Майбуров И.А. и др. Теория и история налогообложения

Подождите немного. Документ загружается.

II. ǶȟȠȜȞȖȭ țȎșȜȑȜȜȏșȜȔȓțȖȭ Ȑ ǾȜȟȟȖȖ

262

ñòâà, íî è ðåãóëèðîâàë ñòðóêòóðó ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî ïðîèçâîä-

ñòâà, âî âñÿêîì ñëó÷àå, îïðåäåëåííîé åå ÷àñòè. Ïåðåõîä ê ÷èñòî äå-

íåæíûì íàëîãîâûì èçúÿòèÿì îçíà÷àë îòêàç îò âñÿêèõ ïîïûòîê íàòó-

ðàëüíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà, äîâåðèå ãîñóäàðñòâà ê

ðåãóëèðîâàíèþ ÷åðåç ðûíîê. Ïåðåõîä ê ðûíî÷íîìó ðåãóëèðîâàíèþ

çåìëåäåëèÿ çàíÿë ìåíåå äâóõ ëåò, è ýòî â ñòðàíå, ðàçðóøåííîé ìíî-

ãèìè ãîäàìè âîéí è ñîöèàëüíûõ ýêñïåðèìåíòîâ, ïåðåæèâøåé ÷óäî-

âèùíûé ãîëîä 1921 ã.

ȃȎȞȎȘȠȓȞȖȟȠȖȘȎ ȟȓșȪȟȘȜȣȜȕȭȗȟȠȐȓțțȜȑȜ țȎșȜȑȎ

Äëÿ íàëîãîâîé ñèñòåìû íýïà áûëî õàðàêòåðíî ñòðîãîå ðàçãðà-

íè÷åíèå â îáëîæåíèè ãîðîäà è äåðåâíè, â ýòîì îòíîøåíèè îíà

ïðîäîëæàëà òðàäèöèè äîðåâîëþöèîííîé Ðîññèè. Â 1921—1923 ãã.

êðåñòüÿíñòâî ïëàòèëî ïðîäîâîëüñòâåííûé íàëîã

, íåñëî ðÿä íàòó-

ðàëüíûõ ïîâèííîñòåé (òðóäãóæíàëîã

è äð.). Ñ ìàÿ 1923 ã. âñå ïî-

âèííîñòè êðåñòüÿíñòâà áûëè êîíñîëèäèðîâàíû â åäèíûé ñåëüñêîõî-

çÿéñòâåííûé íàëîã, êîòîðûé êðåñòüÿíñòâî ìîãëî ïî âûáîðó âíîñèòü

ëèáî â íàòóðå, ëèáî äåíüãàìè. Ïîäàâëÿþùåå áîëüøèíñòâî êðåñòü-

ÿí (75%) óæå â óðîæàé 1923 ã. ïðåäïî÷ëî âíåñòè íàëîã äåíüãàìè.

Ñ 1 ÿíâàðÿ 1924 ã. íàëîãè ñòàëè ïðèíèìàòüñÿ òîëüêî â äåíåæíîé

ôîðìå, âñå íàòóðàëüíûå íàëîãè è ïîâèííîñòè áûëè ïîëíîñòüþ óï-

ðàçäíåíû.

Äåíåæíûé ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûé íàëîã èãðàë â äîõîäàõ áþäæå-

òà çíà÷èòåëüíî áîëüøóþ ðîëü, ÷åì äîðåâîëþöèîííûå ïîçåìåëüíûå

ïîäàòè, ñîñòàâëÿâøèå, êàê óæå ãîâîðèëîñü, â 1913 ã. ëèøü 2,5% îá-

ùåé ñóììû äîõîäîâ áþäæåòà. Â 1923—1924 ãã. ñåëüõîçíàëîã äàë

îêîëî ïîëîâèíû âñåõ íàëîãîâûõ ïîñòóïëåíèé èëè îêîëî ÷åòâåðòè

âñåõ äåíåæíûõ ïîñòóïëåíèé â áþäæåò.

Ïîñòðîåíèå ñåëüõîçíàëîãà âûçûâàåò âïîëíå çàêîíîìåðíûé èí-

òåðåñ. Äëÿ òîãî ÷òîáû çåìëÿ, ïðèíàäëåæàâøàÿ ãîñóäàðñòâó, ñòàëà

îäíèì èç âàæíåéøèõ èñòî÷íèêîâ åãî äåíåæíûõ äîõîäîâ, íåîáõîäè-

ìà êîðåííàÿ ðåôîðìà ïîçåìåëüíûõ îòíîøåíèé è îòíîøåíèé ôè-

íàíñîâûõ. Îïûò ïðîøëîãî ìîæåò íå òîëüêî ïîäñêàçàòü ïðèåìëåìûå

ôîðìû íàëîãîâûõ ïîñòðîåíèé, íî è ïðåäîñòåðå÷ü îò ïîâòîðåíèÿ

Ïðîäíàëîã (ïðîäîâîëüñòâåííûé íàëîã) — íàòóðàëüíûé íàëîã ñ êðåñòüÿíñêîãî õî-

çÿéñòâà, ââåäåííûé â ÑÑÑÐ âìåñòî ïðîäîâîëüñòâåííîé ðàçâåðñòêè (Áîëüøàÿ ñî-

âåòñêàÿ ýíöèêëîïåäèÿ. — 2-å èçä. Ò. 34 Ñ. 598).

Òðóäãóæíàëîã (òðóäîâîé è ãóæåâîé íàëîã) — ôîðìà îáÿçàòåëüíîãî ïðèâëå÷åíèÿ

íàñåëåíèÿ ê áåñïëàòíîìó âûïîëíåíèþ îïðåäåëåííûõ ðàáîò è èñïîëüçîâàíèÿ

ïðèíàäëåæàùèõ îòäåëüíûì ãðàæäàíàì ãóæåâûõ ñðåäñòâ ïî óêàçàíèþ îðãàíîâ

Ñîâåòñêîé âëàñòè (Áîëüøàÿ ñîâåòñêàÿ ýíöèêëîïåäèÿ. — 2-å èçä. Ò. 43. Ñ. 325).

10. ǻȎșȜȑȜȐȎȭ ȟȖȟȠȓȚȎ ǾȜȟȟȖȖ Ȑ 1921—1932 ȑȑ.

