Майбуров И.А. и др. Теория и история налогообложения

Подождите немного. Документ загружается.

II. ǶȟȠȜȞȖȭ țȎșȜȑȜȜȏșȜȔȓțȖȭ Ȑ ǾȜȟȟȖȖ

282

x ñáîð çà âåòåðèíàðíî-ñàíèòàðíûé îñìîòð ñêîòà è äðóãèõ æè-

âîòíûõ ïðîäóêòîâ;

x íàëîã ñ ïðîìûøëåííûõ ñàäîâ è îãîðîäîâ;

x íàëîãè ñ àóêöèîííûõ ïðîäàæ;

x íàëîãè ñ ïëàêàòîâ, àôèø è îáúÿâëåíèé;

x ñáîðû ñ ëèö, èãðàþùèõ íà áèëëèàðäå;

x öåëåâîé ñáîð ñ ðàäèîèçäåëèé, ïðèìåíÿåìûõ äëÿ ïðèåìà ðà-

äèîâåùàòåëüíûõ ñòàíöèé;

x àáîíåìåíòíàÿ ïëàòà, âçèìàåìàÿ ñ ðàäèîñòàíöèé ÷àñòíîãî ïîëü-

çîâàíèÿ.

Â íàëîã ñ îáîðîòà âîøëè ñîîòâåòñòâåííî íàëîãè è ñáîðû, âçè-

ìàâøèåñÿ òîëüêî ñ ïðåäïðèÿòèé îáîáùåñòâëåííîãî ñåêòîðà:

x ñáîðû ñî ñâåêëû, ïåðåðàáàòûâàåìîé íà çàâîäàõ Ñàõàðîòðåñòà

è Óêðñåëüöóêðà;

x îñîáûé ñáîð ñ îðãàíèçàöèé èçãîòîâëÿþùèõ õëîïîê;

x îò÷èñëåíèÿ íà ðàçâèòèå îâöåâîäñòâà îò ïðèáûëåé øåðñòîïå-

ðåðàáàòûâàþùåé ïðîìûøëåííîñòè;

x îò÷èñëåíèÿ îò òîâàðíîé ïðîäóêöèè àâòî- è àâèàòðåñòîâ;

x âçíîñû íà ðàáîòû ïî õîçÿéñòâåííîìó ñòðîèòåëüñòâó ãîñóäàð-

ñòâåííûõ çåìåëüíûõ èìóùåñòâ;

x íà÷èñëåíèÿ (öåëåâûå íàäáàâêè) íà çàãîòîâèòåëüíûå è ñáûòî-

âûå öåíû ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ ïðîäóêòîâ;

x íà÷èñëåíèÿ íà ïðîäàæíóþ ñòîèìîñòü äðåâåñèíû;

x âçíîñû íà ñîäåðæàíèå íàäçîðà íà ðûáíûõ ïðîìûñëàõ;

x äîëåâîå ó÷àñòèå â ðàñõîäàõ íà ìåñòíîå ñòðîèòåëüñòâî;

x ñáîðû, âçèìàåìûå óïðàâëåíèÿìè ñòðîèòåëüíîãî êîíòðîëÿ.

Ãåðáîâûé ñáîð ó ïðåäïðèÿòèé îáîáùåñòâëåííîãî ñåêòîðà òàêæå

âîøåë â ñîñòàâ íàëîãà ñ îáîðîòà, à äëÿ ÷àñòíîãî ñåêòîðà áûë çàìå-

íåí åäèíîé ãîñóäàðñòâåííîé ïîøëèíîé.

Òàêèì îáðàçîì, âñå êîñâåííûå íàëîãè (êðîìå òàìîæåííûõ ïî-

øëèí), ïîøëèíû è ñáîðû è íåêîòîðûå ïðÿìûå íàëîãè çàìåíÿëèñü

íàëîãîì ñ îáîðîòà, ïðèíÿâøåì ôîðìó íàäáàâêè ê îïòîâîé öåíå è

âçèìàåìîé ñ íàñåëåíèÿ ïðè ïðîäàæå òîâàðîâ è óñëóã â ñåòè ðîçíè÷-

íîé òîðãîâëè.

ȋȘȜțȜȚȖȥȓȟȘȜȓ ȟȜȒȓȞȔȎțȖȓ țȎșȜȑȎ ȟ ȜȏȜȞȜȠȎ

Â ìèðîâîé ïðàêòèêå íàëîã ñ îáîðîòà èìåë è â òå ãîäû, è ïîçæå

çíà÷èòåëüíî áîëåå óçêîå ýêîíîìè÷åñêîå ñîäåðæàíèå — îí îïðåäå-

ëÿëñÿ êàê êîñâåííûé íàëîã, âêëþ÷àåìûé â öåíû îïðåäåëåííûõ

ãðóïï òîâàðîâ, ïîòðåáëåíèå êîòîðûõ ýêîíîìè÷åñêè ðåãëàìåíòèðóåò-

ñÿ. Â ñîâåòñêîé æå íàëîãîâîé ïðàêòèêå ââåäåíèå íàëîãà ñ îáîðîòà

îçíà÷àëî ââåäåíèå íîâîãî ñèíòåòè÷åñêîãî íàëîãà âçàìåí çíà÷èòåëü-

10. ǻȎșȜȑȜȐȎȭ ȟȖȟȠȓȚȎ ǾȜȟȟȖȖ Ȑ 1921—1932 ȑȑ.

283

íîãî ÷èñëà ñòàòåé äîõîäíîé ÷àñòè áþäæåòà èëè íîâîãî ìåõàíèçìà

ôîðìèðîâàíèÿ äîõîäíîé ÷àñòè áþäæåòà (òàáë. 10.7).

Òàáëèöà 10.7. Îáùèå èòîãè ïîñòóïëåíèé íàëîãà ñ îáîðîòà

çà 1930—1932 ãã. è ñîîòâåòñòâóþùèå èì èòîãè

ïîñòóïëåíèé äîõîäîâ çà 1927—1929 ãã.

Èòîãî ïî áþäæåòó ÑÑÑÐ Ãîäû

Ìëí ðóá. Â ïðîö. ê îáùèì äîõîäàì

1927—1928 2 483,1 33,9

1928—1929 3 146,1 35,5

1929—1930 5 653,3 38,6

1930 2 420,4 45,9

1931 11 672,0 46,2

1932 19 525,1 51,5

1928—1929 (ê 1932 ã.) 42 486,9 46,2

1932 ã. (ê 1928—1929 ãã.) 623,2

1932 ã. (ê 1929—1930 ãã.) 346,6

Èñòî÷íèê: Ãîñóäàðñòâåííûé áþäæåò ÑÑÑÐ. ×. 1. Ì., 1955. Ñ. 84, 100—101.

