Воскресенская Н., Фрумина И. Гражданское образование

Подождите немного. Документ загружается.

Слушатели выбирают темы, и одна из них назначается к слушанию. Лучше, если один

из слушателей сам захочет стать автором обсуждаемого доклада. Остальные готовят

доклады письменно и сдают их преподавателю,

2. Практикум в форме групповых обсуждений изобразительных материалов (2

часа):

Слушатели разбиваются на несколько групп по 4-5 человек. Группы выбирают

фото или репродукции, изображающие сцены из жизни, в которых можно обнаружить

правовые и нравственные мотивы.

Каждой гр уппе дается 5-10 минут для совместного обсуждения изображения.

Затем по очереди представители каждой группы рассказывают всем слушателям о

результатах групповых обсуждений, акцентируя их внимание на соотношении

элементов права и морали на картинках.

6. Основы рыночной экономики

Основные понятия:

Реформы в экономике. Причины реформирования экономики. Проблемы

перехода от планового хозяйства к рыночной экономике. «Шоковая» терапия.

Инфляционные процессы и население. Финансовые пирамиды. Приватизация жилья.

Переход на свободное ценообразование. Основные элементы свободного рынка

товаров и услуг.

Конкуренция. Монополизм в производстве и его последствия.

Конкурентоспособность. Зависимость цен от уровня конк уренции. Конкурентная

борьба и ее влияние на качество товаров и услуг. Роль импорта в конкуренции.

Финансы. Возникновение денег. Обеспечение денежной массы товарами.

Золотой запас страны. Дисбаланс между денежной массой и количеством и качеством

товара. Дефицит. Натуральный обмен. Бартер. «Долларизация» экономики. Природа

инфляции. Финансовая стабилизация. Наличные и безналичные деньги. Денежная

эмиссия.

Ценообразование. Доходы предприятия. Затраты на производство. Выплата

налогов. Чистая прибыль. Торговля и ценообразование. Соотношение спроса и

предложения. Избыток товаров и цена. Эмиссия денег и цены. Инфляция и

обесценивание денег. Расходы государства и инфляция. Военные расходы.

Преодоление инфляции.

Налоги. Понятие налога. Назначение налогов. Основные принципы

налогообложения предприятий и граждан. Виды налогов. Ставка налога с прибыли.

Природа и ставка налога на добавленную стоимость. Налоговые льготы. Уклонение от

уплаты налогов. Налоговая инспекция и налоговая полиция. Подоходный налог с

граждан. Налоговая декларация.

Банки. Понятие банковской системы. Назначение банков. Хранение денег.

Кредитование. Кредитная ставка Центробанка. Инвестиционный банк. Сберегательный

банк. Ипотечный банк. Чековая книжка. Кредитная карточка. Банкоматы.

Внешнеэкономическая деятельность государства. Доходы от экспорта.

Основные предметы экспорта. Экспорт сырья. Экспорт оружия. Экспорт

потребительских товаров. Таможенная служба государства. Импорт. Таможенные

пошлины. Акцизы и сборы. Контрабанда. Вывоз предметов искусства за границ у.

Структура

Установочная лекция. Гражданин в рыночной экономике (4 часа):

Два практических занятий (6 часов):

1. Психологический тренинг «Справедливые налоги»

2. Деловая игра «Ярмарка»

Описание практических занятий

1. Психологический тренинг

Ученики встают в два круга. Педагог объясняет им основные игровые роли,

которые они по очереди будут исполнять.

Первая групповая роль (ее играют ребята, находящиеся во внутреннем круге) -

активные сторонники снижения налогов как с граждан, так и с предприятий. Их задача

- убедить своего партнера, стоящего во внешнем круге, в том, что только постепенно и

постоянно снижая налоги, правительство может добиться экономического роста. Зная,

что от снижения налогов, вырастут доходы граждан и предприятий, они буд ут с

большим желанием инвестировать в производство. Пенсионеров, студентов,

многодетных, инвалидов от налогов вообще необходимо освободить. (Со стороны

педагога возможно иное информационное сопровождение вводной части тренинга).

