Абрамов В. (сост.) Сборник статей о проблеме пыток в Центральной Азии: ситуация в Казахстане, Кыргызстане и Таджикистане в 2007-2008 годах

Подождите немного. Документ загружается.

законодательства, в частности закона «Об амнистии».

вРС: Расскажите, пожалуйста, о процедуре защиты доклада

Сардар багишбеков: Процедура защиты длится два дня. В первый день

делегация той или иной страны предоставляет сам доклад и защищает

его в течение 20 минут. После этой защиты члены комитета задают де-

легации вопросы, на которые они отвечают на следующий день.

Я думаю, что в отношении Кыргызстана будет очень много вопросов.

Основной, наверняка, будет касаться выдачи кыргызской стороной уз-

бекских беженцев, что считается серьезным нарушением конвенции.

Кроме того, будут вопросы, связанные с конкретными случаями, когда

сотрудники правоохранительных органов понесли наказание по статье

«Пытки». Также я думаю, членам делегации следует ожидать вопросы,

касающиеся того, какие меры предпринимает государство для предо-

твращения пыток, насилия и жестокого обращения в специализирован-

ных учреждениях, и детально-процессуальных вопросов.

Между тем, я не думаю, что в отношении Кыргызстана члены комите-

та вынесут очень жесткую оценку ситуации в стране. Я так думаю, по-

тому что положительные моменты в этом вопросе все-таки имеются.

Но, несмотря на это, я ожидаю, что рекомендации и вопросы членов

комитета будут достаточно жесткие, потому что наряду с государствен-

ным докладом гражданское общество будет направлять альтернатив-

ный доклад, в котором оно предоставит максимально правдивую ин-

формацию, отражающую реальную картину. В своем альтернативном

докладе мы укажем количество заявлений, которые были направлены

в прокуратуру, а также количество постановлений прокуратуры об от-

казе в возбуждении уголовных дел по статье «Пытки». Кроме того, там

будут представлены данные о том, сколько человек умерло в изолято-

рах временного содержания.

Я хотел бы чтобы наше правительств уделило больше внимания данной

процедуре, потому что комитет ООН против пыток будет в курсе того,

что происходит в стране, так как за день до защиты доклада с его чле-

нами встретятся представители гражданского общества.

вРС: Кто войдет в состав делегации, которая представит доклад?

Сардар багишбеков: В состав делегации обязательно должны войти

представители правительства. Обычно это сотрудники министерства

внутренних дел и Минюста. Кроме того, в ее состав, возможно, войдут

представители судебной системы, генеральной прокуратуры и инсти-

тута Омбудсмена.

СбоРниК СТАТей о пРоблеме пыТоК в ЦенТРАльной Азии: |221 |

в ТАДжиКиСТАне вСеГо 2% люДей, поДвеРГшихСя пыТКАм,

моГуТ ДоКАзАТь эТоТ фАКТ, СвиДеТельСТвуюТ РезульТАТы

иССлеДовАния

Voice of Freedom, ноябрь 2008 года.

Автор: Шухрат Азизов.

В Таджикистане всего 2% людей, подвергшихся пыткам, могут доказать

этот факт и добиться соответствующего наказания лиц, совершивших

правонарушение. В то же время руководство правоохранительных ор-

ганов и судьи Таджикистана не уделяют достаточного внимания сущес-

твующей проблеме применения пыток и других жестоких видов обра-

щения.

К такому выводу приводит исследование случаев применения пыток

представителями правоохранительных органов в период задержания

и проведения предварительного расследования, проведенное Лигой

женщин-юристов и общественным фондом «Панорама».

Многое в практике государственных, в том числе правоохранительных

органов, в настоящее время не вполне соответствует признанным Тад-

жикистаном международным нормам. Проведя опрос пострадавших,

среди которых было 153 (76,9%) мужчины и 46 (23,1%) женщин, иссле-

дователи получили ошеломляющие выводы.

Большая часть опрошенных (около 77%) были задержаны органами

МВД, 16,5% - органами прокуратуры, 1,5% – органами министерства

безопасности и 5% - другими структурами. Из них около 70% были

задержаны по подозрению в совершении преступления, 12% - для уста-

новления личности, 10% - за нарушение общественного порядка и 8%

- по другим основаниям. Каждый четвертый респондент (25%) находил-

ся под стражей несколько часов, 16% - сутки, около 20% - до 3 суток,

6% - до 10 суток, 12% - свыше 10 суток и до 2 месяцев и 21 – более 2

месяцев.