Ýòîò ñèíòåòè÷åñêèé íàëîã áûë î÷åíü óäîáåí äëÿ ñôîðìèðîâàâ-

øåéñÿ â òå ãîäû öåíòðàëèçîâàííîé ñèñòåìû ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãó-

ëèðîâàíèÿ ýêîíîìèêè è ñóùåñòâîâàòü ìîã òîëüêî â ðàìêàõ ýòîé

ñèñòåìû. Ìåòîäû âêëþ÷åíèÿ â ðîçíè÷íûå öåíû òîâàðîâ è óñëóã íà-

ëîãà ñ îáîðîòà è ïîñëåäóþùåãî åãî èçúÿòèÿ â áþäæåò ñòàëè ìîù-

íûì è âåñüìà ýôôåêòèâíûì èíñòðóìåíòîì ïîïîëíåíèÿ áþäæåòà è

ïåðåêà÷êè ñðåäñòâ èç ôîíäà ïîòðåáëåíèÿ â ôîíä ïðîèçâîäñòâåííîãî

íàêîïëåíèÿ Íàëîã ñ îáîðîòà ïðè ýòîì äàæå íå îòíîñèëñÿ ê íàëîãî-

âîé ñèñòåìå, à ðàññìàòðèâàëñÿ êàê âèä ïëàòåæà ñîöèàëèñòè÷åñêîãî

ïðåäïðèÿòèÿ

Íàëîãîì ñ îáîðîòà îáëàãàëèñü îáîðîòû ãîñóäàðñòâåííûõ îòðàñ-

ëåâûõ îáúåäèíåíèé, ïðåäïðèÿòèé è îðãàíèçàöèé ïî ïðîäàæå òîâàðîâ

ñîáñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà è çàãîòîâêè. Ïî êàæäîìó îòðàñëåâîìó

îáúåäèíåíèþ óñòàíàâëèâàëàñü åäèíàÿ ñòàâêà íàëîãà ñ îáîðîòà â ïðî-

öåíòàõ ê îáîðîòó. Îäèí è òîò æå òîâàð ìîã áûòü îáëîæåí íàëîãîì

òîëüêî îäèí ðàç.

Îäíàêî â 1931 ã. áûë èçìåíåí ïîðÿäîê èñ÷èñëåíèÿ è âçèìàíèÿ

íàëîãà ñ îáîðîòà. Åäèíûå ñòàâêè íàëîãà äëÿ îòðàñëè áûëè çàìåíå-

íû ïîòîâàðíûìè; âìåñòî ïëàíîâîãî ñòàë îáëàãàòüñÿ ôàêòè÷åñêèé

Ôèíàíñîâî-êðåäèòíûé ñëîâàðü. Ì.: Ôèíàíñû è ñòàòèñòèêà, 1986. Ò. 2. Ñ. 86.

II. ǶȟȠȜȞȖȭ țȎșȜȑȜȜȏșȜȔȓțȖȭ Ȑ ǾȜȟȟȖȖ

284

îáîðîò; öåíòðàëèçîâàííîå âçèìàíèå íàëîãà ñ îòðàñëåâûõ îáúåäèíå-

íèé çàìåíåíî äåöåíòðàëèçîâàííûì, ò.å. íàëîã ñòàë âçèìàòüñÿ ñ êà-

æäîãî îòäåëüíîãî õîçðàñ÷åòíîãî ïðåäïðèÿòèÿ; óñòàíîâëåíû áîëåå

÷àñòûå ñðîêè óïëàòû íàëîãà ñ ñóìì, ôàêòè÷åñêè ïîñòóïèâøèõ îò

ïîêóïàòåëåé (ìåñÿ÷íûå, äåêàäíûå, åæåäíåâíûå — â çàâèñèìîñòè îò

âåëè÷èíû îáîðîòà).

Ýòè èçìåíåíèÿ, ñ îäíîé ñòîðîíû, îáåñïå÷èëè äëÿ ôèíàíñîâûõ

îðãàíîâ íàëè÷èå íåïðåðûâíîãî êîíòðîëÿ çà õîçÿéñòâåííî-ôèíàí-

ñîâîé äåÿòåëüíîñòüþ ïðåäïðèÿòèé è îðãàíèçàöèé, à ñ äðóãîé — ñîçäà-

ëî ìîùíûé ôèñêàëüíûé èíñòðóìåíò, îáåñïå÷èâàâøèé íåïðåðûâíîå

ïîñòóïëåíèå íàëîãîâûõ îò÷èñëåíèé.

10.7. ǻȎșȜȑȜȐȩȓ ȝșȎȠȓȔȖ ȑȜȟȡȒȎȞȟȠȐȓțțȩȣ

ȝȞȓȒȝȞȖȭȠȖȗ Ȗ ȟȓșȪȟȘȜȣȜȕȭȗȟȠȐȓțțȩȗ țȎșȜȑ

ǻȎșȜȑȜȐȩȓ ȝșȎȠȓȔȖ ȑȜȟȝȞȓȒȝȞȖȭȠȖȗ

Ïëàòåæè â áþäæåò îò ïðèáûëè âñå ãîñóäàðñòâåííûå ïðîìûø-

ëåííûå ïðåäïðèÿòèÿ è õîçÿéñòâåííûå îðãàíèçàöèè âíîñèëè ïî åäè-

íîé íîðìå â ðàçìåðå 81% ïðèáûëè, ïðåäóñìîòðåííîé â ãîäîâîì

ïëàíå, òîðãóþùèå îðãàíèçàöèè — 84%. Îò÷èñëåíèÿ ïðîèçâîäèëèñü

îò òåêóùåé ïðèáûëè ïî ìåðå åå îáðàçîâàíèÿ, à íå êàê ðàíüøå —

ïîñëå óòâåðæäåíèÿ ãîäîâîãî îò÷åòà è áàëàíñà çà èñòåêøèé ãîä.

Îäíàêî òàêàÿ ñèñòåìà îò÷èñëåíèé ñðàçó âûçâàëà ðÿä ñåðüåçíûõ

ïðîáëåì, ïîñêîëüêó ïðåäïðèÿòèÿ è õîçÿéñòâåííûå îðãàíèçàöèè óï-

ëà÷èâàëè â áþäæåò îò÷èñëåíèÿ èñõîäÿ èç ïëàíîâîé ïðèáûëè, à ôè-

íàíñèðîâàíèå èç áþäæåòà íå óâÿçûâàëîñü ñ ðåçóëüòàòàìè èõ äåÿòåëü-

íîñòè, ó íèõ íå áûëî ñòèìóëîâ ê ñíèæåíèþ ñåáåñòîèìîñòè ïðîäóê-

öèè, ïîâûøåíèþ ðåíòàáåëüíîñòè è óâåëè÷åíèþ íàêîïëåíèé.