Вторая групповая ро ль (её играют ребята, стоящие во внешнем кр уге) -

сторонники увеличения налогов. Их аргументы: правительству нужны деньги на

борьбу с преступно стью, на содержание милиции, развитие образования и

здравоохранения. Их задача - отражать доводы сторонников снижения налогов.

Время на один диалог с партнером - 3 минуты. Затем по сигналу педагога все

ребята, стоящие во внешнем круге, делают два шага вправо и оказываются перед

новым партнером. Работа начинается как бы заново и продолжается очередные 3

минуты. Общая продолжительность 20-25 мину т.

Цель занятия - стимулировать процесс осмысления природы и задач

налогообложения в условиях рыночной экономики (средства на содержание

бюджетной сферы возникают из результатов свободного труда граждан и предприятий,

заинтересованных в получении максимальных доходов).

2. Деловая игра «Ярмарка»

Цель игры - активизировать интерес учеников к изучаемой теме, помочь им

освоить процедуру свободного торга своим интеллектуальным «тов аром» - знаниями

терминов и понятий по теме и осознать значение и роль конкуренции в повышении

качества товаров и услуг.

Содержание игры. Участники играют роль купца - собственника товаров,

которым являются знания ребят (пословицы, поговорки, стихи, сказки и другие

литературные произведения по определенной теме или разделу программы). Задача

«купца» - подготовить свой товар к реализации, то есть вспомнить и записать как

можно больше пословиц и поговорок и т . п. по теме, например, о семье, о государстве,

экономике, армии.

Перед началом ярмарки каждый «купец» должен взять в банке кредит в

пределах 1000 монет (условных денежных единиц, которые используются в данной

игре). Функции банка выполняет педагог или кто-то из подготовленных учеников.

Кредит может быть беспроцентным, то есть льготный. В этом случае участники

должны буд ут вернуть в конце игры ту же сумму, котор ую они берут в самом начале

игры. Но целесообразнее использовать определенную ставку ссудного процента, то

есть выдавать кредит по 30% или 40% процентов годовых (на всю игру), в этом случае

участники должны вернуть в банк кроме самой суммы кредита и процент от этой

суммы за использование кредита.

Кредит может выдаваться как наличными деньгами, так и безналичным

способом. При варианте игры с наличными деньгами участникам выдаются

изготовленные заранее бумажные деньги различного достоинства ( их можно взять из

любой настольной экономической игры или изготовить необходимое количество с

помощью ксерокса по разработанному макету). Возможен и безналичный вариант

расчетов между участниками. В этом случае используется специальный лицевой счет,

образец которого приводится ниже.

Лицевой счет

Фамилия, имя __________________________________

№ Приход Расход Остаток

1. Статья Сумма Статья Сумма

Комментарии к лицевому счету. В графе «Приход» участник записывает все

суммы, полученные им в ходе игры (первоначальный кредит, суммы, пол ученные в

ходе торга и т.п.) При оформлении этих сумм следу ет соблюдать правило

«корреспондирующей записи», в соответствии с которым в одной строке делается

запись только одной финансовой операции (приход или расход денежных средств) и

обязательно рассчитывается и записывается остаток денег.

7. Политическое участие: выборы

Основные понятия:

Сущность политического участия. Формы политического участия.

Роль выборов в демократическом обществе. Избирательное право. Типы

избирательных систем: мажоритарная, пропорциональная и смешанная системы.

Избирательный ценз.

Избирательные системы в России, СССР, Российской Федерации. Мировой

опыт проведения выборов.

Избирательный процесс. Избирательная кампания.

Структура

Установочная лекция: Основные характеристики выборов и избирательных

систем (2 часа).

Два практических занятия (4 часа):

1. Дискуссия об избирательных системах.

3. Работа с документами.

