Афанасьев В.Н., Суханов П.А. и др. Практическое руководство для сельскохозяйственных предприятий по охране окружающей среды

Подождите немного. Документ загружается.

менее 10%, то для повышения достоверности результатов выборку ре-

комендуется увеличивать вдвое. При соблюдении указанных размеров

выборки, доля выявленных ТС, не соответствующих нормативным

требованиям, распространяется на всю численность ТС предприятия,

находящихся в эксплуатации.

Общая плата за выбросы загрязняющих веществ от передвиж-

ных источников определяется по формуле:

транс

=П

н транс

+П

сн транс

При использовании для обезвреживания отработавших газов

двигателя передвижного источника загрязнения атмосферного возду-

ха устройств нейтрализации к платежам применяются понижающие

коэффициенты:

• для автотранспорта, использующего неэтилированный бен-

зин и газовое топливо - 0,05;

• для остальных транспортных средств - 0,1.

Порядок расчета платы за сбросы загрязняющих веществ в

поверхностные водные объекты.

Плата за сбросы загрязняющих

веществ в поверхностные вод-

ные объекты подразделяется на:

• плату за сбросы в пределах установленных нормативов сбро-

сов;

• плату за сбросы в пределах установленных лимитов сбросов;

• плату за сверхлимитные сбросы (за превышение установ-

ленных нормативов сбросов или установленных лимитов сбросов, а

также за сбросы при отсутствии разрешительной документации).

Нормативы

платы за сбросы загрязняющих веществ в поверх-

ностные и подземные водные объекты установлены Постановлением

Правительства РФ от 12 июня 2003 года № 344 (Приложение 8.4).

Этим же Постановлением определены значения коэффициентов, учи-

тывающих экологические факторы (состояние водных объектов), по

бассейнам морей и рек (Приложение 8.5).

Фактическая масса годовых сбросов загрязняющих веществ

указывается природопользователем в ежегодной

государственной

статистической отчетности по форме № 2-ТП (водхоз), составленной

на основании обработки результатов журналов первичной отчетности

(ПОД-11, ПОД-12 и ПОД-13). Фактическая масса годового сброса

загрязняющих веществ подразделяется:

• на массу загрязняющих веществ, сбрасываемых в пределах

установленных нормативов сбросов и указанную в ежегодном разре-

шении на сброс загрязняющих веществ;

• на массу загрязняющих веществ, сбрасываемых в пределах

установленных лимитов по отдельным веществам на период дости-

жения нормативов сбросов и указанную в ежегодном разрешении на

сброс загрязняющих веществ в

атмосферу;

• на сверхлимитную массу сбрасываемых загрязняющих ве-

ществ.

Исходными данными для определения фактической массы

сброса могут служить:

• данные, полученные в результате выполнения работ по Пла-

ну-графику контроля за качеством сточных вод;

• данные контрольно-измерительной лаборатории предпри-

ятия, органов государственного экологического контроля, иной ак-

кредитованной на право

проведения аналитических работ лаборато-

рии;

• данные о расходе топлива, сырья, материалов;

• данные о временном режиме работы оборудования за год;

• нормативы и характеристики выноса веществ с территории.

Особенности определения массы загрязнений, поступающих в

водные объекты:

• из массы суммарных показателей загрязнения (взвешенные

вещества, сухой остаток и другие), для которых

установлены базовые

нормативы платы, вычитается масса индивидуальных веществ, опла-

чиваемых по соответствующим нормативам, при условии подтвер-

ждения доли этих веществ в составе суммарных;

• в случае отсутствия метода определения вещества в сточной

воде масса этого вещества рассчитывается по данным материального

баланса вещества на объекте. Если сточные воды подвергаются биоло-

гической

очистке, расчет массы вещества, поступившей в водный объ-

ект, должен учитывать возможность и степень их удаления в процессе

этой очистки;

• масса загрязняющих веществ, сброшенных в период аварий

и не удаленных в результате осуществления мер по ликвидации ее

последствий, включенная в государственную отчетность по форме №

2-ТП (водхоз) не учитывается

при окончательном расчете платы по

итогам года.

