Севостьянов Г.Н. История США Том 1

Подождите немного. Документ загружается.

502

III. ГРАЖДАНСКАЯ ВОЙНА И РЕКОНСТРУКЦИЯ

РЕКОНСТРУКЦИЯ

503

плен белой лиге: среди них плантатор, школьный инспектор, два адво-

ката, всего шесть белых и несколько негров.

После выборов 1874 г. в штате установилось двоевластие. И вновь

федеральное правительство, несмотря на грубейшее нарушение демократа-

ми законов, не оказало военной помощи правительству Реконструкции.

Особенно сильной была белая лига — военизированная организация

демократов Нового Орлеана, насчитывавшая в своих рядах до 3 тыс.

человек. 11 сентября 1874 г. белая лига Нового Орлеана подняла мятеж,

напала на милицию и свергла республиканское правительство. Во время

развернувшихся боев активно действовала негритянская милиция. Улицы

столицы штата покрылись баррикадами, в ход было пущено не только

стрелковое оружие, но и артиллерия. Во время боев было около 100 че-

ловек убитых и раненых. Вмешательство федеральных войск не позволи-

ло демократам во время сентябрьских боев полностью захватить власть

в штате. И только после того как федеральное правительство предало

негров, выведя последние федеральные войска с Юга, силы реакции

свергли правительства Реконструкции в Луизиане и в Южной Каролине.

Борьба за власть в Южной Каролине во многом напоминала анало-

гичные события в Луизиане и в других штатах. В частности, прологом

падения правительства Реконструкции в Южной Каролине также явился

раскол республиканской партии.

В канун президентских выборов 1876 г. республиканцы с большим

трудом продолжали удерживать власть только в двух штатах Юга: Луи-

зиане и Южной Каролине. На Севере в это время развертывались

упорные забастовочные бои, вызванные ухудшением положения рабоче-

го класса в связи с тяжелым экономическим кризисом, начавшимся в

1873 г. В авангарде забастовочной борьбы шли шахтеры, текстильщики

и железнодорожники.

Большого размаха к 1876 г. достигло и фермерское движение. Обо-

стрение обстановки на Юге и упорная классовая борьба на Севере созда-

вали весьма сложное положение и для демократов, и для республикан-

цев. Составление предвыборных программ в этих условиях требовала

большой осмотрительности.

Национальный съезд республиканской партии открылся 14 июня

1876 г. Избирательная платформа, выработанная на съезде, гласила, чта

республиканцы будут добиваться осуществления поправок к конституции,

с тем чтобы обеспечить равные права всем гражданам Юга. Этот пункт

был явно рассчитан на привлечение голосов избирателей-негров. В про-

грамме указывалось на необходимость сохранения высоких таможенных:,

тарифов.

В избирательной программе демократов, выработанной на националь-

ном съезде, собравшемся 27 июля 1876 г., говорилось, что демократы

ставят задачу избавить южные штаты от тирании республиканцев и

уничтожить коррупцию. Но вместе с тем демократы заявляли, что вы-

ступают за сохранение поправок к конституции, принятых в годы Рекон-

струкции. В противоположность республиканцам демократы требовали

отмены высоких ввозных пошлин, рассчитывая этим привлечь на свою

сторону фермеров.

Положение, создавшееся в канун президентской избирательной кампа-

нии 1876 г., впервые в послевоенные годы давало демократам шансы на

победу в национальной избирательной кампании. Произошла существен-

ная перегруппировка сил в масштабах всей страны, что привело к зна-

чительному ослаблению позиций республиканской партии. Действитель-

но, на Юге власть была захвачена демократами во всех штатах, кроме

Южной Каролины, Луизианы и Флориды. Республиканская партия была

расколота, что ослабило ее позиции в национальном масштабе. Кризис

1873 г. привел к серьезному ухудшению материального положения широ-

ких трудящихся масс, способствуя росту антиреспубликанских настрое-

нии.

Уже в начале голосования кандидат демократов, крупный банкир,

губернатор штата Нью-Йорк Тилден получил голоса 184 выборщиков.

