ýòèõ ñôå
-
ðàõ, íàïðàâëåííûå íà ðàñøèðåíèå óæå îñâîåííûõ ðûíî÷
-
íûõ íèø íà îñíîâå íîâûõ ìîäåëåé òåõíèêè, ìîäèôèêàöèé
òåõíîëîãèé, ñîâåðøåíñòâîâàíèå îðãàíèçàöèè è óïðàâëå
-
íèÿ ïðîèçâîäñòâîì, ÿâëÿþòñÿ ïðåäìåòîì êîðïîðàòèâíîãî
ïðîãíîçèðîâàíèÿ è ñòðàòåãè÷åñêîãî ïëàíèðîâàíèÿ íà ìèê
-
ðîóðîâíå.
Îñâîåíèå èííîâàöèé îñóùåñòâëÿåòñÿ íåðàâíîìåðíî, â
ñîîòâåòñòâèè ñ öèêëàìè ðàçíîé äëèòåëüíîñòè. Èííîâà
-
öèè ïîëó÷àþò óñêîðåííîå ðàçâèòèå â êîíöå ôàçû äåïðåñ
-
ñèè è ñòàíîâÿòñÿ îñíîâîé îæèâëåíèÿ ýêîíîìèêè, èííîâà
-
öèîííîãî îáíîâëåíèÿ îñíîâíîãî êàïèòàëà, ãëàâíûì ñîäåð
-
æàíèåì èííîâàöèîííîãî áóìà â ýòîé ôàçå ýêîíîìè÷åñêîãî
öèêëà.
227
Ðûíî÷íûé ìåõàíèçì ñòèìóëèðîâàíèÿ èííîâàöèé ïîêà
-
çàí íà ðèñ. 9.7. Ïðåäïðèíèìàòåëåé ïðîáóæäàåò ê èííîâàöè
-
ÿì êîíêóðåíöèÿ. Ïðåäïðèíèìàòåëè, íå îñóùåñòâëÿþùèå
èííîâàöèè, òåðÿþò êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü è òåðïÿò áàí
-
êðîòñòâî. Ïðåäïðèíèìàòåëè, îñóùåñòâëÿþùèå ýôôåêòèâ
-
íûå èííîâàöèè, â òå÷åíèå íåêîòîðîãî âðåìåíè (ïîêà íîâàÿ
òåõíîëîãèÿ èëè ïðîäóêò íå ñòàíóò îáùåðàñïðîñòðàíåííûì)
èçâëåêàþò èííîâàöèîííóþ ñâåðõïðèáûëü — òåõíîëîãè÷å
-
ñêóþ êâàçèðåíòó.
228
Ðèñ. 9.6. Êëàññèôèêàöèÿ èííîâàöèé
Áàçèñíûå èííîâàöèè, êîòîðûå îáû÷íî èìåþò ìåæîòðàñ
-
ëåâîé õàðàêòåð, òðåáóþò êðóïíûõ íà÷àëüíûõ èíâåñòèöèé è
ñâÿçàíû ñ âûñîêèì ðèñêîì, íóæäàþòñÿ â ãîñóäàðñòâåííîé
ïîääåðæêå, îñîáåííî â ñòàðòîâûé ïåðèîä. Íî èìåííî òàêèå
èííîâàöèè îïðåäåëÿþò êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü ýêîíîìèêè,
îñîáåííî â óñëîâèÿõ ãëîáàëèçàöèè. Ïîýòîìó îñâîåíèå è
ðàñïðîñòðàíåíèå áàçèñíûõ èííîâàöèé ÿâëÿþòñÿ îáúåêòîì
ãîñóäàðñòâåííîãî ïðîãíîçèðîâàíèÿ, ñòðàòåãè÷åñêîãî è èí
-
äèêàòèâíîãî ïëàíèðîâàíèÿ è ïðîãðàììèðîâàíèÿ, îñîáåííî
â ïåðèîäû òåõíîëîãè÷åñêèõ ïåðåâîðîòîâ. Òàêîé ïåðåâîðîò
îñóùåñòâëÿåòñÿ â àâàíãàðäíûõ ñòðàíàõ â íà÷àëå XXI â.
Ïðîãíîçèðîâàíèå ìèðîâûõ òåíäåíöèé èííîâàöèîí
-
íî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ. Èñõîäíûì ïóíêòîì ïðî
-
ãíîçèðîâàíèÿ è ñòðàòåãè÷åñêîãî ïëàíèðîâàíèÿ èííîâàöè
-
îííî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ÿâëÿþòñÿ ìåæñòðàíîâîå
ñîïîñòàâëåíèå èñõîäíîãî ñîñòîÿíèÿ è ïðîãíîç ìèðîâîãî
ðàçâèòèÿ â ýòîé ñôåðå. Ýòî îñîáåííî âàæíî â óñëîâèÿõ ãëî
-
áàëèçàöèè è îòêðûòîñòè ýêîíîìèêè, êîãäà êîíêóðåíöèÿ ñ
çàðóáåæíûìè ïðîèçâîäèòåëÿìè òîâàðîâ è óñëóã îñóùåñòâ
-
ëÿåòñÿ íå òîëüêî íà ìèðîâîì, íî è íà âíóòðåííåì ðûíêå.
