Воскресенская Н., Фрумина И. Гражданское образование

Подождите немного. Документ загружается.

Handbook of civic education

In Russian

DGIV/EDU/CIT (2000) 1 rus

ГРАЖДАНСКОЕ

ОБРАЗОВАНИЕ

Пособие для педагогов и работников образования

Сборник материалов разработанный под эгидой Совета Европы

Второе издание

Под редакцией:

Н. ВОСКРЕСЕНСКОЙ, И. ФРУМИНА

2000

ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ О СОВЕТЕ ЕВРОПЫ

Любое европейское государство может стать членом Совета Европы при условии

признания принципа главенства закона и гарантии прав человека и основных свобод

для каждого, проживающего на его территории.

Совет Европы является межгосударственной организацией, выполняющей следующие

задачи:

• охрана прав человека, плюралистической демократии и главенства закона;

• содействие в укреплении демократической стабильности в Европе путём поддержки

политических, законодательных и конституционных реформ;

• содействие осознанию и развитию европейской культурной самобытности;

• поиск совместных решений по проблемам стоящим перед европейским

сообществом (проблемы национальных меньшинств, ксенофобия, нетерпимость,

защита окружающей среды, клонирование человека, СПИД, наркомания,

организованная преступность и т.д.);

Организованный 5 мая 1949 года десятью странами (Бельгией, Данией, Францией,

Ирландией, Италией, Люксембургом, Нидерландами, Норвегией, Великобританией,

Швецией), к которым в авгу сте 1949 года присоединились Греция и Турция, Совет

Европы в настоящее время насчитывает 41 государств - членов: Исландия и Германия

(1950), Австрия (1956), Кипр (1961), Швейцария (1963), Мальта (1965), Португалия

(1976), Испания (1977), Лихтенштейн (1978), Сан Марино (1988), Финляндия (1989),

Венгрия (1990), Польша (1991), Болгария (1992), Эстония, Литва, Словения, Чешская

Республика, Словакия, Румыния (1993), Андорра (1994), Латвия, Альбания, Молдова,

Украина, бывшая Югославская Республика Македония (1995), Россия, Хорватия (1996)

и Грузия (1999).

Образование: инвестиции в будущее Европы

Реализацией программ Совета Европы в области образования и культуры руководит

Совет по культурному сотр удничеству (СКС). В его работе помогают четыре

специальных комитета по вопросам школьного образования, высшего образования и

научных исследований, культуры и культурного наследия. Регулярно проводятся

конференции отраслевых министров.

Каким образом образование может содействовать укреплению прав человека,

его основных свобод и развитию плюралистической демократии? Как оно может

способствовать сближению народов Европы, взаимопониманию и укреплению доверия

между ними? Как оно может помочь правительствам и гражданам Европы найти

ответы на основные проблемы общества?

Совет Европы ищет ответы на эти многочисленные вопросы с помощью:

• разработки крупномасштабных проектов в области школьного и высшего

образования, а также систем образования взрослых;

• обобщения новых идей, опыта и результатов исследований на благо всего общества;

• развития связей и обменов, установления новых контактов и стимулирования

партнёрства;

• признания национальных дипломов в европейском масштабе;

• издания материалов практических исследований, а также учебных и др угих пособий

для преподавателей и руководителей сферы образования;

• сотрудничества с другими европейскими институтами и неправительственными

организациями.

Содействие в развитии образовательных программ для стран с развивающейся

демократией

Просвещение в вопросах прав человека и воспитание активного ответственного

гражданина является наиболее важным элементом на пути к плюралистической

демократии. Совет Европы разработал специальные программы оказания помощи

странам с развивающейся демократией в реформировании их систем образования, в

частности, в разработке новых программ и подготовке преподавателей по этим

ключевым темам. Значительное количество руководителей систем образования и

практиков этих стран прошло переподготовку в соответствии с этими новыми

подходами.