Плата за сбросы загрязняющих веществ в размерах, не превы-

шающих установленных предприятию допустимых нормативов сбро-

сов, определяется по следующей формуле:

где i - вид загрязняющего вещества (i = 1, 2, 3...n);

н вод

- плата за сброс загрязняющих веществ в пределах установлен-

ных нормативов сбросов (руб.); С

нi вод

– норматив платы за сброс 1

тонны i-го загрязняющего вещества в пределах установленных нор-

мативов сбросов (руб.) (Приложение 8.4); М

i вод

- фактическая масса

сброса i-го загрязняющего вещества (т); М

нi вод

- допустимый сброс i-

го загрязняющего вещества в пределах установленного норматива (т);

з вод

– коэффициент, учитывающий экологические факторы (состоя-

ние водных объектов) по бассейнам морей и рек (Приложение 8.5). Для

особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-

оздоровительных местностей и курортов, а также для районов Край-

него Севера и приравненных к ним местностей, Байкальской природ-

ной территории и зон экологического бедствия применяется дополни-

тельный

коэффициент равный 2; К

ин

– коэффициент индексации пла-

ты за негативное воздействие на окружающую среду.

Устанавливается ежегодно законом о бюджете Российской Федера-

ции. На 2005 год этот коэффициент равен 1,2 к нормативам платы,

установленным Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2003

года № 344.

Плата за сброс загрязняющих веществ в пределах установлен-

ных лимитов рассчитывается по следующей формуле:

где i - вид загрязняющего вещества (i = 1, 2, 3...n); П

л вод

- плата

за сброс загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов

сбросов (руб.); С

лi вод

– норматив платы за сброс 1 тонны i-го загряз-

няющего вещества в пределах установленных лимитов сбросов (руб.)

(Приложение 8.4); М

i вод

- фактическая масса сброса i-го загрязняю-

щего вещества (т); М

нi вод

- допустимый сброс i-го загрязняющего ве-

щества в пределах установленного норматива (т);

лi вод

- сброс i-го загрязняющего вещества в пределах установленно-

го лимита (т); К

з вод

– коэффициент, учитывающий экологические фак-

торы (состояние водных объектов) по бассейнам морей и рек (Прило-

жение 8.5). Для особо охраняемых природных территорий, в том числе

лечебно-оздоровительных местностей и курортов, а также для районов

Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, Байкальской при-

родной территории и зон экологического бедствия применяется допол-

нительный

коэффициент равный 2; К

ин

– коэффициент индексации

платы за негативное воздействие на окружающую среду. Устанавлива-

ется ежегодно законом о бюджете Российской Федерации. На 2005 год

этот коэффициент равен 1,2 к нормативам платы, установленным По-

становлением Правительства РФ от 12 июня 2003 года № 344.

Плата за сверхлимитный сброс загрязняющих веществ опреде-

ляется путем умножения соответствующих ставок платы за загрязне-

ние

в пределах установленных лимитов на величину превышения

фактической массы сбросов над установленными лимитами, сумми-

рования полученных произведений по видам загрязняющих веществ

и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент.

где П

сл вод

- плата за сверхлимитный сброс загрязняющих ве-

ществ (руб.).

Плата за сброс сточных вод на поля фильтрации не взимается

при соблюдении установленных предприятию норм нагрузки сточных

вод и загрязняющих веществ и правил эксплуатации сооружений.

При несоблюдении этих условий плата определяется как за сброс в

водный объект в пределах установленных лимитов. Если

нарушение

правил эксплуатации сооружений и несоблюдение норм нагрузки

сточных вод и веществ приводит к загрязнению подземных вод, пла-

тежи взимается как за сверхлимитное загрязнение.

Плата за сброс сточных вод на земледельческие поля орошения

при соблюдении установленных предприятию норм нагрузки сточных

вод и загрязняющих веществ определяется как за сброс в водный объ-

ект в пределах допустимых нормативов. При несоблюдении правил

эксплуатации и норм нагрузки, а также в случае загрязнения подзем-

ных вод, платежи взимаются как

за сверхлимитное загрязнение.