Ïûòàÿñü óñòðàíèòü ýòè íåäîñòàòêè, â ñåíòÿáðå 1931 ã. ÖÈÊ è

ÑÍÊ ÑÑÑÐ ïðèíÿëè ïîñòàíîâëåíèå, êîòîðûì ðàçðåøåíî áûëî

÷àñòü íàêîïëåíèé õîçÿéñòâåííûõ îðãàíèçàöèé îñòàâëÿòü â èõ ðàñïî-

ðÿæåíèè äëÿ êàïèòàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà è ïîïîëíåíèÿ ñîáñòâåííûõ

îáîðîòíûõ ñðåäñòâ, à îò÷èñëåíèÿ â áþäæåò ïðîèçâîäèòü îò ôàêòè÷å-

ñêîé ïðèáûëè ïðåäøåñòâóþùåãî êâàðòàëà.

Îò÷èñëåíèÿ îò ïðèáûëè â áþäæåò óñòàíàâëèâàëèñü â ïðåäåëàõ

10—81% â çàâèñèìîñòè îò ïîòðåáíîñòè õîçÿéñòâåííûõ îðãàíèçàöèé

â ñðåäñòâàõ è èñòî÷íèêîâ èõ ïîñòóïëåíèÿ. Ôèíàíñèðîâàíèå èç áþä-

æåòà ïðîèçâîäèëîñü òîëüêî â ñëó÷àÿõ, êîãäà ó ïðåäïðèÿòèÿ íå õâà-

òàëî ñâîèõ ñðåäñòâ. Äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ïðåäïðèÿòèÿì è îðãàíèçàöèÿì

âîçìîæíîñòè ñâîáîäíî ìàíåâðèðîâàòü èìåþùèìèñÿ â èõ ðàñïîðÿ-

æåíèè ñðåäñòâàìè è ñîçäàíèÿ óñëîâèé äëÿ áåñïåðåáîéíîé äåÿòåëü-

íîñòè âïðåäü äî âûÿâëåíèÿ ãîäîâîé ñóììû ïðèáûëè â áþäæåò âíî-

10. ǻȎșȜȑȜȐȎȭ ȟȖȟȠȓȚȎ ǾȜȟȟȖȖ Ȑ 1921—1932 ȑȑ.

285

ñèëîñü 85% ïðè÷èòàþùåéñÿ çà êàæäûé êâàðòàë ñóììû, 15% îñòàâà-

ëîñü äî êîíöà ãîäà â ðàñïîðÿæåíèè ïðåäïðèÿòèé.

Èñ÷èñëåíèå ïëàòåæåé â áþäæåò èç ôàêòè÷åñêîé ïðèáûëè ïðåä-

øåñòâóþùåãî êâàðòàëà ïî äèôôåðåíöèðîâàííûì íîðìàì, ñèñòåìà-

òè÷åñêîå ïðåäñòàâëåíèå ôèíàíñîâûì îðãàíàì îò÷åòîâ è áàëàíñîâ

ïðåäïðèÿòèé è îðãàíèçàöèé ñîçäàëè ìîùíûé ôèñêàëüíûé ìåõà-

íèçì ïîïîëíåíèÿ äîõîäîâ áþäæåòà.

ǿȓșȪȟȘȜȣȜȕȭȗȟȠȐȓțțȩȗ țȎșȜȑ

Â õîäå ðåôîðìû 1930 ã. ïðîèçîøëà êîðåííàÿ ïåðåñòðîéêà ñèñ-

òåìû âçèìàíèÿ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ íàëîãîâ.

Íåîáõîäèìîñòü ïåðåñòðîéêè âûçûâàëàñü ïðåæäå âñåãî ðàçâèòè-

åì êîëõîçíîãî ñòðîèòåëüñòâà. Ïðè äåéñòâîâàâøåé äî 1930 ã. ñèñòåìå

ñåëüõîçíàëîãà ïîðÿäîê åãî èñ÷èñëåíèÿ áûë ñâÿçàí ñ ôîðìîé êîë-

ëåêòèâíîãî õîçÿéñòâà. Äëÿ òîâàðèùåñòâ ïî ñîâìåñòíîé îáðàáîòêå

çåìëè (ÒÎÇ) äîõîä èñ÷èñëÿëñÿ íà îáùèõ îñíîâàíèÿõ ñ åäèíîëè÷-

íûìè õîçÿéñòâàìè. Èç îáùåé ñóììû äîõîäà èñêëþ÷àëàñü ÷àñòü, êî-

òîðàÿ îñòàâàëàñü â îáùåñòâåííîì ïîëüçîâàíèè ó òîâàðèùåñòâà è íå

äåëèëàñü ìåæäó åãî ÷ëåíàìè (20%). Îñòàëüíàÿ ÷àñòü ðàñïðåäåëÿëàñü

ìåæäó ÷ëåíàìè òîâàðèùåñòâà è ïîäëåæàëà îáëîæåíèþ ó êàæäîãî ïî

ñîâîêóïíîñòè äîõîäîâ îò îáùåñòâåííîãî è ëè÷íîãî õîçÿéñòâà. Òà-

êèì îáðàçîì, òîâàðèùåñòâî íàëîãîì íå îáëàãàëîñü, îáëàãàëèñü

òîëüêî åãî ó÷àñòíèêè.

Ó àðòåëåé è êîììóí îáëàãàåìûé äîõîä äåëèëñÿ íà ÷èñëî äóø â

êîëõîçå è ñîïîñòàâëÿëñÿ ñî ñðåäíèì äîõîäîì íà äóøó â åäèíîëè÷-

íûõ õîçÿéñòâàõ äàííîãî ðàéîíà. Åñëè äóøåâîé äîõîä â êîëõîçå îêà-

çûâàëñÿ âûøå, ÷åì â åäèíîëè÷íûõ õîçÿéñòâàõ, òî äëÿ îáëîæåíèÿ îí

ïîíèæàëñÿ äî ýòîãî ðàçìåðà, ïîñëå ÷åãî íàëîã èñ÷èñëÿëñÿ ïî îáùå-

óñòàíîâëåííîé øêàëå. Ïðè ñðåäíåäóøåâîì äîõîäå â êîëõîçå, íå

ïðåâûøàþùåì 30 ðóá., êîëõîç ïîëíîñòüþ îñâîáîæäàëñÿ îò îáëîæå-

íèÿ, à ïðè ñðåäíåäóøåâîì äîõîäå ñâûøå 30 ðóá. êîëõîç ïîäëåæàë

îáëîæåíèþ ñî ñêèäêîé ñ îêëàäà íàëîãà â ðàçìåðå 25% äëÿ ñåëüõî-

çàðòåëåé è 30% äëÿ êîììóí.