263

êîãäà-òî ñäåëàííûõ îøèáîê. Èòàê, îáëîæåíèå ñåëüñêîõîçÿéñòâåí-

íûì íàëîãîì îòäåëüíîãî õîçÿéñòâà îïðåäåëÿëîñü â çàâèñèìîñòè îò

íàëè÷èÿ çåìëè íà îäíîãî åäîêà è íàëè÷èÿ ñêîòà â ðàñ÷åòå íà åäîêà,

ïðè÷åì ïåðâîíà÷àëüíî (äî 1924 ã.) ïîêàçàòåëè íàëè÷èÿ ïàøíè è

ñêîòà íå ñêëàäûâàëèñü, à ïåðåìíîæàëèñü òàê, ÷òî íàëè÷èå ñêîòà ðåçêî

óâåëè÷èâàëî òÿæåñòü îáëîæåíèÿ, ïðèõîäÿùåãîñÿ íà îäíó äåñÿòèíó

çåìëè. Ýòî ñäåðæèâàëî èíòåíñèôèêàöèþ êðåñòüÿíñêîãî õîçÿéñòâà.

Â 1924 ã. ñåëüõîçíàëîã áûë ðåôîðìèðîâàí: êîëè÷åñòâî ïàøíè è íà-

ëè÷èå ñêîòà ñòàëè íå ïåðåìíîæàòüñÿ, à ñóììèðîâàòüñÿ, ïðè÷åì ñêîò

áûë ïðèðàâíåí ê ïàøíå ïî îïðåäåëåííîìó êîýôôèöèåíòó (îäíà ãî-

ëîâà ðàáî÷åãî ñêîòà = 0,8 äåñÿòèíû ïàøíè)

Òåì íå ìåíåå ïîñòðîåíèå ñåëüõîçíàëîãà ñîõðàíèëî ðÿä îðãàíè÷å-

ñêèõ íåäîñòàòêîâ. Òàê, òÿæåñòü îáëîæåíèÿ ñ îäíîé äåñÿòèíû ñèëüíî

âîçðàñòàëà â õîçÿéñòâàõ áîëåå êðóïíûõ, ëó÷øå îáåñïå÷åííûõ çåìëåé

è ñêîòîì. Ýòî ñòèìóëèðîâàëî íå ìîáèëèçàöèþ çåìëè è óêðóïíåíèå

õîçÿéñòâ â ñîîòâåòñòâèè ñ îïòèìàëüíûìè èõ ðàçìåðàìè, îáåñïå÷è-

âàþùèìè íàèáîëüøóþ ïðîèçâîäèòåëüíîñòü è äîõîäíîñòü, à äðîáëå-

íèå õîçÿéñòâ â öåëÿõ îáëåã÷åíèÿ òÿæåñòè îáëîæåíèÿ, îñâîáîæäåíèÿ

îò âñÿêîãî ðîäà äèñêðèìèíàöèè êîòîðîé óæå ñ 1924 ã. ïîäâåðãàëèñü

òàê íàçûâàåìûå «êóëàöêèå» õîçÿéñòâà. «Êëàññîâûé ïîäõîä» ê íàëî-

ãîîáëîæåíèþ, êàê è â öåëîì «êëàññîâàÿ ïîëèòèêà» â äåðåâíå, íà-

ïðàâëåííàÿ ïðîòèâ îòíîñèòåëüíî çàæèòî÷íûõ õîçÿéñòâ, îñóùåñòâ-

ëÿþùèõ ïðîèçâîäñòâåííîå íàêîïëåíèå, òîðìîçèë ðàçâèòèå çåìëåäå-

ëèÿ è, â êîíå÷íîì ñ÷åòå, ñïîñîáñòâîâàë êðèçèñó õëåáîçàãîòîâîê è

ñðûâó íîâîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè.

Âûâîä, êîòîðûé ìîæíî ñäåëàòü èç îïûòà íýïà â âîïðîñàõ çå-

ìåëüíîãî îáëîæåíèÿ ñîñòîèò â òîì, ÷òî çåìåëüíûé íàëîã íå äîëæåí

êîìáèíèðîâàòü ýëåìåíòîâ ïîçåìåëüíîãî è ïîäîõîäíîãî îáëîæåíèÿ,

à èìåííî òàêîå ñìåùåíèå áûëî õàðàêòåðíî äëÿ 1920-õ ãã. Ñòðîãîå

ïîçåìåëüíîå îáëîæåíèå, îñíîâàííîå íà ó÷åòå è êëàññèôèêàöèè çå-

ìåëüíûõ óãîäèé, íàõîäÿùèõñÿ â ñîáñòâåííîñòè èëè ïîëüçîâàíèè

õîçÿéñòâà äîëæíî áûòü åäèíûì, íåçàâèñèìûì îò òîãî, íàñêîëüêî

ýôôåêòèâíî è ðåíòàáåëüíî èñïîëüçóåòñÿ çåìëÿ. Èìåííî ýòî áóäåò

ñòèìóëèðîâàòü íàèëó÷øåå èñïîëüçîâàíèå çåìëè. Ðàçóìååòñÿ, îòñþäà

íå ñëåäóåò, ÷òî âîîáùå íå íóæíî â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå ïîäîõîäíîãî

îáëîæåíèÿ: òàêîå îáëîæåíèå íóæíî, íî îíî äîëæíî áûòü ñàìîñòîÿ-

òåëüíûì ïî îòíîøåíèþ ê îáëîæåíèþ ïîçåìåëüíîìó è íå äîëæíî ÷åì-

ëèáî îòëè÷àòüñÿ îò ïîäîõîäíîãî îáëîæåíèÿ â ëþáîé äðóãîé îòðàñëè.

Ñì.: Øâàðåíêî È.Ä. Íàëîãè â ìåõàíèçìå õîçÿéñòâîâàíèÿ. Ì.: Ôèíàíñû è ñòàòè-

ñòèêà, 1991. Ñ. 21.

II. ǶȟȠȜȞȖȭ țȎșȜȑȜȜȏșȜȔȓțȖȭ Ȑ ǾȜȟȟȖȖ

264

ȋȘȜțȜȚȖȥȓȟȘȖȓ ȝȜȟșȓȒȟȠȐȖȭ

țȎșȜȑȜȜȏșȜȔȓțȖȭ ȟȓșȪȟȘȜȑȜ ȣȜȕȭȗȟȠȐȎ

Íàëîãîâàÿ ïîëèòèêà ïî îòíîøåíèþ ê äåðåâíå àêêóìóëèðîâàëà â

ñåáå ðåàëèçàöèþ ñðàçó íåñêîëüêèõ îñíîâíûõ ôóíêöèé íàëîãîâîé ïî-

ëèòèêè — ôèñêàëüíîé, ðåãóëèðóþùåé è ñîöèàëüíîé.

