Майбуров И.А. и др. Теория и история налогообложения

Подождите немного. Документ загружается.

II. ǶȟȠȜȞȖȭ țȎșȜȑȜȜȏșȜȔȓțȖȭ Ȑ ǾȜȟȟȖȖ

322

6. Êàêîé ýêîíîìè÷åñêèé ýôôåêò äàë ïåðåñìîòð ñèñòåìû íàëîãîîá-

ëîæåíèÿ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûì íàëîãîì?

7. Îõàðàêòåðèçóéòå íåäîñòàòêè, ñóùåñòâîâàâøèå â ñèñòåìå ïîäî-

õîäíîãî íàëîãîîáëîæåíèÿ ãðàæäàí.

8. ×òî ÿâëÿëîñü îñîáåííîñòüþ ïîñòðîåíèÿ ïîäîõîäíîãî íàëîãà â ÑÑÑÐ?

9. Ïî êàêèì íàëîãîâûì ñòàâêàì îáëàãàëèñü äîõîäû ðàçëè÷íûõ ñëîåâ

íàñåëåíèÿ? ×åì áûë îáîñíîâàí òàêîé óðîâåíü äèôôåðåíöèàöèè?

10. Êàêîé ýêîíîìè÷åñêèé (èëè ïîëèòè÷åñêèé) ïðèíöèï áûë ïîëîæåí

â îñíîâó äèôôåðåíöèàöèè ñòàâîê ïîäîõîäíîãî íàëîãîîáëîæåíèÿ?

11. ×åì îáîñíîâûâàëàñü ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîëèòèêà îòêàçà îò íàëîãî-

âûõ ïîñòóïëåíèé ñ íàñåëåíèÿ? Ýòî ýêîíîìè÷åñêîå èëè ïîëèòè-

÷åñêîå ðåøåíèå?

12. Êàêèå äîõîäû ÿâëÿëèñü îñíîâíûìè èñòî÷íèêàìè ïîïîëíåíèÿ ãî-

ñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà ÑÑÑÐ â 1965—1983 ãã.?

13. Êàêèå ïëàòåæè ñîñòàâëÿëè íàèáîëüøóþ äîëþ â ïëàòåæàõ èç ïðè-

áûëè ñîâåòñêèõ ïðåäïðèÿòèé?

14. Êàêèå èçìåíåíèÿ â ïîðÿäîê íàëîãîîáëîæåíèÿ ïðåäïðèÿòèé áûëè

âíåñåíû â 1965 ã.?

15. Êàêèì îáðàçîì äèôôåðåíöèðîâàëèñü ïëàòåæè ïðåäïðèÿòèé â çà-

âèñèìîñòè îò èõ îòðàñëåâîé ïðèíàäëåæíîñòè?

16. ×òî ñîáîé ïðåäñòàâëÿëè ôèêñèðîâàííûå (ðåíòíûå) ïëàòåæè?

17. ×òî ïðåäñòàâëÿë ñîáîé íàëîã ñ îáîðîòà?

18. Îõàðàêòåðèçóéòå ìåõàíèçì âçèìàíèÿ íàëîãà ñ îáîðîòà.

19. Êàêèì îáðàçîì, â çàâèñèìîñòè îò íàïðàâëåíèÿ äåÿòåëüíîñòè ïðåä-

ïðèÿòèé, îïðåäåëÿëàñü ïðèáûëü è íàïðàâëåíèÿ åå èñïîëüçîâàíèÿ?

20. Êàêèì îáðàçîì â 1965 ã. áûëà ðåôîðìèðîâàíà ñèñòåìà îò÷èñëåíèé

èç ïðèáûëè?

21. Îõàðàêòåðèçóéòå òàêèå âèäû ïëàòåæåé, êàê ïëàòà çà ôîíäû, ôèê-

ñèðîâàííûå (ðåíòíûå) ïëàòåæè, ñâîáîäíûé îñòàòîê ïðèáûëè.

Â ÷åì ñîñòîÿëà èõ ýêîíîìè÷åñêóþ ñóùíîñòü?

22. ×òî ïðåäñòàâëÿë ñîáîé ïîäîõîäíûé íàëîã íà ïðèáûëü ïðåäïðè-

ÿòèé è êàêîâà áûëà åãî ýêîíîìè÷åñêàÿ ñóùíîñòü?

23. Êàêîâ áûë ìåõàíèçì âçèìàíèÿ ïîäîõîäíîãî íàëîãà ñ êîëõîçîâ è

â ÷åì ñîñòîÿëà åãî ýêîíîìè÷åñêàÿ ñóùíîñòü?

24. Â ÷åì çàêëþ÷àëàñü ôèñêàëüíàÿ íàïðàâëåííîñòü ñîâåòñêîé íàëî-

ãîâîé ïîëèòèêè?

ǱșȎȐȎ 13

ȂȜȞȚȖȞȜȐȎțȖȓ Ȗ ȞȎȕȐȖȠȖȓ

țȎșȜȑȜȐȜȗ ȟȖȟȠȓȚȩ ȑȜȟȡȒȎȞȟȠȐȎ

Ȑ 1980-Ț — țȎȥȎșȓ 1990-ȣȑȑ.

13.1. ȃȎȞȎȘȠȓȞȖȟȠȖȘȎ ȫȘȜțȜȚȖȥȓȟȘȜȗ

ȝȜșȖȠȖȘȖ ȑȜȟȡȒȎȞȟȠȐȎ

ǽȞȖȥȖțȩ ȝȓȞȓȟȠȞȜȗȘȖ țȎșȜȑȜȐȜȗ ȟȖȟȠȓȚȩ

Ê íà÷àëó 1980-õ ãã. îòå÷åñòâåííàÿ ñèñòåìà íàëîãîîáëîæåíèÿ

ïðåäñòàâëÿëà ñîáîé êîìïëåêñ íàëîãîâûõ ïëàòåæåé, ñóùåñòâåííî îò-

ëè÷àâøèéñÿ îò îáùèõ íàïðàâëåíèé ðàçâèòèÿ ìèðîâîé íàëîãîâîé

ïðàêòèêè. Èìåííî â 1980-å ãã. â áîëüøèíñòâå ñòðàí ìèðà, è ïðåæäå

âñåãî â ñòðàíàõ ñ ðàçâèòîé ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé, ñôîðìèðîâàëàñü

åäèíàÿ êîíöåïòóàëüíàÿ è ìåòîäîëîãè÷åñêàÿ îñíîâà ïîñòðîåíèÿ íà-

ëîãîâûõ ñèñòåì, àêòèâèçèðîâàëèñü ïðèíöèïû óíèôèêàöèè íà÷èñ-

ëåíèÿ îñíîâíûõ âèäîâ íàëîãîâ.

