Латыш Ю.В. Украина в годы послевоенного восстановления (1944-1953)

Подождите немного. Документ загружается.

предпочтение финансированию промышленности, а материальное

обеспечение сельского хозяйства осуществлялось по остаточному

принципу. За годы четвертой пятилетки общая сумма

капиталовложений в аграрный сектор составила только 15% от общих

капиталовложений в экономику УССР. Между городом и селом

существовал неэквивалентный обмен. Политика занижения цен на

сельскохозяйственные товары и одновременного завышения цен на

промышленную продукцию получила название «ножницы цен».

Государство не покупало, а изымало сельхозпродукцию.

Таблица 4. Валовой сбор основных сельскохозяйственных культур (в млн. т)

1940 г. 1950 г.

Зерновые культуры 26,4 20,4

В том числе:

пшеница 8,4 6,7

кукуруза 2,6 4,2

зернобобовые 0,8 0,6

гречиха 0,6 0,3

Сахарная свекла 13,1 14,6

Подсолнечник 0,9 0,7

Льноволокно 0,019 0,012

Овощи 5,5 2,3

Картофель 20,7 20,3

Сельское хозяй-

ство возрождалось,

прежде всего, за счет

огромного энтузиазма

рядовых колхозников.

Всей стране стали

известны талантливые

организаторы колхоз-

ного строительства на

Украине М. Посмитный,

Ф. Дубковецкий, Г. Бур-

кацкая, комсомолки-

звеньевые М. Кошик,

П. Гудзенко, механизаторы П. Ангелина, А. Гиталов, свекловоды

А. Кошевая, О. Хобта, С. Выштак, кукурузовод М. Озерный, доярки

Е. Демиденко, М. Савченко и многие другие.

Нерешенной оставалась проблема устройства переселенцев с

этнических украинских земель Польши. На Украине их расселяли

преимущественно в южном регионе: Николаевской, Херсонской,

Запорожской, Одесской областях. Первые эшелоны с людьми начали

прибывать уже в ноябре 1944 г. Однако готовность к их приему не

всегда была на высшем уровне. Часто аппарат уполномоченных по

переселению без предварительного согласования с местными

властями направлял эшелоны в районы, не готовые принять

переселенцев. По договоренности между польской и украинской

сторонами украинцы, выезжающие в УССР, сдавали домашних

животных, зерно, сельхозпродукты, имущество. Администрация и

партийные организации на местах прибытия должны были встретить

переселенцев на станциях, поселить их в отдельные дома, выделить

землю, устроить на работу, детей в школу, обеспечить

медобслуживанием, продовольствием и т. д. В первые дни, как

правило, местные органы власти пытались выполнять возложенные

на них обязательства. Однако все чаще распространялись случаи,

когда переселенцы оставались наедине со своими проблемами из-за

бездействия чиновников.

В ответ на многочисленные жалобы летом 1945 г. в республику

были направлены сотрудники ЦК ВКП(б), которые проверили

состояние дел с устройством переселенцев. Проверка установила, что

по состоянию на 1 сентября 1945 г. в Одесской области 43%

переселенцев не получили домов и приусадебных участков. В

Кривоозерском и Врадиевском районах ни одна из переселившихся

семей не была обеспечена жильем. Часто переселенцев поселяли в

дома к местным колхозникам, что приводило к конфликтам.

Днепропетровская область по плану должна была принять

9 тыс. человек, а на самом деле на 1 сентября 1945 г. прибыло более

21 тыс. Естественно, несмотря на принимаемые меры со стороны

местных партийных и государственных органов, возникли трудности с

расселением прибывших. В июле 1945 г. СНК УССР и ЦК КП(б)У

приняли постановление «О хозяйственном устройстве

эвакуированного из Польши украинского населения в

Днепропетровской области», однако кардинально улучшить ситуацию

не удавалось.

Большой трагедией для Украины стал голод 1946–1947 гг.

Малоснежная зима 1945–1946 г., приведшая к потере 550 тыс. га

озимых посевов зерновых культур, сменилась весенней и летней

засухой, вследствие которой погибли еще 350 тыс. га посевов

зерновых. В некоторых районах первые дожди прошли только в июле.

Это привело к неурожаю в основном, в южных регионах Украины:

Одесской, Измаильской, Кировоградской, Николаевской, Херсонской,

Днепропетровской областях. Из существующих более 26 тыс. колхозов

5,5 тыс. не собрали даже того количества зерна, которое посеяли. В

августе 1946 г. в связи с засухой и сокращением государственных

запасов продовольствия было решено на год отложить отмену

карточной системы.

