Кузык Б.Н., Кушлин В.И., Яковец Ю.В. Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование
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Òåõíîëîãè÷åñêèé óêëàä / âðåìåííîé èíòåðâàë
3-é 4-é 5-é 6-é 7-é
Æèçíåííûé öèêë 1885–1950 ãã. 1930–1995 ãã. 1970–2035 ãã. 2005–2075 ãã. 2045–2115 ãã.
Ïðåîáëàäàíèå 1900–1940 ãã. 1940–1980 ãã. 1980–2020 ãã. 2020–2060 ãã. 2060–2100 ãã.
Ðèñ. 9.8. Ðèòì ñìåíû òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ è ïîêîëåíèé òåõíèêè
Ôåäåðàöèè íà äîëãîñðî÷íóþ ïåðñïåêòèâó — 15–20 ëåò.
Ïðîåêò òàêîé ñòðàòåãèè íà ïåðèîä äî 2030 ã. ðàçðàáîòàí
ÈÍÝÑ è ÌÈÑÊ è îïóáëèêîâàí
1
.
Ðåàëèçàöèÿ ñòðàòåãè÷åñêèõ ïðèîðèòåòîâ ìîæåò îñóùåñò
-
âëÿòüñÿ íà îñíîâå íàöèîíàëüíûõ ïðîãðàìì è ïðîåêòîâ, ïðå
-
äóñìàòðèâàþùèõ êîíöåíòðàöèþ ðåñóðñîâ ãîñóäàðñòâà è
áèçíåñà íà ïðîðûâíûõ íàïðàâëåíèÿõ èííîâàöèîííîãî ðàç
-
âèòèÿ.
9.4. Ïðîãíîçèðîâàíèå è ñòðàòåãè÷åñêîå ïëàíèðîâàíèå
ðàçâèòèÿ èííîâàöèîííî-èíâåñòèöèîííîãî ñåêòîðà
Ðîëü èííîâàöèîííî-èíâåñòèöèîííîãî ñåêòîðà â âîñ
-
ïðîèçâîäñòâå è òåõíîëîãè÷åñêîì ïðîãðåññå. Èííîâàöèîí
-
íî-èíâåñòèöèîííûé ñåêòîð ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ïîäñèñòåìó
ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè, ïîâûøåíèÿ åå òåõíîëîãè÷åñêîãî óðîâ
-
íÿ è êîíêóðåíòîñïîñîáíñòè. Ñåêòîð âêëþ÷àåò ãðóïïó âåäó
-
ùèõ îòðàñëåé ýêîíîìèêè:
•
íàóêà è íàó÷íîå îáñëóæèâàíèå;
•
ìàøèíîñòðîåíèå è ìåòàëëîîáðàáîòêà (ìàøèíîñòðîè
-
òåëüíûé è îáîðîííî-ïðîìûøëåííûé êîìïëåêñû);
•
õèìèÿ è íåôòåõèìèÿ, ïîñòàâëÿþùèå ýêîíîìèêå ïðîãðåñ
-
ñèâíûå ìàòåðèàëû;
•
ñòðîèòåëüñòâî, îñóùåñòâëÿþùåå âîñïðîèçâîäñòâî, îá
-
íîâëåíèå è ðàñøèðåíèå îñíîâíûõ ôîíäîâ.
 ñîñòàâ ñåêòîðà âîçìîæíî âêëþ÷åíèå èíôîðìàöèîííî
-
ãî êîìïëåêñà.
Èííîâàöèîííî-èíâåñòèöèîííûé ñåêòîð âûïîëíÿåò
âàæíåéøèå ôóíêöèè â ðàçâèòèè ýêîíîìèêè è ñîöèàëüíîé
ñôåðû:
•
ïîëó÷àåò íîâûå çíàíèÿ î çàêîíàõ ðàçâèòèÿ ïðèðîäû,
òåõíèêè, îáùåñòâà è âîïëîùàåò èõ â íîâûõ ñèñòåìàõ ìà
-
øèí, èñòî÷íèêàõ ýíåðãèè, ïðîãðåññèâíûõ ìàòåðèàëàõ;
•
îñóùåñòâëÿåò èííîâàöèîííîå îñâîåíèå íàó÷íî-òåõíè÷å
-
ñêèõ äîñòèæåíèé è èçîáðåòåíèé â âèäå íîâûõ ïîêîëå
-
íèé òåõíèêè è òåõíîëîãèé, ñðåäñòâ òðóäà è ìîäèôèêà
-
öèé òåõíîëîãèé, ñðåäñòâ îáîðîííîé òåõíèêè;
232
1
Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ–2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî
ïðîðûâà. 2-å èçä. Ì.: Ýêîíîìèêà, 2005. Ïðèëîæåíèå 2.
