Мелехин А.В. Теория государства и права: Учебное пособие
Подождите немного. Документ загружается.
Московский международный институт эконометрики,
информатики, финансов и права
Мелехин А.В.
Теория государства и права
Москва 2004
Мелехин А.В. Теория государства и права: Учебное пособие/
Московский международный институт эконометрики, информатики,
финансов и права. — М., 2004. — 367 с.
© А.В. Мелехин, 2004
© Московский международный институт эконометрики, информатики,
финансов и права, 2004
2
Содержание
Цели и задачи курса, его место в учебном процессе.......................................9
1. Общая характеристика теории государства и права как науки и
учебной дисциплины .......................................................................................... 10
1.1. Возникновение теории государства и права как науки............................10
1.2. Предмет теории государства и права.........................................................14
1.3. Методология теории государства и права.................................................15
1.4. Теория государства и права как учебная дисциплина..............................18
2. Происхождение государства и права..........................................................20
2.1. Общая характеристика первобытнообщинного строя..............................20
2.2. Причины и условия возникновения государства и права........................20
2.3. Пути реформирования государства и права..............................................24
2.4. Общая характеристика теорий происхождения государства и права.... 34
3. Типология государства и права....................................................................37
3.1. Признаки государства................................................................................37
3.2. Понятие типа и сущности государства......................................................37
3.3. Формационные и цивилизационные типологии.......................................37
3.4. Характеристика основных типов государства..........................................40
3.5. Разновидность смены типов государства..................................................46
4. Государство в политической системе общества........................................47
4.1. Понятие и структура политической системы общества...........................47
4.2. Государство — основное звено политической системы общества.........47
4.3. Государство и общественные объединения..............................................49
4.4. Государство и религиозные организации..................................................50
4.5. Государство и предпринимательские структуры......................................51
4.6. Государство и органы местного самоуправления.....................................51
5. Функции государства.....................................................................................54
5.1. Понятие и содержание функций государства...........................................54
5.2. Генезис развития функций советского государства.................................57
5.3. Функция сотрудничества с другими государствами в решении глобальных
проблем.........................................................................................................62
3
5.4. Формы осуществления функций................................................................64
6. Механизм государства....................................................................................66
6.1. Понятие и содержание механизма государства........................................66
6.2. Органы государства и их классификация..................................................66
6.3. Принципы организации и деятельности механизма государства............71
6.4. Компетенция органов власти.....................................................................71
6.5. Государственная служба.............................................................................72
7. Формы государств...........................................................................................75
7.1. Сущность и предназначение государства.................................................75
7.2. Формы государственного правления.........................................................75
7.3. Формы территориального устройства.......................................................82
7.4. Нетипичные формы правления..................................................................87
7.5. Территориальное устройство Российской Федерации.............................90
7.6. Формы государственного режима.............................................................99
7.7. Причины и особенности изменения форм государства..........................105
8. Понятие и содержание права. Основные подходы к его
пониманию.........................................................................................................110
8.1. Происхождение права..............................................................................110
8.2. Основные теории, объясняющие происхождение права........................111
8.3. Право в системе социальных и технических норм.................................112
8.4. Признаки права.........................................................................................115
8.5. Функции права..........................................................................................115
8.7. Основные черты правовых семей............................................................119
8.7.1.Романо-германская (континентальная) правовая семья.......................119
8.7.2.Англосаксонская правовая семья (общего права)................................123
8.7.3.Религиозно-традиционная семья............................................................127
8.7.4.Социалистическая (Российская) правовая семья..................................134
9. Нормы права.................................................................................................138
9.1. Понятие нормы права и ее признаки.......................................................138
9.2. Структура правовой нормы......................................................................141
9.3. Основные виды правовых норм................................................................147
4
9.4. Соотношение правовой нормы и статьи нормативного
правового акта..........................................................................................152
10. Источники (формы) права........................................................................154
10.1. Понятие источников права.....................................................................154
10.2. Виды источников права..........................................................................157
10.3. Действие нормативных правовых актов...............................................172
11. Правотворчество........................................................................................175
11.1. Понятие, принципы и способы правотворчества..................................175
11.2. Стадии правотворческого процесса.......................................................175
11.3. Приемы и методы, используемые в правотворческом процессе.........182
12. Система права ............................................................................................. 185
12.1. Система права и ее структурные элементы...........................................185
12.2. Соотношение категорий «частное» и «публичное» право в России.. 186
