Абрамов В. (сост.) Сборник статей о проблеме пыток в Центральной Азии: ситуация в Казахстане, Кыргызстане и Таджикистане в 2007-2008 годах

Подождите немного. Документ загружается.

или иного преступления, порой даже в несовершенных деяниях. Види-

мо, поэтому сегодня человек в милицейской форме вызывает у таджи-

кистанцев недоверие и страх.

Межу тем Республика Таджикистан идет в ногу с международным сооб-

ществом. В 1995 году государство ратифицировало Конвенцию против

пыток и других жестоких бесчеловечных или унижающих достоинство

видов обращений и наказаний. Осенью 2006 года впервые в Комитете

ООН против пыток был рассмотрен Национальный доклад об осущест-

влении Таджикистаном Конвенции против пыток. После чего Комитет

против пыток направил правительству страны свои заключительные

рекомендации.

В своих рекомендациях Комитет выразил свою озабоченность по пово-

ду отсутствия систематического обзора, а также регулярного доступа

к местам лишения свободы со стороны международных и националь-

ных мониторов. Кроме того, было отмечено, что в стране отсутствует

регулярный доступ в места заключения без предварительного разре-

шения.

В этой связи Комитет отмечал: «Государство-участник должно рассмот-

реть возможность установления национальной системы по надзору за

всеми местами лишения свободы, а также за делами о предполагаемых

нарушениях в период содержания под стражей. Национальным и меж-

дународным мониторам должно быть гарантировано разрешение на

проведение регулярных, независимых визитов всех мест содержания

под стражей без предварительного на это согласования. С этой целью

государство-участник должно обеспечить наличие прозрачных руко-

водств и критериев для содействия в получении разрешения на доступ

и проведение визитов со стороны независимых национальных мони-

торов и других, таких как Международный Комитет Красного Креста,

Офис Верховного Комиссара по Правам Человека, и НПО. Государс-

тво-участник должно рассмотреть возможность подписания Факульта-

тивного Протокола к Конвенции против пыток».

Основной целю Факультативного протокола является создание систе-

мы регулярных посещений, осуществляемых независимыми междуна-

родными и национальными органами, мест, где находятся лишенные

свободы лица, с целью предупреждения пыток и других жестоких, бес-

человечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.

Представители правозащитных организаций и специалисты в области

права также считают, что уже сейчас настало время, когда Таджикиста-

ну необходимо ратифицировать Факультативный Протокол к Конвен-

ции против пыток.

СбоРниК СТАТей о пРоблеме пыТоК в ЦенТРАльной Азии: |261 |

В анализе по правовым аспектам и перспективам ратификации Таджи-

кистаном Второго дополнительного Протокола к Международному Пак-

ту о гражданских и политических правах и Дополнительного Протокола

к Конвенции против пыток, подготовленного заместителем начальника

Академии МВД Республики Таджикистан Каримджоном Солиевым, при

поддержке Управления Верховного Комиссара ООН по правам челове-

ка, отмечается, что «стремление к достижению согласованности между

национальным и международным правом просто диктует о необходи-

мости ратификации Факультативного Протокола к Конвенции против

пыток. Тем более, что статья 27 Факультативного Протокола к Конвен-

ции против пыток предписывает, что он подлежит ратификации любым

государством, которое уже ратифицировало саму Конвенцию против

пыток. А наша страна, как известно, ратифицировала данную Конвен-

цию, что предполагает ратификацию и Факультативного Протокола к ней».

В чем необходимость ратификации данного Протокола и что он даст

для граждан Таджикистана? На этот вопрос отвечает консультант Бюро

по правам человека и соблюдению законности Нигина Бахриева:

«Таджикистан всеми своими действиями показывает готовность к

конструктивному диалогу по внедрению стандартов прав человека в

национальное законодательство и правоприменительную практику.