•
ïðîâîäèò èííîâàöèîííîå îáíîâëåíèå îñíîâíûõ ôîíäîâ
âî âñåõ îòðàñëÿõ ýêîíîìèêè;
•
ïðîåêòèðóåò è ñòðîèò íîâûå îñíîâíûå ôîíäû, ðàñøèðÿ
-
åò è òåõíè÷åñêè ðåêîíñòðóèðóåò äåéñòâóþùèå ïðîèçâîä
-
ñòâåííûå ìîùíîñòè;
•
ñíàáæàåò íàñåëåíèå áûòîâîé òåõíèêîé, ýëåêòðîííûìè
ïðèáîðàìè, ñðåäñòâàìè ëè÷íîãî òðàíñïîðòà;
•
îáåñïå÷èâàåò êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü ýêîíîìèêè íà
âíåøíåì ðûíêå, ïîñòàâëÿåò íà ýêñïîðò òåõíèêó è âîîðó
-
æåíèÿ.
•
ÿâëÿåòñÿ îñíîâîé áåçîïàñíîñòè ñòðàíû, ôóíêöèîíèðîâà
-
íèÿ îáîðîííî-ïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà.
Òåíäåíöèè è ïåðñïåêòèâû ðàçâèòèÿ ñåêòîðà. Ïðåäñòàâ
-
ëåíèå îá óäåëüíîì âåñå â ýêîíîìèêå è òåíäåíöèÿõ äèíàìè
-
êè èííîâàöèîííî-èíâåñòèöèîííîãî ñåêòîðà äàåò òàáë. 9.3.
 70–80-å ãîäû ñåêòîð çàíèìàë 27–30% â ñòðóêòóðå çà
-
íÿòûõ â ýêîíîìèêå, 13–14% — â îñíîâíûõ ôîíäàõ,
13,5–16,5% — â èíâåñòèöèÿõ, 27,6–29,3% — â âàëîâîì âû
-
ïóñêå. Ýêîíîìè÷åñêèé êðèçèñ â íàèáîëüøåé ñòåïåíè ïîðà
-
çèë èìåííî ýòîò ñåêòîð, ïðåæäå âñåãî íàóêó è ìàøèíîñòðîå
-
íèå (â îñíîâíîì èç-çà ñîêðàùåíèÿ îáîðîííî-ïðîìûøëåí
-
íîãî êîìïëåêñà).
Çà ãîäû êðèçèñà (1991–1998 ãã.) äîëÿ ñåêòîðà â ÷èñëåííî
-
ñòè çàíÿòûõ óïàëà íà 37%, â ñòîèìîñòè îñíîâíûõ ôîíäîâ —
íà 31, â èíâåñòèöèÿõ — íà 16, â âàëîâîì âûïóñêå — íà 37%.
 ïåðèîä îæèâëåíèÿ ýêîíîìèêè äîëÿ ñåêòîðà â ÷èñëåí
-
íîñòè çàíÿòûõ, îñíîâíûõ ôîíäàõ è èíâåñòèöèÿõ ïðîäîëæà
-
ëà ïàäàòü, õîòÿ è ìåíüøèìè òåìïàìè, ÷åì â ôàçå êðèçèñà; â
òåêóùèõ öåíàõ äîëÿ ñåêòîðà âûðîñëà. Ýòî ñâèäåòåëüñòâóåò
î òîì, ÷òî îæèâëåíèå ýêîíîìèêè ñ òåìïàìè ðîñòà ÂÂÏ, ïðå
-
âûøàþùèìè ìèðîâûå, ïðîèñõîäèò â îñíîâíîì íå çà ñ÷åò
âíóòðåííèõ, à çà ñ÷åò âíåøíèõ èñòî÷íèêîâ; èíâåñòèöèîííîå
îáîðóäîâàíèå è òåõíîëîãèè ïðåèìóùåñòâåííî èìïîðòèðó
-
þòñÿ. Ôèçè÷åñêèé èçíîñ îñíîâíûõ ôîíäîâ â ýêîíîìèêå
ïðîäîëæàåò îñòàâàòüñÿ ÷ðåçìåðíî âûñîêèì, èííîâàöèîííîå
îáíîâëåíèå ýêîíîìèêè çàòîðìîçèëîñü.