Íåçåìëåäåëü÷åñêèå äîõîäû êîëõîçîâ ïî äåéñòâîâàâøåìó äî 1930 ã.

ïîðÿäêó íå ïîäëåæàëè îáëîæåíèþ.

Ïðèâåäåì ñðàâíèòåëüíóþ òàáëèöó îáëîæåíèÿ êîëõîçîâ è åäèíî-

ëè÷íûõ õîçÿéñòâ â 1929 ã. (òàáë. 10.8).

È âñå æå ëüãîòíàÿ ñèñòåìà îáëîæåíèÿ êîëõîçîâ îêàçàëàñü íå-

ïðèåìëåìîé, òàê êàê ïðè ðàçíîì óðîâíå äîõîäîâ êîëõîçû óïëà÷èâà-

ëè îäíó è òó æå ñóììó íàëîãà.

Òàêèì îáðàçîì, íàçðåëà íåîáõîäèìîñòü â ïåðåñòðîéêå ñèñòåìû

îáëîæåíèÿ îáùåñòâåííîãî õîçÿéñòâà êîëõîçîâ.

Â îòíîøåíèè êîëõîçîâ ïðèçíàíî öåëåñîîáðàçíûì îòêàçàòüñÿ îò

ïðîãðåññèâíîé ñèñòåìû îáëîæåíèÿ è ïåðåéòè ê áîëåå ëüãîòíîé ñèñ-

II. ǶȟȠȜȞȖȭ țȎșȜȑȜȜȏșȜȔȓțȖȭ Ȑ ǾȜȟȟȖȖ

286

òåìå (ïðîïîðöèîíàëüíîé) â öåëÿõ ñòèìóëèðîâàíèÿ ðîñòà äîõîäíîñòè.

Ïåðåñòðîéêà ñèñòåìû îáëîæåíèÿ äîëæíà áûëà êîñíóòüñÿ è åäèíî-

ëè÷íûõ õîçÿéñòâ â ñâÿçè ñ óâåëè÷åíèåì ñïðîñà ïðîìûøëåííîñòè íà

ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîå ñûðüå è ðîñòîì ïîòðåáíîñòè ñòðàíû â ïðîäî-

âîëüñòâèè.

Òàáëèöà 10.8. Øêàëà íàëîãîîáëîæåíèÿ êîëõîçîâ è åäèíîëè÷íûõ

õîçÿéñòâ â 1929 ã.

Ïîêàçàòåëü

Åäèíîëè÷íûå

õîçÿéñòâà, êðîìå

îáëàãàåìûõ

â èíäèâèäóàëüíîì

ïîðÿäêå

Àðòåëè Êîììóíû

Ñðåäíèé ðàçìåð îáëà-

ãàåìîãî äîõîäà íà åäîêà

(áåç íàäáàâîê äëÿ

åäèíîëè÷íûõ õîçÿéñòâ

è áåç ñêèäîê äëÿ êîëõîçà)

50 ðóá. 52 êîï. 58 ðóá. 52 êîï. 60 ðóá. 60 êîï.

Íàëîã íà åäîêà 3ðóá. 94 êîï. 1 ðóá. 60 êîï. 1 ðóá. 81 êîï.

Ïðîöåíò èçúÿòèÿ

èç îáëàãàåìîãî äîõîäà

7,8 2,7 2,6

È ñ ò î ÷ í è ê : Âåñòíèê ôèíàíñîâ. 1930. ¹ 2. Ñ. 143.

Ïðåäïîëàãàëîñü ïðåäîñòàâèòü äîïîëíèòåëüíûå ëüãîòû òðóäîâûì

åäèíîëè÷íûì õîçÿéñòâàì, èìåþùèì ïîñåâû òåõíè÷åñêèõ êóëüòóð, à

òàêæå çàíèìàþùèìñÿ æèâîòíîâîäñòâîì, ÷òîáû ñòèìóëèðîâàòü ñîç-

äàíèå êîðìîâîé áàçû äëÿ ñêîòà.

Äåéñòâîâàâøàÿ ñèñòåìà ñåëüõîçíàëîãà áûëà ïåðåñòðîåíà â 1930 ã.

íà ñëåäóþùèõ ïðèíöèïàõ. Äëÿ êîëëåêòèâíûõ õîçÿéñòâ óñòàíàâëè-

âàëñÿ ïîðÿäîê îáëîæåíèÿ, ïðè êîòîðîì îáëàãàåìûé äîõîä îïðåäå-

ëÿëñÿ ïî íîðìàì äîõîäíîñòè. Ïðè íîðìàòèâíîì îáëîæåíèè äîõîä

îò ïîëåâîäñòâà ïîâñåìåñòíî èñ÷èñëÿëñÿ ïî ïëîùàäè îáîáùåñòâëåí-

íîãî ïîñåâà.

Äëÿ èñ÷èñëåíèÿ íàëîãà ñ êîëëåêòèâíûõ õîçÿéñòâ óñòàíàâëèâàëèñü

ïðîïîðöèîíàëüíûå ñòàâêè (òàáë. 10.9).

Òàáëèöà 10.9. Ïðîïîðöèîíàëüíûå ñòàâêè, %

Ïðè îïðåäåëåíèè äîõîäà

Ïëàòåëüùèê

ïî íîðìàì

äîõîäíîñòè

ïî

îò÷åòíîñòè

Äëÿ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ êîììóí 4 2

Äëÿ ïðî÷èõ êîëëåêòèâíûõ õîçÿéñòâ 5 3

10. ǻȎșȜȑȜȐȎȭ ȟȖȟȠȓȚȎ ǾȜȟȟȖȖ Ȑ 1921—1932 ȑȑ.

287

Áûë òàêæå óñòàíîâëåí íåîáëàãàåìûé ìèíèìóì — äî 60 ðóá. íà

åäîêà. Îäíàêî ñ 1931 ã. îí áûë îòìåíåí, ïîñêîëüêó ñòàë íåíóæíûì â

óñëîâèÿõ ìàññîâîé êîëëåêòèâèçàöèè êðåñòüÿíñòâà, êîãäà îñíîâíûì

èñòî÷íèêîì äîõîäà êîëõîçíîãî êðåñòüÿíñòâà ÿâëÿëàñü âûäà÷à ïî òðó-

äîäíÿì. Ýòîò äîõîä íå îáëàãàëñÿ íàëîãîì.

