Новичков Н.В. Теория организации

Подождите немного. Документ загружается.

Безусловно, все иерархии взаимопроникают и взаимодополняют друг друга, а в небольших

организациях сложно провести четкую грань между ними.

Рис. 3.1.1. Вариант управленческой иерархии в организации.

Уровни в организации.

Уровень в организации – горизонталь, определяющая равнозначные по иерархии элементы

структуры, органы в организации [26, с.268].

В организациями одного уровня являются высший руководящий и центральный контрольно-

ревизионные органы, органами другого уровня - все центральные исполнительные и

консультативные органы, органами третьего уровня - органы, например, территориальных

подразделений организации и т.д.

Направления деятельности в организации.

Направления деятельности определяют содержание работы тех или иных органов, как уже

говорилось выше, они бывают функциональными, проектными, дивизиональными и др. В

зависимости от этого формируются организационные структуры управления организаций, о чем

будет сказано в последующих разделах.

Взаимодействия в организации.

Взаимодействия, взаимоотношения, связи в организации – это механизмы обмена

информацией, ресурсами и др. Взаимодействия вместе с органами формируют структуру

организации.

Внутри организаций представлены самые разные взаимоотношения: профессиональные,

организационные, информационные, кадровые и др.

Каналы коммуникации в организации.

Взаимоотношения в организациях осуществляются, в том числе, посредством каналов

коммуникации, которые представляют собой способы продвижения внутри организации

информации, ресурсов и др.

Особым видом каналов коммуникации являются каналы горизонтальной или вертикальной

мобильности индивидов, которые представляют собой механизмы перемещения сотрудников в

организации либо по горизонтали (например, из одного подразделения в другое), либо по вертикали

(например, по карьерной лестнице).

Базовые элементы.

Совет директоров организации

Руководитель организации

Высший исполнительный орган (правление)

Исполнительные подразделения (департаменты)

Отделы в департаментах организации

Менеджеры в организации

Любая организация – это не просто общность, а совокупность общностей, объединенных в

одной организации. Эти общности посредством координационной управленческой деятельности

объединяются в единое целое. Системообразующие организационные объединения, которые, по сути,

являются фундаментом в организме организации, называются базовыми элементами.

Таким образом, организация формируется своей структурой, подразделениями,

органами, расположенными по определенной иерархии на определенных уровнях с

определенными направлениями деятельности, а также базовыми элементами. В организации

устанавливаются взаимодействия и строятся каналы коммуникации для взаимодействия

между органами и подразделениями.

3.2. Элементы системы организации.

Как уже было сказано выше, организация представляет собой частный (социальный) случай

системы – совокупности взаимосвязанных элементов, формирующих новое единое целое.

Организация как система в общем виде состоит из двух основных частей - управляющей

системы (субъект управления) и управляемой системы (объект управления).

Управляющая система организации – совокупность элементов организации,

осуществляющих управленческую деятельность внутри организации для реализации миссии,

достижения поставленных целей, обеспечения ее деятельности через осуществление принятия и

реализации управленческих решений.

Управляемая система организации – совокупность элементов организации,

осуществляющая деятельность внутри организации, определяемую управляющей системой

организации.

Управляющая и управляемая системы, безусловно, связаны и оказывают воздействие друг на

друга (рис. 3.2.1) [16, с.5-6].

Управляющая и управляемая системы организации соответственно состоят из необходимых

элементов (рис. 3.2.2) [16, с.8].

Рис. 3.2.1. Модель взаимодействия управляющей и управляемой системы в организации.

Управляющая система (субъект управления)

Управляемая система (объект управления)

Организация

1 – управляющие воздействия и информация по прямому каналу связи,

2 – информация о состоянии управляемой системы по обратному каналу связи,

3 – ресурсы на входе системы,

4 – выход системы (продукция, услуги, выполненные обязательства и др.),

5 – внешние воздействия,

6 – исходящая информация и решения,

7 – информация о внешней среде

Внешняя среда

Управляющая система организации

Миссия, цели и стратегия организации

Система и процесс управления организацией:

функции управления, организационная

Ресурсы организации:

информация, управленческий персонал,

Рис. 3.2.2. Элементы и взаимодействия управляющей и управляемой систем в организации.

Очевидно, что иногда управляющая и управляемая система пересекаются так сильно, что в

организации нельзя провести четкую границу между субъектом и объектом управления. В этом

случае, в частности, появляется самоуправление в организации.

