Минаев А.А., Смирнов А.Н., Лейрих И.В. Металлопродукция: сертификация, маркировка, упаковка

Подождите немного. Документ загружается.

111

родных организаций и объединений: IIOC, EQNET, IQNET, IAF,

IACS и пр.

Международная независимая организация по сертифика-

ции (IIOC) объединяет восемь крупных международных фирм по

сертификации продукции и систем качества: «Det Norske

Veritas», «Lloyd’s Register», «Germanischer Lloyd», «Bureau

Veritas», «TÜV-CERT», «ABS Quality Evaluations, Inc.», «British

Standards Institution BSI», «Société Generalé de Surveillance SGS».

Некоторые примеры сертификатов, выдаваемых этими организа-

циями, представлены в приложении Б.

Каждая из этих фирм занимается сертификацией продукции

и услуг в очень широком диапазоне отраслей промышленности и

сервисных услуг и имеет для этих целей разветвленную сеть сво-

их подразделений, бюро и дочерних фирм.

Например, фирма «Det Norske Veritas» осуществляет свою

деятельность в судостроении, морских перевозках, нефтегазовой

промышленности, нефтепереработке, химической промышленно-

сти, строительстве на морском шельфе, наземном транспорте, ав-

томобильной промышленности, электротехнической и электрон-

ной отраслях, пищевой промышленности, здравоохранении и со-

циальном обеспечении, банковском деле, финансовых услугах,

страховании, информационных технологиях, связи и коммуника-

ции.

Фирма «TÜV-CERT» акцентирует свое внимание на метал-

лургической, машиностроительной, энергетической, химической,

огнеупорной, керамической электротехнической, электронной,

приборостроительной, автомобильной, транспортной промыш-

ленностях, железнодорожном транспорте, медицинской технике,

строительной продукции, сварочно-технической поддержке изго-

товителей и пользователей, информационных и телеавтоматиче-

ских системах, работе по экспертизе новых материалов и т.п.

Фирма «Bureau Veritas», представленная более чем в 140

странах мира, работает в очень широком спектре областей, глав-

ными из которых являются судостроение и морские перевозки,

аэронавтика и космические аппараты, автомобильный транспорт,

нефтегазовое машиностроение, нефтепереработка, автомобиль-

112

ная промышленность, медицинская техника, социальное обеспе-

чение, страхование, связи и коммуникации и пр.

Фирма «Lloyd’s Register» работает в области судостроения и

классификация судов в соответствии с международной класси-

фикацией рисков и надежности. Эта деятельность охватывает

проектирование, контроль качества и эксплуатацию судов раз-

личных типов. Кроме того, фирма работает в области сертифика-

ции транспортных средств и перевозок железнодорожным транс-

портом, индустрии нефти и газа, общего машиностроения и пр.

Фирма «ABS Quality Evaluations, Inc.» специализируется в

области сертификации по защите окружающей среды, в частно-

сти портовых хозяйств и терминалов, безопасности технологиче-

ских процессов для химических и радиоактивных технологий,

оценки состояния водных ресурсов и промышленных стоков,

обеспечения финансовых операций и т.п.

Фирма «British Standards Institution BSI» является одной из

старейших фирм в мире и ее активность охватывает многочис-

ленные области, главными из которых являются различные виды

машиностроительной продукции, различных типов двигателей и

металлоконструкций, медицинское оборудование и приборы,

оборудования для индивидуальной защиты и пр.

Необходимо обратить внимание на то, что сертификаты вы-

даются на какую–то конкретную продукцию (сталь, прокат) и в

них указывают основные технологические параметры производ-

ства, которые обеспечивают заданный уровень качества. Напри-

мер, в сертификатах «Det Norske Veritas», «ABS Americas» опре-

делен тип заготовки (непрерывнолитая), способ раскисления, тип

микролегирования, структурное состояние проката и т.д.