Ìíîãîôóíêöèîíàëüíàÿ íàïðàâëåííîñòü íàëîãîâûõ ñèñòåì, èñ-

ïîëüçîâàíèå èõ â êà÷åñòâå èíñòðóìåíòîâ ñòèìóëèðîâàíèÿ èíâå-

ñòèöèîííîé àêòèâíîñòè, îáåñïå÷åíèÿ ñîöèàëüíîé ñòàáèëüíîñòè â

îáùåñòâå, ñíÿòèÿ íåãàòèâíûõ ýêîëîãè÷åñêèõ ïîñëåäñòâèé ïðîèç-

âîäñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè òðåáîâàëè óñëîæíåíèÿ ñòðóêòóðû íàëîãî-

âûõ ñèñòåì è ìåòîäîâ íàëîãîâûõ ðàñ÷åòîâ. Òàê, ïî äàííûì ÎÝÑÐ,

êîìïëåêñ íàëîãîâûõ çàêîíîäàòåëüíûõ àêòîâ ÑØÀ óâåëè÷èëñÿ ïî

îáúåìó çà ïîñëåäíèå 30 ëåò â 2 ðàçà, Êàíàäû — â 3 ðàçà, Íèäåð-

ëàíäîâ — â 2 ðàçà

Â ÑÑÑÐ æå äîõîäû áþäæåòà ôîðìèðîâàëèñü çà ñ÷åò òðåõ îñíîâ-

íûõ ãðóïï íàëîãîâûõ îò÷èñëåíèé:

x íàëîãà ñ îáîðîòà;

x îò÷èñëåíèé îò ïðèáûëè;

x íàëîãîâ ñ íàñåëåíèÿ.

Êàðàâàåâà È.Â. Óêàç. ñî÷. Ñ. 153.

II. ǶȟȠȜȞȖȭ țȎșȜȑȜȜȏșȜȔȓțȖȭ Ȑ ǾȜȟȟȖȖ

324

Ïåðåñòðîéêà, íà÷àâøàÿñÿ â 1985 ã., âîøëà â èñòîðèþ êàê ïðî-

öåññ, ïîäãîòîâèâøèé êðóøåíèå êîììóíèñòè÷åñêîé òîòàëèòàðíîé

ñèñòåìû. Íà ýòîì ïóòè áûëè íåèìîâåðíûå òðóäíîñòè, êîòîðûå îñëîæ-

íÿëè ïðîâåäåíèå ýêîíîìè÷åñêèõ ðåôîðì.

1. Íåñìîòðÿ íà îáúÿâëåííûé â íà÷àëå 1970-õ ãã. êóðñ íà èíòåí-

ñèôèêàöèþ, ýêîíîìèêà ïðîäîëæàëà ðàçâèâàòüñÿ ýêñòåíñèâíûìè ìå-

òîäàìè. Ê 1989 ã. íàñ÷èòûâàëîñü áîëåå 300 òûñ. ñòðîÿùèõñÿ îáúåêòîâ

ïðîèçâîäñòâåííîãî íàçíà÷åíèÿ. Êàïèòàëîâëîæåíèÿ ðàñïûëÿëèñü, íå

äàâàÿ îòäà÷è

2. Îêàçàëèñü òùåòíûìè íåîäíîêðàòíûå óñèëèÿ ïî ñîçäàíèþ

äåéñòâåííîãî ìåõàíèçìà âíåäðåíèÿ íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà

â ïðîìûøëåííîñòü è âî âñå íàðîäíîå õîçÿéñòâî.

3. Òÿæåëûì áðåìåíåì íà ýêîíîìèêó ëîæèëîñü ÷ðåçìåðíîå ðàç-

âèòèå âîåííî-ïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà (äàëåå ïî òåêñòó ÂÏÊ).

Íà ÂÏÊ ðàáîòàëî äî 70% ïðîìûøëåííîãî ïîòåíöèàëà ñòðàíû.

Ïîäëèííûå ìàñøòàáû âîåííûõ ðàñõîäîâ ñêðûâàëèñü îò îáùåñòâà.

Â 1990 ã. Ì.Ñ. Ãîðáà÷åâ íàçâàë öèôðó âîåííûõ ðàñõîäîâ â 1980-å ãã. —

18% ÂÂÏ

, à, íàïðèìåð, àêàäåìèê À.Ä. Ñàõàðîâ óòâåðæäàë, ÷òî â

1970-å ãã. âîåííûå ðàñõîäû äîõîäèëè äî 25% ÂÂÏ

4. Íåñìîòðÿ íà âðåìåííûé ýêîíîìè÷åñêèé ýôôåêò ñåëüñêîõî-

çÿéñòâåííîé ðåôîðìû 1965 ã., àãðàðíûé ñåêòîð â öåëîì ïðîäîëæàë

áûòü íåðåíòàáåëüíûì. Îí ïîãëîùàë îãðîìíûå ñóììû äîòàöèé èç

áþäæåòà: ê 1989 ã. îíè äîñòèãëè 90 ìëðä ðóá. Äà, çàêóïî÷íûå öåíû

áûëè ïîâûøåíû â 2 ðàçà, íî îäíîâðåìåííî â 2—3 ðàçà âûðîñëè öå-

íû íà íåîáõîäèìûå ñåëó ìàøèíû è ìåõàíèçìû, ãîðþ÷åå. Â ñòðàíå

íàñ÷èòûâàëîñü ëèøü 30% ðåíòàáåëüíûõ êîëõîçîâ è ñîâõîçîâ, êîòî-

ðûå äàâàëè ñòðàíå 80% òîâàðíîé ïðîäóêöèè. Äëÿ ñðàâíåíèÿ ïðèâå-

äåì òàêèå öèôðû: óðîæàéíîñòü çåðíîâûõ ñ 1 ãà â ÑÑÑÐ ñ 1970 ïî

1985 ã. âûðîñëà ñ 13,9 äî 16,9 ö, â òî âðåìÿ êàê â ÑØÀ — ñ 31,4 äî

47 ö, â ÔÐÃ — ñ 33,4 äî 52,9 ö, â Âåíãðèè — ñ 24,9 äî 50,4 ö

Ñîñòîÿíèå êîíñîëèäèðîâàííîãî áþäæåòà â 1980-å ãã. ïðåäñòàâ-

ëåíî â òàáë. 13.1.