Для победы ему не хватило только одного голоса. Победа кандидата

демократов казалась тем более очевидной, что его соперник губернатор

штата Огайо республиканец Хейс получил голоса только 166 выборщи-

ков. Решение зависело от выборщиков Луизианы, Южной Каролины и

Флориды, располагавших 19 голосами.

Культ насилия, характерный для демократической партии на протя-

жении всего периода гражданской войны и Реконструкции, нашел прояв-

ление в том, что демократы стали готовиться к открытой борьбе за

власть. Они выступили с угрозой начать военный поход на Вашингтон.

Возникла опасность новой гражданской войны. По приказу президента

Гранта в Вашингтоне и на подступах к столице были сконцентрированы

войска.

После трех месяцев тяжелейшего политического кризиса лидеры пар-

тий в глубокой тайне от общественности заключили «джентльменское

соглашение», по которому более чем спорная победа на выборах была

признана за кандидатом республиканцев. Последние в порядке компен-

сации демократам обещали вывести федеральные войска из Южной Ка-

ролины и Луизианы, передав этим штаты под управление демократов.

10 апреля 1877 г. федеральные войска покинули Южную Каролину,

а через две недели — Луизиану. Правительство Реконструкции во Фло-

риде пало еще в ноябре 1876 г. Так предательством своих союзников —

негров буржуазия Севера завершила Реконструкцию Юга. И это не было

исторической случайностью. Буржуазно-плантаторский блок сумел ра-

сколоть естественных союзников —рабочих, фермеров, негров, что пред-

определило неизбежность поражения и негритянского движения на Юге,

и рабочего и фермерского движений на Севере.

Переход всей полноты государственной власти в руки буржуазии

в результате разгрома рабовладельцев в годы гражданской войны, ре-

шение проблем Реконструкции Юга в интересах капиталистического

развития страны, быстрый рост экономического могущества США в после-

военный период — все это создало необходимые экономические и полити-

ческие предпосылки для усиления экспансионистского внешнеполити-

ческого курса Соединенных Штатов.

Перед заокеанской республикой стояли различные по своему зна-

чению и очередности решения внешнеполитические задачи. Первой проб-

лемой, которой занялось правительство США после окончания граждан-

ской войны, был вопрос о выводе французских войск с территории Мек-

сики: К моменту окончания гражданской войны в США партизанское

движение, направленное против оккупантов, все более усиливалось,

и французский оккупационный режим в Мексике сталкивался со все воз-

раставшими трудностями.

504 III. ГРАЖДАНСКАЯ ВОЙНА И РЕКОНСТРУКЦИЯ

РЕКОНСТРУКЦИЯ

505

Правительство США рассматривало оккупацию Мексики как прямое

нарушение доктрины Монро и пыталось путем дипломатических демар-

шей добиться вывода французских войск с территории Мексики. Эти уси-

лия не дали положительных результатов, и осенью 1865 г. Вашингтон

в ультимативной форме заявил правительству Наполеона III, что США

отказываются терпеть присутствие в Мексике французских войск и

профранцузского марионеточного монархического режима. Это заявление

было подкреплено таким убедительным аргументом, как концентрация

американских войск на границе с Мексикой.

15(27) апреля 1866 г. российская дипломатическая миссия в Вашинг-

тоне сообщала в Петербург: «Если американцы... заставят (французов.—

Авт.) эвакуировать из Мексики все европейские войска, французские и

другие, Мексиканская империя должна рухнуть, и Луи Наполеон смо-

жет этому помешать только путем войны с Соединенными Штатами»

9(21) июня 1866 г., подробно проанализировав мексиканскую ситуацию,

российский посланник делал вывод: «Положение Максимиллиана стано-

вится все более и более отчаянным... он не может противостоять реши-

мости Соединенных Штатов... падение Мексиканской империи остается

вопросом времени»

100

Победа федерального правительства в гражданской войне укрепила

международные позиции Соединенных Штатов, создала благоприятные

условия для эффективной борьбы с профранцузским режимом в Мекси-

ке. Сыграли роль и сложные проблемы, с которыми сталкивалось в это

время правительство Франции в Европе, что лишало его возможности

оказывать более активную поддержку своему ставленнику в Мексике.

Французское правительство вынуждено было капитулировать и заявило

о выводе своих войск с территории Мексики. К весне 1867 г. эвакуация

французских войск с территории Мексики была завершена.

