Уголовный кодекс Голландии

Подождите немного. Документ загружается.

Основные принципы и институты 9

!рине

и для принципиальной правовой деятельнос-

ти

Верховного Суда

Нидерландов

2. Кодекс не является продуктом специфически

голландского образа мышления. Исторический ана-

лиз

свидетельствует, что многие положения

заимство-

ваны из зарубежных

эквивалентов

Тем не менее уже

при вступлении в силу этого кодекса выделялись

три существенных признака, которые должны были

определять

его

специфические

характеристики

Переходные положения довольно коротко, по сегодняшним

меркам, обсуждаются в Пояснительной Записке к кодексу (см.:

Smidt

H. J. История Уголовного Кодекса. Второе

изд.

1891.

Ч-

С. 120). Классическая работа по этой тематике — Knigge G.

Изменения законодательства: Анализ ст. 4 Закона об Общих Уложе-

ниях и ст. 1 УК. Арнхем, 1984.

См.: Верховный Суд 6 января 1936

г.

// NJ

(Nederlandse

Jurisprudentie),

1936, 312; Верховный Суд 28 октября 1940 г. //

NJ,

1941.

192;

Верховный Суд 23 июня

1964

г.

// NJ, 1965, 38;

Верховный

Суд 9 ноября 1942 г. // NJ, 1943, 10; Верховный Суд

29 апреля 1968

г.

// NJ, 1968, 277; Верховный Суд 23 марта 1993 г.

// NJ,

1993. 722.

' Bosch

G. Создание Уголовного Кодекса. Заметки о деятельно-

сти

государственной

комиссии в

1870

г. по составлению нового Уго-

ловного Кодекса. Статьи 1-91.

Зволле,

1965. С. 82-86; Moorman

Kappen

О.

От

Альбы

до

Модцермана:

наш национальный Уголов-

ный Кодекс в исторической перспективе // Balkem J. P. и др. (ред.).

Юбилейный сборник "Сто лет Уголовного

Кодекса"//Арнхем,

1986.

Pols M. S. Вступление в силу нового Уголовного Кодекса и его

значение для науки об уголовном праве в Нидерландах //

Tijdschrift

voor

Strafrecht, 1886-1887. С. 16.

_Ю

Голландский

уголовный кодекс

Во-первых, деление наказуемых деяний на преступ-

ления и проступки. Во-вторых, простота системы на-

казаний. И, в-третьих, большая свободы выбора ре-

шений по усмотрению суда при определении наказа-

ния как результат отсутствия особых минимальных

наказаний

Относительно первого го вышеназванных при-

знаков в Пояснительной записке к кодексу отмечает-

ся, что преступления в действительности являются

такими деяниями, которые заключают в себе проти-

воправный

акт

уже

до того,

как

законодательн

ый

орган

принял соответствующее решение, и в которых каж-

дый усматривает противоправную природу. Проступ-

ки, напротив, признаются недопустимыми деяниями

лишь при вмешательстве законодательного органа

Таким образом, проводилось разделение между "пра-

вовыми деликтами" и "противозаконными деликта-

ми", между "деликтами перед законом" и "деликта-

ми по

закону"".

В систематике кодекса с этим разли-

чием связаны два последствия. В случае преступле-

ний, сведенных во вторую книгу кодекса, в описание

SchafTmeister

D Классификация

деликтов

—

преступления

проступки // Balkem J Р и др

(ред)

Юбилейный сборник "Сто

лет Уголовного Кодекса" С

189

ел

этой

статье

Схлффмаистер

приводит также и

более

современные

понятия о

разделении

наказуе-

мых деяний

Основные принципы и институты

«епикта

введено понятие

dolus

или

culpa

с тем, что-

бы-выявить

требование

mens

rea. В случае проступ-

яов

эта часть деликта, как правило, отсутствует. Наря-

ду

с этим против преступлений предполагается вы-

несение

и других, более суровых наказаний, чем про-

тив проступков.

Третий признак и по

сегодняшний

день считает-

ся имеющим большое значение для нидерландского

уголовного права, где существует

система

общих

'лишимальных

наказаний и особых

минимальных

на-

казаний. Для каждого вида наказаний определено

>общее

минимальное

наказание

(тюремное заключе-

ние по меньшей мере

на

один день, денежный штраф

по меньшей мере 5 гульденов (примерно 2 доллара

США) и по каждому деликту указано максимальное

наказание. В случае наказания в виде тюремного зак-

лючения суд иногда имеет возможность выносить

решения о наложении санкций в диапазоне от одно-

го дня до пожизненного заключения. Такое положе-

ние дел оценивается, в общем, позитивно и объясня-

ется

тем, что любой деликт может иметь место при

обстоятельствах, когда наложение особого минималь-

ного наказания в данном конкретном случае может

быть несправедливым. Используемая система по-

зволяет без специальных мер выноси гь приговор за

Голландский уголовный кодекс

серьезный деликт. При наложении наказания всегда

могут быть приняты во внимание особые смягчаю-

щие

обстоятельства

Следует отметить,

что

в после-

днее время наблюдается тенденция ввести в

право-

вую систему замаскированное минимальное нака-

зание путем назначения административного штра-

фа и других административных мер. Примером это-

го является недавний законопроект "Введение при-

нудительного обложения и административного штра-

фа"