Â òàêîé îáñòàíîâêå íàäëåæàëî íà÷èíàòü ãëóáîêèå ðåôîðìû, êî-

òîðûå íå ìîãëè íå çàòðîíóòü áëàãîñîñòîÿíèÿ êàæäîãî îòäåëüíîãî

ãðàæäàíèíà.

Âñòðå÷à ðåäêîëëåãèè æóðíàëà â Ìèíèñòåðñòâå ôèíàíñîâ ÑÑÑÐ // Âîïðîñû

ýêîíîìèêè. 1989. ¹ 6. Ñ. 14.

Ïðàâäà. 1990. 29 àïðåëÿ.

Èçâåñòèÿ. 1990. 29 íîÿáðÿ.

Èçâåñòèÿ. 1995. 17 ñåíòÿáðÿ.

Òàáëèöà 13.1. Êîíñîëèäèðîâàííûé áþäæåò Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â 1970—1995 ãã.

Äîõîäû è ðàñõîäû 1970 1975 1980 1985 1990 1991 1992 1993 1994 1995

Äîõîäû, âñåãî 41,1 58,1 78,2 103,3 159,5 310,0 5327,6 49730,4 172379,6 437006,6

Â òîì ÷èñëå:

íàëîã ñ îáîðîòà 10,7 19,0 28,2 38,3 52,0 72,2 — — — —

ïëàòåæè ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèé

è îðãàíèçàöèé èç ïðèáûëè

12,0 14,3 17,7 21,9 31,2 —

— — — —

ãîñóäàðñòâåííûå íàëîãè íà ïðèáûëü

4,3 6,2 8,1 9,7 17,1 41,1

— — — —

íàëîã íà ïðèáûëü

— — — — — 91,9

1566,9 16785,9 49007,0 117613,9

íàëîã íà äîáàâëåííóþ ñòîèìîñòü

——————

1998,9 11213,8 37425,8 95694,5

ïîäîõîäíûé íàëîã ñ ôèçè÷åñêèõ ëèö

——————

431,3 4394,5 17548,5 36574,2

îò âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè

— — — — — 7,8

467,4 2345,1 23475,4 23378,9

àêöèçû

——————

211,5 1779,6 7468,8 24064,9

ïëàòà çà ïîëüçîâàíèå íåäðàìè

è ïðèðîäíûìè ðåñóðñàìè

——————

104,7 1157,1 3076,5 8998,8

îò÷èñëåíèÿ â áþäæåò íà ïîêðûòèå

çàòðàò ïî ãåîëîãîðàçâåäî÷íûì ðàáîòàì

ïî ïîëåçíûì èñêîïàåìûì

——————

73,4 — — —

çåìåëüíûé íàëîã

——————

71,0 303,0 1646,2 3292,2

îò ïðèâàòèçàöèè

——————

62,3 319,6 750,0 6053,9

ïðî÷èå äîõîäû

14,1 18,6 24,2 33,4 59,2 97,0

340,3 11431,8 31981,4 123189,1

Ðàñõîäû, âñåãî

40,4 56,7 76,1 101,6 151,0 347,6

5969,5 57674,0 230385,0 486111,8

Â òîì ÷èñëå íà:

ïîääåðæêó îòäåëüíûõ îòðàñëåé

ýêîíîìèêè

17,1 26,8 37,8 55,4 75,8 129,9

2958,7 16186,2 64036,0 136157,2

ñîöèàëüíî-êóëüòóðíûå ìåðîïðèÿòèÿ

21,0 27,9 34,5 42,7 65,2 103,1

1383,1 14336,6 55684,9 129072,1

ãîñóäàðñòâåííîå óïðàâëåíèå,

ïðàâîîõðàíèòåëüíóþ äåÿòåëüíîñòü

è îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîñòè

0,6 0,7 0,9 1,0 2,6 13,3

351,1 4200,2 18082,2 39099,6

íàöèîíàëüíóþ îáîðîíó

——————

855,3 7212,5 28499,6 49565,1

ìåæäóíàðîäíóþ äåÿòåëüíîñòü

— — — — 0,1 5,5

416,7 2773,0 4949,4 27305,1

ïðî÷èå ðàñõîäû

1,7 1,3 2,9 2,4 7,3 95,8

904,6 12965,5 59132,9 104912,7

Ïðîôèöèò (+)/ äåôèöèò (–)

+0,7 +1,3 +2,1 +1,7 +8,5 –37,6

–641,9 –7943,6 –65494,0 –49105,2

Äî 1992 ã. áåç ó÷åòà äîõîäîâ è ðàñõîäîâ ñîþçíîãî áþäæåòà áûâøåãî ÑÑÑÐ, ïðèõîäÿùèõñÿ íà Ðîññèéñêóþ Ôåäåðàöèþ.

Èñòî÷íèê: Åæåãîäíûé ñòàòèñòè÷åñêèé ñáîðíèê, 2000. Ì.: Ãîñêîìñòàò ÐÔ, 2001. Ñ. 505—507.

II. ǶȟȠȜȞȖȭ țȎșȜȑȜȜȏșȜȔȓțȖȭ Ȑ ǾȜȟȟȖȖ

326

ǼȟțȜȐțȜȓ țȎȝȞȎȐșȓțȖȓ țȎșȜȑȜȐȩȣ ȞȓȢȜȞȚ

Îäíèì èç ãëàâíûõ íàïðàâëåíèé íàëîãîâûõ ðåôîðì â çàïàäíîé

ýêîíîìèêå ñòàëî ïîñëåäîâàòåëüíîå ñíèæåíèå íàëîãîâîãî äàâëåíèÿ

íà ïðîèçâîäèòåëÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ êîíöåïöèåé À. Ëàôôåðà. Ýòà

òåíäåíöèÿ íàøëà âûðàæåíèå â îñóùåñòâëåíèè ïîëèòèêè ëèáåðàëè-

çàöèè ïîäîõîäíîãî íàëîãîîáëîæåíèÿ ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëü-

íîñòè. Â Ðîññèè æå îò÷èñëåíèÿ ïðåäïðèÿòèé îò ïðèáûëè â áþäæåò

ñîñòàâëÿëè 60—90%.