Проводятся реформы, принимаются новые законы, меняются системы

обучения и профессиональной подготовки представителей юридичес-

ких профессии. Этот процесс уже невозможно остановить. Следующим

шагом является ратификация Факультативного протокола к Конвенции

против пыток. Согласно Протоколу, государство должно на националь-

ном уровне создать специальный орган (национальный превентивный

механизм), который бы постоянно проводил мониторинги мест лише-

ния свободы, а также других закрытых учреждений. Это могут быть не

только места, где содержатся лица, подозреваемые или обвиняемые

в совершении преступлений, то есть следственные изоляторы или ис-

правительные учреждения. К ним относятся любые учреждения, где

находящиеся там граждане не могут свободно покидать эти учрежде-

ния – психиатрические учреждения, детские дома и детские интернаты,

дома для престарелых, вытрезвители.

Исходя из практики международных органов по правам человека, а

также правозащитных организаций, именно в этих учреждениях чаще

всего наблюдаются нарушения прав человека, которые выражаются в

плохих условиях содержания, жестоком обращении и пытках. Этот на-

циональный орган сможет постоянно посещать эти учреждения, встре-

чаться с лицами, там находящимися, контролировать, чтобы не нару-

шались их права.

| 262 | Аналитика, комментарии, интервью

В то же время протокол предусматривает тесное сотрудничество и вза-

имодействие национального органа с представителями гражданского

общества – общественных организаций, средств массовой информа-

ции.

В тех странах, где существует сотрудничество гражданского общества

и государственных органов, деятельность закрытых учреждений более

прозрачна и подконтрольна обществу, что в свою очередь может при-

вести к уменьшению случаев пыток и жестокого обращения в них».

в. ГРиЦенКо: «оТ нАС зАвиСиТ, буДуТ ли пыТАТь»

Voice of Freedom, июнь 2008 года.

Автор: Валентина Гриценко.

Не многим кыргызстанцам о чем-то говорит дата 26 июня. И хотя пытки

в Кыргызстане являются обыденностью, не всем известно, что в этот

день отмечается Международный День ООН в поддержку жертв пыток.

Для многих кыргызстанцев этот день останется незамеченным, ибо они

заняты своими заботами. Богатые думают, как бы сохранить и приум-

ножить свое богатство, а головы бедных забиты думами – где достать

несколько десятков сомов на скудный семейный ужин. Своим мнением

по проблемам пыток делится Валентина Гриценко, председатель Со-

вета правозащитной Сети «Справедивость», заместитель председателя

республиканской рабочей группы по расследованию фактов пыток.

- Понятие “пытка” для нас кажется далеким от реальности. В допере-

строечный период это слово ассоциировалось с фашистскими концла-

герями, молодые вспоминают кадры из фильмов о сталинских застен-

ках и изуверствах следователей НКВД. А мы, правозащитники знаем

– пытки были вчера, пытки есть сегодня. И не только где-нибудь там, а у

нас – в Кыргызстане, тоже. Чтобы нас не обвиняли в голословности, на

страницах нашего бюллетеня приведены конкретные факты. А сейчас

поговорим о пытках в «общих чертах».

есть ли у нас пытки?

Правозащитная организация «Справедливость» существует около пят-

надцати лет и все это время мы получаем положительный ответ на пос-

тавленный в главе вопрос. Пытают, например, в армии солдат - ново-

СбоРниК СТАТей о пРоблеме пыТоК в ЦенТРАльной Азии: |263 |

бранцев так называемые «деды» (старослужащие). Два года назад моло-

дой парень Эркин Камалов, житель Сузакского района, вынужден был

самовольно оставить место службы в Гульче. По заявлению солдата,

с первых дней службы старослужащие издевались над ним. Избивали

новобранцев, угрожая физической расправой, если они пожалуются.

На теле Эркина тушили сигареты.

…Гайрат Торогельдиев, житель села Базаркоргон в отличие от многих

сверстников изъявил желание служить в армии, даже мечтал остаться

в войсках. Увы, родная армия за три месяца сделала его инвалидом. В

его избиении участвовали не только солдаты, но и сержанты и… офи-

церы. Последние остались ненаказанными.

Однако, в сравнении с другим защитником отчизны - Акмалем Мамажа-

новым, Гайрату даже повезло. За неполные два месяца службы «отцы-

командиры» вернули в родной поселок его тело в гробу. Его убили чет-

веро пьяных старослужащих. В этом случае, в отличии от предыдущего,

виновных наказали. Но от этого не легче матери солдата, потерявшей

единственного сына в мирное время. Нас – правозащитников до глуби-

ны души тронули слова матери Акмаля: «Я гордилась бы сыном, если

бы он погиб, защищая Родину». Это – слова истинного патриота, гото-

вого отдать сына навеки, но не в грязные руки убийц.