Решающее значение в уничтожении режима интервентов в Мексике

имела героическая вооруженная борьба мексиканского народа за свер-

жение правительства Максимиллиана.

Сложный характер имела другая проблема, также связанная с внеш-

неполитической историей гражданской войны в США,— урегулирование

отношений с Англией. Еще в ходе войны федеральное правительство в

полном соответствии с международным правом предъявило Англии пре-

тензии за действия «Алабамы» и других каперов Конфедерации, осна-

щенных и вооруженных в Англии. Правительство Англии отклонило пре-

тензии США, что привело к возникновению «дела Алабамы», которое на

протяжении ряда лет осложняло американо-английские отношения.

Американская дипломатия использовала действия Англии по оснаще-

нию каперов мятежников в качестве прецедента, и 26 июля 1866 г. пала-

та представителей приняла билль, разрешавший на территории США во-

оружать корабли и готовить военные экспедиции для действий против

других стран. Антианглийская направленность этого решения была оче-

видна. За несколько недель до принятия этого законопроекта в США

резко активизировалось движение ирландских фениев, а вооруженные

группы американских ирландцев вторглись на территорию Канады.

99 AВПР, ф. Канцелярия, 1866 г., д. 221, л. 122.

100 Там же, л. 165—166.

Руководители внешней политики США не только требовали возмеще-

ния убытков, причиненных действиями каперов мятежников, но и ста-

новились на путь открытого экспансионизма. Причем это было характер-

но и для консервативных буржуазных кругов и для радикалов. Председа-

тель комиссии по внешней политике сената США лидер радикальных

республиканцев Чарлз Самнер считал, что надо немедленно захватить

Канаду в счет погашения претензий к Англии по «делу Алабамы». Член

палаты представителей Робинсон шел еще дальше, считая, что в силу

«предопределения всемогущего бога» не только Канада, но и Ирландия

ввиду «сродства» их населения с населением США должны войти в состав

Соединенных Штатов.

Антиамериканская политика Англии в годы гражданской войны в

США еще раз убедительно показала, сколь опасно в политике создавать

прецеденты. В связи с начавшейся англо-абиссинской войной в сенат

в ноябре 1867 г. была внесена резолюция о признании за Абиссинией

тех же прав, какие Англия признала за мятежниками в годы граждан-

ской войны.

Англия была лишена моральното права возражать против этой амери-

канской инициативы. Положение Англии усложнилось после начала в

1870 г. франко-прусской войны. Если бы Англия оказалась втянутой в

военный конфликт в Европе, США, используя как прецедент антиаме-

риканскую позицию Великобритании в годы гражданской войны, могли

бы снаряжать каперы для действий против английского флота. Для анг-

лийской дипломатии сложилось безвыходное положение, и Лондону

пришлось дать согласие на предложение США о передаче «дела Ала-

бамы» на рассмотрение международного арбитража. Эта процедура за-

тянулась на несколько лет. Англо-американский спор по «делу Алабамы»

вышел за рамки отношений между двумя державами. В сентябре 1872 г.

международный трибунал постановил, что Англия виновна в нарушении

принципов нейтралитета и обязана уплатить США 15,5 млн. долл. ком-

пенсации за действия «Алабамы» и других каперов.

Русско-американские отношения в период Реконструкции носили

дружественный характер, так же как и в годы гражданской войны. Од-

нако в этих отношениях тоже имелись свои проблемы. США придержи-

вались экспансионистского курса в отношении Аляски, используя отда-

ленность этих русских владений от России. С местным населением Аля-

ски американцы вели широкую контрабандную торговлю, хищнически

эксплуатировали богатые природные ресурсы этой территории, всячески

подстрекали коренное население Аляски на выступления против россий-

ских властей.

В 1867 г. царское правительство продало Аляску США. Это было

логическим результатом ослабления самодержавия, его неспособности

оборонять свои отдаленные владения на Американском континенте и

эффективно управлять ими. Важную роль в принятии этого необычного

для внешнеполитической практики России решения сыграли дипломати-

ческие соображения. Россия рассчитывала, что это приведет к обостре-

нию англо-американских противоречий и создаст благоприятные условия

для политики России в Европе и Азии.

