Никитина Н.И., Глухова М.Ф. Методика и технология работы социального педагога

Подождите немного. Документ загружается.

Глава 6

ТЕХНОЛОГИЯ

СОЦИАЛЬНО-ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ

ПОДДЕРЖКИ ДЕТСКИХ

И МОЛОДЕЖНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

ДЕТСКИЕ И МОЛОДЕЖНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

В СИСТЕМЕ СРЕДСТВ СОЦИАЛЬНО-

ПЕДАГОГИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА

Детские и молодежные объединения рассматриваются в методи-

ке работы социального педагога как средство социально-педаго-

гического процесса.

Общественным считается детское объединение, которое:

•• создается по инициативе и на основе свободного воле-

изъявления детей и взрослых и не является непосредственным

структурным подразделением государственного учреждения, но

может функционировать на его базе и при его поддержке, в том

числе материально-финансовой;

•• осуществляет социально-творческую деятельность;

•• не ставит своей (уставной) целью получение прибыли

и распределение ее между членами объединения.

К детским общественным объединениям могут быть отнесе-

ны различные организации, общества, клубы, союзы, команды,

отряды, иные формирования, а также ассоциации (федерации,

союзы) таких объединений.

310

Один из основных принципов жизнедеятельности детско-юно-

шеских организаций — добровольность. Добровольное объедине-

ние детей в организацию возможно лишь при условии, что они

видят в ней перспективу интересной жизни, возможность удов-

летворения своих интересов.

Принципиальным отличием современных детских объедине-

ний является их общественный характер. Государство обеспечивает

правовую защищенность, материальную, финансовую поддержку,

но не является учредителем и не регламентирует их деятельность.

Детские и молодежные объединения приобретают самостоятель-

ный социальный статус.

Согласно Федеральному закону «О государственной поддер-

жке молодежных и детских общественных объединений» (1995)

молодежные и детские общественные организации обладают боль-

шими социально-педагогическими возможностями. Детские и мо-

лодежные организации могут:

• создавать специальные программы для привлечения вни-

мания государственных органов к своим проблемам;

• создавать условия для развития лидерского и творческо-

го потенциала личности;

• привлекать внимание государственных и муниципаль-

ных органов к решению проблем детства, детских объединений;

• создавать органы детского самоуправления;

• организовывать работу детей и молодежи, направлен-

ную на оказание помощи сверстникам, другим людям; готовить

детей и молодежь к социальной самозащите;

• развивать правовую культуру личности;

• осуществлять профилактику асоциального поведения.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

«О государственной поддержке молодежных и детских

общественных объединений» (1995)

(Извлечения)

Настоящий Федеральный закон определяет гарантии, общие принци-

пы, содержание и меры государственной поддержки молодежных и детских

311

объединений РФ на федеральном уровне в объеме целевого финансирова-

ния из средств федерального бюджета и внебюджетных фондов РФ, выделя-

емых на эти цели.

Под

государственной поддержкой молодежных и детских объединений

понимается совокупность мер, принимаемых органами государственной вла-

сти РФ в соответствии с законодательством РФ в области государственной

молодежной политики в целях создания и обеспечения правовых, экономи-

ческих и организационных условий, гарантий и стимулов деятельности таких

объединений, направленных на социальное становление, развитие и само-

реализацию детей и молодежи в общественной жизни, а также в целях охра-

ны и защиты их прав.

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным за-

коном

1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возника-

ющие в связи с установлением и осуществлением федеральными органами

исполнительной власти мер государственной поддержки молодежных и дет-

ских объединений.

2. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на:

• молодежные и детские коммерческие организации;

• молодежные и детские религиозные организации;

• молодежные и студенческие объединения, являющиеся профес-

сиональными союзами;

• молодежные и детские объединения, учреждаемые либо создава-

емые политическими партиями.