Образование и демократическая гражданственность

Проект Совета по Культ урному Сотрудничеству, получивший название «Образование,

направленное на воспитание демократической гражданственности» (ОДГ) является

ответом на многочисленные запросы стран-членов и имеет своей целью

переосмысление значения активной демократии и статуса гражданина в свете

изменений, которые принесла с собой глобализация, объединение Европы и

технологический прогресс. Становится всё более очевидным, что каждый гражданин

играет решающую роль в противостоянии экстремизму и обеспечении

демократической стабильности и социального слияния. Задачей Проекта ОДГ является

поиск путей подталкивающих индивидуальных граждан к принятию на себя данной

роли, особенно учитывая ситуацию с неожиданно возникающими новыми

политическими структурами.

Решение Страсбургской встречи в верхах «организовать движение за демократическую

гражданственность» будет выполняться путём привлечения соответствующих

заинтересованных групп (политики, борцы за права человека, молодёжь и т.д.).

Мнения выраженные в данном документе являются мнениями его авторов, и не

обязательно отражают позицию Совета по культурному сотрудничеству.

ПРОЕКТ СОВЕТА ЕВРОПЫ ПО ПЕРЕПОДГОТОВКЕ ПЕДАГОГОВ В КОНТЕКСТЕ

СТАНОВЛЕНИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ ....................................... 1

ЕОБХОДИМОСТЬ ГРАЖДАНСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ .........................................................1

СНОВНЫЕ ПОДХОДЫ И ЦЕЛИ ШКОЛЬНОГО ГРАЖДАНСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ .................................1

АЧЕСТВА УЧИТЕЛЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ....................................................................... 3

РОЕКТ СОВЕТА ЕВРОПЫ ПО ПЕРЕПОДГОТОВКЕ ПЕДАГОГОВ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММ

ГРАЖДАНСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ ......................................................................................................... 4

ОЗМОЖНЫЕ ВАРИАНТЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДАННЫХ МАТЕРИАЛОВ................................................ 5

БЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МАТЕРИАЛОВ ДЛЯ ПЕРЕПОДГОТОВКИ ................................................... 6

ЧАСТЬ I. ОСНОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ................................................9

ВЕДЕНИЕ .........................................................................................................................................10

1. П

ОЛИТОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ........................................ 10

Литература.................................................................................................................................14

2. С

ОЦИАЛИЗАЦИЯ И ГРАЖДАНСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ..................................................................... 14

1. Понятие «социализация» .......................................................................................................14

2. Правовая социализация .......................................................................................................... 15

3. Социализация нравственного поведения .............................................................................. 16

4. Социализация через школьное гражданское образование ..................................................18

5. Курс «Основы социальной практики». ................................................................................. 19

Литература.................................................................................................................................21

3. М

ОДЕЛИ ГРАЖДАНСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ ................................................................................... 21

1. Предметно-тематическая модель гражданского образования........................................ 22

2. Межпредметная (надпредметная) модель гражданского образования. .........................22

3. Институциональная модель гражданского образования................................................... 23

4. Проектная модель гражданского образования................................................................... 24

5. Модель гражданского образования «Домино» ....................................................................24

4. Т

ЕМАТИЧЕСКИЕ ТРЕНИНГИ КАК ОДНА ИЗ ФОРМ ПЕРЕПОДГОТОВКИ УЧИТЕЛЕЙ И

АДМИНИСТРАТОРОВ В СФЕРЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ..................................................... 25

1. Технология проведения тематических тренингов............................................................... 25

2. Возможные варианты (сценарии) тематических тренингов. ..........................................26

Литература.................................................................................................................................28

Приложение: Разработка тематического тренинга (мастерской): «Интерпретация

текстов и риторические стратегии»...................................................................................... 28

Литература.................................................................................................................................33

ЧАСТЬ II. СОДЕРЖАНИЕ И МЕТОДЫ ПЕРЕПОДГОТОВКИ ПРЕПОДАВАТЕЛЕЙ

ГРАЖДАНСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ ............................................................................................ 35

ВЕДЕНИЕ .........................................................................................................................................36

1. П

РОГРАММА ДОКУРСОВОЙ ПОДГОТОВКИ ПРЕПОДАВАТЕЛЕЙ ГРАЖДАНСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ

........................................................................................................................................................... 36

Основы политологии...................................................................................................................36

Социология................................................................................................................................... 39

Экономика.................................................................................................................................... 40

Этика ...........................................................................................................................................40

Антропология .............................................................................................................................. 40