30 марта 1867 г. Россия и США подписали договор о продаже Аля-

ски. Условия этого договора были исключительно выгодны для США:

за огромную территорию площадью 577 390 кв. миль США должны были

506

III. ГРАЖДАНСКАЯ ВОЙНА И РЕКОНСТРУКЦИЯ

РЕКОНСТРУКЦИЯ

507

заплатить всего 7,2 млн. долл. золотом. Российская миссия в Вашинг-

тоне сообщала 10(22) декабря 1868 г. в Петербург, что покупка Аля-

ски способствовала обогащению членов конгресса: «ведущие обществен-

ные деятели и влиятельные лица из Союза получили большие суммы

денег за услуги, оказанные ими в связи с покупкой Аляски»

101

В период Реконструкции и с американской, и с русской стороны было

немало заявлений об искренней и незыблемой дружбе. Например,

Г. Фокс, руководитель американской делегации, посетивший в августе

1866 г. Россию, заявлял о братской дружбе, которая «будет на вечные

времена служить примером для всех остальных нации мира» .

Российская дипломатическая миссия более трезво смотрела на русско-

американские отношения. В одном из донесений в Петербург в 1868 г.

констатировалось: «Ревнивая антипатия американцев к Франции и Анг-

лии, а не сомнительная дружба с нами будет всегда их ставить на

нашу сторону». Российские дипломаты подчеркивали, что не надо пре-

увеличивать значение заявлений американских руководителей в отноше-

нии России: «Американцы идут до определенного момента, и не более.

Их политика имеет только одну цель — интерес»

103

Американские рыбаки грубейшим образом нарушали суверенитет

России, высаживаясь на практически не охраняемом русском Тихоокеан-

ском побережье. «Правонарушения совершают в основном американ-

цы»,— сообщала в Петербург российская миссия в США

104

Экспансионистский характер внешней политики США нашел проявле-

ние во всевозраставшем интересе американской стороны к островам

Вест-Индии как базам для военно-морского флота США. Президенты

Джонсон и Грант принимали меры к покупке двух главных островов

датской Вест-Индии — Сент-Томас и Сент-Джон, а также восточной ча-

сти важного в стратегическом и экономическом отношении о-ва Гаити —

Доминиканской республики, откуда испанские колонизаторы вновь были

изгнаны в 1865 г. Президент Джонсон заявил в послании, что не только

Сент-Томас и Сент-Джон в силу политического тяготения должны отой-

ти к Соединенным Штатам, но и что к Соединенным Штатам «тяготеет»

вся Вест-Индия.

Российская миссия в Вашингтоне подробно информировала Петербург

об экспансии США в Санто-Доминго. В сообщении Горчакову от 18(24)

января 1873 г. говорилось: «Аннексия Санто-Доминго состоится в силу

сложившихся обстоятельств и под прикрытием силы Соединенных Шта-

тов, которую они распространяют на всех, кто их окружает»

105

В годы Реконструкции во внешней политике Соединенных Штатов

важное место заняли события на Кубе. Прогрессивная американская об-

щественность с большим вниманием и симпатией следила за начавшим-

ся в 1868 г. на Кубе восстанием против испанских колонизаторов. Эти

настроения общественности небезуспешно эксплуатировали руководители

внешней политики США, которые надеялись извлечь для себя выгоды из

событий на Кубе.

101 Там же, 1868 г., д. 152, л. 192-195

102 Московские ведомости, 1866, 24 авг.

105 Там же, 1873 г, д. 115, л. 18-21.

В 1873 г. испанцами было захвачено судно «Виргиния», направляв-

шееся на Кубу. Испанские власти казнили 53 человека из числа членов

команды и пассажиров, в том числе несколько американских и англий-

ских граждан, находившихся на судне. Реакция американской обществен-

ности на эту акцию была исключительно бурной и болезненной. Повсюду

раздавались требования принять самые решительные меры по отноше-

нию к Испании, чтобы «смыть оскорбление американского флага».

В этой тревожной обстановке президент Грант дал указание морскому

министру перевести флот на военное положение. Возникла угроза начала

испано-американской войны.

