Абрамов В. (сост.) Сборник статей о проблеме пыток в Центральной Азии: ситуация в Казахстане, Кыргызстане и Таджикистане в 2007-2008 годах

Подождите немного. Документ загружается.

важных шагов в этом направлении должно стать учреждение Нацио-

нального превентивного механизма против пыток. Об этом правоза-

щитники страны заявили вчера, 1 декабря 2008 года, на круглом столе

в Бишкеке, посвященном соблюдению прав человека в местах прину-

дительного содержания.

Кыргызстан ратифицировал Факультативный протокол к Конвенции

ООН против пыток в феврале 2008 года. Документ предусматривает

систематическое посещение мест лишения свободы международными

экспертами, а также создание национального превентивного механиз-

ма (НПМ) для борьбы с пытками и жестоким обращением. На учреж-

дение НПМ государству-участнику отводится всего один год. Однако

власти Кыргызстана не спешат с выполнением этого обязательства,

хотя на это у них остается немного времени.

Как сообщил руководитель Общественного фонда «Голос свободы»

Сардар Багишбеков, в Кыргызстане активно действует ряд правозащит-

ных организаций по предупреждению пыток. Созданная ими рабочая

группа разработала и презентовала модель Национального превентив-

ного механизма, которая получила одобрение Омбудсмена страны и

эксперта Ассоциации по предотвращению пыток (Швейцария), которой

принадлежит центральная роль в реализации Факультативного прото-

кола к конвенции ООН против пыток.

«В настоящее время обсуждается только одна модель с условным на-

званием «Омбудсмен плюс», которая предусматривает учреждение

НПМ на базе функционирующего в стране института Омбудсмена - со-

общил Багишбеков. – Однако разрабатываются и другие варианты, ко-

торые вскоре будут предложены вниманию заинтересованных сторон

и общественности».

Правозащитники считают, что в процесс обсуждения моделей НПМ

должен быть вовлечен широкий круг субъектов, включая органы госу-

дарственной власти, гражданского общества, национальных институ-

тов по правам человека, а также международные организации, занима-

ющиеся этой проблемой. Они также отметили важность закрепления в

законодательстве страны права доступа НПМ в места содержания под

стражей без предварительного уведомления с ясным определением

всех этих объектов согласно Факультативному протоколу.

Депутаты Жогорку Кенеша (парламент Кыргызстана) Алишер Мамаса-

лиев и Алишер Сабиров, возглавляющий профильный комитет парла-

мента, проявили интерес к инициативе правозащитников, попросили

привлечь в этот процесс и парламентариев страны.

СбоРниК СТАТей о пРоблеме пыТоК в ЦенТРАльной Азии: |341 |

Как отмечают правозащитники, прошло более пяти лет с тех пор, ког-

да в Уголовном кодексе страны появилась статья, предусматривающая

уголовное наказание за применение пыток. Однако она позволяет ква-

лифицировать преступление «пытки» как менее тяжкое преступление,

что не исключает возможности условного осуждения виновного в при-

менении пыток. Кроме того, к лицу, виновному в совершении менее

тяжкого преступления может быть применен акт амнистии, что идет

вразрез с требованиями Конвенции и рекомендациями Комитета ООН

против пыток. Тем не менее, в стране еще не было ни одного случая

наказания должностных лиц по этой статье.

Как сообщил координатор проектов ОФ «Голос свободы» Эрнест Жа-

наев, с марта 2007 года по ноябрь 2008 года членами Коалиции против

пыток в Кыргызстане выявлено 87 фактов пыток. 93 процента из них

имели место в изоляторах временного содержания (ИВС) при Минис-

терстве внутренних дел страны. По словам правозащитника, «пытки в

ИВС применяются в целях признания в совершении преступления или

поиска доказательств совершения преступления другим лицом».

Воинские части также являются учреждениями, где практикуется жес-

токое обращение с солдатами, особенно с новобранцами. Закрытые

детские учреждения не стали исключением, здесь практикуется жесто-

кое обращение или жестокие виды наказания, - сообщают правозащит-

ники страны.