Â õîäå íàëîãîâûõ ðåôîðì íà Çàïàäå áûë âûðàáîòàí ìåõàíèçì

ëüãîòíîãî íàëîãîîáëîæåíèÿ èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè ïðåä-

ïðèÿòèé, ïîçâîëÿâøèé îñóùåñòâëÿòü ñòðóêòóðíîå è ðåãèîíàëüíîå

ðåãóëèðîâàíèå ðàçâèòèÿ ïðîèçâîäñòâà ñóãóáî ýêîíîìè÷åñêèìè ìåòî-

äàìè, à â ðàìêàõ îòå÷åñòâåííîé ôèñêàëüíîé ñèñòåìû íàëîãè, ïî ñóòè,

ïåðåñòàëè âûïîëíÿòü ðåãóëèðóþùóþ ôóíêöèþ, êîòîðàÿ áûëà çàìå-

íåíà ÷èñòî àäìèíèñòðàòèâíûìè ìåòîäàìè ñíàáæåíèÿ è ðàñïðåäåëå-

íèÿ ìàòåðèàëüíûõ, òðóäîâûõ è ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ.

Äîõîäû áþäæåòà è ôîðìû ìîáèëèçàöèè äåíåæíûõ ðåñóðñîâ â

áþäæåò ñîîòâåòñòâîâàëè ñèñòåìå è ìåòîäàì öåíòðàëèçîâàííîãî õî-

çÿéñòâîâàíèÿ. Îñíîâíàÿ ôèíàíñîâàÿ áàçà áþäæåòà ôîðìèðîâàëàñü

èç äåíåæíûõ íàêîïëåíèé ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèé, èçûìàâ-

øèõñÿ â ôîðìå îò÷èñëåíèé îò ïðèáûëè è íàëîãà ñ îáîðîòà.

Ïîýòîìó â ñëåäóþùåì ãîäó íà÷àëîñü ðåôîðìèðîâàíèå ïëàòåæåé

ãîñïðåäïðèÿòèé â áþäæåò. 30 èþíÿ 1987 ã. ïðèíÿò Çàêîí «Î ãîñó-

äàðñòâåííîì ïðåäïðèÿòèè (îáúåäèíåíèè)», êîòîðûé ïðèçâàí áûë

ïîâûñèòü çíà÷åíèå ýêîíîìè÷åñêèõ ìåòîäîâ óïðàâëåíèÿ, ñîçäàòü

äåéñòâåííûé ìåõàíèçì õîçðàñ÷åòà è ñàìîôèíàíñèðîâàíèÿ íà ïðåä-

ïðèÿòèè ïðè ñîõðàíåíèè öåíòðàëèçîâàííîãî ïëàíîâîãî ðóêîâîäñòâà

íàðîäíûì õîçÿéñòâîì.

Îäíîâðåìåííî èçìåíÿëñÿ ïîðÿäîê öåíòðàëèçîâàííûõ ïëàòåæåé

ïðåäïðèÿòèÿ â áþäæåò. Â åãî îñíîâó çàêëàäûâàëèñü äîëãîâðåìåííûå

ýêîíîìè÷åñêèå íîðìàòèâû. Çàêðåïëÿëàñü îáÿçàííîñòü ïðåäïðèÿòèé

âíîñèòü ïëàòó çà ôîíäû (÷òî áûëî è ðàíüøå), çà òðóäîâûå è ïðèðîä-

íûå ðåñóðñû, óñòàíàâëèâàëñÿ ïîðÿäîê îáëîæåíèÿ ïðèáûëè, îñòàþ-

ùåéñÿ ïîñëå ïëàòåæåé çà ðåñóðñû è óïëàòû ïðîöåíòîâ çà êðåäèò.

Ôàêòè÷åñêè ïëàòåæè â áþäæåò çàìåíÿëèñü íàëîãîâîé ñèñòåìîé.

13.2. ȋȐȜșȬȤȖȭ ȢȜȞȚ Ȗ ȚȓȠȜȒȜȐ ȐȕȖȚȎțȖȭ

ȜȟțȜȐțȩȣ ȑȞȡȝȝ țȎșȜȑȜȐȩȣ ȜȠȥȖȟșȓțȖȗ

ǼȠȥȖȟșȓțȖȭ ȜȠ ȝȞȖȏȩșȖ ȝȞȓȒȝȞȖȭȠȖȗ

Íîâûé èìïóëüñ äàëüíåéøåìó ðåôîðìèðîâàíèþ íàëîãîâîé ñèñ-

òåìû äàëà ðàçðàáîòêà îñíîâíûõ ïàðàìåòðîâ «ðàäèêàëüíîé ýêîíîìè-

13. ȂȜȞȚȖȞȜȐȎțȖȓ Ȗ ȞȎȕȐȖȠȖȓ țȎșȜȑȜȐȜȗ ȟȖȟȠȓȚȩ Ȑ 1980-Ț — țȎȥȎșȓ 1990-ȣȑȑ.

327

÷åñêîé ðåôîðìû». Åå áàçîâûå ïîëîæåíèÿ áûëè îïðåäåëåíû íà èþíü-

ñêîì 1987 ã. ïëåíóìå ÖÊ ÊÏÑÑ, ðàçâèòû â ðåøåíèÿõ XIX ïàðòèé-

íîé êîíôåðåíöèè 1989 ã.:

x ñîçäàíèå ýêîíîìè÷åñêèõ, îðãàíèçàöèîííûõ è ïðàâîâûõ óñëî-

âèé äëÿ âûñîêîýôôåêòèâíîé ðàáîòû ïðåäïðèÿòèé ïóòåì èñ-

ïîëüçîâàíèÿ õîçðàñ÷åòà è ñàìîôèíàíñèðîâàíèÿ;

x ïåðåõîä îò ïðåèìóùåñòâåííî àäìèíèñòðàòèâíûõ ê ïðåèìóùå-

ñòâåííî ýêîíîìè÷åñêèì ìåòîäàì óïðàâëåíèÿ íàðîäíûì õî-

çÿéñòâîì;

x ñîâåðøåíñòâîâàíèå åãî îðãàíèçàöèîííûõ ôîðì;

x ðàçâèòèå ïðèíöèïà äåìîêðàòè÷åñêîãî öåíòðàëèçìà â óïðàâëå-

íèè, ðàçâèòèå ñàìîóïðàâëåíèÿ íà ïðåäïðèÿòèÿõ;

x óñêîðåíèå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ íà îñíîâå èí-

òåíñèôèêàöèè ïðîèçâîäñòâà è óñêîðåíèÿ íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî

ïðîãðåññà;

x ëèêâèäàöèÿ äèêòàòà ïðîèçâîäèòåëåé â îïðåäåëåíèè íîìåíê-

ëàòóðû è êà÷åñòâà èçäåëèé.

Ïî ñâîåé ôîðìå îò÷èñëåíèÿ îò ïðèáûëè ïðåäïðèÿòèé èìåëè íàëî-

ãîâûé õàðàêòåð, íî èõ ïðèíöèïèàëüíîå îòëè÷èå îò íàëîãîâ çàêëþ÷à-

ëîñü â îòñóòñòâèè çàêîíîäàòåëüíî çàêðåïëåííûõ íàëîãîâûõ ñòàâîê.