Государственный департамент в создавшейся обстановке сделал мак-

симум возможного, чтобы разрядить напряжение, возникшее в испано-

американских отношениях. Эта позиция дала возможность ограничиться

словесным заверением, что у испанцев не было намерения наносить ос-

корбление флагу США. После того как семьям казненных американских

граждан правительство Испании выплатило денежную компенсацию, Ва-

шингтон счел инцидент исчерпанным.

Внешнеполитическое ведомство США находилось в довольно сложном

положении и строило внешнюю политику страны с учетом тех внутрен-

них проблем, которые стояли перед буржуазией в рассматриваемый пе-

риод и на Юге, и в масштабах Союза.

США стремились в первую очередь укрепить позиции на Американ-

ском континенте и не дать возможности Англии и другим колониальным

державам добиться в этом регионе каких-либо успехов в реализации свое-

го внешнеполитического курса. Основным внешнеполитическим противни-

ком США оставалась Англия. Негативное воздействие на англо-амери-

канские отношения оказывала инерция гражданской войны, когда Вели-

кобритания заняла резко антиамериканскую позицию.

Однако главное заключалось в том, что Соединенные Штаты стреми-

тельно шли вперед в экономическом развитии, и по мере укрепления их

могущества они сталкивались с интересами Великобритании на всех важ-

нейших перекрестках мировой политики. Это в первую очередь касалось

Американского континента. Экспансионистская направленность американ-

ской политики в этом регионе была очевидна. Одним из главных объек-

тов экспансии была Канада. «Со времени окончания гражданской войны

прошло всего несколько лет, но как изменились лозунги внешней поли-

тики и дипломатии правившей в США республиканской партии»

106

Реконструкция Юга была продолжением гражданской войны, вторым

этапом буржуазно-демократической революции 1861—1877 г. На этом эта-

пе вопрос о власти на Юге решался в борьбе между плантаторами, опи-

равшимися на реакционные круги Севера, и промышленной буржуазией,

которую поддерживали широкие массы черного и белого населения юж-

ных штатов. Итогом этой борьбы явился переход власти в бывших мя-

тежных штатах в руки промышленной буржуазии Севера и ее белых и

черных союзников.

Реконструкция была ренессансом черного народа США. Успехи, до-

стигнутые неграми в этот период во всех областях жизни, были проявле-

нием огромных нерастраченных духовных, интеллектуальных и физиче-

106 История дипломатии. М., 1959, т. 1, с. 689.

508

III. ГРАЖДАНСКАЯ ВОЙНА И РЕКОНСТРУКЦИЯ

РЕКОНСТРУКЦИЯ

509

ских сил черного народа, которые были скованы столетиями пребыва-

ния в рабстве.

Однако в годы Реконструкции негры и белые бедняки не смогли ре-

шить главного вопроса, поставленного революцией в повестку дня,—

аграрного. Основной причиной этого являлось то, что неграм и их союз-

никам в борьбе за решение аграрной проблемы противостоял мощный

блок плантаторов и буржуазии. Буржуазия была заинтересована и до-

билась перераспределения земельной собственности на Юге в свою поль-

зу. Но эти земли кто-то должен был обрабатывать и на условиях, выгод-

ных плантаторам и новым землевладельцам. Буржуазия была экономи-

чески и политически заинтересована в том, чтобы сохранить негров на

положении полурабских кропперов, издольщиков. И буржуазия распо-

лагала значительной силой, чтобы кто-либо мог эффективно помешать

реализации ее планов.

Решение аграрного вопроса в южных штатах даже в этом очень уре-

занном виде имело свое прогрессивное значение. Эту сторону проблемы

подчеркивал В. И. Ленин

107

. Вторая Американская революция, особенно

осуществление программы радикальной Реконструкции, заложила эконо-

мические и политические основы для развития в южных штатах капи-

тализма в сельском хозяйстве по американскому пути.

