Новичков Н.В. Теория организации

Подождите немного. Документ загружается.

Тема 6. ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ.

1. Понятие хозяйственной организации.

Как уже отмечалось выше, хозяйственные организации представлены во всех формах и

направлениях коммерческой, производственной, предпринимательской деятельности. Данные

организации также называют социально-экономическими или коммерческими. Для них

характерно участие в рыночных отношениях и реализация всевозможных антрепренерских

начинаний человека.

Гражданский кодекс РФ определил хозяйственные организации как юридические лица,

имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное

имущество и отвечающие по своим обязательствам этим имуществом [4].

Поскольку хозяйственные организации, во многом, являются синонимами коммерческих

организаций, то для них характерна особенность приоритета, именно, коммерческой деятельности, то

есть:

- хозяйственные организации считают получение прибыли основной целью своей

деятельности,

- полученную прибыль хозяйственные организации распределяют между своими

собственниками (учредителями, акционерами, пайщиками).

Хозяйственные организации являются основой экономики, именно они создают рабочие

места, производят товары и услуги, получают прибыль.

Хозяйственные организации появились вместе с возникновением отношений обмена, когда

одна группа лиц производила одни товары, а вторая – другие, а некоторая иная – третьи. Подобные

отношения появились еще в первобытное время, но по-настоящему начинают развиваться с

появлением товарных эквивалентов, в первую очередь – денег.

Конечно, хозяйственные организации как в Древнем мире, так в Новом времени очень сильно

отличались от современных коммерческих объединений, но, тем не менее, есть некоторые общие

принципы, характерные для всех хозяйственных организаций, среди них:

- автономность (в идеале – независимость) деятельности,

- прибыльность как целевой ориентир,

- отношения обмена (в том числе, денежные) с партнерами,

- договорные отношения с персоналом (в крайнем случае – работника кормят),

- трудовые отношения внутри организации,

- производственные отношения внутри организации, включая основные и оборотные фонды,

персонал, информацию,

- конкуренция и рыночные отношения с элементами внешней среды и др.

В хозяйственных организациях XXI века огромную роль начинают играть знания и,

соответственно, управление знаниями, о чем мы скажем ниже.

Основная деятельность хозяйственных организаций характеризуется рядом параметров, а

именно:

- отрасль экономики,

- основная продукция,

- капитализация,

- число сотрудников,

- годовой оборот,

- объем чистой прибыли,

- объем собственных и привлекаемых инвестиций и др.

Для развития современных российских хозяйственных организаций и всей экономики

характерны некоторые структурные проблемы, то есть несоответствие в количестве и качестве тех

или иных организаций и отраслей экономики. Данные проблемы еще называют «перегибами». Так,

можно обозначить следующие структурные несоответствия.

1). Отраслевое распределение экономики. Речь идет о том, что «большая часть» экономики,

хозяйственные организации с максимальной капитализацией сосредоточены в определенных

отраслях. В России имеет место ярко выраженный перегиб отраслевой составляющей экономики.

Самые «дорогие» и прибыльные хозяйственные организации сосредоточены в топливно-

энергетическом комплексе («Газпром», РАО «ЕЭС России», «ЛУКойл», «Сургутнефтегаз»,

«Роснефть» и др.), а также в металлургии («Северсталь», «Русский алюминий» и др.). В данном

случае наблюдаем неинновационный экстенсивный путь экономического развития. Некоторое

исключение составляют телекоммуникационные компании, которые также имеют высокую

капитализацию. Значительно слабее в России развито машиностроение и большинство отраслей,

связанных с информационными технологиями.

2). Структура собственности отражает соотношение принадлежности хозяйственных

организаций государству, муниципалитетам и частным собственникам. Несмотря на то, что в нашей

стране продолжает осуществляться приватизация государственного имущества, государство еще не

готово пускать частных и иностранных инвесторов в некоторые отрасли национальной экономики.