Â õîäå ïðîâåäåíèÿ íàëîãîâûõ ïðåîáðàçîâàíèé 1930-õ ãã. ñåëü-

õîçíàëîã ïðîäîëæàë èñïîëüçîâàòüñÿ è êàê ñðåäñòâî ìîùíîãî ïîëè-

òè÷åñêîãî äàâëåíèÿ.

Íà÷èíàÿ ñ 1930 ã. õîçÿéñòâà, îáëàãàåìûå â èíäèâèäóàëüíîì ïî-

ðÿäêå, áûëè ëèøåíû êàêèõ áû òî íè áûëî ëüãîò ïî ñåëüñêîõîçÿéñò-

âåííîìó íàëîãó, ïðè÷åì çàðàáîòíàÿ ïëàòà ÷ëåíîâ ñåìåé â ýòèõ õîçÿé-

ñòâàõ ñòàëà âêëþ÷àòüñÿ â îáëàãàåìûé äîõîä â ðàçìåðå 100%.

Â ðåçóëüòàòå èçìåíåíèÿ ñèñòåìû îáëîæåíèÿ ñåëüñêîõîçÿéñòâåí-

íûì íàëîãîì ðåçêî èçìåíèëñÿ ïðîöåíò åãî èçúÿòèÿ èç äîõîäîâ ðàç-

ëè÷íûõ ãðóïï ïëàòåëüùèêîâ: â òðóäîâûõ åäèíîëè÷íûõ õîçÿéñòâàõ îí

ïîíèçèëñÿ ñ 5,7 äî 5,3%, à ó õîçÿéñòâ, îáëàãàåìûõ â èíäèâèäóàëüíîì

ïîðÿäêå, îí óâåëè÷èëñÿ ñ 20,4 äî 53%. Ïðîöåíò èçúÿòèé èç äîõîäîâ

ñîñòàâèë â êîëõîçàõ 3%, ó êîëõîçíèêîâ — 3,4%.

Ïî êàòåãîðèÿì ïëàòåëüùèêîâ èñ÷èñëåííàÿ â 1931 ã ñóììà íàëîãà

ðàñïðåäåëÿëàñü òàêèì îáðàçîì, êàê ïîêàçàíî â òàáë. 10.10.

Êàê âèäíî èç òàáë. 10.10, êóëàöêèå õîçÿéñòâà, ñîñòàâëÿâøèå â òî

âðåìÿ âñåãî 0,88% âñåõ õîçÿéñòâ, óïëà÷èâàëè 15,3% ñóììû ñåëüõîç-

íàëîãà Êîëõîçû æå âìåñòå ñ êîëõîçíèêàìè ñîñòàâëÿëè ê ìîìåíòó

èñ÷èñëåíèÿ ñåëüõîçíàëîãà 58,6% âñåõ õîçÿéñòâ, à óïëà÷èâàëè 14,4%

ñóììû ñåëüõîçíàëîãà. Â êîëõîçàõ îñâîáîæäàëîñü îò îáëîæåíèÿ 18%

âñåé ïîñåâíîé ïëîùàäè (ïðèðîñò ïîñåâà), ó åäèíîëè÷íèêîâ æå — 4%.

Õàðàêòåðíî, ÷òî ÷èñëî õîçÿéñòâ, îáëàãàåìûõ â èíäèâèäóàëüíîì ïî-

ðÿäêå, ñîêðàòèëîñü ïî÷òè â 4 ðàçà, òîãäà êàê ñóììà óïëà÷èâàåìîãî

èìè íàëîãà óìåíüøèëàñü òîëüêî â 2 ðàçà. Ñëåäîâàòåëüíî, îáëîæå-

íèå êóëàöêèõ õîçÿéñòâ áûëî óñèëåíî.

Òàáëèöà 10.10. Ðàñïðåäåëåíèå ñóììû ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî

íàëîãà ïî êàòåãîðèÿì ïëàòåëüùèêîâ â 1930 ã.

Ñóììà íàëîãà Ïîêàçàòåëü

Ìëí ðóá. Ïðîö.

ê èòîãó

Â ñðåäíåì íà îäíî

õîçÿéñòâî, ðóá. è êîï.

Êîëõîçû 74,2 14,6 5,69

Êîëõîçíèêè 50,5 10,0 4,01

Åäèíîëè÷íûå òðóäî-

âûå õîçÿéñòâà 30,5 60,1 23,08

Êóëàöêèå õîçÿéñòâà 77,7 15,3 389,00

ÈÒÎÃÎ 507,4 100,0 —

II. ǶȟȠȜȞȖȭ țȎșȜȑȜȜȏșȜȔȓțȖȭ Ȑ ǾȜȟȟȖȖ

288

Ïðîÿâëåíèåì êëàññîâîãî ïîäõîäà â íàëîãîâîé ïîëèòèêå ÿâèëîñü

ïîëíîå îñâîáîæäåíèå îò ñåëüõîçíàëîãà áåäíîòû. Â 1931 ã. îò îáëî-

æåíèÿ îñâîáîæäåíî 39% õîçÿéñòâ êîëõîçíèêîâ è 18% åäèíîëè÷íûõ

òðóäîâûõ õîçÿéñòâ.

Íåñîìíåííî, ÷òî ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûé íàëîã, ÿâèâøèéñÿ îä-

íèì èç îðóäèé ïðîâåäåíèÿ êëàññîâîé ïîëèòèêè ñîâåòñêîé âëàñòè â

äåðåâíå, ñûãðàë ñóùåñòâåííóþ ðîëü â êà÷åñòâå ñòèìóëÿòîðà êîëëåê-

òèâèçàöèè ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà.

Ñëåäóþùèì øàãîì â ðåôîðìèðîâàíèè ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî

íàëîãà ñòàëà ïîïûòêà èñïîëüçîâàòü åãî â êà÷åñòâå ðåãóëÿòîðà îáúå-

ìîâ è àññîðòèìåíòà ïðîèçâîäèìîé ïðîäóêöèè. Ïðè ýòîì íîâûé

ïîäõîä ê âçèìàíèþ ñåëüõîçíàëîãà áûë òåñíî óâÿçàí ñ ïåðåñòðîéêîé

ñèñòåìû ïëàíèðîâàíèÿ ïîñåâíûõ ïëîùàäåé è çàãîòîâîê ñåëüñêîõî-

çÿéñòâåííîé ïðîäóêöèè.