Основная цель организации IIOC состоит в исключении по-

вторных сертификаций систем качества и придании большей ве-

сомости сертификации на соответствие стандартам ИСО серий

9000 и 14000. Однако нельзя не отметить, что реализация этой

цели во многом ограничивается требованиями ведущих страхо-

вых обществ, региональных соглашений и т.п. Это наиболее ярко

проявляется в судостроении, где в зависимости от страховой

компании, которая страхует судно, может быть рекомендована

113

организация по сертификации. Соответственно британское коро-

левское страховое агентство «Lloyd’s» отдает предпочтение сер-

тификатам от фирмы «Lloyd’s Register», а, например, скандинав-

ские страховые фирмы – от фирмы «Det Norske Veritas». Такая

ситуация наблюдается и в других отраслях промышленности.

В настоящее время сертификаты «Det Norske Veritas»,

«Lloyd’s Register», «Germanischer Lloyd», «Bureau Veritas» и

«TÜV–CERT» пользуются достаточно широкой популярностью у

экспортеров металлопродукции во всем мире.

Среди украинских экспортеров продукции можно выделить

металлургические и машиностроительные предприятия, которые

в большинстве своем стремятся достигнуть максимально воз-

можной степени аттестации по системе стандартов ИСО серии

9000, получив сертификаты вышеупомянутых фирм. Учитывая

тот факт, что Украина экспортирует более 65 % своей металло-

продукции (10–11 млн. тонн), роль такого рода сертификации

продукции трудно переоценить.

Европейская сеть по оценке и сертификации систем ка-

чества – Earthquake Information Network (EQNET) – в настоя-

щее время объединяет 21 европейских национальных организа-

ций, занимающихся сертификацией систем обеспечения качества

(Австрия, Бельгия, Великобритания, Германия, Греция, Дания,

Испания, Ирландия, Италия, Нидерланды, Норвегия, Португалия,

Финляндия, Франция, Швеция, Швейцария, Словения и др.).

EQNET является открытой организацией, к которой могут при-

соединиться органы по сертификации систем качества любой

страны. Деятельность EQNET направлена на содействие широко-

му и взаимному признанию сертификатов соответствия систем

качества международным стандартам ИСО серии 9000, выдавае-

мых национальными органами.

EQNET имеет единую форму сертификата, который призна-

ется организациями–партнерами (пример такого сертификата

приведен в приложении Б.). Владелец такого сертификата имеет

право получить сертификат от любого конкретного органа, вхо-

дящего в состав Сети, без дополнительной проверки системы ка-

чества и заявителя. Сеть предлагает некоторые дополнительные

114

услуги: оказание помощи транснациональными корпорациями по

признанию сертификатов практически в любой стране мира; до-

полнительная сертификация товара на соответствие Директивам

ЕС; проведение добровольной сертификации.

Основополагающими нормативными документами для ау-

диторов EQNET служат стандарт ISO 10011 «Руководящие указа-

ния по проверке систем качества. Проверка, квалификационные

критерии для экспертов-аудиторов по проверке систем качества»

и европейский стандарт EN 45012: 1998 « General requirements for

bodies operating assessment and certification/registration of quality

systems (Общие критерии оценки органов по сертификации сис-

тем качества)».

Международная сеть по оценке и сертификации систем

качества (IQNET) создана в 1990 г. Своими главными целями

она декларирует обеспечение экспертизы и сертификационных

услуг для покупателей во всем мире, удовлетворение нужд поку-

пателей посредством гармонизации и упорядочения уровней ус-

луг на международном уровне и т.п. Все участники должны спо-

собствовать тому, чтобы система управления и сертификации

IQNET была наиболее предпочтительна для поставщиков во всем

мире.