Ïðîäîëæåíèå ñëîæèâøèõñÿ òåíäåíöèé ãðîçèò Ðîññèè
ïîòåðåé òåõíîëîãè÷åñêîé íåçàâèñèìîñòè ýêîíîìèêè è ñîá
-
ñòâåííîé áàçû èííîâàöèîííîãî îáíîâëåíèè, ðîñòîì çàâèñè
-
ìîñòè îò èìïîðòà èíâåñòèöèîííîãî îáîðóäîâàíèÿ, áûòîâîé
òåõíèêè è ñðåäñòâ ëè÷íîãî òðàíñïîðòà, ïîäðûâîì îáîðîíî
-
233
Òàáëèöà 9.3
Ñîñòàâ è òåíäåíöèè äèíàìèêè èííîâàöèîííî-èíâåñòèöèîííîãî ñåêòîðà
(äîëÿ, %:à—â÷èñëå çàíÿòûõ;á—âñòîèìîñòè îñíîâíûõ ôîíäîâ;
â — â èíâåñòèöèÿõ;ã—ââàëîâîì âûïóñêå â òåêóùèõ öåíàõ)
Ñåêòîð îòðàñëè 1970 ã. 1980 ã. 1990 ã. 1998 ã. 2004 ã. 1998 ã. ê
1990 ã.
2004 ã. ê
1998 ã.
Èííîâàöèîííî-èíâåñòèöè-
îííûé ñåêòîð
à
á
â
ã
26,6
15,9
16,5
...
29,3
17,0
15,6
29,3
30,0
16,5
13,5
27,6
18,9
10,3
11,4
17,3
17,7
6,7
9,4
18,0
63
69
84
63
93
65
82
104
Íàóêà è íàó÷íîå îáñëó-
æèâàíèå
à
á
â
ã
3,3
1,7
…
2
4,1
1,8
…
2,0
3,7
2,2
…
2,6
2,0
1,5
0,5
1,4
1,9
1,2
0,7
1,4
54
59
…
54
95
80
140
100
Ìàøèíîñòðîåíèå è ìåòàë-
ëîîáðàáîòêà
à
á
â
ã
12,9
8,4
8,9
...
14,0
8,9
8,4
15,0
12,8
8,9
8,0
13,0
7,6
3,5
3,2
6,2
6,6
2,8
3,7
6,4
59
43
39
48
87
75
116
103
Õèìèÿ è íåôòåõèìèÿ à
á
â
ã
1,7
3,2
3,7
...
1,7
3,0
2,6
3,7
1,5
3,1
1,7
3,4
1,3
1,8
1,6
2,5
1,3
1,4
1,8
2,7
87
60
94
74
100
77
119
108
Ñòðîèòåëüñòâî à
á
â
ã
8,7
2,6
3,9
...
9,5
3,3
4,6
8,6
12,0
3,7
3,5
8,6
8,0
3,2
4,1
7,3
7,7
1,3
3,2
7,6
67
85
117
85
96
45
78
104
Èñòî÷íèê:Ðîññèéñêèé ñòàòèñòè÷åñêèé åæåãîäíèê 2005. Ì.: Ðîññòàò. 2006.
ñïîñîáíîñòè ñòðàíû. Ðåàëèçàöèÿ èííîâàöèîííî-ïðîðûâíî
-
ãî ñöåíàðèÿ, îðèåíòàöèÿ èíâåñòèöèé íà áàçèñíûå èííîâà
-
öèè, êóðñ íà ðàñïðîñòðàíåíèå ïîñëåäíèõ ïîêîëåíèé òåõíèêè
ïÿòîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà ìîãóò ïðèâåñòè ê ïåðåëîìó
òåíäåíöèé, îïåðåæàþùåìó ðàçâèòèþ èííîâàöèîííî-èíâå
-
ñòèöèîííîãî ñåêòîðà è ïîâûøåíèþ åãî äîëè â ñòðóêòóðå
ýêîíîìèêè è ýêñïîðòà. Ýòî âàæíåéøàÿ öåëü èííîâàöèîí
-
íî-èíâåñòèöèîííîé ïîëèòèêè íà ïåðñïåêòèâó. Íà ðåàëèçà
-
öèþ ýòîé öåëè äîëæíà áûòü íàïðàâëåíà ðàñòóùàÿ äîëÿ íà
-
êîïëåííûõ ãîñóäàðñòâîì ðåñóðñîâ.
Ñòðàòåãè÷åñêîå ïëàíèðîâàíèå îïåðåæàþùåãî ðàçâèòèÿ
ìàøèíîñòðîèòåëüíîãî êîìïëåêñà. Îñíîâîé èííîâàöèîííî
-
ãî îáíîâëåíèÿ è ïîâûøåíèÿ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè ýêîíî
-
ìèêè ÿâëÿåòñÿ îïåðåæàþùèé ðîñò ìàøèíîñòðîåíèÿ. Â öå
-
ëîì ïî ìèðó ñ 1950 ïî 2000 ã. ïðè ðîñòå ïðîìûøëåííîãî
ïðîèçâîäñòâà â 7 ðàç âûïóñê ïðîäóêöèè ìàøèíîñòðîåíèÿ è
ìåòàëëîîáðàáîòêè óâåëè÷èëñÿ â 13,6 ðàçà.  Ðîññèè ýòà îá
-
ùàÿ òåíäåíöèÿ ïðåîáëàäàëà äî 1990 ã.: çà 40 ëåò ïðè ðîñòå
ÂÂÏ â 3,8 ðàçà è ïðîìûøëåííîñòè â 5,6 ðàçà ïðîèçâîäñòâî
ïðîäóêöèè ìàøèíîñòðîåíèÿ è ìåòàëëîîáðàáîòêè (âêëþ÷àÿ
è îáîðîííóþ ïðîäóêöèþ) óâåëè÷èëîñü â 106 ðàç.