Ðàçìåðû îò÷èñëåíèé îò ïðèáûëè äëÿ ïðåäïðèÿòèé áûëè èíäèâèäóà-

ëèçèðîâàíû, ñóùåñòâîâàëà òàêæå âîçìîæíîñòü èõ ïåðåñìîòðà â òå÷åíèå

ïëàíîâîãî ïåðèîäà â ñîîòâåòñòâèè ñ èçìåíåíèåì ýêîíîìè÷åñêîé

ñèòóàöèè êàê îòðàñëåâûìè ìèíèñòåðñòâàìè, òàê è ôèíàíñîâûìè

îðãàíàìè. Ñòàâêà îò÷èñëåíèé ìîãëà áûòü ïîäíÿòà â òå÷åíèå êàëåí-

äàðíîãî ãîäà, íàïðèìåð, â ñâÿçè ñ íåîáõîäèìîñòüþ ïîñòóïëåíèÿ

äîïîëíèòåëüíûõ ñðåäñòâ â ãîñóäàðñòâåííûé, ðåñïóáëèêàíñêèé èëè

ìåñòíûé áþäæåò. Ìîæíî ñêàçàòü, ÷òî îñíîâíûì êðèòåðèåì âåëè÷è-

íû îò÷èñëåíèé îò ïðèáûëè ñëóæèëà èìåííî äîõîäíîñòü òîãî èëè

èíîãî ïðåäïðèÿòèÿ: ñ ðîñòîì åãî äîõîäîâ óâåëè÷èâàëñÿ è îáúåì îò-

÷èñëÿåìûõ ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ.

Öåíòðàëüíûå îðãàíû óïðàâëåíèÿ ñòðåìèëèñü ñîñðåäîòî÷èòü â

ñâîèõ ðóêàõ ìàêñèìàëüíî âîçìîæíóþ ìàññó ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ.

Ïîñëåäóþùåå ïåðåðàñïðåäåëåíèå èõ ÷åðåç ðàñõîäíóþ ÷àñòü áþäæåòà

íåèçáåæíî ïðèâîäèëî ê èõ ïåðåëèâó îò õîðîøî ðàáîòàþùèõ ê ñëàáî

ðàáîòàþùèì ïðåäïðèÿòèÿì. Êàêàÿ-ëèáî çàèíòåðåñîâàííîñòü â ïî-

ëó÷åíèè ìàêñèìàëüíîé ïðèáûëè îòñóòñòâîâàëà. Ñëåäñòâèåì áûëè

íèçêàÿ ýôôåêòèâíîñòü ïðîèçâîäñòâà, íåðàöèîíàëüíûé ðàñõîä òî-

âàðíî-ìàòåðèàëüíûõ öåííîñòåé, ðîñò ñåáåñòîèìîñòè ïðîäóêöèè.

Îòñóòñòâèå ñîáñòâåííûõ ñðåäñòâ ó ïðåäïðèÿòèé ñåðüåçíî ñäåðæèâà-

ëî èõ ðàçâèòèå. Èçíàøèâàëèñü îñíîâíûå ïðîèçâîäñòâåííûå ôîíäû,

óñòàðåâàëà òåõíîëîãèÿ, çàìåäëÿëèñü òåìïû ïðèðîñòà ïðîèçâîäè-

òåëüíîñòè òðóäà, ïàäàëà ôîíäîîòäà÷à, à â êîíå÷íîì ñ÷åòå ñíèæàëàñü

ïðèáûëü. Âñå â áîëüøåé ìåðå ïðîÿâëÿëèñü èæäèâåí÷åñêèå íàñòðîå-

II. ǶȟȠȜȞȖȭ țȎșȜȑȜȜȏșȜȔȓțȖȭ Ȑ ǾȜȟȟȖȖ

328

íèÿ, ïîñêîëüêó ñðåäñòâà íà ôèíàíñèðîâàíèå êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé

ñëåäîâàëî íå çàðàáîòàòü, à ïîëó÷èòü èç áþäæåòà, êîòîðîìó ðàíåå áûë

îòäàí âåñü îñòàòîê ñâîáîäíîé ïðèáûëè. Ôîíä îïëàòû òðóäà ñòðîãî

ðåãëàìåíòèðîâàëñÿ è ïî÷òè íå çàâèñåë îò ïîëó÷åííîé ïðèáûëè.

Åñòåñòâåííî, ÷òî ñèñòåìà õîçÿéñòâîâàíèÿ, íå çàèíòåðåñîâûâàþ-

ùàÿ íåïîñðåäñòâåííîãî ïðîèçâîäèòåëÿ â êîíå÷íûõ ðåçóëüòàòàõ åãî

òðóäà, íå ìîãëà áûòü ýôôåêòèâíîé.

Ïîäîáíàÿ ñèñòåìà íàëîãîâûõ îòíîøåíèé ñòèìóëèðîâàëà ýêñòåí-

ñèâíûå ìåòîäû âåäåíèÿ õîçÿéñòâà. Áîëåå ïîëîâèíû êàïèòàëüíûõ

âëîæåíèé â ïðîìûøëåííîñòü íàïðàâëÿëîñü íà íîâîå ñòðîèòåëüñòâî

èëè ðàñøèðåíèå ïðåäïðèÿòèé, òî åñòü íà öåëè, íà êîòîðûå ëåã÷å

áûëî ïîëó÷èòü ëèìèòû êàïèòàëîâëîæåíèé. Â òî æå âðåìÿ òåõíè÷å-

ñêîå ïåðåâîîðóæåíèå è ðåêîíñòðóêöèÿ äåéñòâóþùèõ ïðîèçâîäñòâ

âåëèñü ìåäëåííûìè òåìïàìè. Íîâîå îáîðóäîâàíèå çà÷àñòóþ øëî íå

íà çàìåíó ôèçè÷åñêè è ìîðàëüíî óñòàðåâøèõ ñòàíêîâ è ìàøèí, à

íà óâåëè÷åíèå ñòàíî÷íîãî ïàðêà. Ñðåäíåãîäîâîå âûáûòèå àêòèâíîé

÷àñòè îñíîâíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ ôîíäîâ â 1980-õ ãã. íå ïðåâûøà-

ëî 2—3%. Â áîëüøèíñòâå îòðàñëåé íàðîäíîãî õîçÿéñòâà ñíèæàëàñü

ôîíäîîòäà÷à, ïîñêîëüêó ôîíäîâîîðóæåííîñòü òðóäà ðîñëà áîëåå

âûñîêèìè òåìïàìè, ÷åì åãî ïðîèçâîäèòåëüíîñòü

Êàê ñëåäñòâèå, êà÷åñòâî ïðîäóêöèè îòå÷åñòâåííîé ïðîìûøëåí-

íîñòè ñóùåñòâåííî îòñòàâàëî îò çàðóáåæíûõ àíàëîãîâ, ÷òî äåëàëî åå

íåêîíêóðåíòîñïîñîáíîé íå òîëüêî íà âíåøíåì, íî è íà âíóòðåííåì

ðûíêå.