Статья 3. Принципы государственной поддержки молодежных

и детских объединений

Исходя из основных направлений государственной молодежной поли-

тики, государственная поддержка молодежных и детских объединений осу-

ществляется в соответствии с принципами:

• приоритета общих гуманистических и патриотических ценностей

в деятельности молодежных и детских объединений;

• равенства прав на государственную поддержку молодежных и дет-

ских объединений, отвечающих требованиям настоящего Федерального

закона;

• признания самостоятельности молодежных и детских объедине-

ний и их права на участие в определении мер государственной поддержки;

• содействия федеральных органов исполнительной власти физи-

ческим и юридическим лицам в осуществлении негосударственной поддерж-

ки молодежных и детских объединений.

Меры государственной поддержки молодежных и детских объединений

не могут быть использованы федеральными органами исполнительной влас-

ти, должностными лицами против законных интересов молодежных и детских

объединений, а также в целях изменения характера их деятельности.

312

Статья 4. Молодежные и детские объединения, являющиеся объек-

тами государственной поддержки

1. Государственная поддержка в соответствии с настоящим Феде-

ральным законом оказывается зарегистрированным в установленном поряд-

ке и обратившимся за такой поддержкой к федеральным органам исполни-

тельной власти:

• молодежным объединениям граждан в возрасте до 30 лет, объе-

динившимся на основе общности интересов для осуществления совместной

деятельности, направленной на удовлетворение духовных и иных нематери-

альных потребностей, а также в целях защиты своих прав и свобод;

• детским объединениям, в которые входят граждане до 18 лет и со-

вершеннолетние граждане, объединившиеся для совместной деятельности,

направленной на удовлетворение интересов, развитие творческих способ-

ностей и социальное становление членов объединения, а также в целях за-

щиты своих прав и свобод.

2. Государственная поддержка общероссийских, международных

и межрегиональных молодежных и детских объединений осуществляется при

соблюдении ими следующих условий:

• объединение является юридическим лицом и действует не менее

одного года с момента его государственной регистрации;

• в объединении насчитывается не менее 3000 членов либо заявлен-

ный для финансирования проект (программа) предусматривает предоставле-

ние социальных услуг не менее чем 300 детям и (или) молодым гражданам.

Соответствие обращающегося за государственной поддержкой моло-

дежного или детского объединения установленным настоящим Федеральным

законом требованиям определяется федеральным органом исполнительной

власти по реализации государственной молодежной политики.

Статья 6. Информационное обеспечение и подготовка кадров мо-

лодежных и детских объединений

1. Федеральные органы исполнительной власти обязаны информи-

ровать молодежные и детские объединения о планируемых и реализуемых

мероприятиях в области государственной молодежной политики.

2. Органы юстиции РФ осуществляют информирование и государ-

ственную регистрацию общероссийских и международных молодежных и дет-

ских объединений.

3. По запросам молодежных и детских объединений федеральный

орган исполнительной власти по реализации государственной молодежной

политики организует подготовку и переподготовку кадров этих объединений

в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на эти цели.

Статья 7. Предоставление льгот молодежным и детским объеди-

нениям

1. Молодежные и детские объединения пользуются налоговыми льго-

тами, установленными налоговым законодательством.

313

2. Федеральные органы исполнительной власти могут в определяе-

мом ими порядке устанавливать льготы молодежным и детским объединени-

ям при пользовании имеющимся в распоряжении указанных органов имуще-

ством.

3. Расходы государственных предприятий, учреждений и организаций,

связанные с безвозмездным либо на льготных условиях предоставлением

в пользование молодежным и детским объединениям зданий, помещений,

сооружений, оборудования и иного имущества, возмещаются федеральны-

ми органами исполнительной власти в пределах бюджетных ассигнований, вы-

деляемых на государственную поддержку молодежных и детских организаций.

Статья 8. Выполнение государственного заказа молодежными

и детскими объединениями

1. Федеральные органы исполнительной власти могут привлекать мо-

лодежные и детские организации к выполнению государственного заказа

на создание социальных служб, информационных, инновационных центров

и центров досуга для детей и молодежи, на разработку и реализацию проек-

тов (программ) по организации социальной работы, дополнительного обра-

зования, деятельности в сфере культуры, здравоохранения, экологии, дея-

тельности по предупреждению беспризорности и правонарушений среди

детей и молодежи, а также на научные исследования и осуществление иных

видов деятельности, являющихся приоритетными при реализации государ-

ственной молодежной политики.