13. Система законодательства........................................................................195
13.1. Система законодательства......................................................................195
13.1.1. Чрезвычайное законодательство в системе законодательства
13.2. Соотношение системы права с системой законодательства................213
13.3. Развитие системы права и системы законодательства.........................216
13.4. Основные тенденции развития системы законодательства России... 218
14. Правовые отношения.................................................................................223
14.1. Понятие и условия возникновения правоотношений. Их признаки
и функции...............................................................................................223
14.2. Содержание правовых отношений........................................................226
14.3. Структура правоотношений...................................................................228
14.4. Юридические факты................................................................................229
14.5. Виды правоотношений............................................................................231
5
15. Реализация права.......................................................................................233
15.1. Понятие и виды реализации права.........................................................233
15.2. Применение норм права..........................................................................233
15.3. Правоприменительный акт.....................................................................236
16. Толкование норм права.............................................................................240
16.1. Понятие и цели толкования норм права................................................240
16.2. Виды толкований норм права.................................................................244
16.3. Приемы (способы) толкования правовых норм....................................246
16.4. Акты толкования норм права.................................................................252
17. Механизм правового регулирования.......................................................255
17.1. Понятие механизма действия права......................................................255
17.2. Понятие и стадии механизма правового регулирования......................255
17.3. Аспекты механизма правового регулирования.....................................257
18. Правомерное поведение, правонарушения и юридическая
ответственность................................................................................................259
18.1. Понятие и признаки правомерного поведения.....................................259
18.2. Понятие и признаки правонарушения, виды правонарушений...........260
18.3. Состав правонарушений.........................................................................262
18.4. Юридическая ответственность...............................................................263
19. Законность и правопорядок......................................................................266
19.1. Понятие и основные принципы законности..........................................266
19.2. Гарантии законности..............................................................................269
19.3. Законность и целесообразность.............................................................270
19.4. Понятие правопорядка, соотношение с законами и законностью.......272
19.5. Социальное значение законности и правопорядка...............................272
20. Государство, право и личность................................................................275
20.1. Соотношение государства, правовой системы и личности..................275
20.2. Основные положения правового статуса личности в России и в
других странах.......................................................................................276
6
20.3. Принципы правового статуса личности................................................284
20.4. Механизм реализации правового статуса личности.............................285
21. Правосознание и правовая культура......................................................289
21.1. Понятие, структура, виды и функции правосознания..........................289
21.2. Понятие правовой культуры...................................................................293
22. Государство, право и экономика..............................................................297
22.1. Соотношение государства, права и экономики.....................................297
22.2. Воздействие права на экономику...........................................................297
22.3. Воздействие государства на экономику................................................298
22.4. Советская социалистическая модель государственного управления
экономикой..............................................................................................301
22.5. Западная либеральная модель государственного воздействия на
экономику...............................................................................................302
22.6. Формирование рыночных отношений в России...................................302
23. Правовое государство.................................................................................309
23.1. Становление и развитие идеи правового государства..........................309
23.2. Условия формирования правового государства...................................315
23.3. Понятие и признаки правового государства.........................................321
23.4. Проблемы и пути формирования правового государства в Российской
Федерации.................................................................................................323
24. Государство, право и гражданское общество.........................................327
24.1. Взаимосвязь государства, права и гражданского общества.................327
24.2. Структура гражданского общества........................................................329
24.3. Признаки гражданского общества.........................................................330
24.4. Формирование гражданского общества в современной России..........331
Рекомендованная литература.............................................................................336
Тестовые вопросы по курсу «Теория государства и права»............................337
Методические указания по выполнению курсовой работы.............................347
7
Примерная тематика курсовых работ................................................................348
Образец оформления титульного листа курсовой работы...............................349
Контрольные вопросы для самостоятельной оценки качества
освоения дисциплины ...................................................................................... 350
Терминологический словарь..............................................................................354
Литература и специальные источники, рекомендуемые для
изучения курса....................................................................................................368
Цель и задачи курса, его место в учебном процессе
Теория государства и права — общетеоретическая юридическая
наука, изучающая закономерности функционирования государства и
права в их неразрывной взаимозависимости. Являясь фундаментальной,
она имеет методологическое значение для всех направлений научной
мысли, в той или иной степени затрагивающей проблемы государства и
права.