Íàðàñòàëî îòñòàâàíèå îò ðàçâèòûõ ñòðàí â îáëàñòè òåõíîëîãè÷å-

ñêèõ ïðîöåññîâ. Â ñòðàíàõ ñ ðàçâèòîé ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé ïðî-

èñõîäèëà çàìåíà ìåõàíè÷åñêèõ òåõíîëîãèé, ìåíÿþùèõ òîëüêî ôîðìó

ïðåäìåòà òðóäà, òåõíîëîãèÿìè, ïðåîáðàçóþùèìè ñòðóêòóðó ñûðüÿ è

ìàòåðèàëîâ: õèìè÷åñêèìè, ïëàçìåííûìè, ëàçåðíûìè, ìèêðîáèîëî-

ãè÷åñêèìè — ñ îäíîâðåìåííûì ïåðåõîäîì îò ìåõàíèçèðîâàííîãî

òðóäà ê êîìïëåêñíî-ìåõàíèçèðîâàííîìó è àâòîìàòèçèðîâàííîìó

òðóäó ñ ïðèìåíåíèåì ðîáîòîòåõíèêè. Îäíàêî â ÑÑÑÐ ãîñïîäñòâóþ-

ùåå ìåñòî ïðîäîëæàëè çàíèìàòü òðóäîåìêèå ìåõàíè÷åñêèå òåõíîëî-

ãèè ñ îãðîìíûìè ðàñõîäàìè ýëåêòðè÷åñêîé ýíåðãèè, ñìàçî÷íûõ è

äðóãèõ âñïîìîãàòåëüíûõ ìàòåðèàëîâ, ðåæóùåãî èíñòðóìåíòà. Ñòðàíà

òðàòèëà â ðàñ÷åòå íà åäèíèöó ïðîèçâåäåííîãî íàöèîíàëüíîãî äîõîäà

çíà÷èòåëüíî áîëüøå ñûðüÿ, ýíåðãèè, èíûõ ðåñóðñîâ, ÷åì áîëüøèí-

ñòâî ðàçâèòûõ ñòðàí. Çíà÷èòåëüíûå ôèíàíñîâûå ðåñóðñû îòâëåêàëèñü

â ñâåðõíîðìàòèâíûå îñòàòêè íîðìèðóåìûõ îáîðîòíûõ ñðåäñòâ.

Âñå ýòî ñåðüåçíî ñêàçûâàëîñü íà ïîëîæåíèè äåë ñ ïðèáûëüþ è

äîõîäàìè áþäæåòà. Èõ äèíàìèêà ïîñòåïåííî óõóäøàëàñü.

×åðíèê Ä.Ã. Íàëîãè â ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå. Ì.: ÞÍÈÒÈ, 1997. Ñ. 156.

13. ȂȜȞȚȖȞȜȐȎțȖȓ Ȗ ȞȎȕȐȖȠȖȓ țȎșȜȑȜȐȜȗ ȟȖȟȠȓȚȩ Ȑ 1980-Ț — țȎȥȎșȓ 1990-ȣȑȑ.

329

Îáúåì ïëàòåæåé ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèé èç ïðèáûëè â

ñîþçíûé áþäæåò è áþäæåòû ðåñïóáëèê ñíèæàëèñü: â 1986 ã. —

129,8 ìëðä ðóá. â 1987 ã. — 127,4 ìëðä, â 1988 ã. — 119,6 ìëðä, â

1989 ã. — 115,5 ìëðä ðóá.

ǽȡȠȖ ȞȓȢȜȞȚȖȞȜȐȎțȖȭ țȎșȜȑȜȜȏșȜȔȓțȖȭ

Êîãäà ôèíàíñîâûé êðèçèñ îõâàòèë ñòðàíó, áûëè ñäåëàíû ïî-

ïûòêè ñäåðæàòü åãî â ðàìêàõ àäìèíèñòðàòèâíî-êîìàíäíîé ñèñòåìû.

Ê ÷èñëó òàêèõ ìåð ïðèíàäëåæàëî ââåäåíèå íîðìàòèâíîãî ìåòîäà

ðàñïðåäåëåíèÿ ïðèáûëè ñ öåëüþ ñîçäàíèÿ çàèíòåðåñîâàííîñòè ðàáî-

òàþùèõ â êîíå÷íûõ ðåçóëüòàòàõ òðóäà. Ñóòü åãî ñîñòîÿëà â ñëåäóþ-

ùåì: äëÿ ïðåäïðèÿòèÿ äî íà÷àëà îò÷åòíîãî ïåðèîäà óñòàíàâëèâàëñÿ

íîðìàòèâ, îïðåäåëÿþùèé, êàêóþ äîëþ ïðèáûëè îíî äîëæíî ïåðå-

÷èñëèòü â áþäæåò, êàêóþ — â îòðàñëåâûå öåíòðàëèçîâàííûå ôîíäû

è êàêàÿ îñòàíåòñÿ â åãî ðàñïîðÿæåíèè. Äëÿ ïîñëåäíåé òàêæå ââîäè-

ëèñü íîðìàòèâû ðàñïðåäåëåíèÿ ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ ïî ôîíäàì

ðàçâèòèÿ ïðîèçâîäñòâà è ôîíäàì ýêîíîìè÷åñêîãî ñòèìóëèðîâàíèÿ.

Âûøåñòîÿùèå îðãàíèçàöèè íå ìîãëè ìåíÿòü äàííûå ñîîòíîøåíèÿ â

õîäå ôèíàíñîâîãî ãîäà.

Íîðìàòèâíûé ìåòîä äîëæåí áûë çàèíòåðåñîâàòü ïðåäïðèÿòèÿ â

óâåëè÷åíèè îáùåé ìàññû ïðèáûëè, à òàêæå èñêëþ÷èòü íåîáîñíî-

âàííîå àäìèíèñòðàòèâíîå âìåøàòåëüñòâî îòðàñëåâûõ ìèíèñòåðñòâ è

ôèíàíñîâûõ îðãàíîâ â õîäå êàëåíäàðíîãî ïåðèîäà, ïåðåñìîòð ôè-

íàíñîâûõ íîðìàòèâîâ.