2. М

ЕТОДИЧЕСКИЕ РАЗРАБОТКИ ДЛЯ ЗАНЯТИЙ ПО ПЕРЕПОДГОТОВКЕ УЧИТЕЛЕЙ ..................... 42

1. Основы демократии ............................................................................................................... 42

2. Права человека ........................................................................................................................ 44

3. Гражданское общество и правовое государство ............................................................... 49

4. Гражданин...............................................................................................................................50

5. Мораль и право........................................................................................................................ 52

6. Основы рыночной экономики................................................................................................. 53

7. Политическое участие: выборы ...........................................................................................55

Содержание

Литература.................................................................................................................................57

3. М

ЕТОДИКА ГРАЖДАНСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ............................................................................... 57

Программа лекций....................................................................................................................... 57

4. О

ЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧАЩИХСЯ ................................................................. 59

5. Н

ЕКОТОРЫЕ МЕТОДЫ И ФОРМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАНЯТИЙ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОГО

ОБРАЗОВАНИЯ................................................................................................................................... 60

Работа в группах ........................................................................................................................60

Деловая игра ................................................................................................................................62

Ролевая игра ................................................................................................................................ 63

Тренинг......................................................................................................................................... 64

Примеры некоторых тренинговых занятий ........................................................................... 66

ЧАСТЬ III. СОЗДАНИЕ ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО КЛИМАТА И УСЛОВИЙ ДЛЯ

ГРАЖДАНСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ШКОЛАХ..................................................................... 73

ВЕДЕНИЕ .........................................................................................................................................74

1. С

КРЫТОЕ СОДЕРЖАНИЕ ШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ................................................................ 75

ПРИМЕРНОЕ СОДЕРЖАНИЕ.................................................................................................. 76

Тема 1. Что такое «скрытая реальность»? Пути её обнаружения. ................................... 76

Тема 2. Школа как целостная организация. Неформальные описания школы как целого..77

Тема 3. Социально-психологические неявные реальности школы..........................................79

Тема 4. Знание и язык как составляющие скрытой реальности ........................................... 80

Тема 5. Распределение по группам, дисциплина, оценка и контроль как контекст

гражданского образования........................................................................................................ 81

Тема 6. Пространство и время как скрытые реальности..................................................... 82

Тема 7. Социальный и культурный образ школы как контекст гражданского образования

...................................................................................................................................................... 83

Тема 8. Современное детство как элемент контекста гражданского образования .........83

Тема 9. Учитель как элемент контекста гражданского образования................................. 84

Литература.................................................................................................................................85

2. В

ОЗРАСТНОЙ ПОДХОД КАК УСЛОВИЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ ................................... 85

ПРИМЕРНОЕ СОДЕРЖАНИЕ.................................................................................................. 87

Тема 1. Принципы построения ведущих психологических концепций детства.

Представления о социальном становлении. Педагогические выводы................................... 87

Тема 2. Периодизация и основные условия детского развития по Л.С.Выготскому и

Д.Б.Эльконину.............................................................................................................................. 90

Тема 3. Культурные способы применения возрастно-психологических знаний. ..................92

Литература.................................................................................................................................92

3. Д

ЕМОКРАТИЧЕСКАЯ ШКОЛА: УПРАВЛЕНИЕ И ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС .......................... 93

ПРИМЕРНОЕ СОДЕРЖАНИЕ.................................................................................................. 93

Тема 1. Идеал демократической школы................................................................................... 93

Тема 2. Обеспечение равенства образовательных возможностей - важнейший механизм

гражданского образования........................................................................................................ 95

Тема 3. Идеал свободного образования и его использование в построении программ

гражданского образования........................................................................................................ 96

Тема 4. Демократическое управление школой как элемент гражданского образования ... 97

Тема 5. Демократизация процесса обучения как условие гражданского образования...... 101

Тема 6. Проектирование первого шага................................................................................... 103

Литература...............................................................................................................................103

4. О

БРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ПРОСТРАНСТВО ШКОЛЫ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ ПРАВОВОГО СОЗНАНИЯ И

ПЫТА ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО ПОВЕДЕНИЯ УЧЕНИКОВ И УЧИТЕЛЕЙ......................................... 103

ПРИМЕРНОЕ СОДЕРЖАНИЕ................................................................................................ 104

Тема 1. Понятие правового пространства школы. ............................................................. 104