В случае поступления со сточными водами на поля фильтрации,

земледельческие поля орошения загрязняющих веществ, не преду-

смотренных при согласовании проекта, плата взимается как за сверх-

лимитное загрязнение.

При сбросе загрязняющих веществ в специальные водоотводя-

щие устройства (сбросные и дренажные каналы), балки и т.д., через

которые сточные

воды попадают в водный объект, плата определяет-

ся как за сброс в пределах допустимых нормативов. В случае сброса

загрязняющих веществ на рельеф местности без соответствующего

разрешения платежи взимаются как за сверхлимитное загрязнение.

Общая плата за сброс загрязняющих веществ в поверхностные

водные объекты определяется по формуле:

Порядок расчета платы за размещение отходов.

Плата за размещение отходов взимается с индивидуальных

предпринимателей и юридических лиц. Плата за размещение отходов

подразделяется на:

плату за размещение в пределах установленных лимитов раз-

мещения отходов;

плату за сверхлимитные объемы размещения отходов (то есть

за неиспользуемые отходы, образующиеся сверх нормативов отходов,

установленных нормами

расхода сырья и материалов на производство

продукции, объемы образования некондиционной продукции, не пре-

дусмотренные технологическими регламентами и нормативами, а

также объемы размещения отходов без оформленного в установлен-

ном порядке разрешения).

Нормативы платы за размещение отходов производства и по-

требления установлены Постановлением Правительства РФ

от 12 июня 2003 года № 344 (Приложение 8.6).

Нормативы платы за

сверхлимитное размещение отходов опре-

деляются путем умножения соответствующих нормативов платы за

размещение 1 тонны отходов в пределах установленных лимитов

размещения отходов на пятикратный повышающий коэффициент.

Класс токсичности отходов определяется в соответствии с «Крите-

риями отнесения опасных отходов к классу опасности для окружаю-

щей природной среды», утвержденными Приказом МПР России от

15.06.2001 № 511.

Размер платы за размещение отходов в пределах установленных

предприятию лимитов определяется путем умножения соответст-

вующих ставок платы

с учетом вида размещаемого отхода (нетоксич-

ные, токсичные) на массу размещаемого отхода и суммирования по-

лученных произведений по видам размещаемых отходов.

при М

i отх

<или=М

лi отх

где i - вид загрязняющего вещества (i = 1, 2, 3...n); П

л отх

- плата

за размещение i-го отхода в пределах установленных лимитов (руб.);

лi отх

- норматив платы за размещение 1 единицы измерения отходов

в пределах установленных лимитов размещения отходов (руб.) (При-

ложение 8.6); М

i отх

– фактический объем размещения i-го отхода (т,

); М

лi отх

- годовой лимит на размещение i-го отхода (т, м

); К

з отх

коэффициент, учитывающий экологический фактор состояния почв в

данном регионе (Приложение 9.1). Для особо охраняемых природных

территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и ку-

рортов, а также для районов Крайнего Севера и приравненных к ним

местностей, Байкальской природной территории и зон экологическо-

го бедствия применяется дополнительный коэффициент равный 2;

мр

- коэффициент, учитывающий место размещения отходов и рав-

ный: 0,3 - при размещении отходов на специализированных площад-

ках, оборудованных в соответствии с установленными требованиями

и расположенных в пределах производственной зоны источника нега-

тивного воздействия; 0 - при размещении в соответствии с установ-

ленными требованиями отходов, подлежащих временному накопле-

нию и фактически использованных (утилизированных)

в течение

1 года с момента размещения в собственном производстве в соответ-

ствии с технологическим регламентом или переданных для использо-

вания в течение отчетного периода либо 1 года с момента образова-

ния отходов; К

ин

- коэффициент индексации платы за негативное воз-

действие на окружающую среду. Устанавливается ежегодно законом о

бюджете Российской Федерации. На 2005 год этот коэффициент равен

1,2 к нормативам платы, установленным Постановлением Правитель-

ства РФ от 12 июня 2003 года № 344.