Ýòî áûë ïåðâûé øàã â íàïðàâëåíèè ïåðåõîäà ê íàëîãîâîé ñèñ-

òåìå. Îäíàêî ìåæäó íîðìàòèâîì ðàñïðåäåëåíèÿ ïðèáûëè è íàëîãîì

íà ïðèáûëü îñòàâàëàñü êîëîññàëüíàÿ ðàçíèöà.

Òåì íå ìåíåå íîðìàòèâíûé ìåòîä ðàñïðåäåëåíèÿ ïðèáûëè ñûã-

ðàë ïîëîæèòåëüíóþ ðîëü â ýêîíîìèêå è ñîçäàë ïåðâûå ïðåäïîñûëêè

äëÿ ïåðåõîäà ê íàëîãîâîé ñèñòåìå.

Äðóãîé ïîïûòêîé ïðèîñòàíîâèòü ôèíàíñîâûé êðèçèñ è ñòèìó-

ëèðîâàòü ïîâûøåíèå ýôôåêòèâíîñòè ïðîèçâîäñòâà ìîæíî íàçâàòü

ââåäåíèå ðåñóðñíûõ ïëàòåæåé. Ïëàòà çà îñíîâíûå ïðîèçâîäñòâåííûé

ôîíäû áûëà áëèçêà ïî ñâîåé ñóòè ê íàëîãó íà èìóùåñòâî ïðåäïðè-

ÿòèé. Îäíàêî çäåñü ïðîÿâèëèñü òå æå íåäîñòàòêè, ÷òî è â ïåðâîì

ñëó÷àå, à èìåííî, äèôôåðåíöèðîâàííîñòü è ÷ðåçìåðíàÿ âåëè÷èíà

ñòàâîê.

Â äîõîäíûå ñòàòüè áþäæåòîâ ãîðîäîâ áûëà ââåäåíà ïëàòà çà

òðóäîâûå ðåñóðñû. Íà ïåðâûé, ïîâåðõíîñòíûé, âçãëÿä, îíà ïðåñëå-

Ãîñóäàðñòâåííûé áþäæåò ÑÑÑÐ 1988 ãîäà. Ì.: Ôèíàíñû è ñòàòèñòèêà, 1988. Ñ. 9.

Ãîñóäàðñòâåííûé áþäæåò ÑÑÑÐ 1989 ãîäà. Ì.: Ôèíàíñû è ñòàòèñòèêà, 1989. Ñ. 11.

II. ǶȟȠȜȞȖȭ țȎșȜȑȜȜȏșȜȔȓțȖȭ Ȑ ǾȜȟȟȖȖ

330

äîâàëà äâîÿêóþ öåëü: óêðåïèòü ôèíàíñîâîå ñîñòîÿíèå ìåñòíûõ

áþäæåòîâ; â ðàñ÷åòå íà ñíèæåíèå òðóäîçàòðàò è ñòèìóëèðîâàíèå

ïîâûøåíèÿ ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà. Îäíàêî ââåäåííàÿ â ïëàíîâûå

äîõîäû ãîðîäîâ ïëàòà çà òðóäîâûå ðåñóðñû ïîðîäèëà èíòåðåñíûé

ïàðàäîêñ. Âî-ïåðâûõ, ïðîâåäåíèå òðóäîâûñâîáîæäàþùåé ïîëèòèêè

ñòèìóëèðîâàëîñü íà óðîâíå ïðåäïðèÿòèé, íî ñòàíîâèëîñü íåâûãîä-

íûì òåððèòîðèàëüíûì îðãàíàì âëàñòè. Âåäü ñîêðàùåíèå ÷èñëåííî-

ñòè ðàáîòàþùèõ ïðèâîäèëî ê âûïàäåíèþ ïëàíîâûõ ïëàòåæåé, óâå-

ëè÷èâàëî äåôèöèò áþäæåòà, à ñáàëàíñèðîâàííûé áþäæåò ìîãëî

ïðåâðàòèòü â äåôèöèòíûé. Òàêèì îáðàçîì, áûëà èñêóññòâåííî óñèëå-

íà ðàçíîíàïðàâëåííîñòü èíòåðåñîâ ïðåäïðèÿòèé è ìåñòíûõ îðãàíîâ

óïðàâëåíèÿ. Âî-âòîðûõ, ïëàòà çà òðóäîâûå ðåñóðñû áûëà ââåäåíà ñðå-

äè ïðî÷èõ è â ðåãèîíàõ ñ òðóäîèçáûòî÷íûì íàñåëåíèåì, òîëüêî ïî íå-

ñêîëüêî ñíèæåííîìó íîðìàòèâó. Íî íîðìàòèâ-òî áûë îäèíàêîâûì

çà ïîäñîáíîãî ðàáî÷åãî è çà âûñîêîêâàëèôèöèðîâàííîãî óíèâåðñàëà

Â öåëîì ìåòîäû íàëîãîâîãî ðåôîðìèðîâàíèÿ ìåõàíèçìà îò÷èñ-

ëåíèé îò ïðèáûëè ïðèâåëè ê ñóùåñòâåííîìó ðîñòó öåí, Òàê ïîÿâè-

ëèñü öåíîâûå íàäáàâêè ïðè ðåàëèçàöèè íîâûõ èçäåëèé óëó÷øåííîãî

êà÷åñòâà, êîòîðûì ñòàë ïðèñâàèâàòüñÿ èíäåêñ «Í». Íàäáàâêà ê öåíå

ïåðåäàâàëàñü â áþäæåò, îáû÷íî ìåñòíûé. Âîçíèêëî ïîíÿòèå äîãî-

âîðíûõ öåí, çàìåíèâøèõ öåíû äèðåêòèâíûå. Ýòî óæå áûëî øàãîì ê

ðûíî÷íûì îòíîøåíèÿì. Íî äåëî â òîì, ÷òî äîãîâîð ïðè îòñóòñòâèè

ó ïîêóïàòåëÿ âîçìîæíîñòåé âûáîðà, ïðè òîòàëüíîì äåôèöèòå òîâà-

ðîâ ìîã íîñèòü ëèøü âåñüìà óñëîâíûé õàðàêòåð. Ñêîðåå ýòî áûë

äèêòàò ïðîèçâîäèòåëÿ-ìîíîïîëèñòà, ÷åì ñâîáîäíûé ïðîöåññ êóïëè-

ïðîäàæè.

