Мороз С.П. Предпринимательское право Республики Казахстан

Подождите немного. Документ загружается.

вий (бездействия) по уклонению от исполнения обязательств перед

кредиторами; 4) контроля со стороны кредиторов за состоянием

финансово-хозяйственной деятельности должника и проведением

им реорганизации; 5) контроля за совершением сделок по отчуж-

дению основных средств, передаче имущества в залог или аренду,

а также иных сделок по ценам значительно ниже рыночных либо

без достаточных оснований, исполнение которых может повлечь

убытки для должника.

С момента возбуждения конкурсного производства: 1) несо-

стоятельному должнику запрещается отчуждение (кроме случаев,

когда разрешение на отчуждение дано собранием кредиторов), пе-

редача имущества и погашение обязательств; 2) сроки всех долго-

вых обязательств несостоятельного должника считаются истек-

шими; 3) прекращается начисление неустойки и вознаграждения

(интереса) по всем видам задолженности несостоятельного долж-

ника; 4) снимаются все законодательные ограничения на обраще-

ние взыскания на имущество несостоятельного должника; 5) пре-

кращаются споры имущественного характера с участием несостоя-

тельного должника, рассматриваемые в суде, если принятые по

ним решения не вступили в законную силу.

После продажи имущества и распределения вырученных от

продажи денег между кредиторами несостоятельный должник ос-

вобождается от исполнения оставшихся обязательств и иных тре-

бований, предъявленных к исполнению и учтенных при признании

юридического лица банкротом. Несостоятельный должник не по-

лучает освобождение от обязательств в случае, если он скрыл или

передал в целях сокрытия другому лицу в течение трех лет до на-

чала ликвидационного производства часть своего имущества, ута-

ил или сфальсифицировал необходимую отчетную информацию,

включая бухгалтерские книги, счета, документы (ст. 56 ГК РК).

Признание судом юридического лица банкротом влечет его

ликвидацию. Деятельность предприятия-банкрота считается пре-

кращенной с момента исключения его из государственного Реги-

стра юридических лиц.

Лекция 7. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ИМУЩЕСТВА

В ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

7.1. Право собственности как основа осуществления

предпринимательской деятельности. Право хозяйственного

ведения и оперативного управления имуществом

Собственность представляет собой общественное отношение

между субъектами права по поводу материальных и нематериаль-

ных благ. Право собственности есть признаваемое и охраняемое

законом право субъекта по своему усмотрению владеть, пользо-

ваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом.

Право владения представляет собой юридически обеспечен-

ную возможность осуществлять фактическое обладание имущест-

вом.

Право пользования представляет собой юридически обеспе-

ченную возможность извлекать из имущества его полезные естест-

венные свойства, а также получать от него выгоды (выгода может

выступать в виде дохода, приращения, плодов, приплода и в иных

формах).

Право распоряжения представляет собой юридически обес-

печенную возможность определять юридическую судьбу имуще-

ства.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в от-

ношении принадлежащего ему имущества любые действия, в том

числе отчуждать это имущество в собственность другим лицам,

передавать им, оставаясь собственником, свои правомочия по вла-

дению, пользованию и распоряжению имуществом, отдавать иму-

щество в залог и обременять его другими способами, распоря-

жаться им иным образом. Он вправе использовать свое имущество

для осуществления предпринимательской деятельности, в том

числе путем систематического получения прибыли от пользования

имуществом.

Право собственности не только предоставляет собственнику

права, но и налагает на него определенные обязанности. Собст-

венник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества,

т.е. несет расходы по его содержанию, ремонту и охране, по упла-

те налогов, а также – риск случайной гибели или случайной порчи

имущества, риски утраты имущества, связанные с обращением на

него взыскания по обязательствам собственника.

Действующее законодательство основывается на признании

государственной и частной форм собственности (ст. 6 Конститу-

ции РК). Принадлежность имущества гражданам и негосударст-

венным юридическим лицам и их объединениям означает нахож-

дение его в частной собственности. В частной собственности мо-

жет находиться любое имущество, за исключением отдельных ви-

дов, которое в соответствии с законом не может принадлежать

гражданам или юридическим лицам. Законодатель исходит из то-

го, что количество и стоимость имущества, находящегося в част-

ной собственности, не ограничивается (кроме случаев, когда такие

ограничения установлены законом в целях защиты основ консти-

туционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных ин-

тересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности

государства).