Ïðè÷åì åñëè â 1921—1922 ãã. íàòóðàëüíûé ñåëüõîçíàëîã íà êîí-

êðåòíûå 18 âèäîâ ïðîäóêöèè ïóñòü ñàìûìè ïðèìèòèâíûìè ìåòîäà-

ìè, íî âñå æå ðåãóëèðîâàë îáùóþ ñòðóêòóðó ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî

ïðîèçâîäñòâà, òî â 1923—1928 ãã. ðåãóëÿòèâíàÿ íàïðàâëåííîñòü íàëî-

ãà âìåñòî ýêîíîìè÷åñêîãî ïðèîáðåëà êëàññîâûé õàðàêòåð. Ìåòîäèêà

âçèìàíèÿ ñåëüõîçíàëîãà îáåñïå÷èâàëà âîçðàñòàíèå òÿæåñòè íàëîãî-

âîãî áðåìåíè äëÿ «êëàññîâî ÷óæäûõ» õîçÿéñòâ, ò.å. áîëåå êðóïíûõ è

ëó÷øå îáåñïå÷åííûõ òÿãëîâîé ñèëîé, ñòèìóëèðóÿ, òàêèì îáðàçîì,

ñîáñòâåííèêà çåìëè ê ñâåðòûâàíèþ ïðîèçâîäñòâà, ñäåðæèâàíèþ

ïðîöåññà ïðîèçâîäñòâåííîãî íàêîïëåíèÿ.

Â äàííîì ñëó÷àå ðåãóëèðóþùàÿ ôóíêöèÿ íàëîãîîáëîæåíèÿ îáåñ-

ïå÷èâàëà ðàçâèòèå ïðîöåññà ðàçóêðóïíåíèÿ êðåñòüÿíñêèõ õîçÿéñòâ,

îáåäíåíèÿ êðåñòüÿíñòâà, ñîêðàùåíèÿ îáúåìîâ ïðîèçâîäñòâà çåðíà

Ïîïûòêà æå ðåàëèçîâàòü ÷åðåç ñåëüõîçíàëîã ôóíêöèþ ñîöèàëüíîé

ïîääåðæêè áåäíîòû â äåðåâíå òðàíñôîðìèðîâàëàñü â ñòèìóëèðî-

âàíèå ïðîöåññîâ ñâåðòûâàíèÿ îáúåìîâ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî ïðî-

èçâîäñòâà

Âî âòîðîé ïîëîâèíå 1920-õ ãã. ïîëîæåíèå óñóãóáèëîñü èç-çà

íèçêîé òîâàðíîé îáåñïå÷åííîñòè äåíåæíîé ìàññû, êîòîðîé îïëà-

÷èâàëèñü ãîñóäàðñòâîì çàêóïêè çåðíà Äîñòàòî÷íûì êîëè÷åñòâîì

ïðîìûøëåííûõ èçäåëèé, âëèÿþùèõ íà ñòàáèëèçàöèþ õëåáîçàãîòî-

âîê, ãîñóäàðñòâî íå ðàñïîëàãàëî. Äëÿ 1926—1927, 1927—1928, 1928—

1929 ãã. õàðàêòåðíû êðèçèñû õëåáîçàãîòîâîê è äåôèöèò òîâàðíîãî

çåðíà, íåñìîòðÿ íà ðåçêîå ïîâûøåíèå çàêóïî÷íûõ öåí íà õëåá.

Â öåëîì êëàññîâàÿ îðèåíòàöèÿ íàëîãîâîé ïîëèòèêè ïî îòíîøå-

íèþ ê êðåñòüÿíñòâó ñïîñîáñòâîâàëà íàðàñòàíèþ íåãàòèâíûõ ïðîöåñ-

ñîâ, áûñòðî ðàçâèâàâøèõñÿ â äåðåâíå âî âòîðîé ïîëîâèíå 1920-õ ãã.:

x èçáûòî÷íûé ïîòðåáèòåëüñêèé ñïðîñ;

x ñëàáîå ïðîèçâîäñòâåííîå íàêîïëåíèå;

x âñå óñêîðÿâøååñÿ äðîáëåíèå êðåñòüÿíñêèõ õîçÿéñòâ;

x ðàçâèòèå îòõîæèõ è ïîáî÷íûõ ïðîìûñëîâ â óùåðá çåìëåäåëèþ;

x ïðîãðåññèðóþùàÿ óïëàòà íàëîãîâ çà ñ÷åò ïîáî÷íûõ çàðàáîò-

êîâ, à íå çà ñ÷åò ðåàëèçàöèè ïðîäóêöèè çåìëåäåëèÿ êðèçèñ

çåðíîâîãî õîçÿéñòâà;

x ðàñïàä ðûíêà õëåáîâ.

Äèíàìèêà íàëîãîâûõ ïîñòóïëåíèé â 1922—1926 ãã. ïðåäñòàâëåíà

â òàáë. 10.1.

10. ǻȎșȜȑȜȐȎȭ ȟȖȟȠȓȚȎ ǾȜȟȟȖȖ Ȑ 1921—1932 ȑȑ.

265

Òàáëèöà 10.1. Äèíàìèêà íàëîãîâûõ ïîñòóïëåíèé

â 1922—1926 ãã. (ìëí ðóá.)

Âèä íàëîãîîáëîæåíèÿ 1922/23 ã. 1923/24 ã. 1924/25 ã. 1925/26 ã.

Àêöèçû 103,5 240,7 507,8 841,6

Ïðîìûñëîâûé íàëîã 118,2 233,6 323,5 482,9

Ïîäîõîäíûé íàëîã 12,7 75,9 113,3 185,0

Ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûé

íàëîã

176,5

231,0 326,2 251,7

Ãåðáîâûé ñáîð 23,1 57,1 98,9 131,9

Òàìîæåííûå ïîøëèíû 66,7 67,4 101,9 150,5

Ïðî÷èå ãîñíàëîãè

è ñáîðû

35,4 17,1 52,4 43,3

Ìåñòíûå íàëîãè 50,3 68,4 79,4 104,9

ÈÒÎÃÎ 586,4 991,2 1603,4 2191,8

Â ïðîöåíòàõ êî âñåì

ðàñõîäàì ñâîäíîãî

áþäæåòà

63,1 48,9 51,4 51,6

Ïîñòóïëåíèå ïî ïðîäîâîëüñòâåííîìó íàëîãó.

Èñòî÷íèê: Äüÿ÷åíêî Â.Ï. Ñîâåòñêèå ôèíàíñû â ïåðâîé ôàçå ðàçâèòèÿ

ñîöèàëèñòè÷åñêîãî ãîñóäàðñòâà. Ì.: Ãîñôèíèçäàò, 1947. Ñ. 452.