IQNET объединяет около 40 ведущих стран мира, к числу

которых кроме стран, входящих в EQNET, следует выделить

Японию, Корею, Гонконг, Сингапур, Аргентину, Австралию, Ка-

наду, Израиль и т.д. На начало 2004 года в этой системе было вы-

дано свыше 148 тыс. сертификатов, которые взаимно признаются

странами-участниками. Работа IQNET базируется главным обра-

зом на стандартах ISO 9001, ISO 9002, ISO 9003, ISO 14001, BS

7799, QS 9000, EN 46001. IQNET имеет единую форму сертифи-

катов, которые имеют соответствующий идентификационный код

и признаются организациями-партнерами. Владелец такого сер-

тификата имеет право получить сертификат от любого конкрет-

ного органа, входящего в состав Сети, без дополнительной про-

верки системы качества и заявителя.

Международный форум по аккредитации - International

Accreditation Forum, Inc.

(IAF) - объединяет национальные орга-

115

ны по аккредитации 29 стран, в том числе Австралии, Канады,

США, Японии, Великобритании, Китая и др. Среди стран СНГ

членом IAF является Россия, где она представлена Госстандартом

РФ.

Идея создания и широкого распространения в мире единого

сертификата, выдаваемого на основе результатов аудиторской

проверки по единым правилам, концептуально сформулирована

ИСО еще в 1994 г. и широко поддерживается международными и

региональными организациями. Для этого в структуре ИСО соз-

дано специализированное подразделение для сертификации сис-

тем качества (QSAR).

Система QSAR является двухуровневой системой, а ее чле-

нами могут быть как аккредитующие органы, так и органы по

сертификации систем качества. Фирмы (предприятия), системы

качества которых сертифицированы органами–членами QSAR,

имеют право на применение знака QSAR. Поскольку в МЭК име-

ется система сертификации, которая применяет и стандарты ИСО

серии 9000, система QSAR совместима с ней.

Основным условием принятия в члены QSAR и IAF являет-

ся соответствие заявителя положениям Руководства 61

ИСО/МЭК «Общие требования к оценке и аккредитации органов

по сертификации (регистрации)» и Руководство 62 ИСО/МЭК

«Общие требования к органам, выполняющим оценку и сертифи-

кацию (регистрацию) систем качества», принятым в 1995 г.

Особое место в ряде международных организаций по серти-

фикации занимает международная ассоциация по сертификации

морских и речных судов (IACS). Деятельность этой организации

направлена на гармонизацию требований к качеству и надежно-

сти судов и других плавающих средств. В состав ассоциации

входит десять постоянных членов: Американское бюро перевозки

грузов «American Bureau of shipping», «Bureau Veritas», «Det

Norske Veritas», «Germanischer Lloyd», «Lloyd’s Register», Китай-

ское классификационное общество, Корейский регистр перево-

зок, Ниппон Кайджи Киокай (Nippon Kaiji Kyokai), «Registro Itali-

ano Navale», Российский регистр морских перевозок.

Для практической реализации рекомендаций Европейские

116

страны основали большое количество организаций по аккредита-

ции, сертификации и испытаниям: Европейская организация по

испытаниям (EUROLAB), Европейская организация по аналити-

ческой химии (EUROCHEM), Европейский комитет по внедре-

нию и сертификации систем обеспечения качества (EQS), Евро-

пейский комитет по испытаниям и сертификации в области ин-

формационных технологий (ECITS), Европейский электротехни-

ческий комитет по испытаниям и сертификации (ELSECOM), Ев-

ропейский комитет по огнезащите и пожарной безопасности

(ESCIF), Европейская организация по испытаниям и сертифика-

ции (EOTC), Европейская кооперация по аккредитации испыта-

тельных лабораторий и органов по сертификации (ЕА) и т.д.

3.4 ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ

Большое место в деятельности сертификационных органов и

комиссий занимает экологическая сертификация, занимающаяся

объектами окружающей природной среды, источниками загряз-

нения окружающей среды, продукцией природоохранного назна-

чения и экологическими информационными ресурсами, продук-

тами и технологиями. Для многих видов продукции экологиче-

ский сертификат или соответствующий знак является опреде-

ляющим фактором их конкурентоспособности.