Согласно докладу Жанаева, среди потерпевших от пыток было 8 жен-

щин и 11 несовершеннолетних. В основном жертвами пыток были лица

в возрасте от 26 до 40 лет (32 человека) и в возрасте 18-25 лет (27 че-

ловек). В четырех случаях предполагаемые факты пыток закончились

смертельным исходом.

Представители правоохранительных органов республики, которые

участвовали на круглом столе, практически не отрицали, что в стране

применяются пытки, но упрекали правозащитников в том, что их об-

винения по применению пыток необоснованны, так как, по их словам,

«при расследовании заявлений о фактах применения пыток, они не на-

ходят своего подтверждения».

«Вы сами попробуйте провести эти расследования, когда, кроме заяв-

ления человека ничего нет, - сказал заместитель генерального проку-

рора Кыргызстана Сумар Насиза, имея в виду отсутствие доказательной

базы, – тогда вы поймете, насколько этот вопрос сложный». Он также

отметил, что нередко правозащитники заявляют о применении пыток, а

предполагаемая жертва пыток отказывается давать такие показания.

По мнению правозащитников, основной проблемой в искоренении пы-

| 342 | События, факты

ток в стране является то, что правоохранительные органы (особенно

органы милиции) отказываются признавать существование пыток. Дру-

гую причину они видят в отсутствии реального верховенства закона в

стране и укрывательство со стороны руководства органов, где имеются

факты пыток, что «является повсеместным и практически непреодоли-

мым препятствием для проведения расследования органами прокура-

туры».

Ожидается, что широкая общественность получит несколько вариантов

модели НПМ к весне 2009 года. При этом, по мнению Сардара Багиш-

бекова, «общая координирующая роль должна возлагаться на госу-

дарство, которое должно обеспечить публичность процесса».

Круглый стол был посвящен 60-летию принятия Всеобщей декларации

прав человека, организован комитетом Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики по конституционному законодательству государственному

устройству, законности и правам человека в рамках парламентского

проекта ПРООН при поддержке Европейского Союза.

в хуДжАнДе в СуД пеРеДАно Дело о непРАвомеРных

ДейСТвиях милиЦии

Voice of Freedom, декабрь 2008 года.

Автор: Азим Фазылов.

В Худжанде (на севере Таджикистана) расследуют дело о действиях ми-

лиционеров, которые ворвались в дом местной жительницы и избили

ее гражданского мужа.

«В правовой центр Лиги женщин-юристов обратилась жительница го-

рода Чкаловск Эдит Смирнова. Она рассказала, что 1 сентября 2008

года, поздним вечером, около полуночи, в ее квартиру (...) постучали

работники милиции. В это время в квартире находилась сама хозяйка,

Эдит, и Геннадий Зязев, являющийся ее гражданским мужем, и посто-

янно проживающий здесь», - рассказала Voice of Freedom адвокат Худ-

жандского филиала Лиги женщин-юристов Сайера Махсумова.

«На пороге стояли два работника милиции. Как выяснилось позже, это

были майор М. Норматов и лейтенант Д. Бандишоев. А тогда, не пред-

ставившись, и не предъявив служебных удостоверений, не объясняя

причину столь позднего вторжения в частную квартиру, они вошли в

комнату и начали угрожать ее хозяевам. Г.Зязев попросил работников

милиции уточнить, с чем связан поздний приход милиционеров и их

угрозы. Однако ответом ему послужили нецензурная брань и избие-

СбоРниК СТАТей о пРоблеме пыТоК в ЦенТРАльной Азии: |343 |

ния, осуществляемые милиционерами сколь необоснованно, столь и

жестоко. Они били Зязева по лицу и голове, оскорбляя нецензурной

бранью, одновременно угрожая выселением последнего из квартиры.

При этом милиционеры с ненавистью отзывались о национальной при-

надлежности Г. Зязева», - говорит адвокат.

По ее словам, когда Эдит Смирнова «попросила прекратить избиения,

то один из работников милиции стал угрожать ей изнасилованием, при

этом было вполне очевидно, что угроза была реальной». «Улучив мо-

мент, Эдит Смирнова смогла дозвониться до дежурной части и вызвать

наряд милиции. Именно он прекратил незаконные действия своих же

работников», - сказала Сайера Махсумова.