Ситуация была действительно тяжелой. Многие колхозники

ничего не получили на трудодни за весь год тяжелого труда. Нехватка

кормов стала причиной гибели 44 тыс. крупного рогатого скота и

82 тыс. лошадей. Измученные люди искали защиты у власти и писали

письма. Так, колхозники из села Попелюхи Песчанского района

Вииницкой области обращались к Н. Хрущеву:

«Никита Сергеевич, батюшка наш, заступник, трудно нам,

оборваны мы все, голые и босые, грязные и голодные, на людей не

похожи, хуже скотов живем, никогда нам так не было трудно, как в

эту минуту, люди наши с голоду мрут, дети от недоедания и

болезней становятся калеками. Питаемся мы лебедой, корой, а у

кого есть деньги, то едут в город и покупают хлеб в коммерческих

магазинах, но и за хлебом идти далеко – 140–160 км, а у нас никто

не продает. Из колхоза мы ничего не получили и нет надежды, все

сгорело, а яровые очень слабые и как выполним план, то все

подохнем [...]

Многие колхозники собираются уезжать на Кавказ и в

Среднюю Азию. Все говорят, что там жизнь богатая и дешевая, а

Украина обнищала, и никто на нее не обращает внимания. Живут

сейчас хорошо только хитрецы, спекулянты, жулики, воры, а их

много, а простому человеку не добиться правды, все на него кричат

и не верят [...] Люди изменились – худые, черные, злые, говорят, что

теперь правды нет, но правда должна быть».

Власть не сумела адекватно отреагировать на возникший голод.

Несмотря на низкие показатели урожайности зерновых культур в

1946 г. – от 1,9 (а в некоторых колхозах даже меньше 1) до 3,8 ц с га,

для Украины был установлен завышенный план сдачи хлеба –

сначала 340 млн. пудов зерна, а летом он был доведен до 362,75 млн.

пудов. При этом, валовой сбор всех зерновых в УССР в 1946 г.

составлял всего 531 млн. пудов, что было в 3,5 раза меньше, чем в

1940 г. Республиканские власти, действуя в пределах своей

компетенции, освободили от обязательных поставок 686 колхозов в

Херсонской области и предоставили им в кредит 14 тыс. т зерна.

Чтобы не допустить голода, нужно было добиться снижения

заданий по обязательным поставкам от центра. Углубление

продовольственного кризиса в стране вынуждало высшее партийное

руководство УССР неоднократно обращаться в Москву с просьбами о

помощи. 15 октября 1946 г. первый секретарь ЦК КП(б)У Н. Хрущев

отправил И. Сталину письмо с просьбой снизить план хлебозаготовки,

а 17 декабря 1947 г. – о срочной необходимости предоставления

украинским колхозам фуражных кредитов. Но первые обращения

наткнулись на бетонную стену безразличия и непонимания.

Чтобы добиться выполнения поставок руководство республики

начало оказывать давление на местные органы власти.

Председателей колхозов, секретарей сельских райкомов партии и

председателей райисполкомов увольняли с работы, исключали из

партии, отдавали под суд. До конца 1946 г. план хлебозаготовки

удалось выполнить только на 62,4%. Несмотря на это, СССР

продолжал экспорт дешевого зерна за рубеж, пытаясь таким образом

поддерживать европейских коммунистов, а власти усилили

репрессивные меры в отношении «вредителей» и «саботажников

хлебозаготовки». Только в 1947 г. УССР были выделены

продовольственный и семенной кредиты, а также 140 млн. рублей для

организации бесплатного питания населения.

Для помощи голодающим в республике была создана сеть

специализированных медицинских учреждений, столовых и пунктов

бесплатного питания. В соответствии с постановлением Совета

Министров УССР от 4 декабря 1946 г. «О помощи детям в районах,

пострадавших от засухи», создавались станции и пункты питания для

школьников. В четырех южных областях (Измаильской, Николаевской,

Одесской и Херсонской) было создано 29 станций для 10 тыс. детей и

1341 пункт для 106 тыс. школьников. Всего по республике в

специально организованных столовых, буфетах и пунктах питания при

школах предприятиях и колхозах получали еду 755 тыс. учеников, но

бесплатно только 116 тыс. 14 мая 1947 г. принято постановление

правительства УССР «Об организации ежедневного одноразового

питания в городских школах УССР наиболее нуждающихся учеников»,

которым предусматривалось охватить 183 тыс. учащихся в 16

областях.