Государственная собственность выступает в виде респуб-

ликанской и коммунальной собственности. Республиканская соб-

ственность состоит из государственной казны и имущества, за-

крепленного за государственными республиканскими юридиче-

скими лицами в соответствии с законодательными актами. Госу-

дарственную казну РК составляют средства республиканского

бюджета, золотовалютный запас и алмазный фонд, природные ре-

сурсы (земля, ее недра, воды, растительный и животный мир, дру-

гие природные ресурсы), и иное государственное имущество, не

закрепленное за государственными юридическими лицами. Ком-

мунальная собственность состоит из местной казны и имущества,

закрепленного за коммунальными юридическими лицами в соот-

ветствии с законодательными актами. Местную казну составляют

средства местного бюджета и иное коммунальное имущество, не

закрепленное за государственными юридическими лицами. В свою

очередь, коммунальная собственность подразделяется по уровням

местного государственного управления на областную (города рес-

публиканского значения, столицы) и районную (городов областно-

го значения).

К вещным правам наряду с правом собственности относят-

ся: 1) право землепользования; 2) право хозяйственного ведения;

3) право оперативного управления; 4) другие вещные права, пре-

дусмотренные ГК РК или иными законодательными актами (на-

пример, сервитут, право недропользования, право временного

пользования земельным участком, находящимся в частной собст-

венности, залог). Особенностями ограниченных вещных прав яв-

ляются то, что:

1) они предоставляют лицу возможность владеть, пользо-

ваться и распоряжаться чужим имуществом;

2) они носят производный и зависимый характер по отноше-

нию к праву собственности;

3) их содержание ограниченно по сравнению с правом соб-

ственности;

4) они защищаются теми же средствами и способами, что и

право собственности, в том числе и против самого собственника;

5) переход права собственности на имущество к другому ли-

цу не является основанием для прекращения иных вещных прав на

это имущество;

6) вещные права на недвижимое имущество подлежат госу-

дарственной регистрации.

Право хозяйственного ведения является вещным правом

государственного предприятия, получившего имущество от госу-

дарства как собственника и осуществляющего в пределах, уста-

новленных законодательными актами, права владения, пользова-

ния и распоряжения этим имуществом.

Объектом права хозяйственного ведения может быть любое

имущество, если иное не предусмотрено законодательством.

Право хозяйственного ведения на имущество, в отношении

которого собственником принято решение о закреплении его за

уже созданным государственным предприятием, возникает у этого

предприятия в момент закрепления имущества на самостоятель-

ном балансе предприятия, если иное не установлено законодатель-

ством или решением собственника.

Плоды, продукция и доходы от использования имущества,

находящегося в хозяйственном ведении, а также имущество, при-

обретенное предприятием по договорам или иным основаниям,

поступают в хозяйственное ведение предприятия в порядке, уста-

новленном законодательством для приобретения права собствен-

ности.

Право хозяйственного ведения на имущество прекращается

по основаниям и в порядке, предусмотренным законодательством

для прекращения права собственности, а также в случаях право-

мерного изъятия имущества у предприятия по решению собствен-

ника.

Собственник имущества, находящегося в хозяйственном ве-

дении, в соответствии с законодательными актами решает вопросы

создания предприятия, определения предмета и целей его деятель-

ности, его реорганизации ликвидации, осуществляет контроль за

использованием по назначению и сохранностью принадлежащего

предприятию имущества. Собственник имеет право на получение

части чистого дохода от использования имущества, находящегося

в хозяйственном ведении созданного им предприятия.

Гражданским законодательством предусмотрены особые ус-

ловия осуществления имущественных прав государственного

предприятия. В частности, государственное предприятие, осуще-

ствляющее деятельность на праве хозяйственного ведения, если

иное не предусмотрено законодательными актами не вправе без

письменного согласия собственника или уполномоченного им го-

сударственного органа: отчуждать или иным способом распоря-

жаться (за исключением случаев, предусмотрены законодательст-

вом), сдавать в долгосрочную аренду (свыше трех лет), предостав-

лять во временное безвозмездное пользование принадлежащие ему

здания, сооружения, оборудование и другие основные средства

предприятия; создавать филиалы, представительства и дочерние

предприятия, учреждать совместно с частными предпринимателя-

ми предприятия и совместные производства, вкладывать в них

свой производственный и денежный капитал; распоряжаться при-

надлежащими ему акциями, а также дебиторской задолженностью;

предоставлять займы; выдавать поручительство или гарантию по

обязательствам третьих лиц (ст. 200 ГК РК). В общем, законодате-

лем закреплено право государственного предприятия самостоя-

тельно распоряжаться закрепленным за ним на праве хозяйствен-

ного ведения имуществом, не относящимся к основным средствам.

С другой стороны, прямо установлено, что государственное пред-

приятие на праве хозяйственного ведения не вправе продавать и

заключать сделки дарения в отношении имущества, относящегося

к основным средствам государственного предприятия, а также

принадлежащих ему акций.