Эта тенденция развивалась в ожесточенной борьбе с противоположной

тенденцией — развитием капитализма в сельском хозяйстве по прусско-

му пути. Два противоположных пути развития капитализма в сельском

хозяйстве Юга тесно переплетались, создавая конгломерат экономических

и политических проблем. Прогрессивные формы ведения сельского хо-

зяйства по американскому пути уживались в южных штатах с махро-

выми пережитками рабства. В. И. Ленин подчеркивал: «...экономические

пережитки рабства решительно ничем не отличаются от таковых же пе-

режитков феодализма, а в бывшем рабовладельческом юге Соединенных

Штатов эти пережитки очень сильны до сих пор»

108

. Пережитки раб-

ства, писал В. И. Ленин, привели к тому, что Юг — «тюрьма для „осво-

божденных" негров»

109

Революционные преобразования, начавшиеся на Юге во время Рекон-

струкции, не были доведены до конца. Буржуазия отказалась от реши-

тельного вооруженного подавления плантаторской реакции. Объяснялось

это тем, что буржуазия нуждалась в плантаторах как союзниках по борь-

бе с негритянскими массами, движение которых перешагнуло узкие рам-

ки, поставленные программой радикальной Реконструкции.

Буржуазия Севера сделала ставку на плантаторскую реакцию как на

союзника и в борьбе с рабочими и фермерами, движения которых в 70-е

годы достигли большого размаха. Для борьбы с этими движениями надо

было укрепить южный тыл, подавить революционные выступления негров

и их белых союзников.

Демократы сумели свергнуть правительства Реконструкции на Юге,

так как им удалось расколоть республиканцев по расовому принципу,

что явилось прологом крушения правительств Реконструкции.

107

С м . : Л ен и н В . И . П оли . с о бр. с оч ., т. 2 7 , с . 1 4 5 .

108 Там же, с. 141.

109 Там же, с. 144.

Одной из важнейших причин поражения революционного движения

на Юге явилось и то, что рабочие и фермеры Севера не оказали этому

движению прямой и эффективной поддержки.

Революционное движение на Юге было подавлено, тем не менее собы-

тия периода Реконструкции сыграли большую положительную роль в

истории южных штатов и всей страны. Важнейшее значение имело то,

что массовые выступления негров и их союзников сорвали попытки вос-

становления рабства. На Юге были установлены новые, буржуазные

отношения.

За годы Реконструкции негры добились больших успехов в своем

развитии, чем за столетия пребывания в рабстве.

Исторический опыт периода Реконструкции свидетельствует, что гос-

подствующие классы не могут быть искренними сторонниками освобож-

дения угнетенных народов. Гражданская война и Реконструкция со всей

неопровержимостью доказали, что важнейшим условием успешной борь-

бы негров за свои права является поддержка их белыми рабочими и

фермерами. В годы гражданской войны негры выступали в тесном сою-

зе с белыми трудящимися, что позволило добиться уничтожения рабства.

Отсутствие такого союза в годы Реконструкции предопределило пораже-

ние революционных сил в борьбе с плантаторской реакцией.

Многомиллионный отряд черных и белых трудящихся Юга был самым

активным участником Реконструкции. Это придало Реконструкции рево-

люционный, буржуазно-демократический характер. Однако по активно-

сти народных масс, по разнообразию форм и методов борьбы, а также по

достигнутым результатам Реконструкция значительно уступала граждан-

ской войне. Важно также отметить, что гражданская война велась в

масштабах всей страны, а Реконструкция носила локальный характер,

осуществлялась в пределах южных штатов. Это был нисходящий этап

второй Американской революции.

НАУКА И КУЛЬТУРА

Глава тринадцатая

ПРОСВЕЩЕНИЕ И НАУКА

1. НАЧАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Судьба школы и педагогической мысли США были тесно связаны

с историей, экономическим и общественно-политическим строем страны.

Главная особенность исторического развития США — отсутствие ярко вы-

раженных феодальных отношений и буржуазная основа происхождения —

отчетливо сказалась и на эволюции школы и педагогики и определила

специфику их развития.

В европейских странах пережитки средневековья в течение длитель-

ного времени задерживали становление буржуазной школы, церковь стре-

милась сохранить абсолютное руководство воспитанием подрастающих

поколений. Уже первые законодательные акты говорят о стремлении

подчинить школу потребностям экономики, прочно связать ее с нужда-

ми развивавшихся промышленности и сельского хозяйства. Дух практи-

цизма, который характерен для американской школы сегодня, обуслов-

лен этими историческими причинами.