10.4. ǸȜȟȐȓțțȩȓ țȎșȜȑȖ Ȗ Ȗȣ ȞȜșȪ

Ȑ ȢȜȞȚȖȞȜȐȎțȖȖ ȏȬȒȔȓȠțȩȣ ȢȜțȒȜȐ

Íà÷àëî ðåàëèçàöèè îñíîâíûõ ïîëîæåíèé íýïà êîðåííûì îáðà-

çîì èçìåíèëî âçãëÿäû âëàñòíûõ ñòðóêòóð íà êîñâåííûå íàëîãè. Åñ-

ëè â äîðåâîëþöèîííîé äåìîêðàòè÷åñêîé ëèòåðàòóðå îíè èíòåðïðå-

òèðîâàëèñü êàê «çàìàñêèðîâàííàÿ ôîðìà îãðàáëåíèÿ òðóäÿùèõñÿ â

ïîëüçó ìîíîïîëèñòè÷åñêîé áóðæóàçèè», ïîñêîëüêó, «÷åì áåäíåå ÷å-

ëîâåê, òåì áîëüøóþ äîëþ ñâîåãî äîõîäà îòäàåò ãîñóäàðñòâó â âèäå

êîñâåííûõ íàëîãîâ»

, òî â 1921 ã. â Óêàçå ÑÍÊ «Îá îñíîâíûõ ïî-

ëîæåíèÿõ ÍÝÏà» îò 9 àâãóñòà 1921 ã. óæå óêàçûâàåòñÿ íà íåîáõîäè-

ìîñòü ðàçðàáîòêè ýôôåêòèâíîãî ìåõàíèçìà «îáðàòíîãî ïðèëèâà äå-

íåã â êàññû ãîñóäàðñòâà».

Õîçÿéñòâåííàÿ ðàçðóõà â ñòðàíå â ðåçóëüòàòå ó÷àñòèÿ Ðîññèè âî

Âòîðîé ìèðîâîé âîéíå, à òàêæå êàê ïîñëåäñòâèå Ãðàæäàíñêîé âîé-

íû, íåóñòîé÷èâàÿ âàëþòà, ïîðîæäàþùàÿ âûñîêóþ èíôëÿöèþ, ñêà÷-

Ëåíèí Â.È. ÏÑÑ. Ò. 6. Ñ. 262.

II. ǶȟȠȜȞȖȭ țȎșȜȑȜȜȏșȜȔȓțȖȭ Ȑ ǾȜȟȟȖȖ

266

êè öåí è ñïåêóëÿöèþ, îòñóòñòâèå òîðãîâîãî îáîðîòà è òâåðäî âû-

ÿâèâøèõñÿ ýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé, à òàêæå íåîáõîäèìîñòü îðãàíè-

çàöèè çàíîâî íàëîãîâîãî àïïàðàòà ïîáóäèëè ñîâåòñêèå âëàñòíûå

ñòðóêòóðû èñïîëüçîâàòü íàðÿäó ñ ìàëîðåçóëüòàòèâíûìè â óñëîâèÿõ

1920-õ ãã. âèäàìè ïðÿìîãî íàëîãîîáëîæåíèÿ øèðîêóþ ñèñòåìó êîñ-

âåííûõ íàëîãîâ.

ǰȐȓȒȓțȖȓ ȎȘȤȖȕțȜȑȜ țȎșȜȑȜȜȏșȜȔȓțȖȭ

Ñëîæíàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ñèòóàöèÿ òðåáîâàëà ïðèìåíåíèÿ äîñòà-

òî÷íî ïðîñòûõ è òåõíè÷åñêè áîëåå ëåãêî ïðîâîäèìûõ ôîðì íàëîãî-

îáëîæåíèÿ. Îõâàòûâàÿ ïðåäìåòû ìàññîâîãî ïîòðåáëåíèÿ, èìåííî

àêöèçû ìîãëè îáåñïå÷èòü ãîñóäàðñòâó äîñòàòî÷íî êðóïíûé ôèñêàëü-

íûé äîõîä.

Òàêèì îáðàçîì, ñ ñàìîãî íà÷àëà ïðèìåíåíèÿ àêöèçîâ íàìåòèëèñü

îñíîâíûå âîïðîñû, îïðåäåëÿþùèå àêöèçíóþ ïîëèòèêó ñ 1921 ã. äî

íà÷àëà 1930-õ ãã.:

x îá îáúåêòàõ è ôîðìàõ îáëîæåíèÿ;

x î ñòàâêàõ;

x î ñðîêàõ ïëàòåæà.

Îñíîâíûìè ïðèíöèïàìè ïîñòðîåíèÿ ñîâåòñêîé àêöèçíîé ñèñ-

òåìû ÿâèëèñü óñòàíîâëåíèå àêöèçîâ, äàþùèõ êðóïíûé ôèñêàëüíûé

ýôôåêò, è èçûñêàíèå òàêèõ âèäîâ àêöèçîâ, êîòîðûå ìîãëè áû îõâà-

òèòü íàèáîëåå øèðîêèå ìàññû è ãîðîäñêîãî è ñåëüñêîãî íàñåëåíèÿ.

Ñëåäóåò òàêæå îòìåòèòü, ÷òî ïåðâûé ïåðèîä äåéñòâèÿ ñîâåòñêîé

íàëîãîâîé ñèñòåìû ñîâïàë ñ ïåðèîäîì æåñòêîé èíôëÿöèè, êîãäà

ñòàâêè íàëîãîâ â àáñîëþòíîì âûðàæåíèè, êàê ïðàâèëî, áåçóñïåøíî

ñòðåìèëèñü ïðèñïîñîáèòüñÿ ê îáåñöåíåíèþ âàëþòû è íàëîãîâûå äî-

õîäû äàâàëè íè÷òîæíûå ñóììû. Ñ óñòàíîâëåíèåì «çîëîòîãî ðóáëÿ»

ñòàâêè íàëîãîâ áûëè ïåðåâåäåíû â çîëîòîå âûðàæåíèå è óïëàòà

ïðîèçâîäèëàñü ïî êóðñó êîòèðîâàëüíîé êîìèññèè. Ëèøü ñ óñòàíîâ-

ëåíèåì òâåðäîé âàëþòû è ïðîâåäåíèåì äåíåæíîé ðåôîðìû íàëîãè,

à ñîîòâåòñòâåííî è àêöèçû, ñòàëè äàâàòü îæèäàâøèéñÿ îò íèõ äî-

õîä. Ïî òåì àêöèçàì, ãäå ýòî ïîçâîëÿëî ðàçíîîáðàçèå èõ âèäîâ,

áûëè ââåäåíû äèôôåðåíöèðîâàííûå ñòàâêè, ïðè÷åì îáëîæåíèå

ïðîãðåññèâíî âîçðàñòàëî ñ óëó÷øåíèåì êà÷åñòâà è ïîâûøåíèåì

ñòîèìîñòè ïðîäóêòà.