Описание практических занятий

1. Дискуссия об избирательных системах (2 часа):

После ознакомления слушателей с основными характеристиками мажоритарной

и пропорциональной избирательных систем для обсуждения предлагаются следующие

вопросы:

• Каковы положительные черты и недостатки мажоритарной системы?

• Каковы плюсы и минусы пропорциональной системы?

Два этих вопроса могут быть даны четырем группам слушателей для

обсуждения с последующим выступлением представителя группы. При этом вопросы

ставят следующим образом: 1) положительные черты мажоритарной системы; 2)

недостатки мажоритарной системы; 3) положительные черты пропорциональной

системы; 4) недостатки пропорциональной системы.

Дополнительные вопросы для дискуссии:

• Всегда ли выборы являются демократичными? Приведите примеры.

• Достаточно ли свободных выборов для осуществления демократии?

• Какова избирательная система в Российской Федерации?

2. Работа с документами (2 часа):

Для проведения занятия необходимо попросить участников прочитать статьи

Конституции РФ, посвященные выборам, а также подготовить отрывки из современных

российских законов о выборах или федеральные законы «О выборах депутатов

Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» и «Об

основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации».

Слушатели делятся на три группы. Одна гр уппа готовит сообщение о том, как

определяет избирательные права граждан Конституция РФ; вторая изучает

Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального

Собрания Российской Федерации»; третья знакомится с Федеральным законом «Об

основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации » или с

отрывками из этих законов.

После сообщений представителей групп предлагается обс удить следующие

вопросы:

• Является ли избирательная система в Российской Федерации

демократической? Почему?

• Какими знаниями должны обладать избиратели?

• Какую роль играют средства массовой информации в избирательной

кампании?

• Какую роль играет и как создается имидж кандидата в депутаты?

По последнему вопросу может быть проведена отдельная дискуссия. В нее

может быть включено обсуждение проблем содержания и формы имиджа (образа)

кандидата, его программа, лоз унги, манера себя держать, речь и т.д.; направленность на

ту или иную группу электората (социальную, возрастную, национальную,

религиозную, региональную и др.).

Литература

1. Никитин А.Ф. Избирательное право. М., 1996.

2. Выборы в демократическом обществе. Учебное пособие под ред. Воскресенской

Н.М. и Положевца П.Г. М., 1996.

3. Воскресенская Н.М., А.Н.Иоффе, А.Ф.Никитин. Мы, народ… Российская

Конституция. Курс для старших классов средней школы. М., 1998.

4. Гаджиев К.С. и др. Введение в политологию. М., 1995.

3. МЕТОДИКА ГРАЖДАНСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Лекционно-семинарский курс - 28 часов

Программа лекций

Особенности процесса гражданского образования (2 часа):

Общая характеристика действующих программ и курсов. Интегративный и

линейный принципы построения учебного материала. Специфика содержания

программ и учебных пособий. Характеристика особенностей методических систем.

Образовательная направленность граждановедения. Воспитательная значимость

граждановедения. Традиционные и нетрадиционные методы преподавания.

Эмоциональное и рациональное на уроке. Учёт возрастных особенностей детей.

Основные тр удности и типичные ошибки в организации занятий.

Тематическое планирование занятий (2 часа):

Гражданское образование и базисный учебный план. Преподавание за счет

инвариантной и вариативной частей учебного плана. Гражданское образование за счет

регионального компонента учебного плана. Гражданское образование в процессе

преподавания обществоведческих предметов. Гражданское образование на уроках по

другим общеобразовательным дисциплинам. Межпредметные связи.

Планирование занятий в процессе преподавания систематических

граждановедческих курсов. Почасовое планирование занятий в начальной, основной и

средней школах. Определение целей и задач занятия. Планирование содержания

занятия. Обеспечение урока: учебные материалы, наглядные пособиям видео- и

аудиоматериалы, документы и т.д. Включение активных форм работы в содержание

занятия. Использование современных информационных технологий. Планирование

домашнего занятия.

