Латыш Ю.В. Украина в годы послевоенного восстановления (1944-1953)

Подождите немного. Документ загружается.

необходимости, процветали спекуляция и организованная

преступность.

Руины Крещатика в Киеве

Отказавшись от внешней

помощи по американскому «плану

Маршалла», УССР была

вынуждена бороться с разрухой,

опираясь на собственные силы и

братскую помощь других

республик СССР. В августе 1943 г.

СНК СССР принял постановление

«О неотложных мерах по

восстановлению народного хозяй-

ства в районах, освобожденных от

немецко-фашистской оккупации».

10 мая 1945 г., в первый

день после Великой Победы,

публицист И. Эренбург в статье

«Утро мира» (опубликована в

«Правде») провозгласил:

«Открывается новая эра:

пахарей и каменщиков, врачей и

архитекторов, садоводов и

учителей, книжников и поэтов».

26 мая 1945 г. ГКО СССР принял постановление «О мерах по

перестройке промышленности в связи с сокращением производства

вооружений». Оно положило начало демилитаризации народного

хозяйства, налаживанию выпуска продукции для нужд восстановления

и удовлетворения спроса населения. Машиностроительные и

металлургические заводы переходили на выпуск мирной продукции.

Химическая промышленность вместо взрывчатых веществ начала

производить минеральные удобрения. В декабре 1945 г. Наркомату

сельскохозяйственного машиностроения были переданы основные

предприятия, имевшие до войны соответствующую специализацию:

одесский завод им. Октябрьской революции, кировоградский завод

«Красная звезда», запорожский завод «Коммунар», харьковские

заводы им. М. Фрунзе и «Серп и молот».

Основные направления хозяйственного развития страны в

послевоенный период были определены в Обращении ЦК ВКП(б) в

связи с выборами в Верховный Совет СССР (февраль 1946 г.). В

марте 1946 г. первая сессия новоизбранного Верховного Совета СССР

приняла закон о пятилетнем плане, разработанный Госпланом СССР

(председатель – Н. Вознесенский). На этой же сессии СНК был

переименован в Совет Министров. А в августе 1946 г. Верховный

Совет УССР утвердил пятилетний план восстановления и развития

народного хозяйства республики на 1946–1950 гг. Четвертая

пятилетка предусматривала увеличение объема промышленного

производства на 3% по сравнению с 1940 г., в том числе

электроэнергии – на 13%, строительных материалов – в 1,5–2 раза,

металлургического оборудования – в 2,2 раза, тракторов – в 2,5 раза.

Для достижения этих показателей выделялось 65 млрд. рублей,

причем приоритетными отраслями были угледобывающая,

металлургическая, машиностроительная, химическая и

железнодорожный транспорт, на развитие которых направлялось 80%

всех капиталовложений. Восстановление народного хозяйства велось

под контролем Коммунистической партии. С июня 1945 г. по март

1953 г. эти вопросы обсуждались на 28 Пленумах ЦК КП(б)У.

Руководство СССР приняло решение не возвращать на Украину

эвакуированное оборудование. Создание украинской промыш-

ленности началось фактически заново, на новой технологической

базе. Из других регионов страны в республику направлялись

специалисты, новая техника и оборудование.

Одной из первоочередных

задач было возобновление работы

шахт Донбасса. Часть из них была

разрушена или уничтожена в

1941 г. при отступлении Красной

Армии, а часть была

восстановлена и работала во

время немецкой оккупации, но

подверглась разрушению уже при

отступлении немцев в 1943 г. Уже

до конца 1943 г. удалось ввести в

эксплуатацию 123 крупные и 506

мелких шахт Донбасса, которые

давали 18% довоенной добычи

угля. В конце войны удельный вес

Донбасса в общесоюзной добыче

каменного угля вырос до 26,7%, а к

1950 г. мощность Донецкого

угольного бассейна достигла

довоенного уровня производства и

составляла 52 млн. т угля в год.

Было заложено 60 новых шахт

мощностью 32 млн. т, налажена добыча угля во Львовско-Волынском

бассейне. Широкое распространение в годы войны и в послевоенные

годы получил открытый способ добычи угля, позволяющий быстро

наращивать объемы добычи.

В сентябре 1947 г. в СССР был официально утвержден

всенародный праздник – «День шахтера». Первое празднование Дня

шахтера состоялось 29 августа 1948 г. Престиж шахтерской

профессии был очень высоким – угольщики по уровню заработной

платы вышли на первое место по отраслям промышленности. Однако

производительность труда в угольной промышленности Украины

оставалась низкой и не достигала довоенного уровня. В 1950 г.

месячная выработка шахтера составляла 21,7 т, тогда как в 1940 г. –

25,7 т.

Большое внимание уделялось восстановлению энергетики.

Активно развивались нефте- и газодобывающая промышленность. В

1950 г. Украина давала 25% общесоюзной добычи природного газа.

Вместе со старыми (Дашавское, Опарское) началась разработка

новых (Бильче-Волынское, Угерское, Шебелинское) месторождений. В

1946–1948 гг. был построен газопровод «Дашава–Киев». В 1951 г. он

был продолжен до Москвы. Велись разведывательные работы в

Донбассе и на Прикарпатье. Были открыты нефтяные месторождения

Радченково, Шебелинка, Долина и др., восстановлен

нефтеперерабатывающий завод в Херсоне.

Проводилась большая работа по восстановлению и

наращиванию мощностей электроэнергетики. Уже в 1944 г.

производство электроэнергии в УССР составило 1281 млн. квт-ч (в

1943 г. на освобожденной территории было произведено 28,1 млн. квт-

ч). Возобновили работу Зуевская, Харьковская, Криворожская,

Штеровская и др. теплоэлектростанции, были построены Одесская,

Мироновская, Дарницкая ТЭС. В 1947 г. заработал частично, а в

1950 г. – на полную мощность ДнепроГЭС. В колхозах и совхозах

строились энергетические станции для производства тока мощностью

от 50 до 100 квт. Из-за дефицита угля и особенно мазута был взят

курс на создание сети сельских ГЭС. В 1950 г. работала 891 сельская

ГЭС общей мощностью 28 тыс. квт. Вся украинская электроэнергетика

в 1950 г. произвела 14,7 млрд. квт-ч электроэнергии, то есть на 19%

больше, чем до войны.

В годы четвертой пятилетки была восстановлена горная

промышленность Кривого Рога и Марганца, заработали

металлургические комбинаты «Азовсталь», «Запорожсталь»,

Днепропетровский завод им. Г. Петровского, Макеевский, Сталинский,

Енакиевский, Днепродзержинский, Краматорский, Криворожский и др.

металлургические заводы. Возобновили работу 22 доменные и 43

мартеновские печи, 46 прокатных станов. Если в 1945 г. Украина

давала 18% общесоюзного производства чугуна, то уже в 1950 г.

удельный вес произведенного в УССР чугуна составлял 47,8%,

стали – 30,6%, железной руды – 53%. В конце пятилетки объем

производства железной руды и проката черных металлов превысил

довоенные показатели, а стали, чугуна, кокса – достиг 93–95% от

уровня 1940 г.

Возобновили работу машиностроительные заводы, в том числе

Горловский завод угледобывающего оборудования, Киевский завод

«Большевик», Ворошиловградский паровозостроительный,

Харьковский тракторный, Новокраматорский машиностроительный

и др. гиганты отечественной промышленности. В ноябре 1948 г.

завершилось восстановление одного из крупнейших в СССР заводов

по производству сельскохозяйственных уборочных машин –

Харьковского завода «Серп и молот». В 1950 г. Харьковский завод

транспортного машиностроения им. В. Малышева начал серийное

производство новых тепловозов «ТЭ-2». Были построены новые

предприятия: Винницкий инструментальный, Запорожский

трансформаторный, Киевский мотоциклетный (организован на базе

танкоремонтного завода, оборудование завезено из Германии),

Львовский автобусный заводы и др. Всего до 1950 г. в УССР

возобновили работу 104 машиностроительных завода. В 1950 г. по

выпуску валовой продукции машиностроение Украины превысило

довоенный уровень на 44%.

Развивалась химическая промышленность. В 1951 г. начал

работать Лисичанский химический комбинат. В 1952 г. азотно-туковый

завод им. Орджоникидзе в Горловке первым в СССР освоил

производство этилбензола и изопропилбензола. Начали развиваться

новые отрасли промышленности: автомобильная, буроугольная,

строительная индустрия.

Восстановление промышленных мощностей требовало создания

разветвленной транспортной системы. В первую очередь сооружались

железные дороги, мосты, вокзалы, станции в промышленных

регионах: Донбассе, Кривбассе. Эксплуатационная длина железных

дорог достигла довоенного уровня уже в 1947 г. Впервые были

электрифицированы небольшие участки железных дорог в

Криворожье и на Киевском железнодорожном узле. В конце 1944 г.

основано Дунайское пароходство с центром в Измаиле. В июне 1947 г.

восстановлено судоходство по Днепру.

Производство товаров массового потребления заметно

отставало. В 1950 г. объем продукции легкой промышленности

составлял только 79% от довоенного уровня, в том числе

хлопчатобумажной – 85%, трикотажной – 83%, швейной – 82%,

шерстяной – 75%, кожевенной – 71%, обувной – 67%.

В четвертой пятилетке в УССР были восстановлены,

реконструированы либо заново построены 9 мясокомбинатов, 31

птицекомбинат, 172 масломолочных и 7 цельномолочных заводов.

Начал выпуск продукции 51 сахарный завод. В районных центрах

построены 182 однотипных молочно-масло-сыроварных завода

мощностью по 2,5 т переработки молока за смену. В 1950-е г.

основана молочноконсервная промышленность. Объем валовой

продукции пищевой промышленности составлял 80% и только по

некоторым показателям достиг довоенного уровня. Так, по сравнению

с 1940 г. валовая продукция мясной промышленности в 1950 г.

составляла 94%, масленной и сыроварной – 231%, сахарной – 109%,

консервной и макаронной – по 84%, хлебопекарской – 63%.

Благодаря большому народному энтузиазму и

централизованной системе управления, в кратчайшие сроки

промышленность была восстановлена. За годы четвертой пятилетки

объем валовой продукции промышленности УССР вырос в 4,4 раза. В

конце 1940-х гг. добыча железной руды, производство проката черных

металлов, продукции машиностроения, электроэнергии, цемента и пр.

превышали довоенный уровень. Четвертый пятилетний план был

выполнен за 4 года и 3 месяца.

Советский плакат, сравнивающий результаты работы советской и американской

промышленности

Советский плакат, сравнивающий доходы трудящихся в СССР и

капиталистических странах

Таблица 2. Темпы роста валовой продукции промышленности УССР за четвертую

пятилетку по отраслям (в % к 1940 г.)

Отрасль промышленности 1950 г.

электроэнергетика 123

топливная 98

черная металлургия 113

химическая и нефтехимическая 97

машиностроение и металлообработка 144

лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-

бумажная

146

стройматериалов 227

стекольная и фарфоро-фаянсовая 152

легкая 79

пищевая 80

вся промышленность 115

Таблица 3. Производство основных видов промышленной продукции в УССР

1940 г. 1950 г.

Электроэнергия, млрд. квт-ч 12,4 14,7

Уголь, млн. т 83,8 78,0

Нефть (включая газовый конденсат), млн. т 0,35 0,29

Газ природный, млрд. м

0,5 1,5

Чугун, млн. т 9,6 9,2

Сталь, млн. т 8,9 8,4

Прокат, млн. т 6,52 6,93

Железная руда, млн. т 20,2 21,0

Химические волокна и нити, тыс. т 1,6 2,9

Турбины, млн. квт 0,14 0,4

Металлургическое оборудование, тыс. т 16,0 42,7

Станки металлорежущие, тыс. шт. 11,7 10,5

Автомобили, тыс. шт. – 18,3

Тракторы, тыс. шт. 10,4 22,7

Экскаваторы, тыс. шт. 0,017 0,16

Плуги тракторные, тыс. шт. 19,8 40,8

Цемент, млн. т 1,2 2,0

Ткани хлопчатобумажные, млн. пог. м 13,8 20,6

Ткани шерстяные, млн. пог. м 12,0 7,9

Ткани шелковые, млн. пог. м – 1,3

Ткани льняные, млн. пог. м 2,1 0,4

Обувь кожаная, млн. пар 40,8 28,8

Фотоаппараты, тыс. шт. 32,3 30,4

Радиоприемники и радиолы, тыс. шт. 1,7 8,5

Мясо (вколючая субпродукты), тыс. т 299,3 308,5

Масло животное, тыс. т 33,3 60,7

Масло растительное, тыс. т 158,7 181,5

Сахар-песок, млн. т 1,58 1,81

Вино виноградное, млн. дал 5,1 3,2

Ключевой составляющей настолько быстрого восстановления

экономики стал энтузиазм народа, вера в достижение светлого

будущего, безоглядное доверие власти. Большую роль сыграли

социалистическое соревнование, движение передовиков и новаторов

производства. В мае 1946 г. по призыву коллектива Макеевского

металлургического завода им. Кирова и ряда предприятий Москвы

развернулось Всесоюзное социалистическое соревнование за

выполнение и перевыполнение пятилетки. Наибольшее

распространение получили движение скоростников (один из

инициаторов – токарь Киевского завода «Красный экскаватор»

В. Семинский); соревнование за выпуск дополнительной продукции за

счет комплексной экономии сырья, материалов, топлива,

электроэнергии; за отличное качество выпускаемой продукции.

Массовым стало движение за переход от высоких достижений

отдельных рабочих к стахановскому труду бригад, цехов и заводов, за

расширение сотрудничества науки и производства.

Командно-административная система управления позволяла

быстро пополнять ряды рабочего класса путем рекрутирования

сельского населения. Согласно решениям ХІІІ (1946 г.) и XIV (1949 г.)

съездов ЛКСМУ свыше 500 тыс. украинских комсомольцев были

направлены на важнейшие стройки страны. Особенно охотно

отправлялась на восстановление промышленности сельская

молодежь. Для лишенных паспортов крестьян

это была реальная

возможность вырваться из нищенской колхозной жизни.