При этом замечено, что на большие сроки задерживали чаще мужчин,

чем женщин. Результаты интервьюирования респондентов зафиксиро-

вали различные формы пыток и насилия в отношении задержанных и

арестованных правоохранительными органами. Задержанные расска-

зали, что к ним применялись следующие виды насилия: психическое

давление – 24%, избиение руками, ногами и дубинками по частям тела

- 32,5%, угрозы применения физического насилия – 12,5%. Причем

32% жертв подвергались одновременно нескольким видам насилия, в

том числе пыткам током, угрозам, запугиванию, избиениям.

| 222 | Аналитика, комментарии, интервью

Опросы убедительно показывают, что пытки применялись даже к за-

держанным для установления личности и за нарушение обществен-

ного порядка. Более всего пострадали задержанные по подозрению в

совершении преступления: к ним чаще всего применяли физическое

насилие. Очевидно, что таким образом от них добивались признания

своей вины и доказательств совершения преступления.

Больше половины опрошенных были избиты сразу после задержа-

ния. Жительница Душанбе рассказала: «Уже два года не могу забыть

отвратительное зрелище: на глазах множества жителей нашего дома

несколько милиционеров жестоко избивали человека. Оказалось, что

в нашем микрорайоне произошло ограбление квартиры и наш сосед

попал под подозрение. Его выволокли из квартиры на улицу и сразу

начали бить, разбив до крови лицо. Его жена пыталась помешать им,

звала на помощь, но это милицию не останавливало. Через несколько

дней его выпустили, так как оказалось, что он ни в чем не виноват.

Вскоре они сменили квартиру, так как им было стыдно перед соседями

за пережитое унижение».

К другим задержанным (27%) насилие применялось в течение первых

нескольких часов, около 12% избивали все время задержания, 4% - в

течение первой недели задержания. Интересно, что существуют реги-

ональные различия в количестве применения пыток: в Хатлонской об-

ласти (на юге Таджикистана), где проходили основные события граж-

данской войны, бьют меньше, - каждого второго с момента задержания,

а вот в более благополучном северном регионе страны - Согдийской

области – почти 70%.

А наибольшее число опрошенных, испытавших постоянно, на протяже-

нии всего времени задержания, насилие, отмечается в столице.

«Задержанные рассказывают о пыточных камерах в подвалах право-

охранительных органов, где все обустроено для пыток током. Там же

выдирают волосы и ногти, а следы этих пыток не может обнаружить

судмедэкспертиза», - на условиях анонимности рассказывает адвокат

из Душанбе.

Значительная часть пыток фиксируется на стадии «допроцессуально-

го», то есть нерегистрируемого задержания подозреваемых, на уровне

районных ОВД. Насилие было зафиксировано повсюду: в кабинетах

оперативного работника и следователя (64,5%), немного меньшее ко-

личество – 25% - в изоляторах временного содержания, камерах пред-

варительного заключения, следственных изоляторах, 10,5% - в других

местах.

Кто же конкретно совершал действия, предусматривающие уголовную

СбоРниК СТАТей о пРоблеме пыТоК в ЦенТРАльной Азии: |223 |

ответственность (часть вторая статьи 354 Уголовного кодекса Таджи-

кистана) за угрозы, шантаж, издевательства над личностью допраши-

ваемого, пыток и иного насилия? Первенствуют в этом оперативные

работники милиции – 63%, затем следователи милиции – 14%, следо-

ватели прокуратуры – 11,5%, сотрудники ИВС/СИЗО – 2%, оперативные

работники министерства безопасности – 1,5%, другие – 8,7%.

Как показало проведенное исследование, пыткам и насилию подвер-

гаются не только мужчины, но и женщины. Среди опрошенных женщин

трое указали на то, что были изнасилованы во время задержания ра-

ботниками правоохранительных органов.