Это лишь несколько фактов, которые стали известными нам, а сколько

остается за высокими заборами всяких военизированных подразделе-

ний разных министерств? Ведь только в Жалалабадской области бази-

руется семь войсковых частей пяти министерств. В прошлом году вооб-

ще произошел трагикомический случай. Из войсковой части МЧС в го-

роде Ташкумыре сбежали «больше половины личного состава». В части

до побега служили двенадцать солдат. Двое покинули службу ещё во

время карантина, еще один воин попал в госпиталь, пятеро из девяти

оставшихся солдат-спасателей (часть готовит спасателей для работы в

районах стихийных бедствий), прошли пешком от Ташкумыра до Жала-

лабада, спасаясь от издевательств старших по званию и должности. Во

вновь образованной воинской части не было «дедов». Старшины «вос-

питывали» новобранцев в традициях дедов, заставляя воровать еду из

солдатской столовой для своих ночных пьянок, выклянчивать сигареты

у горожан. За отказ полагалось телесное наказание.

К нам чаще обращаются по поводу пыток со стороны сотрудников

МВД. Случаются пытки и при пересечении границы (пограничники и

таможенники), и в застенках ГКНБ, но по этой части им не сравниться

с милицией. За прошедшие 15-17 лет независимости сотрудники орга-

нов внутренних дел превратились в «специалистов», которые заставят

признаться любого в любом преступлении, даже в убийстве человека,

| 264 | Аналитика, комментарии, интервью

который, потом появляется живым и невредимым в зале суда. Именно

такой факт имел место в Базаркоргонском районе. Местные сыщики

обвинили Яркинай Мамажанову в убийстве Майрам Заировой. Следо-

ватели решили, что труп, найденный в подвале дома культуры и есть

покойная Заирова, а ее убийца – Мамажанова. В течение суток пребы-

вания в стенах здания милиции Яркинай созналась в убийстве Майрам,

заодно оговорила своего зятя, как сообщника. Через три месяца, си-

лами правозащитников сети «Справедливость» удалось найти живую

Майрам. Мамажанова заявила о применении к ней пыток. Но винов-

ники до сих пор не наказаны. Теперь, если в округе находится труп,

то в первую очередь подозрение падает на Яркинай, у которой берут

анализ крови и клочок волос для судмедэкспертизы.

В нашей деятельности был случай, когда беременную женщину лично

избил начальник ОВД. В результате у женщины погиб внутриутробный

зародыш ребёнка. Другой высокопоставленный офицер ВД угрожал

другой беременной, что если получится выкидыш, то в ИВС ей сделают

второе зачатие. Судя по другому случаю, эту угроза вполне реальна

в наших изоляторах временного содержания. Зулхумар Тохтаназаро-

ву, психическую больную девушку посадили в ИВС за кражу стираного

полотенца. Под пытками она призналась в краже, ее пытала женщина-

следователь (!), а конвоиры продавали женщину в мужские камеры на

ночь. Она забеременела и родила в наручниках, на глазах у милицио-

нера. Семимесячный ребенок, зачатый в темной, сырой камере, умер.

Когда вспоминаем отрывки из заявления жителя Аксы Курманбека Чы-

ныбекова, мороз по коже пробегает. Украв и восстановив одну корову,

он отказался брать на себя все нераскрытые дела по скотокрадству в

районе. В результате пыток парень стал инвалидом как физически, так

и психически. Эти факты можно перечислять дальше, но нам жалко ва-

ших нервов.

Борьба с пытками и защита жертв пыток - один из самых трудных участ-

ков в правозащитной деятельности. Ещё ни один виновник, уличенный

правозащитниками в пытках, не наказан. Почему? Это большой воп-

рос для будущих исследований и статьей. Сейчас можем сказать всего

лишь, что пытки будут продолжаться, пока общество остается равно-

душным к этой проблеме.