Цель экологической сертификации – стимулирование про-

изводителей к внедрению таких технологических процессов и

разработке такой продукции, которая в минимальной степени за-

грязняет природную среду и дает потребителю гарантию ее безо-

пасности для жизни, здоровья, имущества и среды обитания.

В западноевропейских странах экологическая сертификация

развита достаточно широко. На практике она дополняет обычную

сертификацию и почти всегда носит обязательный характер.

Принципы экологической сертификации состоят в обеспечении

безопасности продукции для потребителя и окружающей среды,

соответствия европейской экосертификации и учета экологиче-

ской ситуации на рынках. Системы экосертификации уже дли-

117

тельное время существуют во всех странах Западной Европы и

большинство положений национальных систем эко–сертифика-

ции этих стран весьма созвучны. Однако в некоторых случаях

следует отметить и различия в экосертификации между странами,

которые определяются многими факторами, в том числе геогра-

фическим положением, удельным весом различных отраслей

промышленности, ситуацией на внутреннем рынке и пр.

В целом же для Западной Европы характерна развитая сеть

систем экологической сертификация, которые включают в себя

системы международной, региональной и национальной серти-

фикации. При этом для устойчивой работы той или иной системы

экологической сертификации должны соблюдаться следующие

приоритеты: экономическая целесообразность, социальное дав-

ление и охрана окружающей среды. Для стимулирования процес-

сов экологической сертификации используется достаточно боль-

шое количество специальных знаков, которыми маркируется

продукция и упаковка.

Эко–маркировка – комплекс сведений экологического ха-

рактера о продукции, процессе или услуге, входящий в состав их

маркировки и/или сопроводительной документации. Существует

два основных понятия эко–маркировки: общее смысловое и мар-

кетинговое. Общее смысловое понятие включает в себя весь ком-

плекс сведений, используемых в целях охраны окружающей сре-

ды. Маркетинговое понятие включает в себя ту часть общего, ко-

торая используется для обеспечения потребителей и прочих заин-

тересованных сторон достоверной информацией об экологично-

сти рассматриваемых объектов.

Появление и применение эко–маркировки (эко–заявлений)

такого рода было обусловлено следующими основными факто-

рами:

− возросшей чувствительностью людей к проблемам сохране-

ния среды обитания и готовностью по мере возможности

лично содействовать этому процессу;

− стремлением общества к созданию условий, способствующих

разработке, производству и использованию изделий, в мень-

шей степени загрязняющих окружающую среду на протяже-

118

нии всего жизненного цикла;

− возможностью использования, в той или иной мере, экологи-

ческих характеристик производственных процессов, продук-

ции и услуг предпринимателями в качестве основного или

дополнительного фактора конкурентной борьбы на рынке то-

варов и услуг.

Международное сотрудничество в этой области осуществ-

ляется в контакте с функционирующими в ней общепризнанными

международными и национальными организациями, например, в

рамках Подкомитета 3 «Экологическая маркировка» Техническо-

го Комитета 207 Международной организации по стандартизации

ISO, Глобальной сети в области эко–маркировки и др.

Эко–маркировка должна:

− эффективно выделять маркируемую продукцию из общего

числа предметов, находящихся в обращении;

− обладать способностью в сжатой, образной форме передавать

установленную смысловую нагрузку, быть легкоузнаваемой

и запоминающейся;

− способствовать пробуждению чувства осознания важности

природоохранной деятельности, отражать нравственное на-

чало этой деятельности;

− быть достаточно технологичной для обеспечения возможно-

сти ее промышленного тиражирования без ущерба для каче-

ства изображения.