в котором за проведение операций с ценными

бумагами при злоупотреблении предварительной ос-

ведомленностью предусматривается обязательный

минимальный штраф в размере

192

000 гульденов

(около 100 000 долларов США) для физических лиц,

а для юридических лиц до 960 000 гульденов (около

500 000 долларов США). Эта тенденция подвергает-

ся в литературе серьезной критике, в частности, со

ссылкой на Европейскую Декларацию Прав

Чело-

См. в этой связи также статью 9а УК, в которой создается воз-

можность (с

1983

г.) выносить приговор без наложения каких-либо

санкций.

ТК

1997-1998.

25821.

Kristen

F. G. Н. Долговые

ценные

бумаги в уголовном праве

ценных бумаг. Возможность предъявления обвинения при злоупот-

реблении предварительной

осведомленностью//

Boigers

M. J. и др.

(ред.). Неправомерное освобождение от долговых обязательств.

Наймехен,

1998.

С.

47-64.

Основные

принципы и институты

И наконец, второй указанный выше признак дей-

йтвующего

кодекса заслуживает более подробного

рассмотрения. Замечания по этому поводу следуют

ниже.

3. Система санкций кодекса

1886

г. характеризу-

ется большой простотой. Существовало лишь три

главных наказания: тюремное заключение, заключе-

ние и денежный штраф. Основная причина этого зак-

лючалась

в том, что законодатель хотел, чтобы срав-

нительная мера налагаемых наказаний была макси-

мально

очевидной. Дополнительные наказания и уго-

ловно-процессуальные

меры должны были играть

подчиненную

роль

Эта основная модель с течением времени силь-

но изменилась. Назовем самые важные изменения.

а. В

1915

г. был введен институт условного осуж-

дения (см статьи 14а и др. УК), мера, которая рас-

сматривается как одно из наиболее важных измене-

ний в истории уголовного

права

Эта методика пре-

дусматривает, что назначение наказания не подле-

жит исполнению, если осужденный в течение уста-

новленного судом срока

(испытательного

периода)

Nieboer

W Наказание и мера,

инаугурационная

речь

Хронин-

«н

- Арнхем, 1973 С 5

Overbeek

W Н Рамки условного осуждения //

Tijdschnft

voor

Strafrecht

1958 С 199

Голландский уголовный кодекс

выполняет условия в отношении своего поведения.

Предъявляемые условия изложены в ограниченном

виде в статье 14с

УК

Принципиальный базис этой

юридической формулы имел два аспекта. С одной

стороны, ставилась цель сократить применение на-

казаний с более короткими сроками лишения свобо-

ды. С другой стороны, считалось, что таким образом

можно более эффективно воздействовать на поведе-

ние осужденного, чем при исполнении назначенно-

го

наказания

Это должно было стать надежным

средством для предупреждения рецидивов. Заметим

попутно, что Уголовный кодекс включает в себя раз-

ного рода процедурные правила по этому вопросу,

которых нормальным образом можно было бы ожи-

дать в Уголовно-процессуальном кодексе (см. статью

14h и последующие статьи

УК)

Суд всегда обязан предъявлять

общее

условие первого параграфа

статьи

14с

УК о том, что осужденный до конца

испытательного

срока

не совершал наказуемого деяния. Наряду с этим могут быть (не

обязательно) применены особые условия, которые даны во втором

параграфе.

См. работу: F. W.

Bleichrodt.

"При условии. Исследование по

вопросам условного осуждения и других условных формул". Диссер-

тация.

Наймехен — Девентер. 1996.

"Другие

предписания процедурного

(процессуально-правового)

по-

рядка можно найти в статье

15а

последующих

статьях УК, в пара-

графе 3 статьи 23f УК, в статье

22h

УК и в статье 74 и

последующих

статьях УК.

Оеновные

принципы и институты 15

.рзгнб.

В статье

и последующих статьях

УК

регулиру-

ИНЯ,'вопрос

о досрочном освобождении из

заключе-

*ня.

Главное правило при этом: осужденный отпус-

кается

на свободу, если он провел в заключении две

ррегга

срока,

на который он был осужден судом, с

ми-

нимумом

в 6 месяцев. Досрочное освобождение не

§рвизводится

только в исключительных случаях

(ста-

эдврг.15а УК). В международной и сравнительной

ирашоведческой

перспективе следует заметить, что в

Нидерландах осужденные должны действительно от-

быть в заключении относительно большую часть на-

казания. Когда иностранцы высказывают мнение, что

Нидерланды—это

страна с мягким институтом нака-

заний, об этом факторе в какой-то мере забывают. Да-

лее, в качестве возражения против существующей

про-

цедуры приводится тот аргумент, что почти автомати-

ческий характер досрочного освобождения из

заклю-

чения приводит к тому, что суд "скидку" на одну треть

компенсирует налагаемым наказанием. Поэтому в ли-

тературе постоянно высказываются за возвращение к

системе условного освобождения, причем досрочное

освобождение связывается с требованиями, которые

касаются поведения осужденного в

будущем

Bleichrodt

F. W. Указ соч. С 275 и далее с более детальными

ссылками на источники.