Тема 2. Законотворческая деятельность педагогов и учащихся как основа создания

правового пространства школы. .......................................................................................... 105

Тема 3. Органы управления школьного коллектива............................................................... 105

Тема 4. Формирование опыта правового поведения в курсе граждановедения................ 105

Тема 5. Руководители школы и правовое пространство. ...................................................106

iii

Методические рекомендации по проведению занятий ......................................................... 106

Литература...............................................................................................................................109

ЧАСТЬ IV. ПСИХОЛОГО-ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ ПОДГОТОВКА ДЕЯТЕЛЕЙ

ГРАЖДАНСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ .......................................................................................... 111

ВЕДЕНИЕ .......................................................................................................................................112

1. У

ЧЕБНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО...................................................................................................... 113

Содержание занятий ............................................................................................................... 113

Варианты заданий для самостоятельной работы............................................................... 116

Литература...............................................................................................................................118

2. Э

ФФЕКТИВНАЯ ПОНИМАЮЩАЯ КОММУНИКАЦИЯ ..................................................................119

Содержание занятий ............................................................................................................... 120

Приложение............................................................................................................................... 122

Литература...............................................................................................................................124

3. К

РИТИЧЕСКОЕ МЫШЛЕНИЕ ....................................................................................................... 125

Содержание практикума......................................................................................................... 126

Описание занятий.....................................................................................................................128

Литература...............................................................................................................................131

4. П

РОЕКТИРОВАНИЕ...................................................................................................................... 132

Содержание программы .......................................................................................................... 133

Возможная структура практикума....................................................................................... 135

Задания на межсессионный период ........................................................................................ 138

Литература...............................................................................................................................138

5. П

РАКТИКУМ РАЗРЕШЕНИЯ КОНФЛИКТОВ И ВЕДЕНИЯ ПЕРЕГОВОРОВ.................................... 139

Содержание занятий ............................................................................................................... 140

Примеры процедур и подготовка ведущего к занятиям....................................................... 142

Литература...............................................................................................................................143

Приложение 1. Формула переговоров.....................................................................................144

Приложение 2. Принципы ведения переговоров..................................................................... 145

6.С

ОЦИАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ ..................................................................................................146

Содержание занятий ............................................................................................................... 147

Основные методы социального исследования .......................................................................147

Литература...............................................................................................................................150

Приложение 1. Варианты заданий ......................................................................................... 151

Приложение 2. Варианты использования социального исследования в школе................... 151

ПРОЕКТ СОВЕТА ЕВРОПЫ ПО ПЕРЕПОДГОТОВКЕ ПЕДАГОГОВ В

КОНТЕКСТЕ СТАНОВЛЕНИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ

Н.М.ВОСКРЕСЕНСКАЯ, И.Д.ФРУМИН

НЕОБХОДИМОСТЬ ГРАЖДАНСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ

Задача воспитания гражданина актуальна для всего мира. Но особенно она

важна для России, которая находится на переходной стадии исторического развития.

Наследие прошлого, кризис во всех сферах жизни определили специфику гражданского

образования в нашей стране.

Вмешательство государства в личную жизнь человека по существу превратило

гражданина в «винтик» гос ударственной машины, породило его низкую политико-

правовую культуру, представление о том, что права и свободы - это дар государства.

Сейчас отношения гражданина России с Государством и Обществом меняются. Он

получил возможность реализовать себя в разных областях жизни. В то же время

возросла ответственность россиян за свою судьбу и судьбу других людей. Но человек

воспитанный в тоталитарном обществе не может мгновенно обрести независимость

суждений, инициативу, научиться отстаивать свою точку зрения и стать терпимым

инакомыслию, руководствоваться демократическими ценностями. Для воспитания не

«подданного», а подлинно свободного гражданина требуется время и долгая

кропотливая работа.

В понятие «гражданственность» входит:

• умение реализовывать свои права и свободы, не нарушая прав и свобод других

граждан;

• способность к диалогу с властными структурами, с другими гражданами и их

объединениями;

• ответственность за свои поступки и свой выбор, юридические и моральные

обязательства перед обществом и государством;

• критическое отношение к социальной действительности, стремление ее

преобразовать.