Использование традиционных методов и приемов (2 часа):

Примерная структура традиционного урока: объяснение учителя, включение

познавательной активности детей, работа с учебным пособием, определение

домашнего задания, проверка домашнего задания, работа с тетрадями, оценка

учащихся по пятибалльной системе и т.д. Урок-лекция. Урок-беседа. Работа с

документами. Рабочие тетради. Выполнение тестов на проверку знаний. Выполнение

заданий для самостоятельной работы. Детские рисунки, Выполнение письменных

заданий и т.д.

Активные формы проведения занятий (2 часа):

Классификация активных форм и общая характеристика их педагогической

значимости. Работа в группах. Условия организации и осуществления работы в малых

группах. Методическое обеспечение работы малых групп. "Мозговой штурм" и

принципы реализации его педагогических возможностей, специфика проведения

деловой игры. Особенности ролевой игры и ее методического обеспечения. Практикум.

Назначение, виды и условия проведения психологических тренингов.

Современные зарубежные педагогические технологии в гражданском

образовании. Методика проведения гражданского форума на уроке.

Основные принципы реализации активных форм занятий, сотрудничество

педагога и детей. Опора на заинтересованность детей. Обеспечение эмоциональной

насыщенности занятий. Демократичность. Обуч ение толерантности. Предупреждение

и преодоление конфликтов. Развитие критичности и предупреждение критиканства.

Обеспечение внимания. Развитие навыков оппонирования. Развитие навыков

применения оценочных суждений. Особенности нетрадиционных способов оценивания

работы учащихся (см. раздел 4).

Современные информационные технологии (2 часа):

Общая характеристика возможностей международной сети «Интернет» как

источника сведений о содержании и методах осуществления гражданского

образования. Материалы международных организаций (Совета Европы, ЮНЕСКО,

«CIVITAS», и других). Первые российские компьютерные тестовые программы для

школьников по граждановедению. Работа с приставками CD-ROM.

Использование на занятиях аудио- и видеоматериалов. Современное

техническое оснащение урока.

Проведение общешкольных и межшкольных мероприятий по гражданскому

образованию (2 часа):

Общешкольная политико-экономическая игра. Общешкольная политико-

экономо-экологическая игра. Другие виды общешкольных игровых мероприятий,

специфика организации и проведения межшкольных мероприятий (на районном и

общегородском уровне). Опыт проведения игр.

Методика подготовки и проведения игр. Этапы подготовки игры. Работа с

ученическим активом. Взаимодействие учащихся и педагогов. Ход игры. Развитие

навыков взаимодействия между классами на демократических началах. Финальная

стадия игры. Подведение итогов. Специфика общешкольных мероприятий. Виды

общешкольных мероприятий. Общешкольная политическая игра. Общешкольная

финансово-экономическая игра.

Специфика проведения общешкольных и межшкольных олимпиад по

граждановедению. Подготовительный этап. Ход олимпиады. Критерии оценки

результатов.

4. ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧАЩИХСЯ

Острая проблема гражданского образования - система оценки знаний и умений

учащихся. Поскольку необходимо развивать демократическую культуру, гражданскую

зрелость учащихся, нельзя сводить оценивание к проверке усвоения прочитанного

материала, текста учебника. Важно развивать у учащихся умение находить,

анализировать, представлять информацию, умение работать в группе. Оценивание этих

и других умений часто называют альтернативной оценкой достижений учащихся. Она

может быть основана на различных критериях.

Умение построить свое сообщение (устное или письменное) можно оценивать,

используя следующую таблицу.

Критерий 5 (отл.) 4(хор.) 3 (уд.) 2 (неуд.)

1. Организация ответа

(введение, осн.часть,

заключение)

2. Умение анализировать и

делать выводы

3. Иллюстрация своих

мыслей

4. Научная корректность

5. Работа с ключевыми

понятиями

6. Причинно-следственные

связи

Важным в гражданском образовании является умение собирать, анализировать и

представлять информацию. Эта работа может оцениваться следующим образом (См.