2. Государственный заказ выполняется на договорной основе. Фе-

деральные органы исполнительной власти направляют оферты (гранты, ма-

териальная или иная поддержка) молодежным и детским организациям для

последующей трактации.

Статья 11. Выделение субсидий молодежным и детским объеди-

нениям

1. Выделение субсидий молодежным и детским объединениям, отве-

чающим требованиям п. 2 ст. 4 настоящего Федерального закона и включен-

ным в Федеральный реестр молодежных и детских объединений, производит-

ся один раз в год в объеме, пропорциональном числу членов объединения,

с учетом итогов его деятельности в предыдущем году и приоритетности пла-

нируемых для реализации проектов (программ).

2. Объем средств на субсидии молодежным и детским объединени-

ям устанавливается Правительством РФ в пределах бюджетных ассигнова-

ний, выделяемых на мероприятия в области государственной молодежной

политики. Указанные средства включаются в смету расходов федерального

органа исполнительной власти по реализации государственной молодежной

политики для распределения между молодежными и детскими объединения-

ми, которым выделены субсидии.

3. Федеральный орган исполнительной власти по реализации госу-

дарственной молодежной политики несет ответственность за правомерность

314

выделения субсидий молодежным и детским объединениям, осуществляет

контроль за правомерностью расходования выделяемых средств.

4. Устанавливаются следующие виды субсидий, выделяемых моло-

дежным и детским объединениям на:

• осуществление деятельности, направленной на удовлетворение

духовных и иных нематериальных потребностей детей и молодежи, на защи-

ту их прав и свобод, а также на предотвращение угрозы их здоровью;

• осуществление деятельности, направленной на интеграцию в об-

ществе, профессиональную подготовку, повышение уровня образования, куль-

туры наиболее социально уязвимых групп детей и молодежи;

• проведение мероприятий по организации досуга детей и молодежи;

• подготовку кадров молодежных и детских объединений;

• обеспечение функционирования органов молодежных и детских объе-

динений, содержание помещения, приобретение оборудования, материалов;

• развитие международных связей молодежных и детских объединений;

• другие виды субсидий.

5. Молодежное

детское объединение вправе избрать вид субси-

дий, установленных п. 4 настоящей статьи.

6. Субсидии, выделяемые на государственную поддержку молодеж-

ных и детских объединений, указываются в федеральном бюджете отдельной

строкой.

Стремление детей к объединению обусловлено совокупностью

социальных, психологических и педагогических факторов.

Человек как существо социальное вне общества себе подоб-

ных не может нормально развиваться и самореализовываться. Дети

не являются исключением. Для защиты своих специфических ин-

тересов, выхода в сферу общественных отношений дети создают

свои объединения, различные по характеру и направлениям дея-

тельности, обладающие меньшей или большей устойчивостью.

Объединяясь в различные группы, компании, команды и т.д.,

дети тем самым объединяют свои силы и возможности для дости-

жения конкретной цели в различных видах деятельности. Ребе-

нок видит в объединении с другими людьми средство самозащи-

ты, самоопределения как личности, как члена сообщества себе

подобных людей.

Детские и молодежные объединения — это ступенька для

вступления развивающейся личности во взрослую жизнь, один из

путей социализации личности.

Стремление к объединению объясняется и рядом психоло-

гических закономерностей развития личности ребенка, его воз-

растными особенностями. Основные из них: превращение обще-

ния подростков в самостоятельный вид деятельности; желание

315

самоутвердиться, быть признанным другими членами сообщества;

возникновение чувства взрослости; способность к подражанию

поведению ровесников и «заражению» позитивным примером зна-

чимого взрослого; рост самосознания, стремление быть самим

собой; поиск смысла жизни.