При этом приватизация многих промышленных объектов в 1990-е году осуществлялась по

заниженным ценам и без соблюдения общественных интересов.

3). Распределение по территории различных хозяйственных организаций также далеко от

желаемого. Большинство крупных организаций и их юридических адресов сосредоточено в г. Москве

и некоторых других крупных городах, что обеспечивает переток финансовых ресурсов данных

организаций в столицы. Видимо, уже пора отказаться от понятия юридический адрес, чтобы выгоды

от экономической деятельности были распределены более равномерно.

В целом, период становления эффективной деятельности хозяйственных организаций в

России еще не завершен, но можно с уверенностью сказать, что заинтересованность в этом у

предпринимателей и общества присутствует.

6.2. Классификация хозяйственных организаций.

Хозяйственные организации можно классифицировать по основаниям, рассмотренные нами в

предыдущих разделах.

1). По размеру выделяются крупные, средние и малые хозяйственные организации. Критерий

размера остается размытым, но мы смело можем назвать, например, ОАО «Газпром» крупной

хозяйственной организацией, а небольшой продуктовый магазин – малой. Очевидно, особенности

деятельности и управления в двух обозначенных объединениях различаются кардинально.

2). По отраслям можно также классифицировать хозяйственные организации, и, очевидно, что

они представлены во всех составляющих народного хозяйства.

3). С точки зрения собственности в современном мире представлены все возможные

хозяйственные варианты: государственные (ФГУП «Рособоронэкспорт»), муниципальные (МУП

«Мосводоканал»), частные (ОАО «Мосэнерго») и иные.

4). По территориальному характеру деятельности хозяйственные организации бывают и

глобальными («Кока-Кола»), и международными (ОАО «Газпром»), и национальными (ОАО «ГАЗ»),

и межрегиональными (некоторые телекомпании), и региональными (ООО «Автолайн»), и местными,

и локальными.

5). По сферам человеческой деятельности (общественной функции) можно обозначить:

- производственные,

- торговые,

- маркетинговые,

- финансовые,

- инфраструктурные,

- инновационные,

- информационные,

- культурные,

- образовательные и иные коммерческие организации.

6). В хозяйственных организациях представлены все основания объединения для совместной

деятельности: и проектные, и лидерские, и традиционные, и партнерские, и случайные, и иные.

7). Классификация по организационно-правовым формам коммерческих организаций

представлена в табл. 6.2.1 [4].

Таблица 6.2.1. Сущность и содержание организационно-правовых форм хозяйственных

организаций.

№

Наименование

организационно-

правовой формы

коммерческой

организации

Содержание

организационно-

правовой формы

коммерческой

организации

Некоторые характеристики

коммерческих организаций,

создаваемых в данных

организационно-правовых формах

Примеры

Хозяйственные

товарищества и

общества

Хозяйственными товариществами и обществами

признаются коммерческие организации с разделенным

на доли (вклады) учредителей (участников) уставным

(складочным) капиталом. Имущество, созданное за счет

вкладов учредителей (участников), а также

произведенное и приобретенное хозяйственным

товариществом или обществом в процессе его

деятельности, принадлежит ему на праве собственности.

Большинство

хозяйственны

х организаций

1.1

Полное

товарищество

Полным признается

товарищество,

участники которого

(полные товарищи)

1. Лицо может быть участником

только одного полного

товарищества.

2. Полное товарищество

Некоторые

малые,

семейные и

иные

в соответствии с

заключенным

между ними

договором

занимаются

предпринимательск

ой деятельностью

от имени

товарищества и

несут

ответственность по

его обязательствам

принадлежащим им

имуществом

создается и действует на

основании учредительного

договора. Учредительный

договор подписывается всеми его

участниками.

3. Прибыль и убытки полного

товарищества распределяются

между его участниками

пропорционально их долям в

складочном капитале, если иное

не предусмотрено

учредительным договором или

иным соглашением участников.