Размер платы за сверхлимитное размещение отходов определя-

ется путем умножения соответствующих ставок платы за размещение

отходов в пределах установленных лимитов на

величину превышения

фактической массы размещаемых отходов над установленными ли-

митами и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэф-

фициент и суммирования полученных произведений по видам разме-

щения отходов

где i - вид загрязняющего вещества (i = 1, 2, 3...n); П

л отх

- плата

за размещение i-го отхода в пределах установленных лимитов (руб.);

лi отх

- норматив платы за размещение 1 единицы измерения отходов

в пределах установленных лимитов размещения отходов (руб.) (При-

ложение 8.6); М

i отх

- фактическое размещение i-го отхода (т, м

); М

лi

отх

- годовой лимит на размещение i-го отхода (т, м

);

з отх

– коэффициент, учитывающий экологический фактор состояния

почв в данном регионе (Приложение. 8.1). Для особо охраняемых

природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных мест-

ностей и курортов, а также для районов Крайнего Севера и прирав-

ненных к ним местностей, Байкальской природной территории и зон

экологического бедствия применяется дополнительный коэффициент

равный 2; К

ин

- коэффициент индексации платы за негативное воз-

действие на окружающую среду. Устанавливается ежегодно законом

о бюджете Российской Федерации. На 2005 год этот коэффициент

равен 1,2 к нормативам платы, установленным Постановлением Пра-

вительства РФ от 12 июня 2003 года № 344.

Размер платы за размещение отходов на неотведенной для этой

цели территории (несанкционированная свалка) определяется путем

умножения

соответствующих ставок платы за размещение отходов в

пределах установленных лимитов на величину размещаемых отходов

и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент.

Нарушение правил хранения удобрений, ядохимикатов, перена-

сыщение ими полей следует рассматривать, как размещение отходов

с нарушением правил хранения и в данном случае размер платы оп-

ределяется, как размещение отходов на несанкционированных свал-

ках. Объем размещаемых отходов в этих случаях определяется рас-

четным путем или инструментальным замером с момента возникно-

вения

нарушения до его ликвидации.

Общая плата за размещение отходов определяется по формуле:

Порядок внесения платы за негативное воздействие на окру-

жающую среду.

В общем случае размер платы за негативное воздействие на ок-

ружающую среду равен:

Платежи за предельно допустимые выбросы, сбросы загряз-

няющих веществ, размещение отходов осуществляются за счет себе-

стоимости продукции (работ, услуг), а платежи за превышение их - за

счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия. Если ука-

занные платежи равны или превышают размер прибыли, остающейся

в распоряжении предприятия, то специально уполномоченными госу-

дарственными органами

рассматривается вопрос о приостановке или

прекращении деятельности соответствующего предприятия, учреж-

дения, организации.

В соответствии с Письмом ФНС № ММ-6-21/97 от 09.02.2005 г.

«Об администрировании отдельных платежей за пользование при-

родными ресурсами в 2005 году» (в ред. Письма ФНС РФ от

23.05.2005 № ММ-6-21/97) (В соответствии с Федеральным законом

от 23.12.2004 № 173-ФЗ «О Федеральном

бюджете на 2005 год» и

Федеральным законом от 23.12.2004 № 174-ФЗ «О внесении измене-

ний в Федеральный закон «О бюджетной классификации Российской

Федерации») плата за негативное воздействие на окружающую среду

(код бюджетной классификации 498 1 12 01000 01 0000 120) закреп-

лен за Федеральной службой по экологическому, технологическому и

атомному надзору (Ростехнадзор).

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.08.1996

№ 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации»

(в редакции Федерального закона от 23.12.2004 № 174-ФЗ) админист-

раторы поступлений в бюджеты Российской Федерации должны осу-

ществлять в соответствии с законодательством Российской Федера-

ции контроль за правильностью исчисления полнотой и своевремен-

ностью уплаты, начисление, учет, взыскание и

принятие решений о

возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в

бюджет, пеней и штрафов по ним.