Ïðè ðàçðàáîòêå òàêîãî ïðîãíîçà ñëåäóåò ó÷èòûâàòü ïå
-
ðèîäè÷íîñòü ñìåíû òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ è ïîêîëåíèé
òåõíèêè (òåõíîëîãèé) â àâàíãàðäíûõ ñòðàíàõ, îïðåäåëÿ
-
229
Ðèñ. 9.7. Ðûíî÷íûé ìåõàíèçì ñòèìóëèðîâàíèÿ èííîâàöèé
þùèõ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü íà ìèðîâûõ ðûíêàõ. Íà÷àëî
XXI â., ïîñëå ìèðîâîãî ýêîíîìè÷åñêîãî êðèçèñà 2001–2002 ãã.,
õàðàêòåðèçóåòñÿ ïåðåõîäîì ïÿòîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà
â íèñõîäÿùóþ ñòàäèþ (ðèñ. 9.8).
Àâàíãàðäíûå â òåõíîëîãè÷åñêîì îòíîøåíèè ñòðàíû è ðå
-
ãèîíû — ÑØÀ, Çàïàäíàÿ Åâðîïà, ßïîíèÿ — ïåðåõîäÿò ê
ðàçðàáîòêå è îñâîåíèþ ïåðâûõ ïîêîëåíèé òåõíîëîãèé øåñ-
òîãî óêëàäà. Ìîæíî ïðîãíîçèðîâàòü, ÷òî ôàçà îñâîåíèÿ íî
-
âîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà çàâåðøèòñÿ â àâàíãàðäíûõ
ñòðàíàõ â 10-å ãîäû XXI â., à â 20-å ãîäû ýòîò óêëàä áóäåò
îïðåäåëÿòü êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü òîâàðîâ è óñëóã íà ìè
-
ðîâûõ ðûíêàõ è, ñëåäîâàòåëüíî, êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü íà
-
öèîíàëüíûõ ýêîíîìèê.
 ïðîãíîçå ìèðîâîãî èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêîãî
ðàçâèòèÿ ðàññìàòðèâàþòñÿ âîçìîæíîñòè íàó÷íî-òåõíè÷å
-
ñêîãî è èííîâàöèîííîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ñî ñòðàíàìè ÑÍà è
äðóãèìè çàèíòåðåñîâàííûìè ñòðàíàìè, ýêñïîðòà è èìïîðòà
ïåðåäîâûõ òåõíîëîãèé, ñîçäàíèÿ ìåæäóíàðîäíûõ öåíòðîâ
òðàíñôåðòà òåõíîëîãèé.
Ïðîãíîçèðîâàíèå è ñòðàòåãè÷åñêîå ïëàíèðîâàíèå èííî
-
âàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèè. Íåîáõîäè
-
ìî ðàçðàáàòûâàòü äîëãîñðî÷íûå ïðîãíîçû èííîâàöèîí
-
íî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèè ñ ó÷åòîì ìèðîâûõ
òåõíîëîãèé. Òàêîé ïðîãíîç íà ïåðèîä äî 2030 ã. ðàçðàáîòàí
Èíñòèòóòîì ýêîíîìè÷åñêèõ ñòðàòåãèé, Ìåæäóíàðîäíûì
èíñòèòóòîì Ïèòèðèìà Ñîðîêèíà — Íèêîëàÿ Êîíäðàòüåâà è
Ðîññèéñêîé àêàäåìèåé ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû ïðè Ïðåçè
-
äåíòå ÐÔ
1
. Ïðîãíîç ïîäãîòîâëåí â äâóõ ñöåíàðèÿõ — èíåð
-
öèîííîì è èííîâàöèîííî-ïðîðûâíîì.
Ïðåäñòàâëÿåòñÿ íåîáõîäèìûì îñóùåñòâëÿòü â ïîðÿäêå
ãîñóäàðñòâåííîãî çàêàçà ðàçðàáîòêó è ïóáëèêàöèþ äîëãî
-
ñðî÷íûõ ïðîãíîçîâ íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî è èííîâàöèîí
-
íî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèè íà 25–30 ëåò ñ ó÷å
-
òîì ìèðîâûõ òåíäåíöèé (êàæäûå 4–5 ëåò óòî÷íÿÿ è ïðîäëå
-
âàÿ ãîðèçîíò ïðîãíîçà).
Íà îñíîâå ïðîãíîçà îïðåäåëÿþòñÿ ïðèîðèòåòû, ðàçðàáà
-
òûâàåòñÿ ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèéñêîé
230
1
Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Èíòåãðàëüíûé ìàêðîïðîãíîç èííîâàöè
-
îííî-òåõíîëîãè÷åñêîé è ñòðóêòóðíîé äèíàìèêè ýêîíîìèêè Ðîññèè íà
ïåðèîä äî 2030 ã. Ì.: ÈÍÝÑ, 2006. Ñì. òàêæå ñàéò www.forecasting.
newparadigm.ru