Ïåðâûì àêöèçîì, ââåäåííûì ïîñëå 1917 ã. áûëî îáëîæåíèå â

1921 ã. âèíîãðàäíûõ âèí êðåïîñòüþ äî 14% (çàòåì êðåïîñòü îáëà-

ãàåìûõ íàëîãîì âèí áûëà ïîâûøåíà äî 20%). Â îôèöèàëüíûõ äî-

êóìåíòàõ îòìå÷àëîñü, ÷òî ïîìèìî îáåñïå÷åíèÿ äîõîäíîé ÷àñòè

áþäæåòà ââåäåíèå ýòîãî àêöèçà âûçâàíî íåîáõîäèìîñòüþ ïîääåðæ-

êè âèíîãðàäàðñòâà è âèíîäåëèÿ. Â 1921 ã. áûëè óñòàíîâëåíû àêöèçû

10. ǻȎșȜȑȜȐȎȭ ȟȖȟȠȓȚȎ ǾȜȟȟȖȖ Ȑ 1921—1932 ȑȑ.

267

ñ òàáà÷íûõ èçäåëèé, ïàïèðîñíîé áóìàãè, ãèëüç è ñ çàæèãàòåëüíûõ

ñïè÷åê.

Â äàëüíåéøåì ñèñòåìà àêöèçíîãî îáëîæåíèÿ ïîñòåïåííî ðàñ-

øèðÿëàñü. Çàêîíîì îò 3 ôåâðàëÿ 1922 ã. áûë óñòàíîâëåí àêöèç íà

ñïèðò, îòïóñêàåìûé íà òåõíè÷åñêèå öåëè, à òàêæå íà ïèâî, ìåä è

ïðîõëàäèòåëüíûå íàïèòêè, Çàêîíîì îò 23 ôåâðàëÿ 1922 ã. áûëî óñòà-

íîâëåíî îáëîæåíèå ñîëè, à 9 ìàðòà — íåôòåïðîäóêòîâ, äàëåå Çàêî-

íîì îò 21 àïðåëÿ òîãî æå ãîäà áûë ââåäåí àêöèç íà ñâåêëîâè÷íûé è

êðàõìàëüíûé ñàõàð, à òàêæå è íà âîñêîâûå ñâå÷è. 4 ìàÿ 1922 ã. áûë

óñòàíîâëåí àêöèç íà ÷àé, êîôå, öèêîðèé, ñóððîãàòû ÷àÿ è êîôå, íà

ïðåññîâàííûå äðîææè. Ââåäåíèå â äåéñòâèå âñåõ ïåðå÷èñëåííûõ àê-

öèçîâ îçíàìåíîâàëî îäèí èç íàèáîëåå àêòèâíûõ ïåðèîäîâ ðàçâèòèÿ

êîñâåííîãî íàëîãîîáëîæåíèÿ è çàìåíèëî îñíîâó ñîçäàíèÿ åäèíîé

ñèñòåìû àêöèçîâ â ñîâåòñêèé ïåðèîä.

Â êîíöå 1922 ã. áûë óñòàíîâëåí àêöèç íà ñàõàðèí, ïðîñóùåñòâî-

âàâøèé äâà ãîäà è îòìåíåííûé â 1924 ã. Îòìåíà àêöèçà íà ñàõàðèí

èìåëà âðåìåííûé õàðàêòåð è áûëà âûçâàíî íåäîñòàòêîì â òîðãîâîì

îáîðîòå ñàõàðà, ñ ðàçâèòèåì ïðîèçâîäñòâà êîòîðîãî íàäîáíîñòü â

ýòîì ñóððîãàòå îòïàëà.

Ðàçâèòèå ðÿäà îòðàñëåé ëåãêîé ïðîìûøëåííîñòè è ñîîòâåòñò-

âåííîå ðàñøèðåíèå àññîðòèìåíòà íà ïîòðåáèòåëüñêîì ðûíêå äàëè

âîçìîæíîñòü èçìåíèòü ñòðóêòóðó àêöèçíîãî îáëîæåíèÿ ñ îäíîâðå-

ìåííûì åãî ðàñøèðåíèåì. 1923—1924 ãã. îçíàìåíîâàëèñü ïðèâëå-

÷åíèåì ê àêöèçíîìó îáëîæåíèþ òåêñòèëüíûõ èçäåëèé ïóòåì îáëî-

æåíèÿ ïðÿæè, ñ îñâîáîæäåíèåì îò àêöèçà ïðÿæè êóñòàðíîãî ïðîèç-

âîäñòâà. Ïàðàëëåëüíî ïîñòåïåííûé ðîñò àêöèçíûõ ïîñòóïëåíèé äàë

âîçìîæíîñòü ïîíèçèòü íàëîãîâîå áðåìÿ íà ïðåäìåòû íàèáîëåå øè-

ðîêîãî ïîòðåáëåíèÿ. Òàê, çàêîíàìè 1923 è 1924 ãã. áûë ñíèæåí àêöèç

ñ ñîëè ñ 45 êîï. äî 22 êîï. çà ïóä è ñ êåðîñèíà ñ 80 êîï. äî 60 êîï. çà

ïóä

. Äàëåå, â öåëÿõ ðàçâèòèÿ ãîñóäàðñòâåííîé è êîîïåðàòèâíîé

ïðîìûøëåííîñòè, ïîòðåáëÿþùåé â ñâîåì ïðîèçâîäñòâå ïðåäìåòû

àêöèçíîãî îáëîæåíèÿ, Çàêîíîì îò 1922 ã. áûëè ïîíèæåíû ñòàâêè

äëÿ ñîëè, îòïóñêàåìîé äëÿ õèìè÷åñêîé è ðûáíîé ïðîìûøëåííîñòè,

è Çàêîíîì 1923 ã áûë ðàçðåøåí áåçàêöèçíûé îòïóñê íåôòåïðîäóê-

òîâ äëÿ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ òðàêòîðíûõ ðàáîò.

ǾȎȟȦȖȞȓțȖȓ ȟȖȟȠȓȚȩ ȘȜȟȐȓțțȩȣ țȎșȜȑȜȐ

Â 1924 è 1925 ãã. áûë âíåñåí ðÿä ñóùåñòâåííûõ èçìåíåíèé â

ñèñòåìó àêöèçíîãî îáëîæåíèÿ ïî ïóòè åãî äàëüíåéøåãî óñîâåðøåí-

ñòâîâàíèÿ è äèôôåðåíöèàöèè. Â 1924 ã. áûë îòìåíåí âûçûâàâøèé

Ãîëîâàíîâ Â.È. è äð. Òåîðèÿ è ïðàêòèêà íàëîãîâ. Ì.: Ãîñôèíèçäàò. 1930. Ñ. 123.