Äåéñòâîâàâøàÿ äîãîâîðíàÿ ñèñòåìà çàãîòîâîê áûëà çàìåíåíà

òâåðäûìè îáÿçàòåëüñòâàìè êîëõîçîâ ïî ñäà÷å ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé

ïðîäóêöèè ãîñóäàðñòâó èñõîäÿ èç òâåðäûõ ïîãåêòàðíûõ íîðì ïëàíî-

âîãî ïîñåâà êîëõîçà. Íîðìû ñäà÷è äèôôåðåíöèðîâàëèñü ïî ñåëüñêî-

õîçÿéñòâåííûì êóëüòóðàì è ýêîíîìè÷åñêèì ðàéîíàì, à ïëàí ïîëå-

âîä÷åñêèõ êóëüòóð óòâåðæäàëñÿ ñîâåòñêèìè îðãàíàìè êàê äëÿ êîëõî-

çîâ, òàê è äëÿ åäèíîëè÷íèêîâ. Ñòèìóëèðîâàíèþ âûïîëíåíèÿ ýòèõ

ïëàíîâ è áûëà ïîä÷èíåíà íîâàÿ ñèñòåìà âçèìàíèÿ ñåëüñêîõîçÿéñò-

âåííîãî íàëîãà.

Ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûé íàëîã äîëæåí áûë â áîëüøåé ñòåïåíè

âîçäåéñòâîâàòü íà âûïîëíåíèå ïëàíîâ ãîñóäàðñòâåííûõ çàãîòîâîê

ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé ïðîäóêöèè è ðàñøèðåíèå ïîñåâîâ ñåëüñêîõî-

çÿéñòâåííûõ êóëüòóð. Â ñâÿçè ñ ýòèì â 1933 ã. â ñèñòåìó ñåëüñêîõî-

çÿéñòâåííîãî íàëîãà áûëè âíåñåíû êîðåííûå èçìåíåíèÿ. Îí ñòàë

âçèìàòüñÿ ïî òâåðäûì ñòàâêàì ñ ãåêòàðà ïîñåâà ÿðîâûõ êóëüòóð è íà-

ñàæäåíèé, óñòàíîâëåííûì äëÿ êàæäîãî êîëõîçà ïî ïîñåâíîìó ïëàíó.

Ïîñåâû ñâåðõ ïëàíà ïîëíîñòüþ îñâîáîæäàëèñü îò îáëîæåíèÿ. Ïî

îçèìûì ïîñåâàì è íàñàæäåíèÿì îáëàãàëàñü ôàêòè÷åñêè ó÷òåííàÿ

ïëîùàäü. Ïðè íåâûïîëíåíèè êîëõîçîì ïëàíà ñåâà äîõîäû åãî îáëà-

ãàëèñü ïî âñåé ïëàíîâîé ïëîùàäè ïîñåâà, â òîãè ÷èñëå è òîé, êîòî-

ðàÿ ïî åãî âèíå îñòàëàñü íåçàñåÿííîé. Áûëè îñâîáîæäåíû îò íàëîãà

äîõîäû îò ñêîòà âñåõ âèäîâ, à òàêæå îò êîëõîçíîé òîðãîâëè

Ïåðåñòðîéêà ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî íàëîãà â 1933 ã. áûëà îñó-

ùåñòâëåíà â îòíîøåíèè íå òîëüêî êîëõîçîâ, íî è êîëõîçíèêîâ —

ïî èõ íåîáîáùåñòâëåííûì äîõîäàì.

Äëÿ èñ÷èñëåíèÿ íàëîãà áûëè óñòàíîâëåíû òâåðäûå ñòàâêè ñ ïëàíîâîãî ãåêòàðà

ïîñåâà íåçàâèñèìî îò ðàçìåðîâ ôàêòè÷åñêîãî óðîæàÿ è äîõîäà. Ñòàâêè äèôôå-

ðåíöèðîâàëèñü â òåððèòîðèàëüíîì ðàçðåçå ïî ðåñïóáëèêàì, îáëàñòÿì è ðàéîíàì,

à òàêæå ïî ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûì êóëüòóðàì.

10. ǻȎșȜȑȜȐȎȭ ȟȖȟȠȓȚȎ ǾȜȟȟȖȖ Ȑ 1921—1932 ȑȑ.

289

ǸȜțȠȞȜșȪțȩȓ ȐȜȝȞȜȟȩ

1. Êàêèå äåéñòâèÿ ñîâåòñêîé âëàñòè ïðèâåëè ê ôàêòè÷åñêîìó îòìè-

ðàíèþ ïðÿìûõ è êîñâåííûõ íàëîãîâ â êîíöå 1918 ã.?

2. ×åì îáîñíîâûâàëàñü ïîçèöèÿ ñîâåòñêîé âëàñòè â ÷àñòè ôàêòè÷å-

ñêîãî ñâåäåíèÿ íà íåò äåíåæíûõ íàëîãîâ?

3. Â ÷åì ñîñòîÿëè îñíîâíûå çàäà÷è íàëîãîâîé ïîëèòèêè 1920-õ ãã.

4. Êàêèì äîêóìåíòîì ðåãëàìåíòèðîâàëîñü íà÷àëî îñóùåñòâëåíèÿ íî-

âîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè (íýï)?

5. Îõàðàêòåðèçóéòå ñèñòåìó ïîäîõîäíîãî è ïîèìóùåñòâåííîãî íàëî-

ãîîáëîæåíèÿ, ñëîæèâøóþñÿ â 1920-õ ãã.?

6. Äàéòå õàðàêòåðèñòèêó ñèñòåìå ïðîäîâîëüñòâåííîãî íàëîãîîáëîæå-

íèÿ ñåëüñêîãî íàñåëåíèÿ ñòðàíû. Íàñêîëüêî äàííàÿ ñèñòåìà íàëî-

ãîîáëîæåíèÿ ÿâëÿëàñü ýôôåêòèâíûì ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêèì

ìåõàíèçìîì?

7. Êàêèì îáðàçîì ðåàëèçîâûâàëàñü íàëîãîâàÿ ïîëèòèêà â ñôåðå êîñ-

âåííîãî íàëîãîîáëîæåíèÿ â ãîäû íýïà?

8. Êàê ôóíêöèîííèðîâàëà ñèñòåìà àêöèçíîãî íàëîãîîáëîæåíèÿ, ïîÿ-

âèâøàÿñÿ âíîâü â ãîäû íýïà?