Право оперативного управления является вещным правом

учреждения, государственного учреждения, финансируемого за

счет средств собственника, и казенного предприятия, получивших

имущество от собственника и осуществляющих в пределах, уста-

новленных законодательными актами в соответствии с целями

своей деятельности, заданиями собственника и назначением иму-

щества, права владения, пользования и распоряжения этим имуще-

ством.

Собственник имущества, находящегося в оперативном

управлении, в соответствии с законодательными актами решает

вопросы создания учреждения, государственного учреждения или

казенного предприятия, определения предмета и целей его дея-

тельности, обладает правом определять юридическую судьбу уч-

реждения, государственного учреждения или казенного предпри-

ятия, содержание его деятельности.

Собственник осуществляет контроль за эффективностью ис-

пользования и сохранностью учреждением, государственным уч-

реждением или казенным предприятием переданного собственни-

ком имущества. В случае, если учреждение, создается нескольки-

ми собственниками, отношения между ними и права собственни-

ков на управление своим имуществом определяются учредитель-

ным договором или аналогичным соглашением.

Собственник закрепленного за учреждением, государствен-

ным учреждением или казенным предприятием имущества вправе

изъять это имущество либо перераспределить его между другими

созданными им юридическими лицами по своему усмотрению,

если иное не установлено законодательными актами.

Учреждения и предприятия, имеющие имущество на праве

оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются

им в ограниченных пределах:

1) в пределах, установленных законом,

2) в соответствии с целями своей деятельности,

3) в соответствии с заданиями собственника,

4) в соответствии с назначением имущества.

Учреждение, государственное учреждение не вправе само-

стоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закреп-

ленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет

средств, выделенных ему по смете, если иное не установлено за-

конодательным актом.

Казенное предприятие вправе отчуждать или иным спосо-

бом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, а также пе-

редавать и списывать дебиторскую задолженность лишь с пись-

менного согласия собственника этого имущества (за исключением

случаев продажи и дарения имущества, относящегося к его основ-

ным средствам). Казенное предприятие самостоятельно реализует

производимую им продукцию, если иное не установлено законода-

тельством. Порядок распределения доходов казенного предпри-

ятия определяется собственником его имущества.

7.2. Имущество (понятие и структура)

Для осуществления предпринимательской деятельности

предприниматель должен обладать определенным имуществом.

Обладание обособленным имуществом является необходимым ус-

ловием для осуществления предпринимательской деятельности.

В юридической литературе нет однозначности в определе-

нии понятия «имущество». На сегодня сложилось три основных

подхода: 1) материальное понимание имущества (под имущест-

вом понимается совокупность вещей и материальных ценностей,

находящихся у определенного лица на праве собственности или

иного вещного права); 2) обязательственное понимание имущест-

ва (под имуществом понимается совокупность вещей и имущест-

венных прав); 3) понимание имущества в широком смысле (под

имуществом понимается совокупность вещей, имущественных

прав и обязанностей, которые характеризуют имущественное по-

ложение их носителя).

Гражданским законодательством объекты гражданских прав

подразделены на две группы. Согласно ст. 115 ГК РК объектами

гражданских прав могут быть: 1) имущественные блага и права

(вещи, деньги, в том числе иностранная валюта, ценные бумаги,

работы, услуги, объективированные результаты творческой дея-

тельности, фирменные наименования, товарные знаки и иные

средства индивидуализации изделий, имущественные права и дру-

гое имущество); 2) личные неимущественные блага и права

(жизнь, здоровье, достоинство личности, честь, доброе имя, дело-

вая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и се-

мейная тайна, право на имя, право на авторство, право на непри-

косновенность произведения и другие нематериальные блага и

права). При этом понятие «имущество» включает в себя имущест-

венные блага и права.

Следовательно, законодателем была воспринята широкая

трактовка понятия «имущество», поскольку гражданским законо-

дательством РК определена следующая структура имущества:

вещи (включая деньги и ценные бумаги); работы и услуги; интел-

лектуальная собственность; имущественные права (права требова-

ния); обязанности (долги). Здесь необходимо отметить, что зако-

нодательное определение категории «имущество», в первую оче-

редь, отвечает интересам практики. Такой подход позволяет избе-

жать противоречивости при толковании понятия «имущество» и

способствует более четкому и точному соблюдению норм граж-

данского законодательства.

Имущество как многоплановое понятие применяется для

обозначения: совокупности вещей и материальных ценностей, на-

ходящихся у определенного лица на праве собственности или ино-

го вещного права; совокупности вещей и имущественных прав на

получение вещей или иного имущественного удовлетворения от

других лиц (актив); совокупности вещей, имущественных прав и

обязанностей, которые характеризуют имущественное положение

носителя (актив и пассив) – универсальное правопреемство.