II. ǶȟȠȜȞȖȭ țȎșȜȑȜȜȏșȜȔȓțȖȭ Ȑ ǾȜȟȟȖȖ

268

çíà÷èòåëüíûå íàðåêàíèÿ ñî ñòîðîíû ïðîìûøëåííîñòè ñðåäíåñëîæ-

íûé àêöèç íà òàáà÷íûå èçäåëèÿ è âçàìåí áûëà ââåäåíà áîëåå ñî-

âåðøåííàÿ ñèñòåìà îáëîæåíèÿ — ïî âåñó ãîòîâîé ïðîäóêöèè ñ

äèôôåðåíöèàöèåé åå íà ïÿòü ñîðòîâ è ñ óñòàíîâëåíèåì ïðåäåëüíûõ

ýòèêåòíûõ öåí íà âñå ñîðòà, êðîìå âûñøåãî ñîðòà. Ñèñòåìà ýòà

ïðîñóùåñòâîâàëà â òå÷åíèå âñåãî ðàññìàòðèâàåìîãî ïåðèîäà, ïðè-

÷åì ñòàâêè àêöèçà ïîâûñèëèñü ñ 1 àâãóñòà 1925 ã., à êîëè÷åñòâî ñîð-

òîâ ñîêðàùåíî äî øåñòè. Â ýòîò æå ïåðèîä áûëà èçìåíåíà ñèñòåìà

àêöèçíîãî îáëîæåíèÿ ïèâà ïî ãîòîâîìó ïðîäóêòó. Ýòà äîñòàòî÷íî

íåóäà÷íàÿ ñèñòåìà îáëîæåíèÿ è ÷ðåçâû÷àéíî âûñîêèå ìåñòíûå íà-

÷èñëåíèÿ íà ïèâíóþ òîðãîâëþ âûçâàëè ïàäåíèå ïîñòóïëåíèé àêöè-

çà ñ ïèâà. Ïîýòîìó â 1925 ã. áûëî ââåäåíî îáëîæåíèå ïèâà ïî âåñó

ïîñòóïàþùåãî â çàòîð ñîëîäà ñ îäíîâðåìåííûì ïîíèæåíèåì ðàçìå-

ðîâ îáëîæåíèÿ ñ 1 ðóá. 70 êîï. äî 75—78 êîï. ñ âåäðà ïèâà. Îäíî-

âðåìåííî áûëè îãðàíè÷åíû ïðåäåëüíûå ðàçìåðû íàäáàâîê â ìåñò-

íûå ñðåäñòâà ê ãîñóäàðñòâåííûì íàëîãàì è ñáîðàì.

1924—1925 ãã. ïî äîñòèãíóòûì ôèíàíñîâûì ðåçóëüòàòàì áûëè

íàèáîëåå óäà÷íûìè äëÿ ðàçâèòèÿ êîñâåííîãî îáëîæåíèÿ. Â ïóáëè-

êàöèÿõ òîãî âðåìåíè ýòî îáúÿñíÿëîñü «áëàãîïðèÿòíûìè óñëîâèÿìè

ðàçâèòèÿ ïîäàêöèçíîé ïðîìûøëåííîñòè, îáóñëîâëèâàåìîé ïîäíÿ-

òèåì îáùåãî áëàãîñîñòîÿíèÿ íàñåëåíèÿ, à òàêæå óñòîé÷èâîñòüþ ïî-

äàêöèçíîé ñèñòåìû è ïðîèñøåäøèì â íåé óòî÷íåíèåì â ñìûñëå

äèôôåðåíöèàöèè îáëîæåíèÿ»

Ñëåäóþùèå 1925—1926 ãã. òàêæå ñòàëè äîñòàòî÷íî èíòåíñèâíûìè

â ÷àñòè ðàçâèòèÿ ðàñøèðåííîé ñèñòåìû êîñâåííûõ íàëîãîâ. Â êîíöå

1925 ã. áûëî ïðèíÿòî ïîñòàíîâëåíèå ÖÈÊ è ÑÍÊ î ðàçðåøåíèè ïðî-

äàæè âîäêè («40-ãðàäóñíîãî õëåáíîãî âèíà») ñ ñîîòâåòñòâóþùèì àê-

öèçíûì îáëîæåíèåì. Òàêèì îáðàçîì, ïðàêòè÷åñêè ïîëíîñòüþ áûëà

âîññòàíîâëåíà ãîñóäàðñòâåííàÿ âèííàÿ è âîäî÷íàÿ ìîíîïîëèÿ.

1926—1927 ãã. âíåñëè ðÿä ñóùåñòâåííûõ èçìåíåíèé â îáëàñòè

êîñâåííûõ íàëîãîâ. Òàê, â 1927 ã. áûë îòìåíåí àêöèç ñ ñîëè. Íåîá-

õîäèìî îòìåòèòü, ÷òî ýòîò àêöèç ñûãðàë çíà÷èòåëüíóþ ðîëü â ïåð-

âîé ïîëîâèíå 1920-õ ãã. íå òîëüêî ïî áþäæåòíûì ñîîáðàæåíèÿì

(åæåãîäíûå ïîñòóïëåíèÿ ñîñòàâëÿëè 15—18 ìëí ðóá.), íî è ââèäó

òîãî, ÷òî ñëóæèë ïî÷òè åäèíñòâåííûì èñòî÷íèêîì àêöèçíîãî îáëî-

æåíèÿ äåðåâíè ââèäó íåäîñòàòêà íà ðûíêå ïðî÷èõ ïðîäóêòîâ ñåëü-

ñêîãî ïîòðåáëåíèÿ. Ñ ðàçâèòèåì ðåàëüíîãî òîâàðîîáîðîòà ìåæäó

ãîðîäîì è äåðåâíåé îòïàëà íåîáõîäèìîñòü â àêöèçíîì îáëîæåíèè

ñîëè. Ýòî ðåøåíèå â òå ãîäû èìåëî åùå è íåìàëîå ïîëèòè÷åñêîå

çíà÷åíèå, òàê êàê àêöèçíîå îáëîæåíèå ñîëè íàèáîëåå òÿæåëî ëîæè-

ëîñü íà ïëå÷è êðåñòüÿíñòâà, ïîòðåáëÿþùåãî ñîëü â çíà÷èòåëüíî

Ãîëîâàíîâ Â.È. è äð. Óêàç. ñî÷. Ñ. 124.

10. ǻȎșȜȑȜȐȎȭ ȟȖȟȠȓȚȎ ǾȜȟȟȖȖ Ȑ 1921—1932 ȑȑ.

269

áîëüøåì êîëè÷åñòâå, ÷åì ãîðîäñêîå íàñåëåíèå. Â òîì æå ãîäó îòìå-

íåí àêöèç ñ êîôå ñ îäíîâðåìåííûì ïîâûøåíèåì òàìîæåííîé ïî-

øëèíû íà êîôå è àêöèç ñ êðàõìàëî-ïàòî÷íîãî ñàõàðà.