Вместе с тем американская школа стремилась перенять многое от

школ континентальных стран, что было закономерно. Во-первых, долгое

время американские штаты были колониями Англии; во-вторых, на про-

тяжении нескольких веков в Америку сплошным потоком приезжали

переселенцы из разных стран, которые привозили и свои традиции,

и свои представления о воспитании подрастающего поколения. В конеч-

ном счете влияние англичан на формирование общественно-политических

взглядов колонистов оказалось самым значительным. И это влияние от-

четливо прослеживается на школе и педагогической мысли. «Первые анг-

лийские поселенцы в Северной Америке, отцы-пришельцы, как их назы-

вают, как только выбирали места для поселения, так основывали прежде

всего церковь и школу, и часто прежде школу, чем церковь»,— писал

К. Д. Ушинский

В большинстве случаев поселенцы устраивали школы по типу тех,

которые существовали на их родине. А так как поселенцы были разных

национальностей и принадлежали к тому или иному религиозному на-

правлению, то и школы в различных колониях складывались не по еди-

1 Ушинский К. Д. Собр. соч.: В 11-ти т. М.; Л., 1948—1952, т. 3, с. 611.

ПРОСВЕЩЕНИЕ И НАУКА

ному типу. Но и в этом многообразии преобладали школы английского

типа. Как правило, школы функционировали на средства местных управ-

лений или частных пожертвований.

Чтение, письмо, английская грамматика, пение псалмов — вот основ-

ные предметы преподавания в школах. В некоторых из них обучали

труду. В ряде колоний на этот счет имелось соответствующее законо-

дательство. Так, в Массачусетсе 14 июня 1642 г. был утвержден спе-

циальный' ордонанс, в котором говорилось: «...принимая во внимание

большую потребность многих родителей и хозяев в обучении их детей

грамоте и труду, а также и другим умениям, полезным для общественно-

го благосостояния, суд издает постановление, чтобы в каждом городе

люди, избранные для более разумного использования этого дела, взяли

на себя заботу исправить зло так, чтобы налагались в достаточной мере

штрафы в качестве наказания за пренебрежительное отношение к делу

обучения детей по заключению присяжных или другому донесению...»

В 1647 г. в Массачусетсе был принят закон о создании в этой коло-

нии общественных школ. На основании этого закона каждый населенный

пункт, насчитывавший 50 домов, должен был содержать учителя, который

обязан обучать детей чтению и письму. Жителям поселков, насчитывав-

ших 100 домов, предписывалось организовать грамматическую среднюю

школу.

Аналогичное законодательство можно встретить и в других британ-

ских колониях в Северной Америке.

Аграрный характер Америки, особенно в колониальный период, отра-

зился на учебных планах школ и содержании обучения в них. Факты

свидетельствуют, что всякий раз, когда речь заходила о необходимости

приблизить учебные планы к практическим нуждам страны, обязательны-

ми считались занятия, связанные с сельским хозяйством. Жизнь выдви-

гала потребность обучения знаниям практического порядка. Латинские

грамматические (средние) школы вынуждены были идти навстречу тре-

бованиям жизни. Почти во всех колониях и особенно в приморских пор-

товых городах в школах преподавались отрасли прикладной математики,

особенно землемерное дело.

Национальная система образования США со всеми ее специфически-

ми особенностями начала складываться после войны за независимость.

Большие заслуги в становлении системы образования нового буржуазно-

го государства принадлежат видным американским просветителям

Б. Франклину и Т. Джефферсону.

В конце XVIII в. в США по-прежнему не существовало стройной

системы образования. Оно носило в основном частный характер,

и его выгодами могли пользоваться лишь богатые. Между начальной

и средней школой не было достаточной преемственности. Подготовка

контингентов учащихся для средней школы часто шла помимо началь-

ной или в частных приготовительных школах.

В билле о всеобщем распространении знаний (1779 г.) Джефферсон

предусматривал осуществление всеобщего обязательного образования и

организацию для этой цели школы двух ступеней — элементарной и грам-

матической. По этому плану в каждом штате на территории 5—6 кв. миль

2 The Executive Documents of the House of Representatives. Wash., 1855, vol. 18,

p. 1231.

511

512

IV. НАУКА И КУЛЬТУРА

ПРОСВЕЩЕНИЕ И НАУКА

513