Молодая безработная женщина на условиях анонимности рассказала:

«Я была задержана по подозрению в совершении преступления по ста-

тье 200 Уголовного кодекса (Незаконный оборот наркотиков). В КПЗ

меня по очереди насиловали милиционеры. Доказать ничего не смог-

ли, отпустили. Но я никуда с жалобой на изнасилование не обращалась,

так как знаю, что работники органов покрывают друг друга, и доказать

я ничего не смогу».

Сотрудница, участвовавшая в исследовании, говорит: «Обычно опера-

тивные работники задерживают подозреваемого, доставляют в мили-

цию и под видом беседы фактически допрашивают его. В это время

чаще всего и применяют пытки. И после получения в результате «чис-

тосердечного признания» задержанного передают следователю. При

проведении этих мер грубо нарушаются права задержанных, ведь им

не разъясняются их права на защиту – отсутствует возможность вос-

пользоваться услугами адвоката. Кроме того, нарушаются требования

статей 115, 116 Уголовно-процессуального кодекса, в соответствии с

которыми следственные действия могут проводить только следовате-

ли, а органы дознания (оперативные работники) только тогда, когда

они являются неотложными, да и то по поручению следователя».

Последствиями применения пыток и жестокого обращения у 57% пос-

традавших становится психическое расстройство, телесные поврежде-

ния наблюдаются почти у трети опрошенных. А 3% получают тяжкие

телесные повреждения. Есть прецеденты со смертельным исходом. По-

дозрительно часто задержанные якобы кончают жизнь самоубийством

в местах заключения.

Как показала практика и результаты проведенного исследования, ви-

новные в применении пыток преимущественно остаются безнаказан-

ными. Главная причина этого состоит в том, что подавляющая часть

жертв пыток не обращается с заявлениями в правоохранительные ор-

ганы. Только четвертая часть - около 24% - обратилась с заявлением о

| 224 | Аналитика, комментарии, интервью

факте пыток и привлечении к ответственности виновных.

Основными причинами являются страх и боязнь репрессий (44,5%),

недоверие к сотрудникам силовых органов (29%), незнание, к кому об-

ратиться (6,7%), нежелание (12%); по неизвестным причинам - около

8%.

«Недоверие к правоохранительным органам возникло не на пустом

месте, - поясняет исследование. – Анализ показывает, что большинство

обратившихся с заявлениями о привлечении к уголовной ответствен-

ности не смогли добиться «правды». Большая часть заявлений была

оставлена без рассмотрения, или получили отказ в возбуждении уго-

ловного дела (63%). И только по 9,3% заявлений было возбуждено и

передано в суд уголовное дело».

Становится обычной практикой, когда прокуратура, вместо возбужде-

ния уголовного дела и проведения расследования по жалобе, проводит

служебную проверку. Поскольку сотрудники милиции и начальство не

заинтересованы во вскрытии фактов пытки, подобная проверка состо-

ит в получении объяснений от обвиняемых, которые, естественно, за-

являют, что никаких пыток они не применяли и применять не могли.

К объяснениям прикладываются положительные характеристики обви-

няемых, и на основании этих материалов прокуратура обычно выносит

постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

По мнению целого ряда адвокатов, основная часть случаев пыток ос-

тается не выявленной в силу следующих обстоятельств: отсутствие

достоверной процедуры установления времени задержания, отсутс-

твие независимой медицинской экспертизы состояния людей, подвер-

гшихся пыткам в органах милиции, СИЗО и других местах заключения,

изощренность методов пыток, не оставляющих следов на теле постра-

давшего.

Исследователи проблемы пыток считают, что их применению способс-

твуют господствующие в системе МВД методы оценки деятельности

милиции, когда основным показателем является процент раскрывае-

мости преступлений. Сотрудники оперативных служб ориентированы

не столько на действительную раскрываемость преступлений, сколь-

ко на увеличение ее процента. Однако реально повышению раскры-

ваемости препятствует ряд объективных и субъективных факторов, в

числе которых слабая оснащенность техническими средствами, низкий

профессиональный уровень ряда сотрудников, их неумение исполь-

зовать законные способы оперативно-розыскной деятельности. В ре-

зультате нередко основным доказательством причастности к преступ-

лениям становится признание подозреваемого, а главным средством

СбоРниК СТАТей о пРоблеме пыТоК в ЦенТРАльной Азии: |225 |

– применение пыток.

