Сапожникова Н.Г. Бухгалтерский учет. Учебник для Вузов

Подождите немного. Документ загружается.

Изменения в бухгалтерском учете и отчетности, в частности переход на

МСФО, должны происходить постепенно. При этом должны приниматься во

внимание возможности, потребности и готовность профессиональной и вообще

заинтересованной общественности, а также органов государственной власти.

Предусмотренные Концепцией основные направления развития

бухгалтерского учета и отчетности относятся ко всем отраслям и сферам

экономики Российской Федерации.

Реализацию Концепции предполагается осуществлять по специальным

планам, охватывающим все выделенные направления развития бухгалтерского

учета и отчетности.

2004—2007 гг. Намечено проведение следующих мероприятий:

 обязательный перевод на МСФО консолидированной финансовой

отчетности общественно значимых хозяйствующих субъектов (открытое

акционерное общество и иные организации, имеющие публично размещаемые

или публично обращающиеся ценные бумаги; финансовые организации,

работающие со средствами физическихи юридических лиц), кроме тех, ценные

бумаги которых обращаются на фондовых рынках других стран и которые

составляют такую отчетность по иным международно признаваемым

стандартам;

 утверждение основного комплекта российских стандартов

индивидуальной бухгалтерской отчетности на основе МСФО;

 совершенствование принципов и требований к организации

учетного процесса, а также базовых правил бухгалтерского учета,

обеспечивающих формирование информации для составления индивидуальной

и консолидированной финансовой отчетности;

 создание специального органа в рамках системы утверждения

(одобрения) стандартов бухгалтерского учета и отчетности; создание основных

элементов инфраструктуры применения МСФО;

 сближение правил налогового учета с правилами бухгалтерского

учета;

 активизация участия профессиональных общественных

объединений в развитии и регулировании бухгалтерской и аудиторской.

профессий;

 усиление контроля за обеспечением общественно значимыми

хозяйствующими субъектами публичности консолидированной финансовой

отчетности;

 совершенствование системы подготовки и повышения

квалификации кадров, в том числе пользователей бухгалтерской отчетности;

 развитие международного сотрудничества в области бухгалтерского

учета, отчетности и аудиторской деятельности.

2008—2010 гг. Намечено проведение следующих мероприятий:

 обязательный перевод на МСФО консолидированной финансовой

отчетности других хозяйствующих субъектов, включая общественно значимые,

ценные бумаги которых обращаются на фондовых рынках других стран и

которые составляют такую отчетность по иным международно признаваемым

стандартам;

 оценка возможности составления определенным кругом

хозяйствующих субъектов индивидуальной бухгалтерской отчетности

непосредственно по МСФО (вместо российских стандартов);

 укрепление и расширение сферы деятельности специального органа

в рамках системы утверждения (одобрения) стандартов бухгалтерского учета и

отчетности;

 дальнейшее повышение роли профессиональных общественных

объединений в развитии и регулировании бухгалтерской и аудиторской

профессий;

 развитие системы контроля обеспечения хозяйствующими

субъектами публичности бухгалтерской отчетности;

 расширение сферы контроля на качество бухгалтерской отчетности,

в том числе подготовленной по МСФО.

Контрольные вопросы

1. Почему необходима гармонизация бухгалтерского учета на между

народном уровне и каковы ее предпосылки?

2. Назовите основные направления унификации бухгалтерского учета.

3. Какова роль КМСФО в стандартизации бухгалтерского учета?

4. Объясните роль Европейского Сообщества и других

профессиональных организаций в процессе гармонизации бухгалтерского учета.

5. Каковы директивы Комиссии Европейского Сообщества по

финансовой отчетности и их воздействие на национальные системы

бухгалтерского учета?

6. Охарактеризуйте роль международных и национальных

профессиональных организаций бухгалтеров в гармонизации бухгалтерского

учета.

7. В чем заключается взаимодействие КМСФО с международными

профессиональными организациями бухгалтеров?

8. Перечислите этапы реформирования бухгалтерского учета в

Российской Федерации.

9. Назовите цели и основные направления дальнейшего развития

бухгалтерского учета и отчетности.

10. Перечислите этапы развития бухгалтерского учета и отчетности в

среднесрочной перспективе.