4. Если вследствие понесенных

товариществом убытков

стоимость его чистых активов

станет меньше размера его

складочного капитала,

полученная товариществом

прибыль не распределяется

между участниками до тех пор,

пока стоимость чистых активов

не превысит размер складочного

капитала.

5. Участники полного

товарищества солидарно несут

субсидиарную ответственность

своим имуществом по

обязательствам товарищества.

организации

1.2

Товарищество на

вере

(коммандитное

товарищество)

Товарищество, в

котором наряду с

участниками,

осуществляющими

от имени

товарищества

предпринимательск

ую деятельность и

отвечающими по

обязательствам

товарищества своим

имуществом

(полными

товарищами),

имеется один или

несколько

участников -

вкладчиков

(коммандитистов),

которые несут риск

убытков, связанных

с деятельностью

товарищества, в

пределах сумм

внесенных ими

вкладов и не

принимают участия

в осуществлении

1. Лицо может быть полным

товарищем только в одном

товариществе на вере.

2. Товарищество на вере

создается и действует на

основании учредительного

договора. Учредительный

договор подписывается всеми

полными товарищами.

3. Управление деятельностью

товарищества на вере

осуществляется полными

товарищами

товариществом

предпринимательск

ой деятельности.

1.3

Общество с

ограниченной

ответственностью

(ООО)

Учрежденное одним

или несколькими

лицами общество,

уставный капитал

которого разделен

на доли

определенных

учредительными

документами

размеров;

внесенных ими

вкладов.

1. Участники ООО не отвечают

по его обязательствам и несут

риск убытков, связанных с

деятельностью общества, в

пределах стоимости.

2. Учредительными документами

ООО являются учредительный

договор, подписанный его

учредителями, и утвержденный

ими устав. Если общество

учреждается одним лицом, его

учредительным документом

является устав.

3. Участник ООО вправе продать

или иным образом уступить свою

долю в уставном капитале

общества или ее часть одному

или нескольким участникам

данного общества. Отчуждение

участником общества своей доли

(ее части) третьим лицам

допускается, если иное не

предусмотрено уставом

общества.

Многие

коммерческие

банки

1.4

Общество с

дополнительной

ответственностью

Учрежденное одним

или несколькими

лицами общество,

уставный капитал

которого разделен

на доли

определенных

учредительными

документами

размеров; участники

такого общества

солидарно несут

субсидиарную

ответственность по

его обязательствам

своим имуществом

в одинаковом для

всех кратном

размере к стоимости

их вкладов,

определяемом

учредительными

документами

общества.

1. При банкротстве одного из

участников его ответственность

по обязательствам общества

распределяется между

остальными участниками

пропорционально их вкладам,

если иной порядок распределения

ответственности не предусмотрен

учредительными документами

общества.

2. К обществу с дополнительной

ответственностью применяются

правила Гражданского кодекса

РФ об обществе с ограниченной

ответственностью, если иное не

предусмотрено законом

Некоторые

научно-

производствен

-ные

организации

1.5

Акционерное

общество

Общество,

уставный капитал

которого разделен

на определенное

число акций;

участники

1. Акционерное общество,

участники которого могут

отчуждать принадлежащие им

акции без согласия других

акционеров, признается

открытым акционерным

Большинство

современных

хозяйственны

х организаций

акционерного

общества

(акционеры) не

отвечают по его

обязательствам и

несут риск убытков,

связанных с

деятельностью

общества, в

пределах стоимости

принадлежащих им

акций

обществом. Такое акционерное

общество вправе проводить

открытую подписку на

выпускаемые им акции и их

свободную продажу на условиях,

устанавливаемых законом и

иными правовыми актами.

2. Акционерное общество, акции

которого распределяются только

среди его учредителей или иного

заранее определенного круга лиц,

признается закрытым

акционерным обществом. Такое

общество не вправе проводить

открытую подписку на

выпускаемые им акции либо

иным образом предлагать их для

приобретения неограниченному

кругу лиц.

3. Уставный капитал

акционерного общества

составляется из номинальной

стоимости акций общества,

приобретенных акционерами.