Педагогическая сущность детских и молодежных объедине-

ний проявляется прежде всего в целях, связанных с воспитанием

и развитием личности ребенка.

Детским объединениям присущи следующие основные фун-

кции:

развивающая — обеспечивает гражданское, нравственное ста-

новление личности ребенка, развитие его социального творчества,

умение взаимодействовать с людьми, выдвигать и достигать зна-

чимые для всех и каждого цели;

ориентационная — обеспечение условий для ориентации де-

тей в системе социальных, нравственных, культурных ценностей;

компенсаторная — создание условий для реализации потреб-

ностей, интересов, актуализации возможностей ребенка, не вос-

требованных в других общностях, членом которых он является,

для устранения дефицита общения и соучастия.

Отличительной особенностью современного детского движе-

ния является вариативность:

• организационно-правовых форм (объединения, органи-

зации, движения, союзы, ассоциации, лиги, содружества, цент-

ры, клубы и т.д.);

• масштабов и уровней;

• целей и направленности содержания деятельности (пат-

риотические, экономические, экологические, пионерские, ска-

утские, политические, пацифистские, религиозные и т.д.);

• организационных структур, их внешнего оформления

(звено, патруль, бригада, команда, отряд, дружина и т.д.);

• периодической печати детских и молодежных движений

(газеты, журналы, альманахи, информационно-методические бюл-

летени, вестники и т.д.);

• баз формирования детских объединений (общеобразо-

вательные учреждения, учреждения дополнительного образова-

ния, детские дома, интернаты, по месту жительства и т.д.);

• в названии организатора деятельности детского объеди-

нения (руководитель, лидер, вожатый, инструктор, мастер, соци-

альный педагог, организатор детского движения).

Бюджет большинства детских объединений пополняется за

счет следующих источников: средства, заработанные самими чле-

нами объединений; членские взносы; субсидии спонсоров.

316

МЕТОДИКА РАЗВИТИЯ САМОДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В ДЕТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ

Одна из основных целей детского и молодежного движения — раз-

витие самодеятельности юных граждан России.

Под личностно значимыми целями понимают стремление

к самовыражению и самореализации во время самостоятельной

деятельности, к исполнению различных социальных ролей в кол-

лективе, к раскрытию своего творческого потенциала.

Можно отметить следующие характерные черты самодеятель-

ности:

• самодеятельность совершается на основе личного почи-

на, по внутренней мотивации;

• в основе детской самодеятельности лежит интерес к де-

ятельности, к общению с ровесниками и взрослыми;

• необходимым условием развития самодеятельности яв-

ляется наличие у детей практических знаний, умений и навыков

для самостоятельного проведения дел, особое значение имеют

организаторские и коммуникативные умения и навыки;

• сущность самодеятельности заключается в самовыраже-

нии личности, в раскрытии творческого потенциала;

• самодеятельность носит общественно полезную направ-

ленность, совершается на пользу коллектива, общества;

• развитие самодеятельности возможно только в том слу-

чае, если подросток выступает в качестве субъекта воспитания,

на него возлагается ответственность за конкретные дела в соот-

ветствии с достигнутым уровнем развития самодеятельности;

• развитие самодеятельности происходит успешно при ус-

ловии грамотного педагогического руководства, осуществляемо-

го с учетом возрастных и индивидуальных особенностей детей.

Развитие самодеятельности подростков — это целенаправлен-

ный и длительный процесс, протекающий поэтапно: от добросо-

вестного выполнения указаний руководителя до самостоятельно-

го выбора общественно полезного дела и его осуществления.

317

Рассмотрим основные положения, определяющие успех в разви-

тии детской самодеятельности в общественной организации.

1. Наличие в организации действенного самоуправления, ко-

торое является решающим фактором сплочения детского коллек-

тива. Забота органов самоуправления — это прежде всего консоли-

дация членов организации, создание общих ценностей, традиций,

проведение общих дел, во время которых каждый член коллектива

может исполнять разные роли: от рядового участника до организа-

тора дела. Это стимулирует самообразование и самовоспитание,

формирует установку на преодоление трудностей, возникающих

в процессе подготовки и проведения коллективных дел.