Выборы в демократическом обществе. Под ред. Воскресенской Н.М., Положевца П.Г.

М., 1996, с. 39):

Баллы

Точность представленной (собранной) информации

Всегда точная 5

В основном точная 4

Недостаточно точная 3

Неточная информация 2

Количество (разнообразие) фактов, деталей, примеров

Большое разнообразие фактов 5

Достаточное количество фактов 4

Минимальное количество фактов 3

Недостаточное количество фактов 2

Качество анализа информации

Показывает хорошее понимание информации 5

Показывает достаточное понимание информации 4

Показывает минимальное понимание информации 3

Показывает недостаточное понимание информации 2

Знание терминологии

Употребляет все термины правильно 5

Употребляет многие термины правильно 4

Употребляет минимальное количество терминов правильно 3

Употребляет термины неправильно 2

Среди активных методов обучения важное место занимает работа в небольших

группах. Для того, чтобы эта работа была продуктивной, следует объя снить учащимся,

что все должны быть активны и что их работа будет оцениваться. В следующей

таблице приводятся критерии оценки умения работать в группе, при этом отличная

оценка (5) ставится, если ученик проявляет это умение всегда, хорошая (4) – часто,

удовлетворительная (3) – иногда и неудовлетворительная (2) – почти никогда.

Умение работать в

группе

Всегда – 5 Часто – 4 Иногда – 3 Почти

никогда – 2

Принимает участие в

устной дискуссии в

группе

Слу шает других, не

прерывая

Может пересказать то, о

чем говорят другие

члены группы

Выполняет задания,

необходимые для работы

группы

Вовлекает других членов

группы в общую работу

Общая оценка за месяц, четверть или полугодие может состоять из суммы всех

оценок или являться средним баллом. Полезно учесть оценку учащимися своей работы

и своего участия в д еятельности гр уппы. При этом важно заранее ознакомить

учащихся с критериями оценки. Можно добавить и другие параметры оценки - по

усмотрению учителя.

5. Н

ЕКОТОРЫЕ МЕТОДЫ И ФОРМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАНЯТИЙ В ОБ ЛАСТИ

ГРАЖДАНСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ.

Работа в группах

Что означает правильно организовать работу в группах? Прежде всего - верно

определить проблему для обсуждения.

Сразу оговоримся, что разделение видов игры на деловую и ролевую в

значительной мере условно, поскольку мы стремимся не к чистоте жанра, а к

практичности и простоте, которые и могут помочь любому учителю в организации

необходимой активности учеников.

Итак, главное - определить проблему. В теме «Национализм и экстремизм» есть

раздел о проблеме Нагорного Карабаха. Там фактически представлена методическая

канва организации группового занятия.

По крайней мере неуместным было бы попытаться организовать игру на эту

тему. Но суть даже не в деликатности темы, а в той цели, которую поставил учитель -

выработать коллективные рекомендации в адрес политиков, которые не смогли

предложить ничего достаточно конкретного для решения карабахской проблемы.

В ряду таких же проблем, требующих работы в группах, могут быть: «Спасение

Арала: что делать?», «Нужна ли нам профессиональная армия?», «Нужна ли нам

частная собственность на землю?», «Что делать для решения проблемы наркомании?»

и др.

Цели могут быть самые различные, но наиболее плодотворно работа в группах

проходит, когда цели ориентированы на реальный поступок - послать предложения

класса в местные орг аны власти; помочь директору школы в принятии важного

решения; подготовить структуру коллективного письма в местную или центральную

газету и т. д.

Следующий этап - деление класса на группы. Здесь можно действовать двумя

способами. Первый - предоставить возможность детям самим разделиться на гр уппы.

Однако в этом случае, как правило, происходит неравномерное распределение сил.

Сильные ученики объединяются с сильными, остальные – «как получится».

Кстати, формирование групп - один из показателей уровня сформированности

демократической культуры школьников, уровня нравственных отношений в классе.