4. Высшим органом управления

акционерным обществом

является общее собрание его

акционеров.

5. В обществе с числом

акционеров более пятидесяти

создается совет директоров

(наблюдательный совет).

1.6

Дочерние и

зависимые

общества

Хозяйственное

общество

признается

дочерним, если

другое (основное)

хозяйственное

общество или

товарищество в

силу

преобладающего

участия в его

уставном капитале,

либо в соответствии

с заключенным

между ними

договором, либо

иным образом

имеет возможность

определять

решения,

принимаемые таким

обществом.

1. Дочернее общество не отвечает

по долгам основного общества

(товарищества).

2. Основное общество

(товарищество), которое имеет

право давать дочернему

обществу, в том числе по

договору с ним, обязательные для

него указания, отвечает

солидарно с дочерним обществом

по сделкам, заключенным

последним во исполнение таких

указаний.

3. В случае несостоятельности

(банкротства) дочернего

общества по вине основного

общества (товарищества)

последнее несет субсидиарную

ответственность по его долгам.

Дочерние

общества

крупных

энергетически

х компаний

(РАО «ЕЭС

России»,

«Газпром» и

др.)

Хозяйственное

общество

признается

1. Хозяйственное общество,

которое приобрело более

двадцати процентов голосующих

зависимым, если

другое

(преобладающее,

участвующее)

общество имеет

более двадцати

процентов

голосующих акций

акционерного

общества или

двадцати процентов

уставного капитала

общества с

ограниченной

ответственностью.

акций акционерного общества

или двадцати процентов

уставного капитала общества с

ограниченной ответственностью,

обязано незамедлительно

публиковать сведения об этом в

порядке, предусмотренном

законами о хозяйственных

обществах.

2. Пределы взаимного участия

хозяйственных обществ в

уставных капиталах друг друга и

число голосов, которыми одно из

таких обществ может

пользоваться на общем собрании

участников или акционеров

другого общества, определяются

законом.

Производственны

е кооперативы

(артели)

Добровольное

объединение

граждан на основе

членства для

совместной

производственной

или иной

хозяйственной

деятельности

(производство,

переработка, сбыт

промышленной,

сельскохозяйственн

ой и иной

продукции,

выполнение работ,

торговля, бытовое

обслуживание,

оказание других

услуг), основанной

на их личном

трудовом и ином

участии и

объединении его

членами

(участниками)

имущественных

паевых взносов.

1. Члены производственного

кооператива несут по

обязательствам кооператива

субсидиарную ответственность в

размерах и в порядке,

предусмотренных законом о

производственных кооперативах

и уставом кооператива.

2. Учредительным документом

производственного кооператива

является его устав,

утверждаемый общим собранием

его членов.

3. Число членов кооператива не

должно быть менее пяти.

4. Имущество, находящееся в

собственности

производственного кооператива,

делится на паи его членов в

соответствии с уставом

кооператива.

5. Член кооператива вправе по

своему усмотрению выйти из

кооператива. В этом случае ему

должна быть выплачена

стоимость пая или выдано

имущество, соответствующее его

паю, а также осуществлены

другие выплаты,

предусмотренные уставом

кооператива.

Некоторые

строительные

организации

Государственные

и муниципальные

унитарные

предприятия

Унитарным

предприятием

признается

коммерческая

организация, не

наделенная правом

собственности на

закрепленное за ней

1. Имущество государственного

или муниципального унитарного

предприятия находится

соответственно в

государственной или

муниципальной собственности и

принадлежит такому

предприятию на праве

ФГУП «Рос-

оборон-

экспорт» и др.

собственником

имущество.

Имущество

унитарного

предприятия

является неделимым

и не может быть

распределено по

вкладам (долям,

паям), в том числе

между работниками

предприятия.

В форме унитарных

предприятий могут

быть созданы

только

государственные и

муниципальные

предприятия.

хозяйственного ведения или

оперативного управления.