Îäíàêî â ðåçóëüòàòå ãëóáîêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî êðèçèñà
â 90-å ãîäû ê 1998 ã. ïðîèçâîäñòâî ïðîäóêöèè ìàøèíîñòðîå
-
íèÿ óïàëî ïî÷òè âòðîå (íà 65%). Â ôàçå îæèâëåíèÿ ýêîíî
-
ìèêè âîçîáíîâèëñÿ ðîñò ìàøèíîñòðîåíèÿ, íî ìåäëåííûìè
òåìïàìè, è â 2003 ã. ïðîèçâîäñòâî ñîñòàâèëî âñåãî 61%
óðîâíÿ 1990 ã. Îòå÷åñòâåííàÿ òåõíèêà âûòåñíÿåòñÿ ñ ðûíêà
èìïîðòíîé.
Ïðåäñòàâëÿåòñÿ öåëåñîîáðàçíûì ðàçðàáîòàòü äîëãîñðî÷
-
íóþ íàöèîíàëüíóþ ïðîãðàììó âîçðîæäåíèÿ è ìîäåðíèçà
-
öèè ìàøèíîñòðîèòåëüíîãî êîìïëåêñà. Ïðîãðàììà äîëæíà
ïðåäóñìàòðèâàòü îïåðåæàþùåå ðàçâèòèå è ìîäåðíèçàöèþ
íà îñíîâå ïîêîëåíèé òåõíèêè ïÿòîãî è øåñòîãî òåõíîëîãè
-
÷åñêîãî óêëàäîâ ýòîãî êîìïëåêñà êàê îñíîâû èííîâàöèîí
-
íîãî îáíîâëåíèÿ íà ñîáñòâåííîé áàçå âñåõ îòðàñëåé ýêîíî
-
ìèêè, óêðåïëåíèÿ òåõíîëîãè÷åñêîé íåçàâèñèìîñòè è îáîðî
-
íîñïîñîáíîñòè ñòðàíû.
Íàöèîíàëüíûå ïðîåêòû ýòîé ïðîãðàììû äîëæíû îïè
-
ðàòüñÿ ïðåèìóùåñòâåííî íà îòå÷åñòâåííûå ðàçðàáîòêè è
èçîáðåòåíèÿ è â ïåðâîî÷åðåäíîì ïîðÿäêå îáåñïå÷èâàòüñÿ
ðåñóðñàìè, â òîì ÷èñëå ãîñóäàðñòâåííûìè.
235
Êîíòðîëüíûå âîïðîñû è çàäàíèÿ
1. Êàêèå çàêîíîìåðíîñòè íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà íåîáõîäè
-
ìî ó÷èòûâàòü â ïðîãíîçèðîâàíèè è ñòðàòåãè÷åñêîì ïëàíèðîâà
-
íèè?
2. ×åì îòëè÷àåòñÿ ñòðóêòóðà øåñòîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà
îò ñòðóêòóðû ïÿòîãî óêëàäà? Êàê ýòè îòëè÷èÿ ó÷èòûâàòü â
äîëãîñðî÷íîì ïðîãíîçèðîâàíèè?
3. Êàêîâû îñîáåííîñòè ïðîãíîçèðîâàíèÿ è ñòðàòåãè÷åñêîãî ïëàíè
-
ðîâàíèÿ ðàçâèòèÿ íàóêè è èçîáðåòàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè?
4. Îïðåäåëèòå îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ è ïîêàçàòåëè ïðîãíîçèðîâà
-
íèÿ è ñòðàòåãè÷åñêîãî ïëàíèðîâàíèÿ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíî
-
ñòè.
5.  ÷åì ïðåèìóùåñòâà ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà? Íàçî
-
âèòå ôàêòîðû, êîòîðûå ïîçâîëÿò ïåðåéòè ê èííîâàöèîííîìó
ïóòè ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè íà îñíîâå èçáðàííûõ ïðèîðèòåòîâ.