Эдит Смирнова, перенеся оскорбления и угрозы, а также став свиде-

тельницей унижений и избиения своего мужа, получила психическое

потрясение и долго не могла выйти из него, говорят специалисты Лиги

женщин-юристов. Женщине потребовались услуги специалиста, ей

была оказана реабилитационная психологическая помощь.

Геннадий Зязев после ночного визита милиционеров настолько плохо

себя чувствовал, что был вынужден лечь в больницу для лечения. Поз-

днее он обратился за получением судебно-медицинской экспертизы.

Согласно заключению эксперта (№548 от 18 сентября 2008 года) и на

основании изучения медицинской карты (№4253) стационарного боль-

ного травматологического отделения городской больницы Чкаловска

Геннадия Зязева, у него были обнаружены телесные повреждения в

виде ушиба и кровоподтека левой половины лица, рана лобной облас-

ти, квалифицированные, как причинение легкого вреда здоровью.

Адвокатом Сайерой Махсумовой от имени пострадавших была подана

жалоба на незаконные действия работников милиции в прокуратуру

Чкаловска.

Специалисты отдают должное объективности и оперативности работ-

ников прокуратуры. Вскоре в отношении работников милиции майо-

ра Норматова М.Х., и лейтенанта Бандишоева Д.А. по факту избиения

Геннадия Зязева было возбуждено уголовное дело по статьям 143 (на-

рушение равноправия граждан), 147 (нарушение неприкосновенности

жилища), 316 (превышение должностных полномочий) Уголовного ко-

декса Таджикистана. Следствие по этому уголовному делу было окон-

чено достаточно быстро.

В настоящее время оно передано в суд.

Координатор проектов Лиги женщин-юристов Зебо Шарифова расска-

| 344 | События, факты

зала: «За этот год юристами Худжанского офисам Лиги зарегистриро-

вано 23 случая пыток, избиений и издевательств со стороны сотрудни-

ков правоохранительных органов в городах Чкаловске, Кайраккуме и

Худжанде. Мы осознаем, что далеко не все случаи нам удается зафик-

сировать и оказать помощь, и на это есть множество причин, главная из

которых – страх потерпевших. Из более чем двух десятков пыток только

в двух случаях потерпевшим, даже с нашей помощью, удалось довести

дело до суда. Многие из-за боязни ухудшить свое положение, некото-

рые, будучи морально и физически обессиленными, отказываются не

только писать заявление в прокуратуру, но и вообще рассказывать об

этом. И все же находятся люди, готовые идти до конца, чтобы добить-

ся наказания сотрудников правоохранительных органов, нарушающих

закон страны. И этим показать всему обществу, что пытки – наказуемы.

Уголовное дело ждет своего рассмотрения. Будем надеяться, что чка-

ловский суд окажется скорым и справедливым».

в ТАДжиКиСТАне пРоДолжАеТСя пРАКТиКА

незАКонных зАДеРжАний и пыТоК

Voice of Freedom, декабрь 2008 года.

Автор: Азим Фазылов.

Произвол некоторых сотрудников силовых структур, желающих про-

демонстрировать результативность своей работы, не знает пределов. В

погоне за раскрываемостью они применяют обман, избиения, подлог

и запугивания, то есть, то, от чего они призваны сами защищать обще-

ство и граждан страны.

Трое граждан, проживающих в Душанбе, уже несколько лет занима-

лись торговлей автомашинами, имея постоянное место на рынке «Ги-

прозем», расположенном на окраине столицы. В один из торговых

дней, третьего октября, Баходур Олимов и двое его друзей, как обыч-

но, находились на рынке по продаже автомашин, и занимались своим

делом.

В это время к ним подошли несколько мужчин в штатской одежде и,

представившись работниками 7-ого отдела МВД, начали проверять

документы и осматривать продаваемые машины. Не обнаружив ниче-

го подозрительного, они, тем не менее, заявили, что им необходимо

задержать Баходура Олимова и его коллег. На вопросы последних о

причинах интереса к ним со стороны работников милиции и последую-

щего задержания никакого разъяснения не последовало.

СбоРниК СТАТей о пРоблеме пыТоК в ЦенТРАльной Азии: |345 |

Проверяющие, насильно посадив Б.Олимова и еще двоих человек, в

закрытую машину, повезли их в неизвестном направлении. Когда им

скомандовали выходить, задержанные с удивлением обнаружили, что

их привезли не в милицию, а во двор агентства по контролю за неза-

конным оборотом наркотиков при президенте Таджикистана (АКН).

Территория вокруг огромного семиэтажного здания АКН обнесена

высоким бетонным забором, а во дворе построено отдельно стоящее

двухэтажное здание изолятора временного содержания (ИВС), рассчи-

танное на 50 человек. Там в течение всего следствия, производимого

сотрудниками АКН, находятся люди, подозреваемые в торговле и кон-

трабанде наркотиков.

Вначале Б.Олимова и его коллег отвели в кабинет следователя, где

начался допрос, касающийся торговли наркотиками. Поскольку задер-

жанные все отрицали, следователи пришли в негодование, и начали ос-

корблять и избивать их. Допрос, унижения и избиения продолжались

несколько часов. Следователи, не добившись ничего от невинных лю-

дей, их все же не отпустили, а отправили в ИВС АКНа. Мучения троих

задержанных продолжались еще долгих и томительных десять дней, в

течение которых их ежедневно вызывали на допрос и избивали. Все

это время они не имели возможности связаться со своими родными,

чтобы сообщить им о своем местонахождении, а тем более, с адвока-

тами для защиты своих прав.

Впоследствии Б.Олимов рассказал: «Я знаю, что наказания за нарко-

торговлю или участие в их перевозке наказываются огромными сро-

ками тюремного заключения, 10–25 лет в зависимости от размера пар-

тии. Поэтому решил, что, несмотря на все муки, ни за что не буду ого-

варивать ни себя, ни друзей, и им то же самое посоветовал. А доказать

то, чего не было, следователи все равно не смогут, ведь у нас нет и не

могло быть при себе наркотиков».

Позднее задержанных перевезли в ОВД-1 района Сино Душанбе, где

продолжились допросы «с пристрастием». Видимо, и там от них отка-

зались следователи, так как на следующий день их вновь перевезли,

теперь уже в ОВД района Фирдавси. И только там сотрудники милиции

во всем разобрались, и отпустили Олимова и его друзей.

Измученные морально и физически, бывшие задержанные считают, что

работники АКН применили к ним незаконные методы дознания и неза-

конно задержали их, и обнародовали все случившееся с ними. В то же

время они до сих пор не решили, стоит ли им подавать официальную

жалобу в прокуратуру.

| 346 | События, факты

Аналогичный случай рассказал житель Душанбе Давлатмурод Раджа-

бов. В конце ноября к нему домой явились работники ОВД района

Сино Душанбе и заявили, что у них есть постановление прокурора Ду-

шанбе на его арест и препровождение в городской ИВС. Однако ника-

кого документа Д.Раджабову предъявлено не было и он категорически

отказался идти в ИВС.

За это милиционеры избили его, оскорбляли нецензурной бранью,

унижали. Они также несколько раз ударили Д.Раджабова головой о

стену, в результате чего он получил сотрясение и травмы головы. Ми-

лиционеры бросили его в полубессознательном состоянии и ушли. И

после этого больше не появлялись.

Д.Раджабов обратился в Лигу женщин-юристов, где был принят дежур-

ным адвокатом, который подготовил и отправил заявление о незакон-

ных действиях сотрудников милиции в МВД республики и Управление

по надзору за милицией Генеральной прокуратуры. В случае открытия

уголовного дела и последующего судебного рассмотрения ему будет

бесплатно предоставлена помощь адвоката для защиты его прав и тре-

бований.

КомиТеТ оон по пРАвАм человеКА вынеС очеРеДные

СообРАжения по жАлобАм ГРАжДАн ТАДжиКиСТАнА

Voice of Freedom, декабрь 2008 года.

Автор: Наргис Зокирова.

Комитет ООН по правам человека на своей 94-й сессии вынес свои

соображения по индивидуальным сообщениям граждан Таджикистана

Сайбиби Хусейновой и Пардахон Бутаевой. Жертвами нарушения прав

человека по данным сообщениям выступают сыновья авторов.

В ноябре 2003 года Иброхим Хусейнов и Тоджиддин Бутаев Верховным

судом Таджикистана были признаны виновными в бандитизме, убийс-

твах и разбое и осуждены сроком на 20 лет лишения свободы с конфис-

кацией имущества каждый.

Авторы жалобы утверждают, что стали жертвами ряда нарушений прав

человека со стороны Таджикистана. В своей жалобе граждане, помимо

других правонарушений, указывают и на пытки, которые применялись

к их сыновьям со стороны представителей правоохранительных орга-

нов в ходе предварительного следствия.

СбоРниК СТАТей о пРоблеме пыТоК в ЦенТРАльной Азии: |347 |

По словам авторов, по отношению к жертвам была нарушена статья

9 (части 1, 2), Международного Пакта о Гражданских и Политических

правах (МПГПП), поскольку они были незаконно арестованы и удер-

живались в течение долгого времени без предъявления официального

обвинения. Первая и вторая часть данной статьи гарантирует каждому

человеку право на свободу и личную неприкосновенность. «Никто не

может быть подвергнут произвольному аресту или содержанию под

стражей. Никто не должен быть лишен свободы иначе, как на таких ос-

нованиях и в соответствии с такой процедурой, которые установлены

законом. Каждому арестованному сообщаются при аресте причины его

ареста, и в срочном порядке сообщается любое предъявленное ему об-

винение», - гласит статья.

В жалобе также говорится о применении пыток к жертвам для дачи по-

казаний против себя и признания вины в совершении преступлений,

что нарушает статью 7 МПГПП в сочетании со статьей 14 (3 g). В данной

статье в частности отмечается: «Никто не должен подвергаться пыткам

или жестоким, бесчеловечным или унижающему его достоинство об-

ращению или наказанию. В частности, ни одно лицо не должно без его

свободного согласия подвергаться медицинским или научным опытам».

Однако Иброхим Хусейнов и Тоджиддин Бутаев, по словам авторов, на

предварительном следствии со стороны правоохранительных органов

подвергались избиениям дубинкой по различным частям тела, к ним

также применяли электрошок.

Также авторы отметили нарушение статьи 14 (часть 1) МПГПП в связи с

тем, что судебный процесс не был беспристрастным и не отвечал тре-

бованиям справедливого судебного разбирательства. По утверждению

авторов, жертвы не были проинформированы о праве на помощь адво-

ката и не имели своевременного доступа к нему, что противоречит ста-

тье 14 (3b) МПГПП. В деле Тоджиддина Бутаева, по мнению его матери

– автора жалобы, в процессе суда был нарушен принцип состязатель-

ности сторон, что ведет к нарушению статьи 14 (3 е) МПГПП.

В статье 14 Пакта также отмечается, что «все лица равны перед судами

и трибуналами. Каждый имеет право при рассмотрении любого уголов-

ного обвинения, предъявляемого ему, или при определении его прав

и обязанностей в каком-либо гражданском процессе, на справедливое

и публичное разбирательство дела компетентным, независимым и бес-

пристрастным судом, созданным на основании закона. Печать и пуб-

лика могут не допускаться на все судебное разбирательство или часть

его по соображениям морали, общественного порядка или государс-

твенной безопасности в демократическом обществе или когда того

требуют интересы частной жизни сторон, или — в той мере, в какой

это, по мнению суда, строго необходимо, — при особых обстоятель-

| 348 | События, факты

ствах, когда публичность нарушала бы интересы правосудия; однако

любое судебное постановление по уголовному или гражданскому делу

должно быть публичным, за исключением тех случаев, когда интересы

несовершеннолетних требуют другого или когда дело касается матри-

мониальных споров или опеки над детьми».

По жалобам авторов Комитет признал нарушение статьи 7 в сочета-

нии статьи 14 (3 g), 14 (3 b), где говорится, что «Каждый имеет право

при рассмотрении любого предъявляемого ему уголовного обвинения

как минимум на следующие гарантии на основе полного равенства:

b) иметь достаточное время и возможности для подготовки своей за-

щиты и сноситься с выбранным им самим защитником; 14 (3 е), толь-

ко по отношению к Т.Бутаеву, где подчеркивается, что «допрашивать

показывающих против него свидетелей или иметь право на то, чтобы

эти свидетели были допрошены, и иметь право на вызов и допрос его

свидетелей на тех же условиях, какие существуют для свидетелей, по-

казывающих против него».

Комитет призвал государство провести по фактам пыток немедленное

и беспристрастное расследование.

Комитет отметил, что в соответствии со статьей 2 (3 а) МПГПП Таджи-

кистан обязан обеспечить жертвам Иброхиму Хусейнову и Тоджиддину

Бутаеву эффективные средства правовой защиты и соответствующую

компенсацию. Таджикистан также обязан предотвратить такие наруше-

ния в будущем.

Следует отметить, что за невыполнение Таджикистаном рекомендаций

Комитета ООН по правам человека, на государство не будут налагать-

ся какие-либо санкции. Однако, это может серьезно отразиться на ав-

торитете страны перед мировым сообществом, так как, ратифицируя

международные документы, государство берет на себя обязательство

по их выполнению.

нАРочно не пРиДумАешь

Voice of Freedom, ноябрь 2008 года.

Автор: Стас Киселев.

Попытка пожаловаться на беззакония в аркалыкской тюрьме (УК 161/12)

чуть было не обернулась для заявителей уголовным преследованием.

Адвокат А. Назарова и сестра одного из осужденных С. Калиева отпра-

вили в УВД Аркалыка заявления о том, что администрация учрежде-

СбоРниК СТАТей о пРоблеме пыТоК в ЦенТРАльной Азии: |349 |

ния УК 161/12 оказывает физическое и психологическое насилие на

осужденных Пескова и Калиева. В заявлении было прямо указано, что

представители руководства тюрьмы систематически избивают своих

«подопечных».

Разбором дела занялся следователь УВД Е. Зулкарнаев. В процессе ра-

боты он выяснил, что в камере №217 случилась драка, и пострадавшие

получили телесные повреждения. На этом все. Сокамерники избитых

осужденных отказались давать показания, а Калиев и Песков сообщи-

ли, что будут общаться со следователем лишь в присутствии адвоката.

Все это дало лейтенанту Зулкарнаеву повод отметить в своем поста-

новлении, что в действиях администрации тюрьмы отсутствует состав

какого-либо преступления. Тут же он написал: «В деяниях адвоката

Назаровой А.Н. и Калиевой С.Ж. формально предусматриваются при-

знаки преступления… однако… при составлении и регистрации своих

заявлений Назарова и Калиева не предупреждались об уголовной от-

ветственности». На основании чего полицейский постановил «отказать

в возбуждении уголовного дела в отношении Калиевой и Назаровой по

признакам преступления, предусмотренного ст. 351 УК РК».

«Безграмотность и небрежность, халатное отношение следователя к

своей работе возмущает, - комментирует ситуацию юрист костанайс-

кого филиала Международного бюро по правам человека и соблюде-

нию законности Анастасия Кнаус. – По сути, он поставил под угрозу

уголовного преследования тех, кто искал защиты от беззакония. За

что? Может, за сам факт написания заявлений, чтобы впредь не по-

вадно было? Вместо проведения настоящего расследования того, что

случилось в тюрьме, полицейский занялся созданием формального

документа. О правах осужденных и заявителей он, судя по всему, даже

не задумался».

пРАвозАщиТниКи ГовоРяТ в женеве

о СобыТии в АТыРАуСКой ТюРьме

Радиостанция «Азаттык» (Казахстан), ноябрь 2008 года.

Автор: Саида Бабамходжа

Международный комитет против пыток рассматривает доклады об этой

проблеме в Казахстане. Правозащитники говорят и о недавнем собы-

тии в атырауской тюрьме, о котором сообщало наше радио Азаттык.

Конференция проходит на этой неделе в Женеве в штаб-квартире офи-

| 350 | События, факты