2. Собственник имущества

предприятия, основанного на

праве хозяйственного ведения, не

отвечает по обязательствам

предприятия, за исключением

ряда случаев.

3. В случаях и в порядке, которые

предусмотрены законом, на базе

государственного или

муниципального имущества

может быть создано унитарное

предприятие на праве

оперативного управления

(казенное предприятие).

Собственник имущества

казенного предприятия несет

субсидиарную ответственность

по обязательствам такого

предприятия при

недостаточности его имущества.

6.3. Роль хозяйственных организаций в обществе.

Безусловно, роль хозяйственных организаций в обществе огромна. Невозможно представить

себе мир без экономики, одними из базовых элементов которой и являются хозяйственные

организации. Конечно, литературные утопии демонстрируют нам подобные сценарии, но пока мы

явно не готовы к отказу от социально-экономических объединений.

В чем же проявляется общественная роль хозяйственных организаций? Можно выделить 12

основных социальных функций данных систем.

1). Удовлетворение потребностей общества в большинстве товаров и услуг.

Действительно, мы постоянно говорим, что миссией любой организации является

удовлетворение тех или иных потребностей человека, социума или общества. Некоторые наши

потребности удовлетворяются государством (безопасность и др.), часть потребностей – прерогатива

образовательных и культурных организаций, но большинство наших, грубо говоря, материальных

потребностей, а также существенную часть духовных, удовлетворяют именно хозяйственные

организации. Производство товаров потребления, сфера услуг, организация досуга – то, что нам

требуется постоянно, за что мы готовы платить деньги, а значит - коммерческие организации готовы

эти деньги «осваивать», предоставляя нам взамен необходимые товары и услуги.

Конечно, иногда коммерсанты, используя агрессивный маркетинг, пытаются создать у нас

искусственные потребности и навязать нам свои продукты, о существовании которых мы раньше и не

подозревали. Подобная практика имеет как положительные черты, когда общество узнает о

действительно полезных товарах – например, о мобильной связи, которая удовлетворяет вполне

понятную человеческую потребность в общении. Но иногда у нас формируются совсем не нужные

или даже вредные потребности, которые хозяйственные организации готовы с удовольствием

удовлетворить. Речь в данном случае идет, например, о курении или употреблении сладких

прохладительных напитков, которые, конечно, очень приятны на вкус, но наносят вред как своей

калорийностью, так и, по мнение многих ученых, привыканием.

В целом, все наше потребление основано на отношениях обмена с хозяйственными

организациями, что, конечно, делает их, во многом, незаменимыми.

2). Создание валового внутреннего продукта (ВВП), основа экономики.

Как известно, валовый внутренний продукт – это все, что произведено и продано в обществе

(государстве) за определенный промежуток времени, например, один год. Соответственно, чем мы

больше производим, продаем и потребляем, тем больше денег в экономике, тем больше создается

рабочих мест, тем больше абсолютный объем налоговых отчислений, тем лучше мы с вами живем.

Основой производства в обществе, то есть основой экономики являются, именно,

хозяйственные организации. Они своим трудом, предприимчивостью и знаниями создают

прибавочную стоимость, вступают в сделки, изучают и формируют наши потребности, продвигают

свои продукты, то есть, часто сами, не осознавая того, обеспечивают рост ВВП в стране.

Как известно, в своем послании Федеральному Собранию РФ в 2003 году Президент России

поставил задачу в ближайшее время удвоить ВВП. Это одновременно и очень сложно, и очень

просто. С одной стороны экономический рост в России постоянно снижается и в 2006 году будет

находиться на уровне 5-6%. При таких темпах об удвоении ВВП узнают в лучшем случае наши

внуки. С другой стороны борьба с коррупцией, создание условий для инвестиций и консолидация

общества способны обеспечить развитие хозяйственных организаций и качественный рост экономики

уже в ближайшее время.

3). Формирование почти всей налогооблагаемой базы.