ГЛАВА 8

ОРГАНИЗАЦИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА В ОРГАНИЗАЦИЯХ

8.1. Функции и структура бухгалтерского аппарата

Ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях,

соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут

руководители организации. В настоящее время руководителям предоставлены

широкие полномочия в организации бухгалтерского учета, позволяющие им

играть активную роль на всех этапах осуществления учета. Руководители

организаций в зависимости от объема учетной работы устанавливают

организационную форму бухгалтерской службы: самостоятельное структурное

подразделение, возглавляемое главным бухгалтером; наличие в штате

должности главного бухгалтера (бухгалтера); передача на договорных началах

ведения бухгалтерского учета централизованной бухгалтерии,

специализированной организации или бухгалтеру-специалисту; ведение

бухгалтерского учета лично.

Руководитель обязан создать условия для выполнения всеми

подразделениями и работниками организации требований главного бухгалтера

по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению в

бухгалтерию необходимых документов и сведений.

Структура и объем работы бухгалтерии зависят от объема деятельности

конкретной организации, степени оперативной самостоятельности

подразделений организации и уровня автоматизации учетной работы. В

соответствии с конкретными условиями деятельности организации учет может

быть организован по централизованной, децентрализованной и смешанной

форме.

При централизованном учете в подразделениях организации оформляются

лишь первичные документы, которые в установленные сроки передаются в

бухгалтерию, где осуществляется синтетический и аналитический учет всех

операций, составляется отчетность, в том числе бухгалтерский баланс, по

организации в целом.

При децентрализации полный цикл учета от момента оформления

хозяйственных операций документами через все стадии бухгалтерской

обработки данных до составления отчетности подразделений проходит

непосредственно в структурных подразделениях организации. Главная

бухгалтерия делает сводку отчетов подразделений, составляет сводную

отчетность, в том числе баланс, по организации, осуществляет контроль за

постановкой учета в подразделениях. Децентрализация учета позволяет

приблизить бухгалтерский аппарат к месту совершения хозяйственных

операций, повышает оперативность его работы и аналитичность обработанной

информации. Однако такая организация учета затрудняет разделение труда

между учетными работниками, вызывает дополнительные расходы на

содержание бухгалтерского аппарата.

При смешанной форме организации учета отдельные (наиболее крупные)

подразделения осуществляют законченный цикл учетных работ и составляют

отдельный бухгалтерский баланс либо выполняют часть учетных работ

(обработку первичных учетных документов, учет расчетов с работниками и др.).

Состав и численность отдельных бухгалтерских подразделений

определяют исходя из масштабов хозяйственной деятельности, объема и

сложности учетных работ, квалификации персонала. В крупных организациях

формируются отделы (группы) по предметному, линейному и функциональному

признакам.

По предметному признаку выделяются следующие отделы или группы

учета: основных средств и нематериальных активов; материалов; денежных

средств; расчетов с персоналом; производства; готовой продукции; денежных

средств; расчетных операций.

В небольших организациях функции ведения бухгалтерского учета

распределяются между исполнителями, как правило, также по предметному

признаку, когда каждый исполнитель осуществляет весь объем работ на

определенном участке учета.

При распределении бухгалтерских работ по функциональному признаку

каждый отдел или исполнитель выполняет определенную группу операций:

проверка документов, заполнение регистров, составление отчетности и др.

По линейному признаку работы распределяются между подразделениями,

когда бухгалтерские работы по определенному участку выполняются

бухгалтерской группой или отдельным работником.

Главный бухгалтер (бухгалтер — при отсутствии в штате должности

главного бухгалтера) назначается на должность и освобождается от должности

руководителем организации. При вступлении в должность главному бухгалтеру

необходимо ознакомиться с внутренним положением о бухгалтерии, а при его

отсутствии разработать этот Документ самостоятельно. Положение должно

включать следующиеразделы: общие положения; функции бухгалтерии; права и

обязанности работников; организация работы; взаимодействие с другими

структурными подразделениями организации. Главный бухгалтер при

необходимости может внести в положение изменения и дополнения.

Главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю

организации и несет ответственность за формирование учетной политики,

ведение бухгалтерского учета, своевременное предоставление полной и

достоверной отчетности. В функции главного бухгалтера входят обеспечение

соответствия осуществляемых хозяйственных операций законодательству

Российской Федерации, контроль за движением активов, формированием

доходов и расходов и выполнением обязательств.