Ñ öåëüþ ÷àñòè÷íîãî âîçìåùåíèÿ óòðà÷åííîãî ãîñóäàðñòâîì äîõî-

äà ïî àêöèçó ñ ñîëè â 1927 ã. ââåäåíî îáëîæåíèå àêöèçîì ïàðôþìåð-

íûõ è êîñìåòè÷åñêèõ èçäåëèé íà ñîâåðøåííî èíûõ îñíîâàíèÿõ, ÷åì

äðóãèå àêöèçû àêöèç áûë óñòàíîâëåí â ïðîöåíòíîì îòíîøåíèè ê

ýòèêåòíîé öåíå, à âñå èçäåëèÿ ïàðôþìåðíî-êîñìåòè÷åñêîé ïðî-

ìûøëåííîñòè, â îòíîøåíèè àêöèçíîé îáëàãàåìîñòè, ðàñïðåäåëåíû

íà ÷åòûðå îñíîâíûå ãðóïïû Â ýòîì æå ãîäó îòìåíåí àêöèç íà ïàïè-

ðîñíóþ êóðèòåëüíóþ áóìàãó, ââèäó íåçíà÷èòåëüíûõ àêöèçíûõ ïîñòó-

ïëåíèé è çàòðóäíèòåëüíîñòè ó÷åòà ïàïèðîñíîé áóìàãè, ðàñõîäóåìîé

áåç îïëàòû àêöèçà, íà òåõíè÷åñêèå öåëè.

Â 1928 ã. â öåëÿõ ïîîùðåíèÿ ìåëêîãî âèíîãðàäàðñòâà è âèíîäå-

ëèÿ, íå èìåþùåãî âîçìîæíîñòè èçãîòîâëÿòü êðåïêèå ñïèðòîâûå âè-

íà è âûäåðæèâàòü èõ â ñâîèõ ïîäâàëàõ, îòìåíåí àêöèç íà ñëàáûå è

êðåïêèå âèíîãðàäíûå âèíà ñ îäíîâðåìåííûì ïîâûøåíèåì îáëîæå-

íèÿ âèíîãðàäíîãî ñïèðòà, îòïóñêàåìîãî íà èçãîòîâëåíèå êîíüÿêîâ

è êðåïêèõ âèí.

Îïðåäåëåííîå çíà÷åíèå â ôèíàíñîâîé ñèñòåìå íýïà èìåë ðåíò-

íûé íàëîã ñ ãîðîäñêèõ è äðóãèõ çåìåëü, èçúÿòûõ èç ñåëüñêîõîçÿéñò-

âåííîãî îáîðîòà (íàïðèìåð, ïîä æåëåçíûìè äîðî ãàìè). Ýòîìó âèäó

íàëîãà íåò àíàëîãà â íàñòîÿùåå âðåìÿ, õîòÿ, ñ íàøåé òî÷êè çðåíèÿ,

ñóùåñòâóåò ïîòðåáíîñòü â òàêîãî ðîäà ïëàòåæàõ.

Íåîáõîäèìî òàêæå óïîìÿíóòü è î íàëîãå íà ñâåðõïðèáûëü, óñ-

òàíîâëåííîì ëåòîì 1926 ã. â äîïîëíåíèå ê ïîäîõîäíîìó íàëîãó.

Íàëîã íà ñâåðõïðèáûëü áûë îáúÿâëåí âðåìåííûì è ïðåñëåäîâàë

öåëü èçúÿòèÿ èç ÷àñòíîãî õîçÿéñòâà ìàêñèìóìà ïðèáûëè, îñåâøåé â

íåì çà ïåðèîä 1925—1926 ãã., êîãäà äàâëåíèå íà ÷àñòíûé ñåêòîð áû-

ëî íåñêîëüêî îñëàáëåíî. Â ñâÿçè ñ ýòèì íàëîã óñòàíàâëèâàëñÿ êàê

äîïîëíèòåëüíîå îáëîæåíèå ÷àñòíûõ âëàäåëüöåâ òîðãîâûõ è ïðîìûø-

ëåííûõ ïðåäïðèÿòèé ïðè äâóõ óñëîâèÿõ:

1) åñëè èõ äîõîäíîñòü â îêëàäíîì ïåðèîäå ïðåâûøàëà äîõîäíîñòü

â ïðåäûäóùåì;

2) åñëè óæå â ïðåäøåñòâóþùåì ïåðèîäå èõ äîõîä ïðåâûøàë ÷å-

òûðåõêðàòíûé íåîáëàãàåìûé ìèíèìóì (300—500 ðóá.).

Ðàçìåðû îáëîæåíèÿ íàëîãîì íà ñâåðõïðèáûëü îïðåäåëÿëèñü

ïðîïîðöèîíàëüíî âîçðàñòàíèþ äîõîäíîñòè îáëàãàåìûõ ëèö ñ îäíîãî

ïîëóãîäèÿ íà äðóãîå è îãðàíè÷èâàëèñü 50% ïîäîõîäíîãî íàëîãà çà

ýòîò æå ïåðèîä. Òàêèì îáðàçîì, ïðè ïîìîùè íàëîãà íà ñâåðõïðè-

áûëü ó ïðåäïðèíèìàòåëÿ ìîãëî èçûìàòüñÿ äî 65—70% ïðèáûëè, à â

äàëüíåéøåì, â 1928—1930 ãã., — è äî 95%.

II. ǶȟȠȜȞȖȭ țȎșȜȑȜȜȏșȜȔȓțȖȭ Ȑ ǾȜȟȟȖȖ

270

ȋȘȜțȜȚȖȥȓȟȘȖȓ ȞȓȕȡșȪȠȎȠȩ

ȎȘȤȖȕțȜȑȜ țȎșȜȑȜȜȏșȜȔȓțȖȭ

Áëàãîäàðÿ îïûòó ðàçâèòèÿ ñîâåòñêîãî àêöèçíîãî îáëîæåíèÿ ê

1930 ã. â ÑÑÑÐ ñëîæèëàñü äîñòàòî÷íî ðàçâåòâëåííàÿ ñèñòåìà àêöè-

çîâ íà ïðåäìåòû ïåðâîé íåîáõîäèìîñòè è ìàññîâîãî ïîòðåáëåíèÿ è

ïðîäóêòû òàê íàçûâàåìîãî «èçëèøíåãî ïîòðåáëåíèÿ». Â îñíîâó ñèñ-

òåìû àêöèçíîãî îáëîæåíèÿ áûëè ïîëîæåíû äâà îñíîâíûõ ïðèíöè-

ïà: «ïðèâëå÷åíèå ê îáëîæåíèþ òàêèõ ïðîäóêòîâ ïîòðåáëåíèÿ, êîòî-

ðûå ìîãëè ãàðàíòèðîâàòü íàì áîëåå áûñòðî êðóïíûå ïîñòóïëåíèÿ, è

ïîñòðîåíèå êîñâåííîãî îáëîæåíèÿ òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû òÿæåñòü