Теория государства и права как учебная дисциплина является
обязательным предметом, преподаваемым на всех юридических
факультетах в ВУЗах. Без его глубокого изучения нельзя успешно
освоить содержание других юридических наук. Поэтому изучение курса
теории государства и права начинается в первом семестре.
Программа настоящего курса подготовлена на основе базовой
программы по теории государства и права для ВУЗов России. Изучение
курса теории государства и права имеет своей задачей выработать у
студентов ряд профессиональных и личностных качеств, а именно:
- умение правильно понимать государственно-правовые явления;
- выработать ценностные жизненные ориентации, основанные на
приоритете прав и свобод личности;
- развить способность к юридически грамотным действиям в
условиях рыночных отношений и начала процесса формирования
Российского правового государства.
Изучив курс, студенты обязаны овладеть понятийным аппаратом
теории государства и права, знать закономерности возникновения,
развития и функционирования государства и права (в том числе и
Российского государства).
Изучение курса для студентов завершается сдачей экзаменов. К
нему допускаются только студенты, успешно подготовившие и
защитившие курсовую работу по одной из предлагаемых ниже тем. Её
объём должен быть не менее 25 страниц машинописного текста.
Приступая к её написанию, необходимо изучить не только круг вопросов
в рамках избранной темы, но и вопросы смежных тем.
Для самопроверки знаний студентам по каждому разделу курса
(всего их пять) предлагается ответить на тестовые задания, в которых из
нескольких вариантов ответа только один является правильным.
В целях заблаговременной, а значит планомерной и наиболее
качественной подготовки студента к экзаменам в конце данного
материала перечисляются контрольные вопросы, которые составляют
основу экзаменационных билетов по курсу теории государства и права.
9
1. Общая характеристика теории государства и права как
науки и учебной дисциплины
Мудрость с древнейших времен почитается людьми
за то, что от нее получаются три плода: дар хорошо
мыслить, хорошо говорить и хорошо делать.
Демокрит.
1.1. Возникновение теории государства и права как науки
У древних мыслителей познание окружающего мира
осуществлялось в рамках единой универсальной науки — философии.
Наряду с логикой, этикой, математикой, физикой и медициной она
исследовала проблемы государственной и правовой жизни общества в
контексте присущего ей научного мироощущения.
Идея правовой государственности как наиболее справедливого
устройства общества впервые сложилось у древних греков в виде
мысленного образа реального полиса, который должен представлять
собой объединение людей, подчиняющихся единому и справедливому
закону. Демокрит, известный своей энциклопедичностью знаний,
считал, что благополучие граждан государства зависит от качества
государственного управления. Он утверждал, что приличие требует
подчинения закону, власти и умственному превосходству. Потому что
тяжело быть под властью человека более низкого. По самой природе
управлять свойственно лучшему.
В системе философских знаний со временем обосабливается
философия права, предметом которой становится исследование
государственно-правовой стороны жизни общества. Развивая идею
философии права и концепцию естественного права, Н.М. Коркунов
подчеркивал, что выяснение идеи права, определение его источника и
тому подобные общие вопросы рассматривались в так называемой
практической или этической философии. Но отдельной философии
права не было ни в древности, вообще не знавшей дробного
разветвления человеческого знания, ни в средние века, когда и этика
почти всецело поглощалась богословием. По свидетельству
исследователей, не ранее XVII века образуется особая наука —
философия права.
На философию права, как отмечает русский правовед Г.Ф.
Шершеневич, оказало сильное влияние одно важное обстоятельство —
это историческое разобщение между философией права и юридическими
науками. Юристы занимались систематизированием и толкованием норм
права. В свою очередь философия права разрабатывалась учеными, по
преимуществу не причастными к правоведению. Юристы изучали право
в его фактическом состоянии, а философы конструировали концепцию
создания идеального права.
10