Предпринимательские отношения, будучи имущественными

отношениями, могут быть вещными или обязательственными пра-

воотношениями, объектами выступают вещи (предметы матери-

ального мира), имущественные права и обязанности, действия

(бездействие). Объектами предпринимательских неимуществен-

ных отношений являются продукты духовного творчества, неиму-

щественные права и обязанности, действия (результаты действий).

Отдельные виды имущества, используемого в предпринима-

тельской деятельности, могут быть классифицированы с помощью

экономических и юридических признаков.

С учетом экономических критериев имущество, используе-

мое в предпринимательской деятельности, может быть подразде-

лено на:

- основные и оборотные средства (исходя из степени участия

имущества в процессе производства продукции, стоимости и дли-

тельности использования);

- имущество производственного и непроизводственного на-

значения (исходя из возможности использования имущества в

процессе производства продукции);

- материальные и нематериальные активы (исходя из нали-

чия или отсутствия овеществленной формы имущества);

- фонды различного назначения (исходя из целевой направ-

ленности имущества).

Юридические основания классификации позволяют выде-

лить различные виды имущества, наиболее важными из которых

являются:

- движимое и недвижимое имущество;

- оборотоспособное, ограниченно оборотоспособное имуще-

ство и имущество, изъятое из оборота.

Наряду с этим, можно выделить следующие виды имущест-

ва: 1) вещи; 2) деньги и ценные бумаги; 3) работы и услуги; 4) ре-

зультаты творческой интеллектуальной деятельности; 5) информа-

ция; 6) имущественные права.

Правовой режим имущества в предпринимательской дея-

тельности устанавливается для субъектов (участников предприни-

мательских отношений) и выражается в наделении их правами и

обязанностями в отношении принадлежащего им имущества. Ис-

пользование имущества в предпринимательской деятельности

включает в себя обязательный учет этого имущества, определение

его стоимости в соответствии с установленными правилами, а

также правил реализации (выбытия) имущества.

7.3. Правовой режим отдельных видов имущества

К числу наиболее распространенных объектов гражданских

прав относятся вещи. Под вещами понимают материальные пред-

меты внешнего по отношению к человеку окружающему миру,

при этом статус вещей приобретают лишь материальные ценности,

полезные свойства которых осознаны и освоены людьми. Суть

вещи как имущества заключается в следующем: 1) вещь – это

имущественное благо, способное удовлетворять человеческие по-

требности; 2) вещь обладает потребительской и меновой стоимо-

стью; 3) вещь обычно имеет денежную оценку; 4) как правило,

вещь должна быть способна к обороту.

В гражданском праве существует классификация вещей, в

соответствии с которой выделяются отдельные виды вещей,

имеющих различный правовой режим. Данная классификация

имеет не только теоретическое, но и большое практическое значе-

ние.

Вещи в гражданском обороте принято делить на следующие

группы:

1) разрешенные к обороту, ограниченно оборотоспособные и

изъятые из оборота (ст.116 ГК РК);

2) недвижимые и движимые вещи (ст.117 ГК РК);

3) вещи, имеющие природное происхождение и вещи, соз-

данные трудом человека;

4) делимые и неделимые вещи (ст.120 ГК РК);

5) главные вещи и принадлежности (ст.122 ГК РК);

6) сложные и простые вещи (ст.121 ГК РК);

7) индивидуально-определенные вещи и вещи, определяе-

мые родовыми признаками;

8) потребляемые и непотребляемые вещи;

9) телесные и бестелесные вещи;

10) одушевленные и неодушевленные вещи (ст. 124 ГК РК).

Важнейшим критерием классификации вещей в граждан-

ском праве выступает их оборотоспособность, т.е. способность

служить объектом гражданского оборота (различных сделок) и

менять своих владельцев (собственников). По этому критерию все

вещи делятся на три группы: 1) вещи, разрешенные в обороте (ве-

щи, которые могут свободно, без специального разрешения упол-

номоченных государственных органов переходить от одного лица

к другому в результате совершения гражданско-правовых сделок;

таких вещей большинство); 2) вещи, ограниченные в обороте или

ограниченно оборотоспособные вещи (вещи, которые могут при-

надлежать только определенным участникам оборота (например,

большинство видов вооружения, за исключением некоторых видов

стрелкового и холодного оружия) либо находиться в обороте по

специальному разрешению компетентных органов (например,

иностранная валюта и другие валютные ценности); 3) вещи, изъя-

тые из оборота (вещи, которые не могут служить предметом сде-

лок и изменять собственника. К ним относится большинство при-

родных ресурсов (недра, водные объекты, леса и т.д.), собственни-