В результате распространения голода, уже в 1946 г. смертность

на Украине превышала рождаемость. В мае 1947 г. было

зарегистрировано свыше 900 тыс. случаев заболеваемости

дистрофией. Отмечались случаи людоедства и трупоедства (в первом

полугодии 1947 г. 130 и 189 соответственно). Всего жертвами голода

стало около 600 тыс. человек (еще около 200 тыс. человек погибло в

Молдавии). В большинстве публикаций количество погибших вообще

не называется, так как накануне голода не проводилась перепись

населения.

В феврале 1947 г. Пленум ЦК ВКП(б) принял резолюцию «О

мерах по подъему сельского хозяйства в послевоенный период». В

ней намечался ряд мер по организационно-хозяйственному

укреплению сельскохозяйственных артелей, совхозов и МТС, по

ликвидации нарушений Устава сельскохозяйственной артели. На

практике это свелось к возврату в колхозную собственность тех

земель, которые в годы войны колхозники присоединили к своим

приусадебным участкам.

Одной из попыток реформировать аграрный сектор УССР стала

идея Н. Хрущева об укрупнении колхозов путем объединения мелких,

экономически слабых хозяйств. Начало этой кампании пришлось на

середину 1949 г., а широкий размах она приобрела после

постановления ЦК ВКП(б) от 30 мая 1950 г. «Об объединении колхозов

и задачах партийных организаций в этом деле». В конце 1952 г.

количество колхозов в УССР сократилось с 33 тыс. до 16 тыс., а

среднее количество дворов в одном колхозе выросло с 141 до 285.

Однако это не привело к кардинальному улучшению ситуации на селе.

Весной 1951 г. перебравшийся в Москву Н. Хрущев

активизировал кампанию за укрупнение колхозов. 4 марта «Правда»

опубликовала статью, в которой бывший партийный лидер Украины

давал рекомендации по использованию преимуществ укрупненных

колхозов. У статье обосновывалась идея «агрогородов».

«Вместо небольших сел, – писал Н. Хрущев, – возникнут

культурные устроенные колхозные поселки со школами, банями,

домами сельхозкультуры и другими культурно-бытовыми

учреждениями».

Однако эта идея не нашла поддержки со стороны советского

руководства. Уже на следующий день «Правда» опубликовала

редакционное сообщение, в котором говорилось, что статья

Н. Хрущева опубликована в порядке дискуссии.

До конца 1940-х гг. в аграрном секторе так и не удалось достичь

довоенного уровня производства. Так, в 1950 г. валовая продукция

сельского хозяйства УССР составляла 91% от довоенного уровня;

валовой сбор зерновых – 20,4 млн. т, то есть на 6 млн. т меньше сбора

1940 г.; урожайность – 8,3 ц с га, то есть на 3,1 ц с га меньше

аналогичных показателей последнего предвоенного года. Не лучшими

были показатели и по другим сельскохозяйственным культурам, кроме

сахарной свеклы, ржи и кукурузы.

Положение колхозников оставалось крайне тяжелым.

Приусадебные участки фактически выполняли роль заменителя

заработной платы, которая оплачивалась трудоднями. Их продукция

облагалась денежными и натуральными налогами. Средняя сумма

денежного налога в 1949 г. составляла 419, в 1950 г. – 431, 1951 г. –

471, 1952 г. – 528 руб. Кроме того, налоговые инспекторы взымали в

среднем с каждого двора до 40 кг мяса, от 5 до 100 шт. яиц, от 280 до

320 л молока. В случае неуплаты

налога у крестьянина могли

отобрать корову, что в условиях

сельской жизни было настоящей

катастрофой. Иногда крестьяне

были вынуждены вырубать

деревья и уничтожать птицу,

чтобы избежать непомерных

налогов. Пожилым колхозникам не

гарантировалось пенсионное

обеспечение. Все это толкало

крестьян к миграции в города.

Несмотря на трудности,

постепенно рос жизненный

уровень населения. Увели-

чивались доходы рабочих и

служащих. 14 декабря 1947 г.

была отменена карточная система

на продовольственные и промыш-

ленные товары и осуществлен

переход к продаже товаров по единым государственным ценам. В

конце 1940-х – начале 1950-х гг. власть ежегодно снижала цены.