6. Âîçìîæíî ëè îáåñïå÷èòü ìîäåðíèçàöèþ è îïåðåæàþùåå ðàçâè
-
òèå ìàøèíîñòðîèòåëüíîãî êîìïëåêñà Ðîññèè? ×òî äëÿ ýòîãî
íóæíî ñäåëàòü? ×òî èç çàðóáåæíîãî îïûòà òåõíîëîãè÷åñêîãî
ïðîãíîçèðîâàíèÿ öåëåñîîáðàçíî èñïîëüçîâàòü â Ðîññèè?
Ãëàâà 10
ÏÐÎÃÍÎÇÈÐÎÂÀÍÈÅ
È ÑÒÐÀÒÅÃÈ×ÅÑÊÎÅ ÏËÀÍÈÐÎÂÀÍÈÅ
ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÐÎÑÒÀ
È ÑÒÐÓÊÒÓÐÍÎÉ ÄÈÍÀÌÈÊÈ
10.1. Ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò è ñòðóêòóðíûå
ñäâèãè — áàçîâûå çàäà÷è ìàêðîýêîíîìè÷åñêîãî
ðåãóëèðîâàíèÿ
Çíà÷åíèå è ïîêàçàòåëè ìàêðîýêîíîìè÷åñêîé äèíàìèêè.
Îáåñïå÷åíèå óñòîé÷èâîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà âñåãäà
áûëî è îñòàåòñÿ êëþ÷åâîé çàäà÷åé ïðàâèòåëüñòâà ëþáîé
ñòðàíû. Âûñîêèå òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà ñîçäàþò íå
-
îáõîäèìûé ïîòåíöèàë äëÿ ðåàëèçàöèè íàöèîíàëüíûõ èíòå
-
ðåñîâ è óäîâëåòâîðåíèÿ ïîòðåáíîñòåé îáùåñòâà, äëÿ îáåñ
-
ïå÷åíèÿ åãî ðàçâèòèÿ ïî âñåì íàïðàâëåíèÿì, ñîîòâåòñòâóþ
-
ùèì âûáðàííûì öåëÿì. Ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò â ñîâðåìåí
-
íûõ óñëîâèÿõ ðàññìàòðèâàåòñÿ íå òîëüêî â êîëè÷åñòâåííîì,
íîèâêà÷åñòâåííîì îòíîøåíèè. Ïîýòîìó ïðîáëåìà ýêîíî
-
ìè÷åñêîãî ðîñòà (ðîñòà ÂÂÏ, ÂÍÏ, íàöèîíàëüíîãî äîõîäà è
ò.ä.), äîëæíà òåñíî óâÿçûâàòüñÿ ñî ñòðóêòóðíûìè ïðîáëåìà
-
ìè è ïðîáëåìàìè ýôôåêòèâíîãî õîçÿéñòâîâàíèÿ â äèíàìè
-
êå. Ïðåäâèäåíèå äîëãîñðî÷íûõ òåíäåíöèé â ýêîíîìèêå â òà
-
êîì àñïåêòå è âûñòðàèâàíèå ñòðàòåãèé è ïëàíîâûõ îðèåíòè
-
ðîâ âûäâèãàþòñÿ â áîëüøèíñòâå êðóïíûõ ñòðàí êàê áàçîâûå
çàäà÷è ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ.
Äàëüíåñðî÷íîå è äîëãîñðî÷íîå ïðîãíîçèðîâàíèå ïîêàçà
-
òåëåé ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà îáÿçàíî ó÷èòûâàòü âñþ ñëîæ
-
íîñòü âëèÿþùèõ íà ýòîò ðîñò ôàêòîðîâ. Èñïîëüçîâàíèå
êîíäðàòüåâñêîé ìåòîäîëîãèè èññëåäîâàíèÿ äîëãîñðî÷íûõ
237
öèêëîâ ýêîíîìè÷åñêîé êîíúþíêòóðû ñ äîñòàòî÷íî âûñîêîé
íàäåæíîñòüþ ïîçâîëÿåò ïðåäâèäåòü íåèçáåæíûå êðèçèñíûå
ôàçû â íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêå. Ýòî ñîçäàåò áàçó äëÿ ïðî
-
âåäåíèÿ ïðàâèòåëüñòâîì ïîëèòèêè ìèíèìèçàöèè îòðèöà
-
òåëüíûõ âëèÿíèé êðèçèñîâ íà ïàðàìåòðû ìàêðîýêîíîìè÷å
-
ñêîé äèíàìèêè.