9. Äàéòå õàðàêòåðèñòèêó ñèñòåìå òàìîæåííûõ íàëîãîâ, ïîëó÷èâøåé

çíà÷èòåëüíîå ðàçâèòèå ñ ïðîâîçãëàøåíèåì íýïà.

10. ×òî ñîáîé ïðåäñòàâëÿëè òàêèå âèäû íàëîãîâûõ ïëàòåæåé, êàê ðåíò-

íûé íàëîã è íàëîã íà ñâåðõïðèáûëü?

11. Êàêîå çíà÷åíèå äëÿ ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà èìåë ãåðáîâûé ñáîð?

12. Êàêèå ïðåîáðàçîâàíèÿ â íàëîãîâîé ñèñòåìå ãîñóäàðñòâà ïðîèçîø-

ëè â 1930 ã.? Êàêèìè ýêîíîìè÷åñêèìè ïðåäïîñûëêàìè îíè áûëè

îáîñíîâàíû?

13. ×òî ïðåäñòàâëÿë ñîáîé îñíîâíîé ýëåìåíò íàëîãîâîé ðåôîðìû

1930—1932 ãã. — íàëîã ñ îáîðîòà?

14. Îõàðàêòåðèçóéòå âíîâü ïîñòðîåííóþ â ðàìêàõ íàëîãîâîé ðåôîð-

ìû 1930 ã. ñèñòåìó íàëîãîîáëîæåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåäïðè-

ÿòèé è ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî ñåêòîðà ýêîíîìèêè.

15. Äàéòå õàðàêòåðèñòèêó ñëîæèâøåéñÿ â òðèäöàòûå ãîäû ñèñòåìå

íàëîãîîáëîæåíèÿ äîõîäîâ íåñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî íàñåëåíèÿ

(ïîäîõîäíîãî íàëîãîîáëîæåíèÿ).

ǱșȎȐȎ 11

ǼȟțȜȐțȩȓ ȝșȎȠȓȔȖ Ȑ ȏȬȒȔȓȠ

Ȑ ȝȓȞȖȜȒ ȟ 1933 ȝȜ 1950 ȑ.

11.1. ǰȠȜȞȎȭ ȝȭȠȖșȓȠȘȎ (1933—1937 ȑȑ.)

Â ðàññìàòðèâàåìûé ïåðèîä ðîëü äîõîäîâ îò ñîöèàëèñòè÷åñêîãî

õîçÿéñòâà — îñíîâíîãî èñòî÷íèêà ïîïîëíåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî

áþäæåòà ÑÑÑÐ âñå áîëåå âîçðàñòàëà. Äîõîäû áþäæåòà ðîñëè, ïðåæäå

âñåãî, çà ñ÷åò íàëîãà ñ îáîðîòà è îò÷èñëåíèé îò ïðèáûëè, êîòîðûå

ïîñòóïàëè îò ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèé è îðãàíèçàöèé. Òàê, íà-

ëîã ñ îáîðîòà â 1935 ã. äàë 44,9 ìëðä ðóá., â 1936 ã. — 53,1, â 1937 ã. —

57,8 ìëðä ðóá., à îò÷èñëåíèÿ îò ïðèáûëè çà òå æå ãîäû ñîñòàâèëè

ñîîòâåòñòâåííî 3,3; 5,3; 9,3 ìëðä ðóá.

Ðîñò íàëîãà ñ îáîðîòà áûë âûçâàí óâåëè÷åíèåì âûïóñêà ïðîäî-

âîëüñòâåííûõ è ïðîìûøëåííûõ òîâàðîâ. Íàïðèìåð, â 1937 ã. ïðî-

èçâîäñòâî ìÿñà óâåëè÷èëîñü íà 68,1% ïî ñðàâíåíèþ ñ 1931 ã., êîë-

áàñ è êîï÷åíîñòåé — íà 308,9, ìàñëà æèâîòíîãî — íà 158,7, ñàõàðà-

ïåñêà — íà 192,3, ëüíÿíûõ òêàíåé — íà 113,0, øåëêîâûõ òêàíåé —

íà 174% è ò.ä.

Êðîìå òîãî, ðîñòó íàëîãà ñ îáîðîòà ñïîñîáñòâîâàëè

óëó÷øåíèå òîâàðíîãî àññîðòèìåíòà è îòìåíà êàðòî÷íîé ñèñòåìû

Â öåëîì çà ãîäû âòîðîé ïÿòèëåòêè ïîñòóïëåíèÿ îò íàëîãà ñ îáîðîòà

è îò÷èñëåíèé îò ïðèáûëè âîçðîñëè â 2,8 ðàçà

Íàëîã ñ îáîðîòà ñîñòàâëÿë òâåðäî ôèêñèðîâàííóþ âåëè÷èíó â

ñîñòàâå öåíû òîâàðà è ïîòîìó çàâèñåë òîëüêî îò âûïîëíåíèÿ ïëàíà

ïî âûïóñêó ïðîäóêöèè è åå ðåàëèçàöèè. Îí óïëà÷èâàëñÿ â áþäæåò

ãîñóäàðñòâåííûìè ïðåäïðèÿòèÿìè ëåãêîé è ïèùåâîé, ìÿñíîé è ìî-

ëî÷íîé ïðîìûøëåííîñòè, ãîñóäàðñòâåííîé ìåñòíîé ïðîìûøëåííî-

ñòè, íåêîòîðûìè îòðàñëÿìè òÿæåëîé ïðîìûøëåííîñòè (íåôòÿíîé,

Ñó÷êîâ À. Äîõîäû ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà ÑÑÑÐ. Ì.: Ãîñôèíèçäàò, 1955. Ñ. 118;

Èñòîðèÿ ñîöèàëèñòè÷åñêîé ýêîíîìèêè ÑÑÑÐ: Â 7 ò. / Îòâ. ðåä. È.À. Ãëàäêîâ.

Ò. 4. Ñ. 447.

Ñó÷êîâ À. Óêàç. ñî÷. Ñ. 119.

Èñòîðèÿ ñîöèàëèñòè÷åñêîé ýêîíîìèêè ÑÑÑÐ: Â 7 ò. / Îòâ. ðåä. È.À. Ãëàäêîâ.

Ò. 4: Ñ. 447; Ñïðàâî÷íèê ïî öåíîîáðàçîâàíèþ / Ïîä ðåä. Í.Ò. Ãëóøêîâà. Ì.:

Ýêîíîìèêà, 1985. Ñ. 36.

Èñòîðèÿ ñîöèàëèñòè÷åñêîé ýêîíîìèêè ÑÑÑÐ. Â 7 ò. / Îòâ. ðåä. È.À. Ãëàäêîâ.