СбоРниК СТАТей о пРоблеме пыТоК в ЦенТРАльной Азии: |265 |

пыТАли, пыТАюТ и буДуТ пыТАТь…

Voice of Freedom, июнь 2008 года.

Автор: Сергей Барановский.

Реальный разговор «по душам» в одном из отделений ДВД. «Да ты пой-

ми, правозащитник, этот преступник, например, человека убил, а мы

с ним что – в бирюльки будем играть. Да если мы его не прижмем, он

же не сознается… « Какой смысл вкладывает страж порядка в термин

«прижмем»?

В прошлом году Алексея Д. «прижали», и он проверил на себе методы

работы полицейских.

«Я столкнулся с бесцеремонностью и грубостью. Оскорбления сыпа-

лись из уст полицейских постоянно, – говорит Алексей.- Меня обви-

нили во всех смертных грехах и дали понять, что теперь у меня будут

большие проблемы».

Его обвинили в причастности к хранению и сбыту наркотических ве-

ществ, произвели личный досмотр. На логичный и законный вопрос

Алексея: «Почему досмотр производится без присутствия понятых?»

последовала незамедлительная реакция - его приковали наручниками

к батарее. В течение 10 часов, до позднего вечера, Алексей просидел

на корточках без движения, лишенный возможности посетить туалет.

По словам Алексея Д., все это время он слышал угрозы расправы над

ним.

Это пытки, не средневековые, а наши, «более гуманные», современные.

По международным стандартам права подобные действия полиции

подпадают именно под определение «пытка» - умышленное причине-

ние физических или моральных страданий. Подобные действия в лю-

бом демократическом государстве влекут за собой незамедлительное

наказание «зарвавшихся» сотрудников полиции. В Казахстане - нет.

Время идет и старое забывается. И вот журналист, правозащитник идет

на поводу у харизматичных полицейских начальников, утверждающих,

что все плохое осталось в прошлом. Люди хотят верить в хорошее и

доброе. И вот уже работник СМИ, защитник прав человека верит в то,

что сегодня силовики работают, исходя из презумпции невиновности,

уважения к личности и демократических принципов.

Но судьба любит шутить. Позитивные суждения могут рухнуть в один

| 266 | Аналитика, комментарии, интервью

миг. Я стал случайным свидетелем работы сотрудников полиции. Где-

то недалеко от моего дома ограбили квартиру. Полицейские поймали

двоих. Один из них – подросток. Меня пригласили в опорный пункт

свидетелем – «не видел ли я кого-нибудь из «этих» оборванцев…»

Шесть здоровенных полицейских, в форме и по гражданке, сгрудились

над подозреваемым парнишкой. Я стал свидетелем нечеловеческой

ненависти, изощренных оскорблений и всяческих унижений. Каза-

лось, еще немного и полицейские разорвут худенького беззащитного

мальчишку. Я, здоровый и не особо впечатлительный мужчина, блед-

нел и краснел от такого произвола. Сердце стучало, а слова путались

в голове. Что сказать этим сотрудникам? Рассказать о Конституции, о

неотъемлемости прав человека, о недопустимости пыток? Я еще раз

взглянул на озлобленные лица следователей…

«Они не поймут», - подумал я и просто представился журналистом, по-

казал служебное удостоверение и попросил старшего сдержать пыл ос-

тальных полицейских. Меня заверили, что все будет в рамках закона…

Я ушел из опорного пункта и еще долгое время не мог забыть того

молодого человека, оказавшегося заложником озлобленной правоох-

ранительной системы. Позже я вновь разговаривал с этими полицейс-

кими.

«Это же он квартиру грабанул, он виноват», - оправдывал действия сво-

их коллег полицейский.

Неужели они действительно не понимают, что совершенное преступле-

ние не развязывает им, сотрудникам полиции, руки? Факты говорят о

том, что не понимают и понимать не хотят.

Ежегодно 26 июня во всем мире отмечается Международный день ООН

в защиту жертв пыток. В этот день в 1987 году вступила в силу Кон-

венция ООН против пыток. В настоящее время Конвенцию ратифици-

ровали 144 страны мира. Республика Казахстан ратифицировала Кон-

венцию 26 июня 1998 года, подтвердив свои намерения не допускать,

предотвращать и эффективно расследовать факты пыток, а в случае их

судебного подтверждения - адекватно наказывать виновных и способс-

твовать потерпевшим в получении возмещения за понесенный вред.

Но реальность говорит об обратном.

К сожалению, сегодня Казахстан, как и большинство других стран мира,

не является страной, свободной от пыток. В сообщениях казахстанской

прессы нередко можно прочитать о случаях пыток, жестокого, бесче-

ловечного или унижающего человеческое достоинство обращения, как

СбоРниК СТАТей о пРоблеме пыТоК в ЦенТРАльной Азии: |267 |

правило, в отношении лиц, подозреваемых в совершении уголовных

преступлений, или лиц, уже привлеченных к уголовной ответственнос-

ти. В результате пыток многие потерпевшие теряют здоровье, а неко-

торые – жизнь. Надо учесть, что при этом пытки совершаются в отноше-

нии зависимых лиц, чье уязвимое положение нередко усугубляется их

оторванностью от внешнего мира.

А случаи применения жестокого обращения множатся, несмотря на

все принятые Конвенции и неуемное желание председательствовать в

ОБСЕ. Так, хлебнули горя в Таразе родственники Игоря Р., случайного

свидетеля преступления. Парень оказался не в том месте, не в тот час.

Полицейские стали разыскивать Игоря как свидетеля, походу оскорб-

ляя и унижая его родственников и друзей. Довели мать молодого чело-

века до сердечного приступа…

Подобных примеров не десятки, а сотни в отдельно взятом казахстанс-

ком городе. И стоит журналисту провозгласить себя пишущим на пра-

возащитную тематику, как к нему тянутся страждущие – те, что пали

жертвами неправомерных действий силовых структур.

попыТКА иСКоРениТь пыТКи

Опубликовано в Интернет-газете Gazeta.kz, июнь 2008 года.

Автор: Юлия Кузнецова.

Сегодня, 26 июня, в мировом сообществе принято отмечать Междуна-

родный день поддержки жертв пыток. Казахстан официальное на это

право получил десять лет назад, в 1998 году, когда наша страна рати-

фицировала Конвенцию ООН против пыток.

В идеале, мы должны были отказаться от применения пыток еще тогда,

чтобы заявления о «приверженности к международным документам и

их положениям» делались не на пустом месте. Однако, пытки, или, как

часто любят говорить правозащитники, «жестокое, бесчеловечное или

унижающее достоинство обращение или наказание» остается единс-

твенным действенным методом повышения раскрываемости преступ-

ности в стране.

Буквально сразу после ратификации страной Конвенции против пыток

специалисты Казахстанского международного бюро по правам челове-

| 268 | Аналитика, комментарии, интервью

ка и соблюдению законности (КМБПЧиСЗ) стали пробовать этот меха-

низм в действии. «Тогда перед нами открылась безотрадная картина:

основным способом добывания доказательств по уголовным делам

было применение пыток, - рассказывает Мария Пульман, адвокат го-

ловного офиса КМБПЧиСЗ. - Правда, само слово «пытки» правоохра-

нительные органы избегали, употребляя при этом нейтральное выра-

жение - «незаконные методы ведения следствия». Как считает адвокат,

сущность от этого не менялась. Несмотря на ратификацию Конвенции,

пытки применялись очень широко. «Более того - мы неоднократно

убеждались в том, что в правоохранительных органах, во всяком слу-

чае, на уровне тех работников, которые непосредственно имели дело

с задержанными гражданами, ни о какой Конвенции и слыхом не слы-

хивали», - поясняет она.

Сегодня ситуация мало изменилась, хотя корректировка ситуации

происходит. «Следует признать, что за эти годы ситуация несколько

улучшилась, - говорит в своем комментарии известный казахстанс-

кий адвокат Данияр Канафин. Ссылаясь на свой адвокатский опыт, он

сказал, что «по сравнению с советскими временами» применять пытки

стали гораздо меньше. - Однако, говорить о том, что эта проблема не

существует, к сожалению, не приходится. Незаконные методы дозна-

ния и следствия все еще применяются, и тому свидетельство большое

количество фактов, освещаемых средствами массовой информации.

Сегодня пытки, как правило, используются в отношении людей из низ-

ших социальных слоев, малообразованных, не имеющих достаточного

социального статуса».

Словно в подтверждение этих слов буквально вчера нами была полу-

чена рассылка Правовой инициативы открытого общества. Правоза-

щитная организация выступила с открытым обращением генеральному

прокурору РК Рашиду Тусупбекову с просьбой рассмотреть дело Де-

ниса Полиенко из Акмолинской области. Согласно записям, в ноябре

2006 года Денис был подвергнут пыткам «с целью получения призна-

тельных показаний во вменяемом ему преступлении». Назгуль Ерга-

лиева, руководитель проекта «Поиск средств правовой защиты от пы-

ток в Центральной Азии» Правовой инициативы открытого общества,

пишет, что по утверждению самого Полиенко, его жестоко избивали,

душили надетым на голову целлофановым пакетом, угрожали изнаси-

лованием и расправой над всей семьей. «Полученные таким образом

«явка с повинной» и признательные показания были затем положены

в основу предъявленного ему обвинения и использованы в качестве

доказательств обвинения в суде», - констатирует правозащитник. Неод-

нократные требования Полиенко признать показания, полученные под

пыткой, недействительными и привлечь к ответственности лиц, винов-

ных в применении пыток, остались без результата.

СбоРниК СТАТей о пРоблеме пыТоК в ЦенТРАльной Азии: |269 |

Заявления правозащитников показывают, что за год только «официаль-

ных» заявлений о применении в отношении граждан Казахстана пыток

может быть свыше ста. И то, это показатель обращений только в одну

организацию. Сколько же фактов применения незаконной жестокости

происходит по стране всего, посчитать, думаю, ни у кого не получит-

ся. Так, только в Костанайский филиал КМБПЧиСЗ с ноября прошлого

года уже поступило 40 обращений от граждан, в которых описывались

различные способы пыток. «Среди них жестокое обращение варьиру-

ется от физического насилия - избиений по разным частям тела, до

применения противогазов, удавок, различных спецсредств - газов и

аэрозолей…», - констатирует Анастасия Кнаус, адвокат Костанайского

филиала КМБПЧиСЗ.

Из всемирной истории применения пыток можно узнать, что все «шиш-

ки» на правоохранительные органы падают вовсе неспроста. Как рас-

сказывают правозащитники, еще в древние времена применение пы-

ток было лучшим средством наказания, устрашения и получения необ-

ходимых признаний. В свое время широкое применение это нашло в

юрисдикции Древнего Рима. В средние века применение пыток было

неразрывно связано с розыскной формой уголовного процесса и фе-

номеном Инквизиции. В XX веке пытки вошли в широкое употребление

с возникновением и упрочением тоталитарных, диктаторских и прочих

репрессивных режимов. Сегодня же, когда во всеуслышание Казахстан

называет себя демократической страной, пытки используются там, где

«нужно».

«В прошлом году я защищал гр. Болгонбаева Салавата, который жало-

вался на применение в отношении него пыток сотрудниками полиции,

- делится с нами Данияр Канафин. - Факты насилия подтверждались

результатами многочисленных судебно-медицинских экспертиз и не-

которыми другими доказательствами. По этому делу я даже направ-

лял сообщение специальному докладчику ООН. К сожалению, наша

судебная система должным образом не отреагировала на эти обстоя-

тельства. Даже частного постановления по фактам пыток вынесено не

было». Эксперт с сожалением констатирует, что такой пример - доста-

точно распространенная практика.

Однако, зерно надежды в этом году все же упало на казахстанское

правозащитное поле. Только за этот год (с 26 июня прошлого года

по сегодня) страной был ратифицирован Факультативный протокол

к Конвенции ООН против пыток, а также была признана юрисдикция

Комитета ООН против пыток. Кстати, последний шаг дал возможность

нашим гражданам обращаться в международный орган с индивидуаль-

ными жалобами. Как говорит Анастасия Кнаус, пусть эти механизмы

еще не проявили себя в действии, но это «большой шаг вперед в воп-

| 270 | Аналитика, комментарии, интервью