Одновременно с отменой карточной системы была проведена

денежная реформа, которая в постановлении Совета Министров

СССР и ЦК ВКП(б) называлась «последней жертвой» со стороны

населения. Реформа предусматривала «сокращение нулей» на

денежных купюрах и должна была преодолеть инфляцию военных

лет. Новые рубли обменивались в соотношении 1:10. Вклады в

Сбербанке на сумму меньше 3 тыс. рублей можно было обменять в

соотношении 1:1. Если вклад не превышал 10 тыс. рублей, три старых

рубля обменивались на два новых. Вклады свыше 10 тыс. рублей

обменивали в соотношении 1:2. Одновременно осуществлялась

конверсия всех выкупленных населением облигаций государственных

займов в соотношении 1:3. Хотя реформа и носила несправедливый

характер, она не привела к массовому обеднению населения и потере

сбережений, так как трудящиеся не имели больших денежных сумм.

Основной целью денежного обмена стала борьба со спекулянтами.

Обесценились также сбережения, хранившиеся «под матрасом».

Война и оккупация тяжело отразились на состоянии жилищного

фонда. Без крова осталось почти 10 млн. человек. Восстановительные

работы начались еще во время войны. На базе Украинского филиала

Академии архитектуры СССР в 1945 г. была создана Академия

архитектуры УССР, которую возглавил В. Заболотный. В городах

создавались десятки строительных организаций. Почти во всех

крупных городах составлялись генеральные планы застройки с

определением первой очереди строительства. В 1945–1949 гг. был

разработан генеральный план реконструкции и дальнейшего развития

Киева на 20 лет.

Восстановлением сел в основном занимались колхозы.

Государство помогало застройщикам кредитами. Сельским

застройщикам предоставлялись кредиты от 5 до 15 тыс. рублей на

семью сроком на 10 лет. Инвалидам, семьям погибших воинов и

демобилизованным кредиты предоставлялись на льготных условиях.

ЦК КП(б)У приложил усилия для превращения в массовое движение

инициативы жителей села Верхивня на Житомирщине,

восстановивших школу методом народной стройки. Этим же способом

возводились больницы и библиотеки, кинотеатры и стадионы. При

максимальном использовании местных ресурсов в 1946 г. силами

общественности в республике было отремонтировано свыше 190 тыс.

квартир для учителей.

В городах основным застройщиком было государство. Вместе с

тем, развивалось индивидуальное строительство. Возле

промышленных предприятий возникали рабочие поселки. При

содействии государства рабочие и служащие в годы четвертой

пятилетки построили в индивидуальном порядке более 8 млн. м

жилья. Жители сел за это время построили 650 тыс. домов общей

площадью 23 млн. м

. С учетом государственного строительства в

УССР было введено в эксплуатацию 46 млн. м

жилья.

Однако такие темпы строительства не могли удовлетворить

растущую потребность населения в жилье. Много людей продолжало

жить в бараках, землянках, общежитиях. Символом быта сталинской

эпохи стали коммунальные квартиры, где жильцы вынуждены были

делить кухню и санузел.

В 1945–1948 гг. шла демобилизация Советской Армии и Флота.

За это время численность личного состава советских вооруженных

сил сократилась с 11,3 до 2,8 млн. человек. Демобилизованных

доставляли по месту жительства за государственный счет. Им

выплачивалось денежное вознаграждение, размер которого зависел

от срока службы в армии в годы войны. Всего за три послевоенные

года в Украину вернулись 2,2 млн. солдат и офицеров. Закон

требовал, чтобы местные органы власти в течение одного месяца

обеспечили бывших воинов работой, жильем, топливом,

строительными материалами. Желающим заняться индивидуальным

строительством, предоставлялись кредиты. Фронтовики получали

преференции при вступлении в партию, занятии руководящих

должностей в народном хозяйстве, выдвижении на партийную работу.

Государство проявляло заботу об инвалидах войны. По

состоянию на 1 июня 1946 г. на учете в органах соцобеса находилось

более 500 тыс. инвалидов, 70% которых составляли люди в возрасте

от 20 до 40 лет. Их лечение, трудоустройство, социальная

реадаптация превратились в серьезную проблему. В конце 1948 г.

было трудоустроено 404 тыс. инвалидов. Они обеспечивались

бесплатными протезами. Но для многих бывших военнослужащих

возвращение к мирной жизни сопровождалось нелегкими

испытаниями бюрократией и волокитой.

Война нанесла жестокий удар по наименее защищенной

категории населения – детям. В конце 1944 г. на территории Украины

было 125 тыс. сирот, 21 тыс. из которых не имели крова над головой.

В начале 1945 г. в детдомах находилось 25,5 тыс. детей, но это были

не все, кто нуждался в помощи.