Недостаточная прозрачность деятельности правоохранительных орга-

нов и пенитенциарной системы, слабость судебной защиты бенефи-

циаров, отсутствие надлежащего общественного мониторинга и конт-

роля, а также недостатки в кадровой политике усугубляют ситуацию с

пытками в Таджикистане.

В качестве мер, которые могут способствовать снижению числа случа-

ев пыток и других видов жестокого обращения, исследователи пред-

лагают выносить конкретные примеры подобных правонарушений и

возможности путей их решения на широкое внутриведомственное и

общественное обсуждение. Также предлагается разработать механиз-

мы обеспечения права задержанных на защиту. Коллегии адвокатов и

МВД предпринять шаги для обеспечения присутствия дежурного неза-

висимого адвоката. Большую роль отводят исследователи в этой борь-

бе поощрению и развитию сотрудничества госструктур с НПО, СМИ в

создании механизмов общественного контроля над работой правоох-

ранительных органов. Был предложен также ряд и других мер.

Адвокат Олим Равшанов, комментируя выводы исследования, заявил:

«К сожалению, можно констатировать, что большая часть этих предло-

жений остались лишь благим пожеланием. Сегодня практически каж-

дый практикующий адвокат может рассказать немало историй о том,

как его подзащитных истязали в местах заключения, а порою прямо на

улице. И пока люди будут бояться заявлять о перенесенных ими пыт-

ках и унижениях, это зло будет существовать повсюду. Правда, есть и

небольшие успехи. В Лигу женщин-юристов недавно поступило офи-

циальное письмо Генпрокуратуры, в котором сообщается, что уже при-

нято решение о том, что адвокат будет работать с подозреваемыми с

самого начала, или с момента задержания».

пыТАТь вСеГДА, пыТАТь везДе…

Voice of Freedom, октябрь 2008 года.

Автор: Улугбек Бабакулов.

Отношение рядовых граждан к блюстителям правопорядка трудно,

мягко говоря, назвать положительным. Особенно тех, кому довелось

на собственной шкуре испытать все «прелести» общения с предста-

вителями правоохранительных органов. По оценкам кыргызстанских

правозащитников, почти 70% задержанных подвергаются в милиции

пыткам и жестокому обращению.

| 226 | Аналитика, комментарии, интервью

О том, что в милиции практикуются пытки, правозащитники говорят не

первый год. Благодаря неопровержимым свидетельствам, представлен-

ным правозащитниками, в ноябре 2003 года в Уголовный кодекс даже

была включена статья, предусматривающая ответственность за пытки.

Но эта статья оказалась, по сути, мертворожденной, т.к. на сегодняш-

ний день ни один милиционер не был привлечен в ответственности.

Редкий человек, попав в кабинет оперативников уголовного розыска,

может выйти оттуда целым и невредимым. Еще меньше тех, кто может

выдержать изощренные издевательства, и не признаться в преступле-

ниях, которые не совершал. Зачастую под пытками задержанные под-

писывают собственный приговор, а милиционеры бодро рапортуют о

раскрытых делах. Чем меньше в ОВД «висяков», тем чаще милицейские

начальники под фанфары получают награды и премиальные, тем боль-

ше милиционеры стремятся выслужиться и, выполняя «план», начина-

ют буквально выбивать показания.

не спорь с милицией, и твои зубы прослужат тебе долго

Примечательна в этом отношении история жителя Аксыйского района

Джалал-Абадской области Курманбека Чыныбекова, задержанного по

подозрению в скотокрадстве в апреле прошлого года. Оперативники

проводили с ним «доверительную» беседу в течение восьми часов и,

в конце концов, Курманбек признался в кражах, которых он не совер-

шал. За это время Курманбек не раз успел пожалеть, что родился на

белый свет: того, что ему пришлось пережить, он не пожелает и врагу.

- Вначале милиционеры спросили о том, где и когда я перегонял ко-

рову. Я рассказал, все, что знал. А потом они потребовали рассказать

другие случаи, - говорит Курманбек. – Я сказал, что больше ничего не

знаю. Тогда один из милиционеров ударил меня кулаком по голове и

потребовал рассказать «по-хорошему».