Наиболее надёжный способ - использовать заранее подготовленные на этот

случай картонные кружочки, одна из сторон которых имеет один из нескольких цветов.

Каждый ученик берет по кружочку и оказывается без обид в одноцветной группе.

Следующий этап - введение в работу исходных данных. Один-два ученика (или

учитель) могут по заранее полученным материалам, по пособию в двух-трёхминутных

сообщениях проинформировать класс о существе проблемы.

Например, о сути проблемы перехода на профессиональную армию говорится,

что политическое положение в мире изменилось, конфронтация между военными

союзами практически преодолена; в нашей стране существует всеобщая воинская

обязанность; рассказывается о преимуществах и недостатках такой системы;

показывается смысл перехода на профессиональную армию.

Затем дается время на обсуждение (5-6 минут), и в зависимости от целей работы

объясняются требования к оформлению итогов работы. Это могут быть три кратких

рекомендации органам власти, директору школы и т. д. или просто несколько главных

выводов или одна (можно более) идея и пр.

Педагог предупреждает, что он может давать консультации в процессе

обсуждения, но не всему классу, а только группе, которая попросит помощи.

После завершения обсуждения к доске выходит представитель группы и от

имени группы сообщает результаты работы, не объясняя и не комментируя их.

Объяснения делаются, если этого попросят члены других групп или учитель.

Поощряются вопросы и краткие ответы. В отдельных случаях допускается оказание

помощи своему представителю со стороны группы.

Педагог настраивает весь класс на предельное внимание и терпение, объясняя,

что умение спорить - это, прежде всего, умение слушать. Можно применять и власть -

например, самых нетерпеливых лишать слова.

После выступлений и обсуждений можно попытаться силами самих ребят

подвести итоги.

Деловая игра

Прежде всего стоит обратить внимание, что эта форма занятий не должна быть

самоцелью. Это - игровой метод обучения, воспитания. Формальная сторона, связанная

с ходом самой игры, не должна превалировать над содержанием игры, которое может

вывести игру за рамки строгих правил и четкого распределения ролей. Нельзя

забывать, что мы имеем дело с детьми, и на подготовку игры и ее проведение

отводится мало времени. В то же время нельзя игнорировать и то, что дети нередко

склонны придавать чересчу р большое значение ролям, которые им предстоит

исполнять и не всегда готовы поступаться своим независимым положением при их

исполнении.

Вот пример игры, которую нам довелось наблюдать в средней школе №75

поселка Черноголовка Московской области. Занятия вела В. В. Гаврина. Вся игра

заняла 20 минут и стала лишь фрагментом одного занятия в 6-м классе.

Педагог вводит в ход занятия следующие данные, выписанные на доске:

1. Поселок Черноголовка получил в свой годовой бюджет 5 млрд. руб.

2. Эти деньги должны быть распределены на решение проблем в

следующих социальных сферах:

а) образование

б) здравоохранение

в) помощь бедным и пенсионерам

г) культура

д) досуг молодежи.

3. Комиссии госсовета по образованию, здравоохранению, социальной

помощи, культуры и делам молодежи «делят» 5 млрд. Ученики должны принять

на себя эту нелегкую работу.

Класс разбивается на группы, каждая из которых – «комиссия». Три минуты на

обсуждение - и каждая группа называет сумму, которая нужна для р ешения проблем в

«своей» сфере. Ясно, что ни одна из «комиссий» не пожелала поступиться

«ведомственными интересами». Таковы дети - они всерьез буд ут отстаивать то, что им

следу ет отстаивать по роли. А были и «максималисты», требовавшие на помощь

старикам и бедным все 5 млрд.

Такую ситуацию нетрудно было прогнозировать, и педагог добился важного

промежуточного результата - конфликтной ситуации. Она заключалась в том, что в

совокупности пять «комиссий» потребовали около 20 млрд. руб. И доводы шли от

души и разума: не хватает больниц и лекарств, новых учебников и денег на зарплату

учителям, пенсионеры в условиях роста цен обречены на нищету, поселку нужны