Таким образом, начиная с 1 января 2005 года расчеты платель-

щиков по указанным платежам (в том числе за периоды прошлых лет,

включая уточненные расчеты) представляются плательщиками непо-

средственно в органы, администрирующие указанные платежи.

В расчетных документах плательщиков

в поле 104 должен быть

указан код бюджетной классификации, содержащий в первых трех

разрядах код бюджетной классификации соответствующего админи-

стратора доходов, согласно таблице кодов классификации доходов

бюджетов Российской Федерации, доведенный письмом ФНС России

от 03.12.2004 № 10-4-03/5626, в полях 61 и 103 должны быть указаны,

соответственно, ИНН и КПП нового администратора соответствую-

щего платежа.

Перечисление

предприятием платы за загрязнение окружающей

среды осуществляется ежеквартально в следующие сроки:

• в случае перечисления плановых платежей - не позднее

20-го числа последнего месяца квартала;

• при перечислении фактических (скорректированных) плате-

жей плата вносится за I - III кварталы не позднее 20-го числа месяца,

следующего за отчетным кварталом. В IY квартале эти предприятия

перечисляют плановые

платежи не позднее 20-го числа декабря меся-

ца. Перерасчет платы за IY квартал отчетного года производится в

январе месяце следующего года и вносится не позднее 20-го числа

этого месяца. Этот же срок для перерасчета платежей устанавливает-

ся для предприятий, вносивших плановые платежи в течение всего

отчетного года.

Форма ежеквартального расчета платы за

негативное воздейст-

вие на окружающую среду представлена в Приложении 8.7.

Таким образом, предприятие имеет возможность вносить плату

за негативное воздействие на окружающую среду тремя способами.

1. Ежеквартально, не позднее 20-го числа последнего месяца

квартала, вносится плановая плата.

1.1. Для предприятий, имеющих утвержденные нормативы (ли-

миты) выбросов и сбросов в окружающую среду и лимиты на разме-

щение отходов; плановая плата за негативное воздействие на окру-

жающую среду рассчитывается из утвержденных объемов выбросов и

сбросов загрязняющих веществ, а

также объемов размещенных отхо-

дов.

1.2. Для предприятий, не имеющих утвержденных нормативов (ли-

митов) выбросов и сбросов в окружающую среду и лимитов на размеще-

ние отходов, ежеквартальный объем выбросов, сбросов и размещения

отходов определяется делением годовой массы прошлого года на четыре.

По итогам года фактический объем выбросов и сбросов загрязняющих

веществ

, размещенных отходов до 20 января следующего года произво-

дится уточнение расчета внесенной платы.

2. Ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего

за отчетным кварталом последнего месяца квартала, вносятся факти-

ческие платежи за негативное воздействие на окружающую среду,

которые рассчитываются из фактического объема выбросов, сбросов,

размещения отходов.

2.2. Фактический объем выбросов и сбросов

загрязняющих ве-

ществ за квартал определяется на основе анализа журналов первич-

ной учетной документации ПОД-1, ПОД-2, ПОД-3, ПОД-11, ПОД-12,

ПОД-13.

2.2. Фактический объем отходов определяется по результатам

учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных

другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных

отходов.

3. Ежеквартально, не позднее 20-го числа последнего месяца квар

тала, вносится плановая плата, а не позднее 20-го числа месяца, следую-

щего за отчетным кварталом последнего месяца квартала, вносятся фак-

тические платежи за негативное воздействие на окружающую среду, ко-

торые рассчитываются из фактического объема выбросов, сбросов,

размещения отходов.

Вне зависимости от выбранного способа внесения платы за нега-

тивное воздействие на

окружающую среду, по итогам года фактиче-

ский объем выбросов и сбросов загрязняющих веществ, размещенных

отходов определяется из данных государственных форм статистиче-

ской отчетности № 2-ТП (воздух) «Сведения об охране атмосферного