Курманбек рассказал, как его привели в спортзал РОВД. Надев на него

наручники, милиционеры подвесили его к шведской стенке и стали

избивать. Роль «живой груши» Курманбек «исполнял» около часа. За

это время из него выбили признание в «совершении» двух краж. Но,

видимо, милиционерам необходимо было «раскрыть» и другие случаи,

поэтому допрос продолжился на скамье. Парня привязали к скамейке,

на голову надели целлофановый пакет.

Курманбек рассказывает, что потерял счет времени, когда в спортзал

зашел начальник милиции.

- Начальник спросил у своих подчиненных, как продвигаются дела. Те

СбоРниК СТАТей о пРоблеме пыТоК в ЦенТРАльной Азии: |227 |

ответили, что я «признался» в двух кражах. Тогда начальник сказал:

мол, раз признался в двух, то и остальные возьмет на себя, после чего

вышел, - продолжает свою историю парень. – Били по голове, по телу.

Меня «согнули пополам», милиционер по имени Кыял забрался мне на

плечи и стал прыгать. Он пнул меня по голове и спросил: «Значит, ты не

воровал?», я ответил отрицательно. Я спросил, почему я должен при-

знаваться в том, чего не делал. Тогда он еще раз пнул меня и сказал,

что сейчас я буду целовать его туфли. А Кыял стал пинать меня. Не вы-

держав боли, я согласился подписать все, что они требовали. Но Кыял

все равно продолжал требовать, чтобы я целовал его туфли, а когда я

отказался, он стал еще сильнее пинать меня. Я не выдержал, стал цело-

вать его обувь, лишь бы эти мучения прекратились.

Курманбека волоком притащили и закинули в камеру ИВС. Милици-

онерам удалось сломать парня физически и морально, и Курманбек

взял на себя 14 эпизодов краж скота, из которых он реально совер-

шил одно. Запуганный милиционерами, во время получения санкции

на арест у прокурора, Курманбек побоялся рассказать о том, что его

под пытками заставили взять на себя чужие преступления, потому что

милиционеры недвусмысленно дали ему понять, что по возвращении в

камеру ему достанется еще.

Почти через месяц после задержания Курманбек на коробке из-под си-

гарет расписал, как его били, и передал записку местной правозащит-

нице Светлане Варавиной. Она привлекла судмедэксперта, который

зафиксировал на его теле следы побоев. Правозащитница добилась

изменения меры пресечения Курманбеку, после чего его срочно гос-

питализировали в местную больницу.

Когда дело Курманбека дошло до суда, в нем значился всего лишь один

случай, за который Чыныбеков был приговорен к году условного ли-

шения свободы. Остальные «висяки» милиционеры предпочли снять

с него. И, возможно, какой-нибудь другой бедолага сейчас отбывает

срок за чужие кражи.

У Курманбека хватило смелости рассказать о том, что он под пытками

признался в кражах, иначе сейчас он бы мотал долгий срок в колонии.

Сейчас парень проходит лечение в столичной спецбольнице.

отделение милиции. от народа

Случаи, когда жертвы пыток осмеливаются рассказать о происходя-

щем, очень редки. Обычно арестованные думают, что на суде поведают

о том, что показания они давали под пытками, а наш «самый справед-

ливый и гуманный» суд примет во внимание конституционную статью,

| 228 | Аналитика, комментарии, интервью

гарантирующую, что «показания, полученные с нарушением закона,

считаются недействительными» и оправдает их. Увы, действительность

гораздо страшнее. Судьи считают, что таким образом обвиняемые пы-

таются уйти от ответственности.

Если Курманбека так жестоко били за кражу коровы, то, чтобы полу-

чить признание в убийстве, милиционеры готовы «сплавить» челове-

ка по реке и даже повесить. Именно такие пытки пришлось испытать

22-летнему Максату Базарбаеву, которого милиционеры задержали по

подозрению в убийстве оперативника. История эта произошла летом

нынешнего года, после того как неизвестные преступники застрелили

оперуполномоченного уголовного розыска Жайыльского РОВД лейте-

нанта Жолдошбек уулу Эркина.

По обвинению в убийстве милиционера, кроме Максата, были задержа-

ны еще три человека. Сейчас они находятся в следственном изоляторе

и ждут суда. Мне удалось встретиться с некоторыми обвиняемыми, и

все они утверждают, что вынуждены были взять на себя вину, посколь-

ку не выдержали жестоких избиений.