_16

Голландский уголовный кодекс

в. В

1983

г. вступил в силу так называемый Закон

об Имущественных Санкциях. Одной из очевидных

целей этого закона было дальнейшее сокращение

числа наказаний с короткими сроками лишения

сво-

боды в пользу экономических

санкций

При этом,

естественно, возникла опасность неравноправия:

бо-

гатый подсудимый имел бы преимущество по срав-

нению с

подсудимым,

живущим на пособие. Для

про-

тиводействия этому была введена статья

УК

и всту-

пил в силу принцип платежеспособности. При

нало-

жении денежного штрафа суд принимает во внима-

ние платежеспособность подсудимого в той мере, в

которой он считает это необходимым с учетом того,

что надлежащее наказание не должно быть несораз-

мерным по отношению к доходам или имуществу

подсудимого. Общеизвестно, что и в Нидерландах

много подсудимых из слоев населения с малыми воз-

можностями и низким образованием. Поэтому за-

Другой заметной

целью

этого закона (Закон от 21 марта 1983 г.)

// Гос. бюллетень

153;

документы Палаты депутатов 15012) было

облегчение проблем

уголовно-процессуальной

загрузки

путем

рассмот-

рения большего числа дел без судебного процесса. Для этого были

резко расширены полномочия Государственной Прокуратуры в воп-

росах трансакции (см. ст. 74 и

последующие

статьи УК и работу:

Groenhuijsen

M. S.,

Kalmthout

A. M. van. Закон об Имуществен-

ных Санкциях в качестве судопроизводства // Преступление и пре-

ступник. 1983.

С.

8-31).

&Ииовные

принципы и институты

Г7

•вивдатель

включил в пояснительные документы по-

ДМКение

том, что "при взыскании денежных штра-

фе»

следует исходить из того, что платежеспособ-

мвегь

подсудимого минимальна. Если Государствен-

ных

Прокуратура считает необходимым увеличение

наавгаемого

денежного штрафа, поскольку

платеже-

*Йособность

подсудимого однозначно выше мини-

«ЯШьной,

на это должно быть указано в иске как на

веобое

обстоятельство,

имеющее значение для опре-

Явления

меры

наказания."

В этой связи

указывает-

•я»

кроме того, на возможность выплачивать денеж-

КЫЙ

штраф в рассрочку (статья 24а УК). Примеча-

ШДьно,

что законодатели выбрали принцип

относи-

Чвяьно

грубого (или прагматического) подразделения

ИДатежеспособности,

не обратившись, например, к

вистеме

суточных штрафов. Эта система, в которой

Налагаемая санкция выражается в количестве дней,

Помноженном

на чистый (после вычета налогов) за-

работок подсудимого, введена в ряде европейских

«рад

Законопроект

15012.

Объяснительный

ответ автора законопроекта

•парламенте.

С. 16.

ь'ташчные

варианты этой системы встречаются, например, в

Гер-

"•""И,

Австрии, Дании,

Финляндии

Швеции. См.:

Kalmthout

1 van,

Tak

Peter. Система санкций в странах — членах Совета

«ч*.

Ч. I. Арнхем, 1988. Ч. II. Арнхем, 1992.

Голландский уголовный кодекс

г. Другая важная актуальная тенденция в рамках

системы санкций касается введения различных

альтер-

нативных санкций. И в этом случае базис тенденции в

значительной мере определяется стремлением к умень-

шению числа наказаний с (краткосрочным) лишением

свободы.

70-х

годов проводятся эксперименты, преж-

де всего, с трудовым наказанием, которое в те годы

получило название трудовой повинности. В конце кон-

цов, эта санкция в

1989

г. была легализована в статье

22Ь

УК под названием "неоплачиваемой работы на

благо

общества."

Если суд предполагает назначить

лишение свободы на срок не более 6 месяцев, то оно

может быть заменено обязанностью выполнять

нео-

плачиваемую работу в течение максимально 240 ча-

сов. Учитывая юридически закрепленный в договорах

запрет принудительного

труда,

эта санкция может быть

наложена лишь на основании соответствующей

просьбы

подсудимого (статья 22с

УК)

Закон от 25 октября

1989

г. // Гос Бюллетень 482. См об основах

и технических аспектах

этой

санкции

сопроводительными

сравни-

тельно-правовыми комментариями:

Kalmthout

A. M. Неоплачива-

емая работа на полыу общества: Работа как трудовая повинность?

Арнхем.-С.-Хергохенбос,

1988.

См. также ст. 22d, параграф 4: "Это наказание накладывается не

иначе, как с согласия

подсудимого."

Запрет принудительного труда

признается,

в частности, в ст. 4 §2 Европейской

Декларации

Прав

Человека и в ст. 8, § 3, п. "а" Международного Договора по

Гражданским и Политическим Правам. (Нью-Йорк, 1966)