общественного порядка, входить в Сенат (по 1-му департаменту) с представлениями о
прекращении повременного издания, подлежащего предварительной цензуре или
изъятого из нее, хотя бы ему не было сделано ни одного предостережения, и
одновременно с таким представлением приостанавливать издание собственной властью
впредь до воспоследования решения Сената; в-четвертых, у министра внутренних дел
было отнято право прекращать подцензурные издания сроком до 8 месяцев и, в-пятых,
коллегия из министров внутренних дел, народного просвещения и юстиции, обер-
прокурора Святейшего Синода и представителя заинтересованного ведомства была
лишена права приостановки всех вообще повременных изданий. Льготы, предос-
тавленные первым и вторым пунктами, очевидны по своей ничтожности без всяких
комментариев. Пункты четвертый и пятый являются отменою статей 148 и 154 Устава о
цензуре и печати как логическое последствие пункта пятого, который и составляет, соб-
ственно говоря, сущность узаконения. Останавливаясь на этой сущности, нельзя не
признать, что, при медленности разбирательства дел в Сенате, при полной
неудовлетворительности процедуры в первом департаменте и при фактической
безответственности у нас администрации, замена коллегиального приостановления
повременного издания единоличным усмотрением министра внутренних дел нисколько
не улучшила положение печати. Однако и после этого узаконения прошло около пяти
месяцев, а разгром прессы все продолжался, пока, наконец, над морем крови и грудою
трупов не вознесся манифест 17 октября. Первым же пунктом манифеста населению
были дарованы «незыблемые основы гражданской свободы на началах действительной
неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и союзов». Мы видели,
что не раз нарушались хорошо разработанные конституции, манифест же не
конституция, и из него легко выкроить законы, нисколько не соответствующие
провозглашенным основам. Так, например, уже случилось с манифестами 12 декабря
1904 г. и 18 февраля 1905 г. Да, наконец, и всеподданнейший доклад графа Витте,
появившийся одновременно с манифестом, оставлял место для сомнений в искренности
и прямоте намерений правительства. Тот же государственный деятель за несколько дней
до манифеста заявил, что правительству никто не верит, так как оно всегда одною рукою
отнимает то, что дает другою. Граф Витте был прав не только относительно прошлого,
но оказался своего рода прорицателем будущего. В день объявления манифеста и в
последующие затем дни в столицах и в провинции мирное население, доверчиво
воспользовавшееся правом свободы собраний и слова, расстреливалось так же, как и до
манифеста. Характерно, что накануне 17 октября шефом русской полиции генерал-
майором Треповым был издан приказ разгонять сборища, не жалея боевых патронов. По-
добный приказ был повторен и на другой день по объявлении гражданской свободы.
Проходили дни, число расстрелянных патронов увеличивалось, а вместе с тем возрастало
и количество убитых и искалеченных, но об ответственности главного организатора этих
преступлений и его сообщников не возникало никакой речи.
Циркулярным распоряжением Главного управления по делам печати от 19 октября,
сообщенным губернаторам, цензурным комитетам и отдельным цензорам, было указано,
что «цензурному ведомству в настоящее время надлежит прежде всего принять в основу
своей деятельности к руководству наше уголовное законодательство,
предусматривающее целый ряд преступлений, которые могут быть совершаемы
посредством печати, а также согласованные с уголовными законами статьи Цензурного
устава». Циркуляр обязывал цензоров «сообразоваться с новыми условиями, в которые
поставлена печать и личным тактом и полным устранением каких-либо требований, не
основанных на законе, избегать возможности всякого рода несправедливых нареканий».
В случае появления в повременных изданиях статей, заключающих признаки
преступления, цензорам вменялось, кроме сообщения об этом Главному управлению в
порядке 1213 статьи Устава уголовного суда, безотлагательно доводить до сведения
местного прокурорского надзора, от которого будет зависеть возбуждение против ви-