Система гражданского образования в школе охватывает все возрастные гр уппы

– от начальных до старших классов, она необходима России не только сейчас, в период

социальных перемен. Важно, чтобы каждое новое поколение постигало

демократические ценности и строило свою жизнь в соответствии с ними.

ОСНОВНЫЕ ПОДХОДЫ И ЦЕЛИ ШКОЛЬНОГО ГРАЖДАНСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Сейчас в различных регионах России накоплен первый опыт внедрения

гражданского образования на всех ступенях учебного процесса. Разрабатываются

авторские программы и курсы, которые учитывают национально-региональную

специфику и многообразие педагогических направлений. Гражданское образование

становится одним из основных направлений гуманитарного образования в Российской

Федерации, приобретая черты открытой развивающейся сферы. Наш опыт, как и

зарубежная педагогическая практика, показывает, что обучение основам

гражданственности не следует сводить к отдельному учебному предмету или к набору

отдельных гуманитарных предметов. Формой школьного гражданского образования

должны стать образовательные или учебно-воспитательные программы, включающие

преподавание специального курса «Граждановедение» или отдельных тем в рамках

гуманитарных предметов; передачу базовых сведений и формирование умений,

необходимых гражданину, при обучении негуманитарным предметам; организацию

внеучебной деятельности школьников, которая развивает гражда нские качества и

умения; организацию школьной жизни, где эти качества и умения можно было

закрепить на практике в различных ситуациях гражданской активности школьников. То

есть нужно одновременно развивать все четыре формы гражданского образования, уже

существующие в России: предметную, межпредметную воспитательную и

институциональную.

Главная цель гражданского образования - воспитание гражданина, живущего в

демократическом государстве. Такой гражданин должен обладать определенными

знаниями (о правах человека, о государстве, о выборах и т.п.), умениями (критически

мыслить, анализировать политическую ситуацию, сотрудничать с другими людьми и

др.), ценностями (уважение к правам других, толерантность, компромиссность и др.), а

также желанием участвовать в общественно-политической жизни. В условиях

российской действительности, когда еще отсутствуют прочно устоявшиеся

демократические традиции, подготовка граждан к жизни, построенной по принципам

демократии, означает выработку навыков, с помощью которых каждый сможет

реализовать свои личные права и свободы, а также воспитание чувства персональной

ответственности.

Важная цель гражданского образования - социализация школьников. Их

«гражданские знания и умения » должны быть адекватны характеру и стилю поведения,

их взаимоотношениям с окружающими. Ребята обязательно должны уметь давать

нравственную оценку всех компонентов жизни, общества, истории, политики,

культуры. Гражданское образование направлено на воспитание внутренней свободы

ученика, создание условий для раскрытия его личностного творческого потенциала.

Что можно считать результатом гражданского образования? Способность

ученика критически мыслить или законопослушание? Должна ли школа выпускать

граждан, способных подвергн уть критическому анализу существующие социальные и

правовые нормы, либо индивидуумов, готовых безропотно принимать установленные

или сложившиеся социальные и правовые стандарты? На этот вопрос нельзя ответить

однозначно. Гражданское образование призвано воспитать людей в духе уважения к

закону и обществу и в то же время - развивать их инициативу, ответственность и

умение пользоваться личными свободами. Критически мыслящий гражданин

противостоит манипуляциям со стороны власти и средств массовой информации, имеет

независимые суждения, в состоянии рационально обосновать свою точку зрения.

Система демократических и гражданских ценностей – основа гражданского

образования. Однако не существует канонической трактовки демократических

ценностей. Понимание этих ценностей должно быть основано на разуме, а также на

чувствах и опыте личности. В любом современном демократическом обществе

существуют разные подходы к морали, ценностям. Этические и моральные нормы,

система ценностей меняются вместе с эволюцией самого общества. Эти различия часто

становятся источником конфликтных ситуаций. Поэтому каждая конкретная ситуация в

гражданском образова нии рассматривается с различных точек зрения. Гражданское

образование формирует уважение к другим людям, терпимость к противоположной

точке зрения, учит правилам обществ енной полемики. И тем самым инициирует

цивилизованный диалог в обществе, а также дает возможность каждому гражданину

участвовать в обсуждении и выработке важных для общества решений.