13.3. ǻȎșȜȑ ȟ ȜȏȜȞȜȠȎ

ǾȜșȪ țȎșȜȑȎ ȟ ȜȏȜȞȜȠȎ ȝȞȖ ȤȓțȠȞȎșȖȕȜȐȎțțȜȚ

ȝȓȞȓȞȎȟȝȞȓȒȓșȓțȖȖ ȒȜȣȜȒȎ

Íàðÿäó ñ îò÷èñëåíèÿìè îò ïðèáûëè âàæíåéøèì èñòî÷íèêîì äî-

õîäîâ áþäæåòà ÿâëÿëñÿ íàëîã ñ îáîðîòà. Îí âçèìàëñÿ ãëàâíûì îáðà-

çîì ñ îòðàñëåé, ïðîèçâîäÿùèõ òîâàðû íàðîäíîãî ïîòðåáëåíèÿ, è âû-

ïîëíÿë â âåñüìà ðàñøèðåííûõ îáúåìàõ òå ôóíêöèè, êîòîðûå ñåãîäíÿ

îñóùåñòâëÿþò íàëîã íà äîáàâëåííóþ ñòîèìîñòü è àêöèçû. Íàëîã ñ

îáîðîòà âíîñèëè â áþäæåò ïðåäïðèÿòèÿ-ïðîèçâîäèòåëè, îí âêëþ÷àëñÿ

â öåíó òîâàðîâ. Âçèìàëñÿ ñ ïðîäóêöèè ëåãêîé, òåêñòèëüíîé, ìåñòíîé

ïðîìûøëåííîñòè, àãðîïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà, àâòîìîáèëüíîé

Ìîëÿêîâ Ä.Ñ., Áîëüøàêîâ Ñ.Â. Ïîëíûé õîçðàñ÷åò è ñàìîôèíàíñèðîâàíèå. Ì.:

Ôèíàíñû è ñòàòèñòèêà, 1989. Ñ. 21.

13. ȂȜȞȚȖȞȜȐȎțȖȓ Ȗ ȞȎȕȐȖȠȖȓ țȎșȜȑȜȐȜȗ ȟȖȟȠȓȚȩ Ȑ 1980-Ț — țȎȥȎșȓ 1990-ȣȑȑ.

331

ïðîìûøëåííîñòè (ëåãêîâûå àâòîìîáèëè â ïðåäåëàõ ðûíî÷íîãî

ôîíäà), ñ èçäåëèé ñëîæíîé áûòîâîé òåõíèêè (òåëåâèçîðîâ, ìàãíè-

òîôîíîâ, áûòîâûõ õîëîäèëüíèêîâ, ñòèðàëüíûõ ìàøèí, ðàäèîïðèåì-

íèêîâ, ýëåêòðîïûëåñîñîâ, âèäåîìàãíèòîôîíîâ), íàëîãîì ñ îáîðîòà

îáëàãàëèñü òàêæå íûíåøíèå ïîäàêöèçíûå òîâàðû, â ïåðâóþ î÷åðåäü

àëêîãîëüíûå è òàáà÷íûå èçäåëèÿ.

Èñòîðè÷åñêè, íà÷èíàÿ ñ íàëîãîâîé ðåôîðìû 1930-õ ãã., íàëîã ñ

îáîðîòà ñôîðìèðîâàëñÿ ïîä âëèÿíèåì ðàçíîãî ðîäà ôàêòîðîâ, íî

ïðåîáëàäàþùèì èç íèõ ÿâëÿåòñÿ ðàçâèòèå ãîñóäàðñòâåííîãî ìîíî-

ïîëèçìà â ñôåðå ðàñïðåäåëèòåëüíûõ îòíîøåíèé.

Ñàì ìåõàíèçì âçèìàíèÿ íàëîãà ñ îáîðîòà áûë ïðèñïîñîáëåí ê

ìîíîïîëüíîé ñòðóêòóðå òîâàðíîãî ðûíêà è â çíà÷èòåëüíîé ìåðå

ïîîùðÿë åå.

Èç äàííûõ òàáë. 13.2 âèäíî ÷òî ñòîëü âûñîêèå ñòàâêè íàëîãîîá-

ëîæåíèÿ — îò 30 äî 70% ê ðîçíè÷íîé öåíå (íå ñ÷èòàÿ áîëåå âûñî-

êîå îáëîæåíèå àëêîãîëüíîé ïðîäóêöèè — 94%) — íå òîëüêî ñòàâèëè

æåñòêèå ïðåãðàäû äëÿ ðàçâèòèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ ïðîèçâîäñòâ, áëî-

êèðóÿ ïðîâåäåíèå öåíîâûõ èçìåíåíèé äëÿ ñàìèõ ïðåäïðèÿòèé, íî è

äåôîðìèðîâàëè âñþ öåíîâóþ ðåøåòêó, âêëþ÷àÿ öåíîâûå ñîîòíîøå-

íèÿ ìåæäó ðàçëè÷íûìè ãðóïïàìè ïðîäóêöèè.

Òàáëèöà 13.2. Äàííûå î ñòàâêàõ íàëîãà ñ îáîðîòà â çàâèñèìîñòè

îò âèäà èçäåëèÿ â 1987 ã.

Íàèìåíîâàíèå òîâàðîâ Ñòàâêà íàëîãà ñ îáîðîòà

ê ðîçíè÷íîé öåíå, %

Õîëîäèëüíèêè 39

Ìîòîöèêëû 33

Ëåãêîâûå àâòîìîáèëè 64

×àñû áûòîâûå 49

Òêàíè øåëêîâûå 47

×óëî÷íî-íîñî÷íûå èçäåëèÿ 40

Òåêñòèëüíàÿ ãàëàíòåðåÿ 53

Ôàðôîðî-ôàÿíñîâàÿ ïîñóäà 40

Êîâðû è êîâðîâûå èçäåëèÿ 61

Îáîè 30

Þâåëèðíûå èçäåëèÿ 71

Ïàðôþìåðèÿ 45

Òàáà÷íûå èçäåëèÿ 33

Âîäêà è ëèêåðî-âîäî÷íûå èçäåëèÿ 94

Êîíüÿê 75

Øàìïàíñêîå 69

Âèíî âèíîãðàäíîå êðåïëåíîå 62

Ìàñëî ðàñòèòåëüíîå 31

Èñòî÷íèê: Ìîëÿêîâ Ä.Ñ., Áîëüøàêîâ Ñ.Â. Ïîëíûé õîçðàñ÷åò è ñàìîôè-

íàíñèðîâàíèå. Ì.: Ôèíàíñû è ñòàòèñòèêà, 1989. Ñ. 24.