Ïðîãíîçèðîâàíèå è ïëàíèðîâàíèå ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà
è ñòðóêòóðíîé äèíàìèêè îòíîñÿòñÿ ê îáëàñòè îáîáùàþùå
-
ãî, ìàêðîýêîíîìè÷åñêîãî ïðîãíîçèðîâàíèÿ è ïëàíèðîâà
-
íèÿ. Ïðåäìåòîì àíàëèçà è îöåíîê ïðè ýòîì ÿâëÿåòñÿ øèðî
-
êèé êðóã îáùèõ ïàðàìåòðîâ è ïîêàçàòåëåé, à èìåííî:
•
ìàñøòàáû è òåìïû ðîñòà âàëîâîãî íàöèîíàëüíîãî ïðî
-
äóêòà, âàëîâîãî âíóòðåííåãî ïðîäóêòà, à òàêæå èõ âàæ
-
íåéøèõ ñòðóêòóðíûõ ýëåìåíòîâ;
•
ðåñóðñíàÿ áàçà ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ — èíâåñòèöèè
è èõ èñòî÷íèêè, òðóäîâûå è ïðèðîäíûå ðåñóðñû, íàó÷
-
íî-òåõíîëîãè÷åñêèé ïîòåíöèàë è äð.;
•
ýôôåêòèâíîñòü íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè, ïðîèçâîäè
-
òåëüíîñòü òðóäà, ôîíäîåìêîñòü, ìàòåðèàëîåìêîñòü è
ýíåðãîåìêîñòü ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ;
•
äèíàìèêà öåí è ïàðàìåòðû èíôëÿöèè;
•
ôèíàíñîâàÿ áàçà ðàçâèòèÿ — äåíåæíûå àãðåãàòû, êóðñû
âàëþò, èçìåíåíèÿ â áþäæåòíîé ïîëèòèêå, íàëîãîâîé
ñèñòåìå è ò.ï.;
•
ïàðàìåòðû âíåøíåýêîíîìè÷åñêîãî êîíòóðà ñòðàíû, õà
-
ðàêòåð ìèðîâîé êîíúþíêòóðû, ñòðóêòóðà âíåøíåé òîð
-
ãîâëè.
Âïîëíå î÷åâèäíî, ÷òî âñå íàçâàííûå ãðóïïû ïîêàçàòåëåé
çàâèñèìû îò èçìåðåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîäóêòà è èçìåðå
-
íèÿ çàòðàò ðåñóðñîâ. Ìàñøòàá ýêîíîìèêè è åå äèíàìèêó
îöåíèâàþò îáû÷íî íà îñíîâå ïîêàçàòåëåé âàëîâîãî íàöèî
-
íàëüíîãî ïðîäóêòà è âàëîâîãî âíóòðåííåãî ïðîäóêòà. Èõ âå
-
ëè÷èíû çàâèñÿò îò ñîîòíîøåíèÿ â ðàçâèòèè íàöèîíàëüíîé
ýêîíîìèêè ðåçèäåíòîâ è íåðåçèäåíòîâ. À îáùèé ïîðÿäîê èõ
èñ÷èñëåíèÿ äîëæåí ñîîòâåòñòâîâàòü ñîâðåìåííûì ïðàâè
-
ëàì ó÷åòà è àíàëèçà ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîöåññîâ, èìåíóåìûì
ñèñòåìîé íàöèîíàëüíûõ ñ÷åòîâ (ÑÍÑ).
Ñèñòåìà íàöèîíàëüíûõ ñ÷åòîâ — ýòî ñîâîêóïíîñòü ìåæ
-
äóíàðîäíî ïðèçíàííûõ ïðàâèë ó÷åòà ýêîíîìè÷åñêîé äåÿ
-
òåëüíîñòè, îòðàæàþùèõ âñå îñíîâíûå ìàêðîýêîíîìè÷åñêèå
ñâÿçè, âêëþ÷àÿ âçàèìîäåéñòâèå íàöèîíàëüíîé è ìåæäóíà
-
238
ðîäíîé ýêîíîìèê. Îñíîâîé ó÷åòà â ÑÍÑ ÿâëÿåòñÿ èíñòèòó
-
öèîíàëüíàÿ åäèíèöà, êîòîðàÿ âûñòóïàåò ýêîíîìè÷åñêèì
àãåíòîì ïðè ñîâåðøåíèè ýêîíîìè÷åñêèõ îïåðàöèé.