В детских организациях нередко возникают и временные

органы самоуправления — советы дела, когда для решения опре-

деленной задачи объединяются ребята, способные организовать,

выполнить, проконтролировать подготовку и проведение конк-

ретного мероприятия.

Самоуправление — это реальная возможность для делового

сотрудничества подростков и взрослых, лидеров и всего коллек-

тива. Основой этого сотрудничества является совместное участие

в практических делах, взаимное уважение, требовательность и от-

ветственность.

2. Развитию самодеятельности способствует создание таких

отношений, при которых происходит взаимодействие в рамках

одного коллектива ребят разных возрастов, когда старшие пере-

дают младшим свои знания и умения, традиции коллектива.

3. Большое значение для развития самодеятельности име-

ет успех в деятельности детей, положительные эмоции, которые

ее сопровождают. Общеизвестно, если вы хотите, чтобы ребенок

полюбил какое-либо дело, научите его прежде хорошо это дело

делать, добиваться успеха за счет мастерства. Затем радость лич-

ных побед, одобрение старших и товарищей довершат начатое.

Полюбить можно только то, что у тебя хорошо получается.

Какое бы трудное, требующее длительных усилий дело ни

начиналось в коллективе, увлечь им можно лишь при условии,

что первый успех будет достигнут быстро, станет для всех зримым

и ощутимым. Процесс воспитания может быть успешным только

в том случае, когда при осуществлении той или иной деятельнос-

ти ребята испытывают положительные эмоции, играющие роль

«пускового механизма» для возникновения интереса к ней и для

организации ее уже по инициативе подростков.

4. Интерес к деятельности коллектива в значительной сте-

пени определяет самодеятельность его членов. Поэтому при рабо-

те с подростками социальному педагогу необходимо внимательно

318

подходить к разнообразным интересам воспитанников, работать

над гармоничным сочетанием интересов личности с интересами

коллектива.

5. Существенной предпосылкой успеха в процессе разви-

тия детской самодеятельности является учет возрастных психо-

логических особенностей подростков. Известно, что к началу под-

росткового возраста у детей возникают такие психологические

возможности, которые позволяют окружающим предъявлять к ним

определенные (более высокие, чем в младшем школьном возрас-

те) требования, признавать за ними право на самостоятельность.

Большие изменения происходят в социальной ситуации разви-

тия старшего подростка, которые заключаются в постепенном пе-

реходе от свойственных детству отношений типа «ребенок — взрос-

лый» к новому типу «взрослый — взрослый». Данный тип отношений

характеризуется расширением прав и обязанностей подростка, пре-

доставлением большей самостоятельности в действиях, удовлетво-

рением естественной потребности в уважении его личности и чело-

веческого достоинства со стороны взрослых. Изменение отношения

к подростку является важнейшим условием его социального взрос-

ления и объективной основой развития детской самодеятельности.

6. Особую роль играет общественная (социально полезная) де-

ятельность, расширение рамок первичного коллектива. В обще-

ственной деятельности формируются социально значимые моти-

вы поведения детей, обеспечивается использование на практике

знаний об основах общественных отношений, организаторской

работе, развиваются умения и навыки самостоятельных суждений

и действий, происходит осознание себя в качестве члена общества.

7. Развитие самодеятельности подростков в значительной

степени зависит от того, какие сложились отношения между чле-

нами коллектива. Поведение подростков по своей сути является

коллективно-групповым: они ищут в обществе сверстников спо-

собы самоутверждения, подкрепления самоуважения, признания

своей индивидуальной ценности. От этого во многом зависит их

самооценка, эмоциональное благополучие. От уровня самооцен-

ки зависит активность личности, ее участие в деятельности кол-

лектива, ее стремление к самовоспитанию.

МАТЕРИАЛЫ К СЕМИНАРСКИМ ЗАНЯТИЯМ

1. Познакомьтесь с фрагментом работы Анны Соболевской,

студентки факультета социальной педагогики Московского гума-

319