Ò. 3. Ñ. 68—69; Ò. 4. Ñ. 447.

11. ǼȟțȜȐțȩȓ ȝșȎȠȓȔȖ Ȑ ȏȬȒȔȓȠ Ȑ ȝȓȞȖȜȒ ȟ 1933 ȝȜ 1950 ȑ.

291

ýëåêòðîýíåðãåòè÷åñêîé), çàãîòîâèòåëüíûìè îðãàíèçàöèÿìè, îïòîâûìè

áàçàìè ãîñóäàðñòâåííîé òîðãîâëè. Â íåáîëüøîì ðàçìåðå íàëîã ñ îáî-

ðîòà ïîñòóïàë îò êîîïåðàòèâíûõ ïðåäïðèÿòèé.

Îò÷èñëåíèÿ îò ïðèáûëè â áþäæåò ãîñóäàðñòâà ïîñòóïàëè îò

áîëüøèíñòâà ïðåäïðèÿòèé òÿæåëîé ïðîìûøëåííîñòè, ñîâõîçîâ,

òðàíñïîðòà è ñâÿçè. Ðîñò ýòèõ îò÷èñëåíèé áûë îáóñëîâëåí ðåíòà-

áåëüíîñòüþ ïðåäïðèÿòèé, è â ÷àñòíîñòè ôàêòîðîì öåí. Â ðàññìàò-

ðèâàåìûé ïåðèîä îòïóñêíûå öåíû íà ïðîäóêöèþ òÿæåëîé ïðîìûø-

ëåííîñòè ïðåòåðïåëè íåêîòîðûå èçìåíåíèÿ. Òàê, ê ìàþ 1937 ã. ïî

ñðàâíåíèþ ñ 1932 ã. èíäåêñ îòïóñêíûõ öåí âûðîñ ïðèìåðíî â 2 ðàçà.

Îäíàêî äî 1936 ã. öåëüþ ïåðåñìîòðà îïòîâûõ öåí ÿâëÿëîñü ëèøü

äîñòèæåíèå áåçóáûòî÷íîñòè ïðåäïðèÿòèé, è òîëüêî ðåôîðìîé îïòî-

âûõ è ðîçíè÷íûõ öåí 1939 ã. áûëî ïðåäóñìîòðåíî ïîâûøåíèå ðåí-

òàáåëüíîñòè â ðàçìåðå 3—5% ñåáåñòîèìîñòè

. Òàêèì îáðàçîì, ðîñò

îò÷èñëåíèé îò ïðèáûëè â ãîäû âòîðîé ïÿòèëåòêè áûë â èçâåñòíîé

ìåðå îãðàíè÷åí.

Ñ ëèêâèäàöèåé â 1935 ã. êàðòî÷åê è ïåðåõîäîì ê îòêðûòîé òîð-

ãîâëå ïðîäóêòàìè è ïðîìûøëåííûìè òîâàðàìè íàëîãîâàÿ ñèñòåìà

íå òîëüêî íå óïðîñòèëàñü, íî, íàïðîòèâ, ñòàëà åùå ñëîæíåå, ÷òî îò-

ðàçèëîñü ãëàâíûì îáðàçîì âî ìíîæåñòâåííîñòè íàëîãîâûõ ñòàâîê:

åñëè â ñåðåäèíå 1933 ã. íàñ÷èòûâàëîñü ñâûøå 400 ñòàâîê, òî â 1937 ã.

èõ áûëî óæå 1109, à ñ ó÷åòîì íàëîãîâ ïî ïðîäîâîëüñòâåííûì òîâà-

ðàì è õëåáîïðîäóêòàì — 2444.

Ïðè ðàñøèðåíèè àññîðòèìåíòà òîâàðîâ äèôôåðåíöèàöèÿ íàëî-

ãîâûõ ñòàâîê áûëà áåçóñëîâíî íåîáõîäèìà â ñèëó îïðåäåëåííûõ

ýêîíîìè÷åñêèõ ïðè÷èí. Îäíàêî íà ïðàêòèêå íàëè÷èå ÷ðåçìåðíîãî

è çà÷àñòóþ íåîïðàâäàííîãî êîëè÷åñòâà íàëîãîâûõ ñòàâîê, êîòîðûå

âåñüìà íåçíà÷èòåëüíî ðàçëè÷àëèñü äàæå â ïðåäåëàõ îäíîãî ïîÿñà

ñåðüåçíî çàòðóäíÿëî ïðîâåðêó Íàðêîìôèíîì ïðàâèëüíîñòè èñ÷èñ-

ëåíèÿ è óïëàòû íàëîãà ñ îáîðîòà.

Ñóùåñòâåííûì áûëî è òî, ÷òî çàäà÷è ñîçäàíèÿ ðàöèîíàëüíîé

ñèñòåìû íàëîãîâîãî îáëîæåíèÿ íàõîäèëèñü â òåñíåéøåé ñâÿçè ñ âî-

ïðîñàìè îïðåäåëåíèÿ íåîáõîäèìîãî óðîâíÿ ðåíòàáåëüíîñòè

. Òàê, â

ëåãêîé ïðîìûøëåííîñòè, íåñìîòðÿ íà çíà÷èòåëüíóþ äèôôåðåíöèà-

öèþ íàëîãîâûõ ñòàâîê, ðåíòàáåëüíîñòü ðåàëèçàöèè íåêîòîðûõ ãðóïï

èçäåëèé ðàçëè÷àëàñü î÷åíü ñèëüíî: â õëîï÷àòîáóìàæíîé ïðîìûø-

ëåííîñòè èìåëè ìåñòî êîëåáàíèÿ â ïðåäåëàõ îò 0 äî 56%, à â ìåõî-

âîé — ïðè íàëè÷èè âñåãî äâóõ íàëîãîâûõ ñòàâîê ýòîò ïîêàçàòåëü

ñîñòàâëÿë îò 6 äî 94%. Íåðåäêî â çàâèñèìîñòè îò ìåñòà ïðîèçâîäñò-

Ñïðàâî÷íèê ïî öåíîîáðàçîâàíèþ. Ñ. 29—30.

Ãîðäèí À.Î. Î ñòàâêàõ íàëîãà ñ îáîðîòà // Ïëàíîâîå õîçÿéñòâî. 1938. ¹ 3. Ñ. 87.

Òóðåöêèé Ø.ß. Âîïðîñû öåíîîáðàçîâàíèÿ // Ïëàíîâîå õîçÿéñòâî. 1938. ¹ 6. Ñ. 70.