Собираясь на встречу с Максатом, я ожидал увидеть рослого детину,

но в кабинет ввели щуплого тщедушного трясущегося юношу. Он рас-

сказал мне, как происходило его задержание. В лучших традициях гол-

ливудских боевиков около десяти спецназовцев ворвались в дом его

тестя в Нарыне, где он гостил. Его молча выволокли во двор и стали

жестоко избивать. В ответ на просьбы объяснить причину такого пове-

дения, милиционеры кричали, что он убийца, а после запихнули его в

машину и повезли в Кара-Балту.

- По пути мы свернули с дороги в сторону реки. Меня вытащили из ма-

шины, сняли с меня брюки и завели в реку, - дрожа от воспоминаний,

Максат стал рассказывать о том, что с ним было. – Один из милицио-

неров достал пистолет и сказал, что застрелит меня и утопит в реке.

Потом меня в наручниках повесили на дерево и стали бить.

Били Максата и по прибытии в Жайыльский РОВД. Здесь его ждал поч-

ти весь личный состав райотдела милиции. Экзекуция началась прямо

во дворе, а потом продолжилась уже в камере ИВС.

По этому же делу был задержан и Бахтияр Омурзаков, который, по

версии следствия, и застрелил милиционера. Бахтияр рассказал, что

его тоже били, надевали на голову целлофановый пакет, перекрывая

воздух.

- но ведь ты признался в убийстве. Разве можно признаваться в том,

чего не делал? – спросил я.

СбоРниК СТАТей о пРоблеме пыТоК в ЦенТРАльной Азии: |229 |

- По мне, уж лучше я буду мотать срок на зоне, - ответил Бахтияр, у ко-

торого уже есть печальный опыт пребывания на зоне за разбой. – Когда

так бьют, не только в одном убийстве признаешься, а возьмешь на себя

и другие.

Упреждая гневные реплики сотрудников милиции, я хочу отметить, что

я нисколько не пытаюсь оправдать Максата, Бахтияра и других задер-

жанных по данному делу. Моя цель лишь показать, какими методами

добывались показания. Тем более, что орудия преступления милици-

онеры так и не нашли. Как бы ни было, в виновности обвиняемых дол-

жен разобраться суд.

«не бери на понт, мусор...»

Не стоит думать, что под такой пресс попадают лишь гражданские. Не

менее жестокому избиению подвергаются и милиционеры, которые по

какому-либо обвинению попадают в руки своих коллег из отдела уго-

ловного розыска.

Несколько лет назад в одной из своих статей, посвященной теме пыток,

я рассказывал, как сотрудники Джалал-Абадского уголовного розыска

жестоко избивали милиционера патрульно-постовой службы Мамара-

им уулу Джамалдина, обвиняемого в убийстве. Офицеры Управления

внутренних дел не сдерживали «души прекрасных порывов», почти ме-

сяц избивая сержанта милиции: несчастного пинали, надевали ему на

голову противогаз и душили. Лишь случайное стечение обстоятельств

(Ошские милиционеры задержали настоящего убийцу) позволило Джа-

малдину доказать свою невиновность. Впрочем, наказания тогда никто

не понес, как никто и не подумал извиниться перед избитым и унижен-

ным коллегой, который потерял здоровье.

Подобная же история произошла в г. Токмок. В мае нынешнего года в

городе было найдено тело одного из участковых инспекторов местного

ГОВД. Осмотрев место происшествия, эксперты пришли к заключению,

что это было самоубийство – покойный Руслан Алыкулов застрелился

из своего табельного пистолета, предварительно оставив записку, в ко-

торой просил никого не винить в своей смерти.

Трагедии предшествовал конфликт, который произошел дома у мили-

ционера патрульно-постовой службы Эрлана Молдосанова, пригласив-

шего своих коллег на вечеринку по поводу своей женитьбы. Во время

торжества пьяный Алыкулов оскорбил хозяев дома. Не вдаваясь в суть

происшедшего, отмечу, что через несколько дней после конфликта

Алыкулов приехал со своими четырьмя коллегами к хозяевам дома и

принес им свои извинения. Те его простили, но буквально на следую-

| 230 | Аналитика, комментарии, интервью