Требования главного бухгалтера по документальному оформлению

хозяйственных операций и представлению в бухгалтерию необходимых

документов и сведений обязательны для всех работников организации. Без

подписи главного бухгалтера денежные и расчетные документы, финансовые и

кредитные обязательства считаются недействительными и не должны

приниматься к исполнению. В случае разногласий между руководителем

организации и главным бухгалтером по вопросу осуществления отдельных

хозяйственных операций документы по ним могут быть приняты к исполнению

с письменного распоряжения руководителя организации, который несет

ответственность за последствия осуществления таких операций.

На малых предприятиях, не имеющих в штате кассира, его обязанности

могут выполнять главный бухгалтер или другой работник по письменному

распоряжению руководителя организации.

При освобождении главного бухгалтера (бухгалтера) проводится передача

дел работнику, вновь назначенному приказом руководителя, в процессе которой

проверяется состояние бухгалтерского учета и достоверности отчетных данных

с составлением акта, утверждаемого руководителем организации.

Для каждого работника бухгалтерии составляются должностные

инструкции, в которых определяются права и обязанности работников.

Должностные обязанности и требования к знаниям и квалификации работников

должны соответствовать тарифно-квалификационным характеристикам,

установленным Постановлением Минтруда России от 6 июня 1996 г. № 32 «Об

утверждении разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных

характеристик (требований) по общеотраслевым должностям служащих».

Должностные инструкции разрабатываются главным бухгалтером и

утверждаются руководителем организации и включают следующие разделы:

общие положения; функции работника; права и обязанности работника;

организация работы; взаимодействие с другими работниками организации;

правила оценки результатов работы. Работнику инструкции выдаются на руки и

(или) для ознакомления под расписку. Главный бухгалтер может вносить в

инструкцию необходимые изменения и дополнения.

В должностной инструкции главного бухгалтера необходимо отразить

круг его обязанностей, поэтому в такой инструкции должны содержаться

следующие основные положения:

 организация бухгалтерского учета хозяйственно-финансовой

деятельности;

 организация и контроль за экономным использованием

материальных, трудовых и финансовых ресурсов, сохранностью собственности

организации;

 рациональная организация учета и отчетности в организации и ее

подразделениях на основе максимальной централизации и автоматизации

учетно-вычислительных работ, прогрессивных форм и методов бухгалтерского

учета и контроля;

 разработка и осуществление мероприятий, направленных на

соблюдение государственной и финансовой дисциплины;

 организация учета поступающих денежных средств,

товарноматериальных ценностей и основных средств, своевременное отражение

на счетах бухгалтерского учета операций, связанных с их движением, учет

издержек производства и обращения, исполнения смет расходов, реализации

продукции, выполнения работ (оказания услуг),результатов хозяйственно-

финансовой деятельности организации, а также финансовых, расчетных и

кредитных операций;обеспечение контроля за законностью, своевременностью

и правильностью оформления документов, составлением экономически

обоснованных отчетных калькуляций себестоимости продукции, работ (услуг),

расчетами по оплате труда с работниками организации;

 правильное начисление и перечисление платежей в

государственный бюджет, взносов на государственное социальное страхование,

средств на финансирование капитальных вложений;

 погашение в установленные сроки задолженности банкам по

ссудам;

участие в проведении экономического анализа хозяйственно-финансовой

деятельности по данным бухгалтерского учета и отчетности в целях устранения

потерь и непроизводительных затрат; предупреждение недостач, незаконного

расходования денежных средств и товарно-материальных ценностей,

нарушений финансового и хозяйственного законодательства;

 оформление документов по недостачам и хищениям денежных

средств и товарно-материальных ценностей; контроль за передачей в

необходимых случаях этих документов в следственные и судебные органы;

 обеспечение строгого соблюдения штатной, финансовой и кассовой

дисциплины, смет административно-хозяйственных и других расходов,

законности списания с бухгалтерских балансов недостач, дебиторской

задолженности и других потерь, обеспечение сохранности бухгалтерских

документов, а также оформления и сдачи их в установленном порядке в архив;

 разработка рациональной плановой и учетной документации,

организация внедрения средств механизации учетно-вычислительных работ;

 руководство работниками бухгалтерии организации;

 проведение инвентаризаций денежных средств, товарно-

материальных ценностей, расчетов и платежных обязательств;

 подготовка данных по соответствующим участкам бухгалтерского

учета для составления отчетности;

 обеспечение сохранности бухгалтерских документов, их

оформление в соответствии с установленным порядком для передачи в архив.

Главный бухгалтер должен знать:

 законы Российской Федерации, постановления и решения

Правительства Российской Федерации по вопросам деятельности отрасли;