Действительно, почти все налоговые отчисления, направляемые в доходную часть бюджетов

всех уровней – это результат деятельности хозяйственных организаций. Даже если налог платит

физическое лицо, например подоходный, тем не менее, данный доход мог появиться только, в

основном, в результате деятельности в хозяйственной организации. Небольшое исключение

составляют подоходный налог служащих и налоги государственных, муниципальных и

некоммерческих организаций, но их вклад в налоговые платежи не сопоставим со значением

хозяйственных организаций в налоговой системе страны.

4). Обеспечение занятости.

В хозяйственных организациях нашей страны работает почти 80% трудоспособного

населения, а значит, именно, хозяйственные организации через заработную плату и иные выплаты

обеспечивают материальное содержание большинства российских семей.

Конечно, заработная плата в большинстве случаев едва достигает прожиточного минимума, а

уровень эксплуатации, то есть присвоения создаваемой прибавочной стоимости, иногда достигает

почти ста процентов, что позволяет говорить о необходимости социальной защиты нашего населения.

Кроме того, в некоторых регионах в силу ряда причин уровень предпринимательской активности

настолько низок, что единственным источников средств для проживания остаются пенсии и

заработная плата «бюджетников», что, конечно, не может считаться нормой.

5). Создание инноваций.

Хозяйственные организации для обеспечение собственного развития вынуждены постоянно

осуществлять инновационное развитие, применяя как новые технологические, так и управленческие

методы.

К сожалению, вслед за социалистической экономикой российские хозяйственные организации

продолжают отставать от своих западных и уже и восточных коллег. Мы, по-прежнему, проигрываем

инновационную гонку.

Основной проблемой является неразвитость национальной инновационной системы (НИС),

призванной консолидировать науку и производство на инновационных основаниях. Небольшое

исключение составляет традиционно наукоемкое развитие космоса, но это, видимо, единственная

отрасль экономики, где Россия пока конкурентоспособна.

6). Развитие новых территорий.

Может показаться, что время первопроходческих артелей и компаний типа «Русская

Америка» безвозвратно ушло, но это далеко не так. Россия – огромная страна, а государство просто

не в состоянии добраться до всех ее территорий. Роль освоения новых земель, как и столетия назад,

часто играют хозяйственные организации. Приведем простой пример. В Западной Сибири во второй

половине ХХ века найдены огромные запасы нефти и газа. Сейчас этот регион входит в число

наиболее промышленно и инфраструктурно развитых. Подобные процессы происходят и сейчас.

Именно поэтому регионы стремятся привлечь хозяйственные организации к работе на своих

территориях.

7). Реализация социальных программ и благотворительность.

Хозяйственные организации в России играют огромную социальную роль. Они не только

осуществляют обширную благотворительную деятельность, это характерно для коммерсантов всего

мира. Хозяйственные организации в России берут на себя и некоторые функции социального

развития в государстве. Так, огромная часть учреждений здравоохранения и иной социальной

инфраструктуры находится «на балансе» коммерческих организаций, а, например, крупнейшая

хозяйственная организация в стране – ОАО «Газпром» продает газ населению России по ценам

значительно ниже мировых. Конечно, такие базовые организации как «Газпром», РАО «ЕЭС России»

или «РЖД» являются нашим национальным достоянием, в котором материализован труд многих

поколений наших сограждан. Эти особенности накладывают на данные хозяйственные организации

дополнительные социальные обязательства.

8). Политическая роль.

Хозяйственные организации играют в современном мире и определенную политическую

роль, связанную с их влиянием на принятие политических и государственных решений.

Особенно ярко политическая роль представлена в деятельности транснациональных

корпораций (ТНК), которые уже стали в современном мире фактором политической деятельности.

Узы, связывающие людей с ТНК, становятся иногда значительно более крепкими, нежели связи

формирующие политические или даже государственно-правовые общности. ТНК в настоящее время

– это крупные не только социально-экономические (хозяйственные), но и политические организации,

имеющие следующие характерные особенности: