Абрамов В. (сост.) Сборник статей о проблеме пыток в Центральной Азии: ситуация в Казахстане, Кыргызстане и Таджикистане в 2007-2008 годах

Подождите немного. Документ загружается.

«Дордое», «Обероне» (крупные рынки Бишкека. - VOF) и сотнях, тысячах

базарах Кыргызстана для всех мест не хватит. Да и не все пойдут тор-

говать китайским ширпотребом, но потихоньку делают свой «бизнес»

на другом теневом рынке. Чиновники будут продавать разрешительные

документы, учителя - четверки и пятерки, врачи - лекарства из Фонда

ОМС. А милиционерам, прокурорам и судьям – куда податься? Ведь у

них тоже семьи, дети и собственные любимые тела, которые постоян-

но надо держать в форме. На одной зарплате этот воз не сдвинешь с

места. Что делать, - возникает вопрос. Ищущий всегда найдет выход,

на худой конец полистает Маркса и… наткнется по Закону Мерфи на

теорию «товар – деньги – товар – деньги – товар - деньги» и бесконечно.

А товар кто? Мы с вами, наши права!

Можно еще в этом интервью поговорить об условиях в многочислен-

ных ИВС, следственных изоляторах, колониях, потолковать о Конвенциях,

Факультативных протоколах, которые игнорируют наши властные ор-

ганы. Подумать о депутатах, которые объявили моратории на исполне-

ние своих обещаний на первом же заседании парламента. О многом и

многом из того, что никак не удается или не хочется никому решать.

пРичинА пыТоК поДСлеДСТвенных в ТАДжиКиСТАне – низКАя

пРофеССионАльнАя поДГоТовленноСТь, СчиТАюТ эКСпеРТы

Voice of Freedom, июль 2007 года.

Автор: Наргис Зокирова.

Проблема пыток актуальна для многих стран мира. Уже долгие годы

правозащитники борются с этим явлением в своих государствах. В от-

дельных случаях наблюдаются позитивные шаги в этом направлении,

но в некоторых странах, в частности, в центрально-азиатских государс-

твах, об этой теме просто не принято говорить.

Таджикистан, как участник Международного Пакта о гражданских и

политических правах и Конвенции против пыток, взял на себя обяза-

тельства предпринимать все необходимые меры для предотвращения

пыток на своей территории. Тем не менее, пытки все еще остаются се-

рьезной проблемой в стране.

По словам граждан, проходившим по уголовным делам в качестве об-

виняемых, физическому и психологическому насилию подвергаются

многие граждане, попавшие в правоохранительные органы. Пытки,

СбоРниК СТАТей о пРоблеме пыТоК в ЦенТРАльной Азии: |331 |

чаще всего, используются, как один из основных методов «раскрытия»

некоторых преступлений. Чаще всего, жестокое психологическое и

физическое насилие вынуждает задержанных лиц признаться в совер-

шении того или иного преступления, а порой даже в несовершенных

деяниях. Видимо поэтому сегодня человек в милицейской форме вы-

зывает у таджикистанцев недоверие и страх.

Руководитель Центра образования прав человека Республиканского

Бюро по правам человека и соблюдению законности Кахрамон Санги-

нов говорит, что в настоящий момент имеются препятствия к тому, что-

бы оценить истинный масштаб применения пыток и жестокого и унижа-

ющего обращения в Таджикистане. Не ведется официальная статистка

о числе поданных в государственные структуры жалоб на применение

пыток, количество возбужденных по таким жалобам уголовных дел, о

количестве лиц, привлеченных к уголовной ответственности за приме-

нение пыток, жестокого и унижающего достоинство обращения.

«Органы прокуратуры и другие компетентные ведомства, ответствен-

ные за статистический учет преступлений, ведут регистрацию на осно-

вании статей УК РТ, описывающих те или иные преступления. Из-за от-

сутствия в УК РТ специальной статьи, посвященной пыткам со стороны

должностных лиц, указанные регистрирующие ведомства оказываются

не в состоянии вести статистику по пыткам», - говорит Кахрамон Сан-

гинов.

По его словам, начиная с 2000 года, в Бюро по правам человека по воп-

росам применения пыток поступило достаточно много жалоб. В основ-

ном, в Бюро обращались родственники лиц, лишенных свободы (задер-

жанные, заключенные), о применении к их родственникам незаконных

методов ведения следствия. Они получали юридическую консультацию

с указанием последующих действий по каждому факту применения пы-

ток. Также составлялись заявления и жалобы от имени родственников

в правоохранительные органы и в суды.

Как сказал советник по правам человека Центра ОБСЕ в г.Душанбе

Паем Фуруги, сегодня трудно сказать о реальных масштабах примене-

ния пыток в стране. Такой информации нет ни у одной международной

организации, аккредитованной в Душанбе, так как до сегодняшнего

дня в республике не было проведено ни одного серьезного исследо-

вания по данной проблеме. «К нам обращаются граждане по вопросам

нарушения прав человека. Очень малое количество обращений по воп-

росам применения пыток, но это не означает, что в Таджикистане нет

проблем в этой области», - сказал П.Фуруги.

В настоящее время Комитет ООН по правам человека начал рассмот-

рение индивидуального сообщения по делу председателя Демократи-

| 332 | Аналитика, комментарии, интервью

ческой партии Таджикистана Махмадрузи Исканадрова, осужденного

в 2005 году на 23 года лишения свободы. Сообщение было составлено

сотрудниками Бюро по правам человека и адвокатами Искандарова,

и направлено в Комитет родственниками Искандарова совместно с

членами Демпартии РТ. В настоящее время Комитет ведет переписку с

родственниками Искандарова и таджикскими демократами на предмет

получения дополнительной информации и отдельных моментов, каса-

ющихся предполагаемых нарушений прав человека.

В сообщении подробно описывается задержание Махмадрузи Искан-

дарова правоохранительными органами страны и его содержания

в СИЗО. Всего выявлены семь пунктов, предполагаемых нарушений

прав человека в отношении лидера Демпартии. Например, в сообще-

нии приводятся такие факты. 17-го апреля 2005 года Искандарова неза-

конным путем привезли на территорию Таджикистана и в этот же день

его поместили в СИЗО МБ. Начиная с 17-го до 27-го апреля 2005 года,

его содержали втайне от всех. К нему в камеру не допускали никого,

даже сотрудники правоохранительных органов не заходили к нему.

Ему приносили только хлеб и воду, ничего больше. Во время нахож-

дения в СИЗО МБ, от сырости, одиночества и психического давления

Искандаров заболел кожной болезнью. О своей болезни он сообщал,

тем, кто ему приносил хлеб и воду, но ему не предоставляли никакой

медицинской помощи, не давали медикаментов.

Таким образом, он находился в полной изоляции, без связи с внешним

миром в течении больше 10 дней, что является нарушением статьи 7

Международного Пакта о гражданских и политических правах. Коми-

тет по правам человека в своих замечаниях общего порядка 20 (44),

рекомендует государствам-участникам предусматривать положения,

запрещающие содержание под стражей без связи с внешним миром, и

отмечает, что полная изоляция содержавшегося под стражей или под-

вергающегося тюремному заключению лица может отождествляться с

действиями, запрещаемыми статьей 7.

Также Комитет по правам человека в своих общих комментариях 21,

пар. 3 указал, что заключение без права общения с внешним миром

создаёт благоприятные условия для пыток, неподобающего обраще-

ния и «исчезновений». Само по себе длительное заключение без права

общения может являться формой жестокого, бесчеловечного и унизи-

тельного обращения. В течении этих 10 дней содержания в СИЗО МБ,

с Искандаровым не проводилось никаких следственных действий, и не

было понятно его процессуальное положение. Только после того как

Генеральный прокурор провел пресс-конференцию, родственники Ис-

кандарова узнали о том, что он в Таджикистане и находится в СИЗО МБ.

Однако, по словам г-на Сангинова, все предполагаемые нарушения

прав человека, указанные в сообщении будут рассматриваться Коми-

СбоРниК СТАТей о пРоблеме пыТоК в ЦенТРАльной Азии: |333 |

тетом. После тщательного рассмотрения Комитет вынесет решение на

предмет нарушения прав Махмадрузи Искандарова со стороны Тад-

жикистана.

По словам прокурора Душанбе Курбонали Мухаббатова, нельзя сегод-

ня говорить о том, что применение пыток в отношении задержанных

лиц применяется повсеместно. «Имеются отдельные факты, которые

по мере поступления в городскую прокуратуру сразу же расследуют-

ся», - говорит Мухаббатов. По данным прокурора города, с начала 2007

года прокуратурой Душанбе было возбуждено всего одно уголовное

дело за использование пыток при дознании.

«30 января прокуратурой города Душанбе было возбуждено уголовное

дело в отношение четверых оперуполномоченных ОВД района Исмои-

ла Сомони столицы, которые обвинялись в превышении должностных

полномочий и принуждении к даче ложных показаний с применени-

ем физического насилия. Этими сотрудниками был доставлен в отдел

несовершеннолетний Н. Набиев по подозрению в совершении кражи

драгоценностей. Для получения необходимых показаний у подозрева-

емого, они применили к нему такой изощренный вид пытки, как элек-

трический ток.

Районный суд признал Курбанова А.С., Мазариева А.Ш. и Шонематова

Ф.А. виновными и приговорил Курбанова и Мазариева к двум годам

лишения свободы и лишил права занимать определенную должность в

правоохранительных органах в течении 4-х лет. В отношение Шонема-

това Ф.А. определен штраф в размере 300 минимальных заработных

плат, а также он не имеет права в течении 4-х лет занимать определен-

ную должность в системе правоохранительных органов», - рассказал

Мухаббатов.

По данным прокуратуры Душанбе, в 2006 году по вопросам следствия

и дознания в прокуратуру поступило 221 обращение граждан, из них

удовлетворены 18. На действия следователей и прокуроров 12 – удов-

летворены 3, на действия следователей ОВД 95 – удовлетворены 14, по

вопросам дознания 113 – удовлетворено 1, на применение незаконных

методов расследования 8 обращений, факты которых не подтвердились.

Но, по мнению большинства правозащитников, не всегда жертвы пыток

обращаются с жалобами в правоохранительные органы, так как зачас-

тую они перестают доверять этой системе и боятся дальнейшего пре-

следования со стороны истязателя.

По мнению советника по правам человека Центра ОБСЕ в г.Душанбе

Паема Фуруги, снизить количество применяемых пыток со стороны со-

трудников правоохранительных органов можно только в том случае,

| 334 | Аналитика, комментарии, интервью

если об этом будут говорить сами жертвы пыток и их родственники.

«Об этих фактах ни в коем случае нельзя умалчивать. Если гражданс-

кое общество и население будет говорить об этом открыто, то и пра-

вительство в свою очередь начнет реагировать на это и предпринимать

необходимые меры по искоренению этого явления в стране», - отметил

г-н Фуруги.

По словам Кахрамона Сангинова, в Таджикистане пытки, жестокое и

унижающее достоинство обращение с целью дачи показаний против

себя или признания вины, обычно применяются сразу после задержа-

ния в течение первых часов задержания, поскольку в этот промежуток

времени задержанный остается без помощи адвокатов, а родственники

о задержании не уведомляются.

Такого мнения придерживается и прокурор города. По его словам, как

показывает практика, пытки или жесткое обращение с задержанным

обычно применяются с момента задержания. В этом случае у задер-

жанного нет возможности найти адвоката. «Скажем, если преступле-

ние свершилось в 2-3 часа ночи и его задержали в момент совершения

преступления и доставили в ОВД, то, естественно, он не сможет свя-

заться с адвокатом. Кроме того, существует и другая проблема. Не

все задержанные имеют возможность оплачивать услуги адвокатов,

что осложняет их ситуацию. Адвокаты в свою очередь с неохотой со-

глашаются предоставлять интересы своего подзащитного бесплатно»,

- говорит г-н Мухаббатов.

По мнению экспертов, причиной сложившейся ситуации является от-

сутствие современного профессионального оборудования для про-

ведения дознания и предварительного следствия, а также низкая про-

фессиональная подготовленность сотрудников правоохранительных

органов. «Вместо того, чтобы работать на месте преступления, искать

следы, работать со свидетелями, некоторые сотрудники милиции при-

меняют пытки при дознании, надеясь таким образом получить призна-

тельные показания», - считает К.Мухаббатов.

По словам Паема Фуруги, другая причина того, что практика примене-

ния пыток существует во многих странах Центральной Азии – это нару-

шение баланса подотчетности законодательной, судебной и исполни-

тельной власти.

В ноябре 2006 года Таджикистан впервые представил в Комитет ООН

против пыток Национальный доклад о реализации страной Конвенции

против пыток и других жестоких, бесчеловечных и унижающих досто-

инство видов обращения и наказания. Наряду с Национальным докла-

дом был представлен и альтернативный доклад по данной проблеме,

подготовленный таджикскими правозащитниками.

СбоРниК СТАТей о пРоблеме пыТоК в ЦенТРАльной Азии: |335 |

Уже в декабре этого же года Комитет ООН против пыток направил тад-

жикскому правительству свои рекомендации по улучшению состояния

дел в этой области. Рекомендации состоят из более 30 пунктов.

Одна из рекомендаций гласит: Государство-участник должно публично

осудить практику применения пыток и принять немедленные эффек-

тивные меры по предотвращению всех видов пыток по всей стране.

Особенное внимание должно быть уделено предотвращение пыток со

стороны сотрудников правоохранительных органов и других лиц, вов-

леченных в уголовный процесс и т.д.

Как сказал Курбонали Мухаббатов, проблема применения пыток со-

трудниками правоохранительных органов в отношении задержанных

находится под пристальным вниманием руководства прокуратуры Ду-

шанбе. В марте нынешнего года с целью предотвращения применения

пыток сотрудниками правоохранительных органов, руководство гор-

прокуратуры направило во все правоохранительные органы Душанбе

информационное письмо об обязательном привлечении адвокатов для

участия по всем тяжким и особо тяжким делам. Без участия адвокатов

по таким делам, это дело запрещается направлять в суды.

Кроме того, с июня нынешнего года в Таджикистане, Киргизии и Казах-

стане стартовал проект «Борьба с пытками в Центральной Азии». В Тад-

жикистане он реализуется Республиканским Бюро по правам человека

и соблюдению законности. По словам Кахрамона Сангинова, основной

целью проекта, реализуемого при поддержке Европейской Комиссии и

Freedom House Europe, является борьба с пытками в странах Централь-

ной Азии. Он добавил, что один из компонентов проекта направлен на

систематическое документирование случаев пыток, распространение

информации по вопросу применения пыток и проведение эдвокаси-

кампаний. В рамках проекта создана коалиция из 15 правозащитников

и журналистов, которые будут заниматься этими вопросами.

| 336 | Аналитика, комментарии, интервью

СОБЫТИЯ, ФАКТЫ

| 338 | События, факты

в КыРГызСТАне жеРТвА пыТоК оСужДен нА 13 леТ

по ложному обвинению, зАявляеТ АДвоКАТ

Опубликовано: информационное агентство АКиpress (Кыргызстан),

январь 2009 года.

Пожилой человек, ставший жертвой пыток со стороны милиции, осуж-

ден на длительный срок лишения свободы по ложному обвинению в

незаконном хранении наркотиков. Об этом заявляет Рабига Садыкова

- адвокат 57-летнего Владимира Соболя. Об этом передает информаци-

онное агентстве АКИpress.

Почти пять лет назад, 17 ноября 2004 года В.Соболя задержали сотруд-

ники Октябрьского РОВД г.Бишкек по подозрению в незаконном хра-

нении 179 гр. гашиша. По мнению адвоката, дело в отношении В.Соболя

было сфабриковано.

Затем, как сообщает адвокат, Соболя сажают в камеру, где он подвер-

гается избиению в целях получения признательных показаний - в част-

ности, его били головой об стенку, вследствие чего он получил сотря-

сение головного мозга о чем имеется заключение судебно-медицинс-

кой экспертизы. Уголовное дело в отношении Соболя возбудили толь-

ко на следующий день, хотя как заявляет адвокат, необходимо сначала

возбудить дело, а потом задерживать подозреваемого и проводить все

необходимые следственные действия.

Также у милиционеров не было никаких доказательств его вины - они

не взяли смывы с рук, слюны Соболя, не срезан карман на наличие

наркотических частиц, не проведена судебно-наркологическая экспер-

тиза. Имеющиеся в деле доказательства собраны с нарушением уго-

ловно-процессуального законодательства, считает адвокат.

В отношении Соболя дважды уголовное дело прекращалось за недо-

статочностью доказательств. Данные постановления Первомайской

районной прокуратуры о прекращении дела было обжаловано одним

из сотрудников милиции Курманбек уулу Талантом, принимавшим

участие в задержании Соболя. Первомайский районный суд г.Бишкек

принял решение об отказе в удовлетворении этой жалобы, в Бишкек-

ский городском суд оставил это решение в силе. Но при обращении с

аналогичной жалобой в тот же суд второго милиционера - Жолдоша

Кумашева, судья Алмаз Молдобаев заочно, т.е. без участия в заседа-

нии суда адвоката и Соболя, рассмотрел дело и удовлетворил жалобу.

Тем самым Соболь из потерпевшего превратился в обвиняемого и в

третий раз подвергся уголовному преследованию.

СбоРниК СТАТей о пРоблеме пыТоК в ЦенТРАльной Азии: |339 |

Также возбудили уголовное дело в отношении задерживавших Соболя

4-х сотрудников Октябрьского РОВД. Им было предъявлено обвинение

в незаконном задержании, халатности, служебном подлоге и превыше-

нии должностных полномочий. Дело направили в Октябрьский райсуд,

которое стал рассматривать судья Чоткараев.

Однако, Первомайская прокуратура забирает дело из суда и приоста-

навливает его.

В настоящее время ожидается решение по делу Соболя, т.е. эти два

дела противопоставляют друг другу - если Соболя оправдают, осудят

милиционеров и наоборот, заявила адвокат. К этому времени сотруд-

ники милиции уже уволились из органов внутренних дел, но один из

них, Ж.Кумашев, работает судебным исполнителем в Первомайском

районном суде г.Бишкек.

Решением Октябрьского районного суда г.Бишкек от 27 ноября 2008

года В.Соболь признан виновным и ему назначено наказание в виде 13

лет лишения свободы. «Таким образом, суд встал на защиту милицейс-

кого беспредела», - заявляет адвокат.

Защита осужденного обратилась с апелляционной жалобой в Бишкек-

ский городской суд, где данное дело будет рассмотрено сегодня, 13

января. «Соболь 4 года доказывал свою невиновность, приходил на

все судебные разбирательства и следственные мероприятия в целях

добиться справедливости. Хотя согласно уголовно-процессуальному

кодексу обвиняемый не должен доказывать свою невиновность, а ор-

ганы следствия должны представить неопровержимые доказательства

его виновности. Но у нас получается наоборот. На сегодняшний день

государственная машина расправляется с Соболем», - заявляет адво-

кат, передает АКИpress.

КомиТеТ оон пРоТив пыТоК вынеС РеКоменДАЦии

Для КАзАхСТАнА

Опубликовано: информационное агентство КазТАГ,

декабрь 2008 года.

Комитет ООН против пыток считает, что Казахстан продолжает нару-

шать свои обязательства по предотвращению пыток и искоренению

безнаказанности за это преступление. Об этом сообщил во вторник в

Алматы во время пресс-конференции директор казахстанского между-

народного бюро по правам человека и соблюдению законности Евге-

ний Жовтис.

«6 ноября в Женеве на 41 сессии комитета ООН против пыток об испол-

нении конвенции ООН против пыток, где были заслушаны доклады пра-

вительства РК и правозащитных организаций республики, Казахстану

были выдвинуты 27 рекомендаций», — сказал Е. Жовтис, представляв-

ший на сессии правозащитные организации РК.

Как известно, Казахстан присоединился к конвенции ООН против пы-

ток 26 августа 1998 года, а 21 февраля 2008 официально признал ком-

петенцию комитета ООН рассматривать индивидуальные и межгосу-

дарственные обращения против Казахстана по вопросам соблюдения

конвенции.

Свой первоначальный доклад Казахстан представил комитету ООН

в 2001 году, после чего стране было предложено16 рекомендаций по

вопросам исполнения конвенции. По словам Е. Жовтиса, «за семь лет

Казахстан выполнил из них только пять».

«В этом году комитет ООН отметил, что Казахстан продолжает нару-

шать свои обязательства по предотвращению пыток», добавил он.

По словам Е. Жовтиса, среди вновь выдвинутых Казахстану 27 реко-

мендаций есть такие пункты, как передача СИЗО КНБ в подведомс-

твенность министерства юстиции, изменение системы оценки работы

правоохранительных органов в целях устранения любых стимулов для

получения признательных показаний, обеспечение доступа правоза-

щитным организациям во все места содержания под стражей, включая

медицинские учреждения и изоляторы временного содержания МВД,

принятие мер по устранению незаконного содержания лиц под стра-

жей и обеспечение средствами правовой защиты граждан с момента

фактического ограничения свободы.

Как сказал Е. Жовтис, «по некоторым ключевым рекомендациям Казах-

стан должен представить информацию о принятых мерах уже в следу-

ющем году».

КыРГызСТАн: пРАвозАщиТниКи иниЦииРуюТ СозДАние

нАЦионАльноГо пРевенТивноГо мехАнизмА пРоТив пыТоК

Voice of Freedom, декабрь 2008 года.

Автор: Дениз Гатауллин.

Без эффективного общественного контроля и обеспечения прозрач-

ности работы пенитенциарных учреждений невозможно добиться пол-

ноценного обеспечения прав содержащихся в них граждан. Одним из

| 340 | События, факты