Еще одним источником пополнения трудовых резервов стали

демобилизованные из армии. Из них в промышленность УССР пошли

работать 350 тыс., на транспорт – около 100 тыс. человек. В годы

четвертой пятилетки количество рабочих, инженерно-технических

работников и служащих выросло почти до 7 млн., что на 700 тыс.

превышало их количество в 1940 г.

При восстановлении и строительстве промышленных

предприятий в УССР использовался труд военнопленных. По

подсчетам украинского историка А. Потыльчака, в 1943–1954 гг.

органы внутренних дел организовали в 20 областях УССР 44

стационарных лагеря, 2 отдельных лагерных отделения и 43 рабочих

батальона, подчиненных союзному Министерству вооруженных сил.

Например, на «Запорожстали» работало 12 тыс. военнопленных, на

металлургических и коксохимических предприятиях Ворошиловграда –

3 тыс., в Каракубском известняковом карьере – 2 тыс., на Енакиевском

коксохимическом заводе – 1 тыс. На территории 9 промышленно

развитых областей юга и востока республики было организовано 180

отдельных рабочих батальонов, в составе которых трудилось более

220 тыс. «интернированных и мобилизованных иностранцев» –

гражданских немцев, венгров, румын, граждан других стран

Центральной и Восточной Европы. Их труд в основном использовался

на угледобывающих и горно-металлургических предприятиях.

В 1948–1949 гг. в СССР проходила общесоюзная дискуссия о

перспективной роли хозрасчета. По поручению И. Сталина основные

документы по ее организации готовил заместитель председателя

Совета Министров СССР А. Косыгин. В 1952 г. в своей последенй

теоретической работе «Экономические проблемы социализма в

СССР» И. Сталин отмечал:

«Беда не в том, что развитие хозрасчета якобы ставит под

сомнение социалистическую основу нашей экономики, как

На самом деле паспорта у крестьян были, но они хранились в сельсовете и

выдавались только по его решению.

утверждают некоторые специалисты. Беда в том, что у нас

нередко извращают принципы социалистической экономики, не

знают ее, не желают повышения ее реальной, а не отчетной

эффективности, если точнее – опасаются развития

хозяйственного расчета, не изучают, игнорируют его».

Рекомендации общесоюзной дискуссии воплотились в пятом

пятилетнем плане развития народного хозяйства СССР (1951–

1955 гг.): было почти на треть сокращено количество директивных

плановых показателей, а фонды социального и материального

стимулирования поставлены в зависимость от рентабельности

производства и производительности труда. Именно эти новшества

стали основой косыгинских реформ на рубеже 1960–1970-х гг.

Восстановление сельского хозяйства продвигалось очень

медленно. На селе в годы войны были разрушены свыше 30 тыс.

колхозов, совхозов и МТС. Количество тракторов и комбайнов

сократилось приблизительно вдвое, а грузовых автомобилей – более

чем в 6 раз. Не хватало тягловой силы: только в Германию за годы

войны из Украины было вывезено почти 3 млн. лошадей, без учета

эвакуированных в советский тыл, переданных в распоряжение

Красной Армии и уничтоженных во время боевых действий и

оккупации. В целом, поголовье лошадей в 1946 г. составляло только

42,9% от довоенного. В конце 1945 г. в УССР действовало 27,5 тыс.

колхозов, 784 совхоза, 1277 МТС. Укреплению последних был

посвящен ряд специальных решений ЦК ВКП(б) и Пленум ЦК ВКП(б) в

феврале 1947 г.

На селе ощущалась нехватка рабочих рук. В 1945 г. количество

трудоспособного населения в сельском хозяйстве не превышало

3,5 млн. (перед войной – 7,2 млн.). Большую часть населения,

занятого в сельском хозяйстве, составляли женщины и подростки. Из-

за этого производительность труда была крайне низкой. В 1947–

1948 гг. в сельские районы из городов и промышленных центров

Украины было направлено 17 тыс. специалистов и 18 тыс.

выпускников вузов и техникумов – агрономов, зоотехников,

ветеринаров. В 1945–1948 гг. в сельское хозяйство вернулось около

1,3 млн. солдат и офицеров. После возвращения демобилизованных и

эвакуированных количество трудоспособного населения выросло до

5,6 млн.

Посевные площади в колхозах УССР в 1945 г. составляли

только 60% от довоенных, а в совхозах – 20%; валовой сбор зерновых

едва достигал 46,9%, картофеля – 66,6%, сахарной свеклы – 51,7%.

Низкой оставалась механизация сельхозтруда. В 1950 г. уборка

зерновых комбайнами обеспечивалась только на 34%, а сахарной

свеклы – на 2%. Советское руководство по-прежнему отдавало