Существующую на практике эко-маркировку товаров, в до-

полнение к общим классификационным признакам, применимым

для маркировки в целом, можно условно

разделить по следую-

щим основным признакам:

По характеру передаваемого сообщения (степени реализо-

ванности природоохранной функции):

− условная, т. е. требующая выполнения каких-либо дополни-

тельных условий для реализации своего природоохранного

назначения;

− безусловная, которой может считаться маркировка, сооб-

щающая об уже сделанном вкладе в охрану окружающей

среды.

119

Так, например, заявление о том, что изделие на сколько–то

процентов состоит из вторичных материалов, является безуслов-

ным, а вот идентификационная маркировка материалов, пригод-

ных для вторичной переработки – условным, потому что для реа-

лизации этого природоохранного свойства нужна действующая

система сбора, сортировки и переработки отходов таких материа-

лов.

По виду декларирования:

− программы одобрения, проводимые третьей стороной (Тип 1

по международной классификации в стандартах ISO 14000);

− самодекларации информационного характера (Тип II по меж-

дународной классификации в стандартах ISO 14000);

− количественная информация, характеризующая продукцию

на стадиях ее жизненного цикла, предоставляемая поставщи-

ком и основанная на подтверждении приводимых данных не-

зависимой стороной (Тип 111 по международной классифи-

кации в стандартах ISO 140011).

По предметному признаку:

− информация об экологичности;

− информация о натуральности;

− информация по поддержке и пропаганде природоохранных

действий;

− информация о возможности ущерба для окружающей среды,

путях его предотвращения.

Информация об экологичности сообщает о безвредности

или пониженной вредности для окружающей среды (за счет от-

сутствия вредных веществ, применения природощадящих техно-

логий, сниженного количества выбросов и прочего) предметов

(товара, процесса или производственной системы) в целом или их

отдельных свойств.

Основные знаки экологической сертификации, широко при-

меняемые в настоящее время для маркировки продукции и упа-

ковки, можно условно разбить на три группы:

− знаки, информирующие о безопасности продукции для жиз-

ни и здоровья, а также окружающей среды;

120

− знаки, информирующие о возможности вторичной перера-

ботки или использования отходов упаковки или продукции;

− знаки, информирующие об опасности продукции для окру-

жающей среды в ходе транспортировки, хранения или экс-

плуатации.

Наиболее представителен в области экологической серти-

фикации опыт Германии, расположенной в центре Европы. В

Германии работы по экосертификации начались в 1974 г. Через

несколько лет был учрежден экознак – прообраз теперешнего, из-

вестного в мире знака «Голубой ангел» (приложение В, поз.1),

информирующий о безопасности продукции для здоровья чело-

века и окружающей среды.

Дальнейшее развитие системы экосертификации с присвое-

нием знака «Голубой ангел» во многом связано с программой

ООН по защите окружающей среды. Продукция, маркированная

этим знаком, соответствует установленной группе критериев, га-

рантирующих ее экологическую безопасность. Например, авто-

мобиль, имеющий экознак, оборудован надежной системой очи-

стки выхлопных газов. Достаточно часто знак «Голубой ангел»

можно встретить на мониторах. В этом случае монитор должен

соответствовать стандарту «Energy Star» (утвержден Агентством

по охране окружающей среды США) по экономии мощности,

иметь блочную конструкцию для упрощения модернизации и ре-

монта, контролируемый химический состав деталей, входящих в

состав монитора, соответствующие стандарту MPR II уровни из-

лучения и конструктивную схему, обеспечивающую возможность

повторного использования. Изготовитель также должен быть го-

тов принять продукцию обратно после истечения срока службы

для уничтожения или переработки. Сертификация на знак «Голу-

бой ангел» не охватывает продукцию сельского хозяйства, фар-

мацевтическую, бытового назначения и т.п.

Что касается единой системы европейской экосертифика-

ции, то Европейское сообщество подчеркивает ее добровольность

и открытый характер для всех стран, что также не исключает и

развития системы национальной экосертификации. Вместе с тем,

еще в 1993 г. была принята Директива ЕС, определяющая пре-