Самоуправление в организации – деятельность лиц и структурных подразделений

данной организации по самостоятельному осуществлению управленческих и иных функций

[12], [25].

На обозначенных рисунках присутствует такой элемент как внешняя среда организации.

Вместе с внутренней средой они являются важнейшими характеристиками организации как системы.

Внутренняя среда организации – совокупность факторов, определяющих внутреннее

состояние данной организации. Эти факторы поддаются непосредственному изменению со

стороны организации.

Внешняя среда организации – совокупность факторов, определяющих внешнее

воздействие на состояние организации, на которые сама организация не может оказать

существенного влияния. Факторы внешней среды, оказывающие непосредственное влияние на

организацию, называются факторами внешней среды прямого действия. Факторы внешней

среды, оказывающие опосредованное влияние на организацию, называются факторами

внешней среды косвенного действия (рис. 3.2.3) [23, с.46].

Внутренняя среда

организации:

- структура,

- ресурсы,

- культура

Внешняя среда прямого

действия организации

Учредители

(акционеры)

Конкуренты

Партнеры

Потребители

Государство

Объединения

организаций

Местные

сообщества

Внешняя среда косвенного действия

организации

Экономическая среда

Политическая среда

Правовая среда

Научно-технический

Культурная среда

Международные

отношения

Рис. 3.2.3. Факторы внутренней и внешней среды организации.

3.3. Внутренняя среда организации.

Рассмотрим факторы внутренней среды организации подробнее.

Структуры мы уже анализировали, когда изучали строение организации.

Ресурсы организации представляют собой всю совокупность средств для осуществления

ее деятельности.

Несмотря на то, что ресурсы используются и накапливаются внутри организации, они

поступают в нее из внешней среды, что обеспечивает открытость организации [23, с.50].

Ресурсы в организации представлены в различных формах.

Информация – совокупность ресурсов, содержащих описание о состоянии всех сторон

функционирования и деятельности организации. Данный ресурс является одним из ключевых в

организации в силу того, что управленческая деятельность носит информационный характер.

В связи с этим, особое значение приобретают информационные каналы как механизмы

доведения до потребителя информации об организации. К данным каналам, в первую очередь,

относятся средства массовой коммуникации (электронные, печатные, интернет-каналы и др.), а также

каналы непосредственного взаимодействия с потребителем (промо-акции и др.).

Технологии и ноу-хау – совокупность информационно-интеллектуальных ресурсов,

позволяющих осуществлять деятельность организации на профессиональном уровне. Данный ресурс,

безусловно, связан с информацией, но имеет конкретное предназначение – производственное.

Управленческий и производственный персонал (аппарат) – совокупность кадровых ресурсов

организации, которые обеспечивают функционирование организации и вносят решающий вклад в

производство ее продуктов.

Технические средства управления, технические средства труда и другие материально-

технические ресурсы – совокупность ресурсов, формирующих материально-техническую основу для

деятельности организации. К данным ресурсам относятся помещения, оборудование, в том числе

компьютерное и средства связи, офисные и производственные принадлежности и др. – все то, без

чего технически невозможен производственный процесс.

Финансы – совокупность денежных и иных ресурсов, обеспечивающих экономическую

основу деятельности организации, без которой невозможно производство и реализация продукта, так

как необходимо платить заработную плату персоналу, содержать помещения, покупать

оборудование, оплачивать продвижение продуктов и др.

Организация как ресурс представляет собой систему, создающую организационную и

правовую основу для той или иной профессиональной деятельности. В частности, невозможно

продвижение того или иного продукта на рынке зарубежной страны без открытия представительства

или дочерней компании-резидента данного государства.

Культура (организационная культура) организации – это система общепринятых в

организации ценностей, поведения, нравственных принципов, представлений и подходов к ее

деятельности, к формам отношений и к достижению результатов организации, которые

отличают ее от других организаций [14].

Характеристика организационной культуры включает в себя:

- индивидуальную автономность, то есть степень ответственности, независимости и

возможностей выражения инициативы в организации;

- особенности взаимоотношений в организации;

- направления и формы определения целей и перспектив организации;

- внутреннюю интеграцию, то есть степень и формы скоординированности действий

различных частей внутри организации;

- управленческую обеспеченность, то есть степень относительно которой менеджеры

обеспечивают четкие коммуникационные связи, помощь и поддержку своим подчиненным;

- взаимную поддержку руководства и персонала внутри организации;

- формы стимулирования инноваций и труда в организации;

- идентифицированность, то есть отождествление персоналом самоё себя вместе с

организацией в целом;

- управляемость конфликтами и рисками в организации [14].

Культура организации проявляется в различных формах.

Организационные, в первую очередь идеологические, ценности – это совокупность

характерных представлений организации о своей общественной роли (публичной миссии). В идеале

данные ценности должны исповедовать все члены организации, независимо от должности и

заработной платы.

История – это общественный путь и этапы, пройденные организацией в течение ее

существования. Совместно пережитые события в жизни организации, безусловно, сплачивают ее

сотрудников, повышают самоидентификацию и позволяют увереннее смотреть в будущее.

Традиции – это накопленные за период существования особенности и принципы совместной

деятельности. Традиции проявляются в общеорганизационных праздниках и памятных датах,

периодических событиях (например, ежегодное торжественное собрание трудового коллектива),

взаимодействиях с проверенными «традиционными» партнерами.

Символика – необходимый атрибут организации, проявляемый в символическом изображении

ценностей данной организации, который может проявляться в эмблемах, датах, образах и др.

Эмблемы – один из элементов символики, вместе со слоганами и цветами наиболее

распространенный в отечественной практике, состоящий в графическом изображении идентичности

той или иной организации.

Цвета и одежда – совокупность символов организации, представленных соответственно

либо в виде цветовой идентификации, либо в униформе, символизирующей единство в организации.

Слоганы – символы организации, отражающие в краткой словесной форме ее особенности.

Слоган в переводе с одного из древнекельтских языков означает «боевой клич».

Язык (жаргон) – еще один из элементов символики организации, который представляет собой

систему общеорганизационных терминов и фраз, имеющих внутреннее хождение.

5.3. Внешняя среда организации.

Как уже отмечалось, внешняя среда – совокупность условий пребывания организации, на

которые она не может оказать существенного влияния.

Внешняя среда организации прямого действия.

Учредители – лица принявшие решение о создании данной организации, то есть те, кто

является первичной общностью, вокруг которой и по воле которой будет формироваться новая

организация. Учредители, как правило, становятся первыми собственниками и акционерами

организации, к которым впоследствии могут примкнуть и другие инвесторы, желающие принять

участие в жизни данной организации.

Потребители – лица, потенциально готовые приобретать продукты данной организации, все

те, от мнения и настроения которых зависит настоящее и будущее всех организаций.

Партнеры – это организации и лица, оказывающие организации то или иное содействие в ее

деятельности. Партнерами организации могут быть:

- поставщики сырья, комплектующих, оборудования и материалов,

- оптовики,

- организации, оказывающие содействие в продвижении продуктов организации и др.

Конкуренты – это организации, выступающие по отношению к данной организации

соперниками в борьбе за потребителя. Наиболее жесткие конкурентные отношения складываются

между организациями, производящими сходные или взаимозамещающие продукты.

Государство – часть внешнего окружения организации, которая выступает для нее как

арбитр, определяющий правила игры и следящий за их соблюдением.

Местные сообщества – совокупность проживающих или работающих на данной территории

граждан. Это фактор внешней среды организации, в котором пребывает каждодневная деятельность

данной организации.

Объединения организаций – союзы, ассоциации и иные варианты консолидации, в которых,

так или иначе, вынуждена участвовать почти каждая организация. Об особенностях интеграционных

процессов мы поговорим ниже.

Внешняя среда организации косвенного действия.

Политическая среда – совокупность внешних политических условий, в которых пребывает

организации. К данному фактору относится политическая система, общественно-политические

настроения, преобладающие в обществе идеологические и политические ценности, особенности

межпартийных отношений, уровень политической нестабильности и др.

Правовая среда – совокупность юридических условий создания, функционирования и

развития организации, она представляют собой систему нормативно-правовых актов, регулирующих

существование организаций.

Экономическая среда – совокупность условий функционирования и развития организаций с

точки зрения социально-экономического состояния общества и государства. Экономика оказывает

влияние на организацию не только через возможности привлечения инвестиций и продвижения

продукта, но и через макроэкономическую ситуацию в стране, когда темпы роста экономики,

предпринимательская активность и благосостояние граждан становятся важнейшими факторами.

Культурная среда – совокупность условий функционирования и развития организации с

точки зрения духовной жизни общества. Здесь выделяется идейная среда, а также совокупность

условий этнического, религиозного, демографического и иного социального характера, которые, так

или иначе, оказывают влияние на организацию.

Географические условия – совокупность условий, связанных с территориальным

расположением организации и ее структурных подразделений. Территориальная сфера организации

деятельности проявляется в климатических, геофизических, транспортных и иных факторах.

Экология – совокупность условий жизнедеятельности организации, связанных с балансом

природы и человека. Данный аспект, безусловно, влияет на все стороны деятельности любой

организации.

Научно-технический прогресс – это фактор, связанный с ускорением развития науки и

техники в современных условиях. Для организации это имеет технологическое значение, так как

позволяет использовать в ее деятельности достижения науки и техники.

Международные отношения, безусловно, являются фактором внешней среды для крупной

или внешнеэкономической организации, что обусловлено постоянной интеграцией России в

международные и глобальные, в том числе торговые, институты.

Таким образом, организация подвергается воздействию множества внешних переменных, что

необходимо учитывать в практической деятельности.

Резюме.

1. Структура организации – это система построения и деятельности организации, ее

подразделений, взаимоотношений между ними, особенностей и направлений функционирования и

развития.

2. Организационная структура - структурирование в зависимости от особенностей построения

и функционирования организации: особенности иерархии, число уровней, каналы коммуникации,

управление и производство и др. Организационная структура в управляющей системе организации

представляет собой организационную структуру управления.

3. Организация формируется своей структурой, подразделениями, органами,

расположенными по определенной иерархии на определенных уровнях с определенными

направлениями деятельности, а также базовыми элементами. В организации устанавливаются

взаимодействия и строятся каналы коммуникации для взаимодействия между органами и

подразделениями.

4. Управляющая система организации – совокупность элементов организации,

осуществляющих управленческую деятельность внутри организации для реализации миссии,

достижения поставленных целей, обеспечения ее деятельности через осуществление принятия и

реализации управленческих решений.

5. Управляемая система организации – совокупность элементов организации,

осуществляющая деятельность внутри организации, определяемую управляющей системой

организации.

6. Самоуправление в организации – деятельность лиц и структурных подразделений данной

организации по самостоятельному осуществлению управленческих и иных функций.

7. Внутренняя среда организации – совокупность факторов, определяющих внутреннее

состояние данной организации. Эти факторы поддаются непосредственному изменению со стороны

организации.

8. Внешняя среда организации – совокупность факторов, определяющих внешнее воздействие

на состояние организации, на которые сама организация не может оказать существенного влияния.

Факторы внешней среды, оказывающие непосредственное влияние на организацию, называются

факторами внешней среды прямого действия. Факторы внешней среды, оказывающие

опосредованное влияние на организацию, называются факторами внешней среды косвенного

действия.

9. Ресурсы организации представляют собой всю совокупность средств для осуществления ее

деятельности.

10. Культура (организационная культура) организации – это система общепринятых в

организации ценностей, поведения, нравственных принципов, представлений и подходов к ее

деятельности, к формам отношений и к достижению результатов организации, которые отличают ее

от других организаций.

11. К факторам внешней среды прямого действия относятся учредители (акционеры),

потребители, партнеры, конкуренты, государство, местные сообщества, объединения организаций.

12. К факторам внешней среды косвенного действия относятся политическая среда, правовая

среда, экономическая среда, культурная среда, экология, научно-технический прогресс и

международные отношения.

Контрольные вопросы.

1. Что такое структура организации?

2. Как Вы понимаете организационную структуру?

3. Из чего состоит организация?

4. Что включается в управляющую систему организации?

5. Что такое управляемая система в организации?

6. В чем проявляется самоуправление в организации?

7. Какие Вы знаете факторы внутренней среды организации?

8. Что такое внешняя среда организации?

9. Что такое ресурсы организации?

10. Как Вы понимаете организационную культуру?

11. Какие факторы внешней среды прямого действия Вы знаете?

12. Прокомментируйте роль факторов внешней среды косвенного действия на развитие

организации.

Тема 4. ОРГАНИЗАЦИЯ КАК СИСТЕМА – ЧАСТЬ 2.

4.1. Свойства организации.

Свойством объекта является проявление его наиболее характерных черт.

Очевидно, что организация обладает теми или иными свойствами, характерными для

нее с тех или иных позиций.

Во-первых, организация – это система, а значит для организации характерны общие

системные свойства.

Во-вторых, организация – это социальная система, а значит для организации

характерные общие организационные свойства.

В-третьих, организация всегда конкретна, а значит, имеют место специфические

свойства организации, характерные именно для того или иного рода деятельности.

Рассмотрим эти группы свойств.

Общие системные свойства организаций.

Вообще, под системой понимается совокупность взаимосвязанных, взаимозависимых

элементов (подсистем), обладающая свойствами структурной целостности, открытости и

целесообразности деятельности, или совокупность взаимосвязанных элементов, объединенных на

основе идейного, концептуального, технологического и др. единства и формирующих новую

общность.

Системы бывают физическими, химическими, биологическими, социальными,

информационными, политическими и др.

Все системы обладают характерными особенностями, формирующими группу общих

системных свойств (табл. 4.1.1), которые проявляют себя и в организации как в особой системе в

сфере человеческой деятельности [18, с.13-16], [26, с.182-199].

Таблица 4.1.1. Общие системные свойства организаций.

№

Наименование

свойства

Общее содержание свойства

Синергия

Система не сводится к простой совокупности элементов и обладает

свойствами, не характерными для отдельных элементов

Целостность

Способность системы проявлять себя как единое целое, обладающее

некоторым набором общих свойств, не присущих ни одному из

элементов

Комплексность

Система, обладая единством, при этом имеет различные грани и формы

проявления

Целесообразность

существования

Активное направленное поведение системы

Открытость/

коммуникативность

Наличие связей с внешней средой и другими системами

Эквифинальность

Способность системы достигать не зависящего от времени и начальных

условий состояния, которое определяется параметрами системы

Историчность

Система эволюционирует с течением времени

Сложность

Система имеет подсистемы, элементы, среду, границы, связи и

взаимодействия

Устойчивость

Система устойчива во времени к вызовам внешней среды, не

угрожающим ее существованию

Обособленность

Система существует в определенной обособленной сфере

Ограниченность

Система имеет четкие или размытые границы своей реализации и

проявления своих свойств

Репродуктивность

Система стремится к воспроизводству

Инвариантность

Система реализуется через разнообразные варианты

Интегративность

Одна система является подсистемой (элементом) по отношению к

какой-то другой системе

Конструктивность

Система склонна к деятельности по формированию чего-либо

Композиционность

Система может быть сформирована путем обоснованного составления

из элементов

Комбинаторность

Возможность построения системы из имеющихся или известных

моделей

Структурированнос

ть

Система обладает внутренней сложностью и взаимосвязанностью

Динамизм и

статичность

Системы бывают как статичными, так и динамичными

Общие организационные свойства организаций.

Как уже отмечалось выше, организация представляет собой социальную систему (явление,

функционирующее в сфере человеческих отношений), соответственно для данной системы

характерны общие организационные свойства (табл. 4.1.2.) [26, с.182-199], [23, с.41].

Таблица 4.1.2. Общие организационные свойства организаций.

№

Наименование

свойства

Общее содержание свойства

Цикличность

Организация развивается по циклам и спирали

Селективность

Организация способна к совершенствованию путем отбора,

закрепления и развития необходимых качеств

Ингрессивность

Организация постепенно формирует новые качества ее составляющих

Эмерджентность

Организация целенаправленно формирует (заимствует) и применяет

новые качества

Конъюгированность

Способность в организации к внутреннему обмену и объединению

качеств элементов

Корреляционность

Организация способна к активизации взаимосвязей

Стратегичность

Общий для всей системы и всех элементов комплексный план

Внутренняя

коммуникабельност

Наличие развитых вертикальных, горизонтальных, диагональных,

круговых и др. внутренних связей

Внешняя

коммуникабельност

Наличие развитых связей с внешней средой

Информативность

Организация постоянно участвует в информационных процессах

(производстве, обмене, накоплении)

Обоснованность

Наличие оснований для совместной деятельности

Ресурсная, в том

числе, кадровая

обеспеченность

Организации присущи различные ресурсы, в том числе человеческие,

как основа деятельности

Организационная

культура

Наличие у организации культуры как совокупности традиций,

философии и ценностей

Инновационность/

адаптивность

Организация, так или иначе, восприимчива к инновациям и, так или

иначе, адаптивна

Соотношение

централизации и

децентрализации

Наличие в организации тенденций к концентрации или

рассредоточению власти, управления, ресурсов и др.