Несмотря на трудности послевоенной жизни, советские люди

были уверены, что они живут лучше всех в мире, а их страна является

самой свободной. Народ был готов терпеть трудности ради светлого

будущего. Известный драматург, автор сценария фильма «Летят

журавли» В. Розов вспоминал:

«Что самое характерное для моего поколения? Дружба.

Верность слову. Отсутствие пьянства. Трудолюбие. Честность.

Полное отсутствие карьеризма. Полное... И никакой гонки за

деньгами».

Люди послевоенного поколения, сравнивая свою тогдашнюю

жизнь с нынешней, часто говорят, что они жили беднее, но

счастливее, и люди были добрее.

В то же время иностранцы оценивали уровень жизни в СССР

невысоко. Например, З. Млынарж

, как типичный западный человек,

ставящий во главу угла материальное благополучие, вспоминал:

«Нашу веру подтачивало прежде всего отсутствие в

советской жизни именно тех ценностей, которые утверждались

самой этой верой как необходимые предпосылки победы

коммунизма [...] Шокировал тогда низкий материальный уровень,

нищета и отсталость цивилизации, серость советских

будней [...] Недоставало еды. Через пять лет после войны люди все

еще донашивали старую военную форму, а большинство семей

ютилось в одной комнате [...] в толпе обчищали карманы, на улицах

лежали пьяные, через которых прохожие переступали спокойно и

равнодушно и т. д. и т. п.».

Экономическое положение СССР осложнялось возникшей

между бывшими союзниками по антигитлеровской коалиции

«холодной войной». Это вынуждало тратить огромные средства на

содержание армии и развитие ВПК. Демилитаризация

промышленности не была завершена. Практически на каждом

предприятии сохранялись цеха для производства продукции

оборонного значения. В ожидании новой войны среди населения

случались проявления паники, граждане массово закупали товары

первой необходимости. Во второй половине 1947 г. слухи о начале

боевых действий против США, Великобритании и Турции

циркулировали в Полтавской, Одесской, Кировоградской,

Николаевской, Каменец-Подольской областях.

Зденек Млынарж – один из руководителей Чехословакии в период

«Пражской весны» 1968 г. В 1950 г. учился в Московском университете в

одной группе с будущим советским генсеком М. Горбачевым.

Раздел IV

Общественно-политическая жизнь

Победа в Великой Отечественной войне укрепила авторитет

власти и политического строя. Значительно выросла популярность

И. Сталина, с именем которого связывалась победа. Победоносное

завершение войны подтверждало тезис о прогрессивности

социалистического строя, его преимуществах над капитализмом.

17–28 января 1946 г. в Киеве состоялся судебный процесс над

гитлеровскими военными преступниками. Военный трибунал Киевского

военного округа рассмотрел дело 15 высоких чинов фашистской

администрации (СС, СД, гестапо и жандармерии), обвиняемых в

совершении преступлений против мирного населения, военнопленных,

мира и человечности на оккупированных территориях Украины и

Белоруссии. На скамье подсудимых оказались два генерал-

лейтенанта: П. Шеер – начальник охранной полиции и жандармерии

на территории Киевской и Полтавской областей, К. Буркхардт –

комендант тыла германской 6-й армии; генерал-майор О. фон

Чаммер – комендант главной немецкой комендатуры № 392;

Г. Хейниш – гебисткомиссар Мелитопольского округа и др. В судебном

заседании была доказана их вина в реализации карательных

операций и массовых убийств мирного населения на оккупированной

территории, вывезении местных жителей в концлагеря и на

принудительные работы в Германию, разрушении экономики,

разграблении культурных ценностей и т. д. 12 подсудимым трибунал

вынес смертный приговор. Однако один из главных военных

преступников – рейхскомиссар Украины Э. Кох избежал справедливого

ответа перед украинским народом, и до смерти в 1986 г. находился в

заключении в Польше.

Советские люди, пережившие близость смерти на полях

сражений и на оккупированной территории, стали более свободными в

своих мыслях и суждениях. В стране исчез страх, насажденный в годы

«ежовщины». Общество ожидало «потепления». В окружении

Н. Хрущева разрабатывался план частичной реабилитации. В 1943 г.

по распоряжению партийного лидера Украины был составлен

специальный список из 48 репрессированных. Он содержал имена

ученых, среди которых – историки Л. Окиншевич, М. Слабченко,

В. Пархоменко, Н. Горбань, педагог, известный специалист по

обучению глухонемых И. Соколянский и др. Большинство из них были

уже освобождены. В конце списка находился перечень писателей и

литературоведов, о судьбе которых у украинского руководства не

было никаких известий. Среди них: Остап Вышня (П. Губенко),