Èíñòèòóöèîíàëüíàÿ åäèíèöà åñòü ýêîíîìè÷åñêèé àãåíò,
êîòîðûé ìîæåò âëàäåòü òîâàðàìè è àêòèâàìè, èìåòü ýêîíî
-
ìè÷åñêèå îáÿçàòåëüñòâà è îò ñâîåãî ëèöà îñóùåñòâëÿòü
ñäåëêè ñ äðóãèìè àãåíòàìè. Ïðè ýòîì ðåçèäåíòàìè ñ÷èòàþò
òå èíñòèòóöèîíàëüíûå åäèíèöû, êîòîðûå ïîñòîÿííî íàõî
-
äÿòñÿ íà òåððèòîðèè äàííîé ñòðàíû, íåçàâèñèìî îò èõ ãðàæ
-
äàíñòâà èëè ïðèíàäëåæíîñòè êàïèòàëà. Ê íåðåçèäåíòàì æå
îòíîñÿò èíñòèòóöèîíàëüíûå åäèíèöû, êîòîðûå ïîñòîÿííî
íàõîäÿòñÿ íà òåððèòîðèè èíîñòðàííîãî ãîñóäàðñòâà. Òî åñòü
íåðåçèäåíòàìè ïðèìåíèòåëüíî, íàïðèìåð, ê Ðîññèè ñ÷èòà
-
þòñÿ äàæå ôèëèàëû èíñòèòóöèîíàëüíûõ åäèíèö íàøåé
ñòðàíû, åñëè îíè ðàñïîëàãàþòñÿ çà ãðàíèöåé.
Èòàê, âàëîâîé âíóòðåííèé ïðîäóêò (ÂÂÏ) — gross
domestic product (GDP) — ýòî ñîâîêóïíûé îáúåì ïðîäóê
-
öèè, ïðîèçâåäåííîé âñåìè ôàêòîðàìè ïðîèçâîäñòâà, ðàñïî
-
ëîæåííûìè â ãðàíèöàõ íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè, íåçàâèñè
-
ìî îò èõ ïðèíàäëåæíîñòè.
Âàëîâîé íàöèîíàëüíûé ïðîäóêò (ÂÍÏ) — gross national
product (GNP) — åñòü ðûíî÷íàÿ ñòîèìîñòü òîâàðîâ è óñëóã,
ïðîèçâåäåííûõ â òå÷åíèå äàííîãî ïåðèîäà ôàêòîðàìè ïðî
-
èçâîäñòâà, ïðèíàäëåæàùèìè ãðàæäàíàì äàííîé ñòðàíû, íå
-
çàâèñèìî îò èõ ìåñòîíàõîæäåíèÿ. Ðàçíèöà ìåæäó ÂÍÏ è
ÂÂÏ íàçûâàåòñÿ «÷èñòûì ôàêòîðíûì äîõîäîì èç-çà ðóáå
-
æà». Â ïîñëåäíèõ âåðñèÿõ ÑÍÑ âìåñòî ïîíÿòèÿ ÂÍÏ ïðåä
-
ïî÷èòàþò èñïîëüçîâàòü èäåíòè÷íîå åìó ïîíÿòèå âàëîâîãî
íàöèîíàëüíîãî äîõîäà (ÂÍÄ).
ÂÍÏ (ÂÍÄ) è ÂÂÏ ðàññ÷èòûâàþòñÿ â òåêóùèõ öåíàõ
äëÿ óâÿçêè ñ äðóãèìè ïîêàçàòåëÿìè è â ñîïîñòàâèìûõ öå
-
íàõ — äëÿ èçó÷åíèÿ äèíàìèêè ôèçè÷åñêîãî îáúåìà ïðîèç
-
âîäñòâà è ïîòðåáëåíèÿ. Ïîýòîìó â ïðàêòèêå ïðîãíîçèðîâà
-
íèÿ è ïëàíèðîâàíèÿ ìîæåò ðàññ÷èòûâàòüñÿ íîìèíàëüíûé
ÂÍÏ (êàê è ÂÂÏ) â òåêóùèõ öåíàõ è ðåàëüíûé — â ñîïîñòà
-
âèìûõ öåíàõ (ò.å. â öåíàõ îïðåäåëåííîãî ãîäà).
Âàæíûì äîñòîèíñòâîì ïîêàçàòåëåé ÂÂÏ è ÂÍÏ ÿâëÿåò
-
ñÿ èõ îðãàíè÷åñêàÿ ñâÿçü ñ êàòåãîðèåé «äîáàâëåííàÿ ñòîè
-
ìîñòü», ÷òî ïîçâîëÿåò èçáåæàòü ïðè ó÷åòå îáúåìîâ ïðîäóê
-
öèè ïîâòîðíîãî ñ÷åòà. Äîáàâëåííàÿ ñòîèìîñòü íà ïðåäïðè
-
ÿòèè îïðåäåëÿåòñÿ êàê ðàçíîñòü ìåæäó äîõîäàìè îò ïðîäàæ
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è çàòðàòàìè íà ïîêóïêó ïîëóôàáðèêàòîâ, ñûðüÿ è ýíåðãîðå
-
ñóðñîâ ó äðóãèõ ïðåäïðèÿòèé. Ñîîòâåòñòâåííî ÂÂÏ è ÂÍÏ
èñ÷èñëÿþò àäåêâàòíûì ñóììèðîâàíèåì âñåé äîáàâëåííîé
ñòîèìîñòè, ñîçäàííîé â íàöèîíàëüíîì õîçÿéñòâå.