íàëîãîâ áîëåå èëè ìåíåå ðàâíîìåðíî ðàñïðåäåëÿëàñü ìåæäó ãîðî-

äîì è äåðåâíåé â ñîîòâåòñòâèè ñ èõ ïëàòåæåñïîñîáíîñòüþ»

Íåîáõîäèìî òàêæå îòìåòèòü, ÷òî ïî÷òè äåñÿòèëåòíèé îïûò àê-

öèçíîãî îáëîæåíèÿ äàë âïîëíå áëàãîïðèÿòíûå ðåçóëüòàòû êàê â îá-

ëàñòè ïîñòóïàòåëüíîãî ðàçâèòèÿ ïîäàêöèçíîé ïðîìûøëåííîñòè, òàê

è ðîñòà äîõîäíûõ ïîñòóïëåíèé ïî àêöèçàì. Áëàãîäàðÿ ïîñòåïåííîìó

ðîñòó ïëàòåæåñïîñîáíîñòè íàñåëåíèÿ è óâåëè÷åíèþ ïðîèçâîäñòâà

ïîäàêöèçíîé ïðîäóêöèè, àêöèçíûå ïîñòóïëåíèÿ îáíàðóæèâàëè èç

ãîäà â ãîä èíòåíñèâíûé ðîñò. Ýòî â èçâåñòíîé ìåðå áûëî âûçâàíî è

ïîÿâëåíèåì íîâûõ îáúåêòîâ îáëîæåíèÿ {âîäêè è äðóãèõ ñïèðòíûõ

íàïèòêîâ êðåïîñòüþ ñâûøå 40°, ðåçèíîâîé îáóâè, ïàðôþìåðíî-

êîñìåòè÷åñêèõ èçäåëèé è äð.) è îïðåäåëåííûì óâåëè÷åíèåì ñòàâîê

äåéñòâîâàâøèõ àêöèçîâ ïî ñðàâíåíèþ ñ äîâîåííûì îáëîæåíèåì

(òàáë. 10.2).

Òàêèì îáðàçîì, çà âîñåìü ëåò ñóììà àêöèçíûõ ïîñòóïëåíèå óâå-

ëè÷èëàñü â 25 ðàç. Â îáùåé ñóììå ãîñóäàðñòâåííûõ äîõîäîâ íà äîëþ

àêöèçîâ ïðèõîäèëîñü îêîëî 20%.

Ïðè ýòîì íàáëþäàëàñü èíòåðåñíàÿ òåíäåíöèÿ: àêöèçíûå ïîñòó-

ïëåíèÿ ðîñëè è â àáñîëþòíîì, è â îòíîñèòåëüíîì âûðàæåíèè äî

ñåðåäèíû 1920-õ ãã. Âî âòîðîé ïîëîâèíå ýòîãî äåñÿòèëåòèÿ, õîòÿ

àêöèçíûå ïîñòóïëåíèÿ ñèñòåìàòè÷åñêè âîçðàñòàëè â àáñîëþòíîé

âåëè÷èíå, íî â ïðîöåíòíîì îòíîøåíèè äîëÿ èõ ïîñòåïåííî ïàäàëà.

Îáúÿñíèòü ýòî ÿâëåíèå ìîæíî ñêîðåå âñåãî òåì, ÷òî â ñåðåäèíå óêà-

çàííîãî ïåðèîäà âîññòàíîâèòåëüíûé ïåðèîä â ïîäàêöèçíîé ïðî-

ìûøëåííîñòè áûë çàâåðøåí è ïîòðåáëåíèå ïîäàêöèçíûõ ïðåäìåòîâ

ïîäîøëî ê äîâîåííîìó óðîâíþ è äàëüíåéøèé ðîñò àêöèçíûõ ïî-

ñòóïëåíèé ìîã èäòè òîëüêî åñòåñòâåííûì ïóòåì — çà ñ÷åò ïîñòå-

ïåííîãî ïîâûøåíèÿ ìàòåðèàëüíîãî áëàãîñîñòîÿíèÿ íàñåëåíèÿ. Ìà-

òåðèàëüíîå æå áëàãîñîñòîÿíèå, à ñëåäîâàòåëüíî, è ïîêóïàòåëüíàÿ

ñïîñîáíîñòü íàñåëåíèÿ âî âòîðîé ïîëîâèíå 1920 — íà÷àëå 1930-õ ãã.

Ãîëîâàíîâ Â.È. è äð. Óêàç. ñî÷. Ñ. 125.

Òàáëèöà 10.2. Ñòàâêè àêöèçîâ è èõ ðîëü â öåíàõ òîâàðîâ â 1913 è 1926 ãã.

1913 ã. 1926 ã.

Ðîçíè÷íàÿ öåíà Ñòàâêà íàëîãà Ðîçíè÷íàÿ öåíà Ñòàâêà íàëîãà

Íàèìåíîâàíèå

òîâàðà

Åäèíèöà

èçìåðå-

íèÿ

ðóá. êîï. ðóá. êîï.

Ïðîö.

àêöèçà

â öåíå

ðóá. êîï. ðóá. êîï.

Ïðîö.

àêöèçà

â öåíå

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Õëåáíîå âèíî (40°) âåäðî 8 40 4 40 52,4 22 — 15 20 69,1

Ïèâî âåäðî 1 59 — 27 17,0 5 — 1 20 24,0

Äðîææè ôóíò — 50 — 20 40,0 — 70 — 26 37,6

Ñàõàðíûé ïåñîê ôóíò — 13 — 4,5 33,7 — 26 — 10 38,6

Ñàõàð-ðàôèíàä ôóíò — 15 — 4,5 29,2 — 32 — 10 31,2

Òàáàê ÂÑ (ÂÑ, À) ôóíò 6 — 2 50 41,7 7 — 3 11 43,4

Òàáàê I ñîðò

êàòåãîðèè À

ôóíò

2 64 1 16 44,0 4 60 2 34 49,6

Òàáàê I ñîðò

êàòåãîðèè Â

ôóíò

1 84 — 80 43,5 4 — 2 25 55,0

Òàáàê II ñîðò êàòåãî-

ðèè À è III ñîðò

êàòåãîðèè À

ôóíò

— 96 — 48 50,0 2 80 1 35 47,1

Òàáàê II ñîðò êàòåãî-

ðèè Â è III ñîðò

êàòåãîðèè Â

ôóíò

— 72 — 37 51,4 2 — — 94 47,0