Èñïîëüçîâàíèå òåðìèíîëîãèè è ïðàâèë, ñîîòâåòñòâóþ
-
ùèõ ÑÍÑ, îáëåã÷àåò ïðè ïðîâåäåíèè ïðîãíîçíî-ïëàíîâûõ
ðàñ÷åòîâ äîñòèæåíèå ñîïîñòàâèìîñòè ôàêòè÷åñêèõ è ðàñ
-
÷åòíûõ äàííûõ, à òàêæå ìåæäóíàðîäíûå ñðàâíåíèÿ.  ïðî
-
ãíîçíî-ïëàíîâîé ðàáîòå ïîëåçíî ó÷èòûâàòü âî âçàèìîñâÿçè
äàííûå âñåõ îñíîâíûõ ñ÷åòîâ, ïðåäóñìîòðåííûõ â ÑÍÑ. Â
êîíêðåòíûõ óñëîâèÿõ ðàçíûõ ñòðàí ñîñòàâ ñ÷åòîâ ÑÍÑ ìî
-
æåò áûòü äåòàëèçèðîâàí ðàçëè÷íûì îáðàçîì, íî îáû÷íî ôè
-
ãóðèðóþò ÷åòûðå îñíîâíûõ ñ÷åòà.
1. Ñ÷åò ïðîèçâîäñòâà îòðàæàåò îïåðàöèè, îòíîñÿùèåñÿ
íåïîñðåäñòâåííî ê ïðîöåññó ïðîèçâîäñòâà ñîâîêóïíîãî ïðî
-
äóêòà. Íà óðîâíå ýêîíîìèêè â öåëîì áàëàíñèðóþùåé ñòàòü
-
åé ñ÷åòà ïðîèçâîäñòâà ÿâëÿåòñÿ ÂÂÏ.
2. Ñ÷åò äîõîäîâ âêëþ÷àåò ñ÷åòà îáðàçîâàíèÿ, ðàñïðåäå
-
ëåíèÿ è èñïîëüçîâàíèÿ äîõîäîâ.
3. Ñ÷åò îïåðàöèé ñ êàïèòàëîì ñëóæèò äëÿ îòîáðàæåíèÿ
ôèíàíñèðîâàíèÿ âàëîâîãî íàêîïëåíèÿ îñíîâíîãî êàïèòàëà
è èçìåíåíèÿ çàïàñîâ ìàòåðèàëüíûõ îáîðîòíûõ ñðåäñòâ.
Çäåñü òàêæå îòîáðàæàåòñÿ ïåðåðàñïðåäåëåíèå êàïèòàëüíûõ
àêòèâîâ ìåæäó ñåêòîðàìè ýêîíîìèêè è «îñòàëüíûì ìèðîì»
â âèäå êàïèòàëüíûõ òðàíñôåðòîâ.
4. Ñ÷åò îïåðàöèé ïî âçàèìîäåéñòâèþ ñ âíåøíèì ìèðîì
(ïëàòåæíûé áàëàíñ) õàðàêòåðèçóåò òåêóùèå ïîñòóïëåíèÿ
îò ýêñïîðòà ïðîäóêöèè, äîõîäû îò ñîáñòâåííîñòè çà ðóáå
-
æîì, òðàíñôåðòû èç-çà ðóáåæà, à òàêæå ðàñõîäû, ñâÿçàííûå
ñ èìïîðòîì òîâàðîâ è óñëóã.
Ïðè ìàêðîýêîíîìè÷åñêîì àíàëèçå áîëüøîå çíà÷åíèå
ïðèäàåòñÿ èçó÷åíèþ ñòðóêòóðû íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè.
Îñîáîå âíèìàíèå îáðàùàåòñÿ íà îòðàñëåâóþ, òåððèòîðèàëü
-
íóþ è âîñïðîèçâîäñòâåííóþ ñòðóêòóðû ýêîíîìèêè. Îòðàñ
-
ëåâóþ è òåððèòîðèàëüíóþ ñòðóêòóðû àíàëèçèðóþò íà îñíî
-
âå äàííûõ î ïðîèçâîäñòâå è ïîòðåáëåíèè ïðîäóêöèè è óñëóã
ïî îòðàñëÿì è ðåãèîíàì íà òîò èëè èíîé êîíêðåòíûé ìî
-
ìåíò è â äèíàìèêå. Âîñïðîèçâîäñòâåííóþ ñòðóêòóðó îöåíè
-
âàþò ïî äàííûì î ñòîèìîñòíûõ ýëåìåíòàõ âîñïðîèçâîäñòâà
(ôîíäû âîçìåùåíèÿ, íàêîïëåíèÿ, ïîòðåáëåíèÿ è äð.).
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